城市管理基本内容.doc

城市管理基本内容城市是一个地区的政治、经济、文化、信息和交通中心。一个城市管理水平的高低，外部形象的好坏直接标志着本地区经济发展和社会进步的水平。 通过近几年城市环境综合整治，固始的知名度不断提高，闪光点明显增多。所以，我们每一个市民都必须切实维护城市的形象，注重市容的整洁美观，加强城市管理，自觉维护市容卫生，杜绝一切损害城市形象的行为。 为依法管理城市，提高城市管理水平，国家、省、市、县各级相继颁布实施了一系列法律法规，使城市管理工作逐步走上了法制化轨道。 一、市容和环境卫生管理方面 随地吐痰，便溺、乱扔纸屑和烟头等废弃物的，除责令其清除外，可并处每处10-50元罚款。未经批准，在主要街道两侧公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施的，以及店外经营、随地摆摊设点、占道作业的，责令其立即停止和纠正，可并处50-200元罚款。不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的，除责令其清除外，不足1吨的，处以50-200元罚款；超过1吨的，处以每吨200元罚款，但是，实际执罚的金额不得超过10000元。运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖、造成泄漏、遗散的，除责令其清除外，可并处每车30元罚款或处以每平方米10元罚款，但实际执罚金额不得超过10000元。临街工地不设置护栏或者不作遮挡，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的，责令其予以纠正，并处以200-1000元罚款。损坏各类市政设施、环境卫生设施及其附属设施的，除责令其恢复原状外，可并处2000元以下罚款。在市政设施、主要街道的临街建筑物阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的，责令其予以清理，可并处5-20元罚款。 二、“门前五包”责任制管理方面 凡市区沿街机关、团体、企事业单位、门面（以下简称责任单位）均应予街道办事处签订“门前五包”责任书，在单位门前和周围划定的地段，承担“门前五包”责任 。1、包卫生。加强基础设施建设，做到责任有门牌、有责任书、有责任人、有垃圾容器、有卫生宣传设施、有保洁监督人员。2、包绿化。按照园林部门规划布置，管护树木花草和绿化设施，3、包秩序。制止乱堆杂物、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱开挖、店外经营等违章违规行为。4、保设施。门前人行道道板平整、无黄土裸露；路名牌、候车棚（亭）、IC电话、果皮箱、护栏、交通标志及各类窖井盖板等公用设施完好无损。5、包环境。门店墙壁门窗及各类设施整洁美观，无乱牵乱挂、乱贴小广告、喷字涂写等。 三、户外广告管理方面 凡在市区公共场所或自有场地的建筑物和空间设置路牌、霓虹灯、字号路匾、电子显示屏、灯箱、实物模型、条幅、悬空广告，或利用各种交通工具设置、张贴广告，或在影剧院、体育场馆、车站候车（室）等公共场所内部设置、张贴、悬挂广告以及其他形式的户外广告，设置沿街门店招牌的，必须经市容环境卫生行政主管部门批准后，方可设置。户外广告中使用的语言、文字、计量单位等符合国家的有关规定。设置户外广告要牢固、安全，不得妨碍交通、损坏公共设施、消防要道，不得影响市容观瞻，不得破坏园林环境。1、对脱色、破损的户外广告，要及时维修翻新或拆除。2、 霓虹灯广告的制作及安装要符合安全用电要求，达到动静结合。3、空飘广告须经气象、公安消防部门批准，符合防火、防爆要求。4、要不断提高户外广告的档次，淘汰落后、低层次的广告形式。严禁在线杆、厕所等公共设施和大街小巷张贴、绘制游医、服务和其它商业广告等 。四、人行道管理方面 一切机动车、畜力车，均不准在人行道上行驶或停放。禁止在人行道上从事直接拌合水泥混凝土、砂浆以及重物撞击路面等损害路面的作业和行为。不准任意占用人行道。因生产或施工需要，必须临时占用时，占用者应按规定申请市政设施行政主管部门批准。占压人行道的违章建筑和超过批准期限的临时建筑，必须无偿拆除和清运。否则，由主管部门依照法律、法规和规章强制拆除，并收缴清运所需费用。 五、园林绿化管理方面 禁止任何单位和个人擅自占用园林绿地。因施工临时占用沿街花坛、花带、草坪的，须经城市园林绿化行政主管部门批准，并交纳绿地占用费。施工单位应对绿地采取保护性措施，造成损害的应当赔偿。擅自侵占园林绿地的责令其恢复原状，并处以10000元以上、30000元以下罚款。禁止下列损害公共绿地、园林设施及侵占公共绿地的行为，并处以100元以上、2000元以下罚款。1、擅自砍伐、移植树木的；2、损坏城市花草、树木、草坪或盗窃绿地设施的；3、就树盖房，在绿地或树木下搭灶生火，倾倒有害物质的；4、在树木上架设电线，在绿地内停放车辆、放牧或乱扔乱倒垃圾废弃物，在绿地和道路两侧绿篱内挖坑取土的；5、其他损害城市绿化及其设施的行为。 六、市政工程设施管理方面 禁止在铺装路面上焚烧物品、拌和、存放砂浆、石灰、混凝土以及其他杂物，禁止堆放易燃易爆、有害有毒、恶臭的物品，禁止擅自移动、掘动道路设施及其他损害道路设施的行为。有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或其它有关部门责令其纠正违法行为，采取补救措施，造成人身伤害或财产损失的，应当依法承担赔偿责任，并处以500以上、20000元以下罚款。1、未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、照明等设施的；2、占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；3、未按照批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路、或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的；4、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施不按照规定办理批准手续的；5、紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；6、未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；7、未取得排水许可证擅自向排水设施排放污水或超标排放污水的；8、其它损害、侵占城市道路的行为。 七、饲养家禽家畜管理方面 在市区内，禁止任何单位和个人饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜。因科研、教学等特殊情况许饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜的，须经市容环境卫生行政主管部门批准。市区内允许每户饲养一只观赏类宠物。养宠物的单位或个人应加强对其宠物的看护管理，因管理不善，咬伤他人的，饲养人或管理人应当立即将伤者送至卫生防疫机构或者医院进行治疗和紧急预防；同时，将伤人动物及时送交市动物防疫监督机构或者指定的地点检查，并依