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就校本课程若干问题对吴刚平教授的访谈吴刚平 王俊 一、校本课程与国家课程的关系 王俊(以下简称王):吴教授,您好,很高兴能有这样的机会对您进行访谈!我知道校本课程一直是您比较关注的领域,您能否就一些具体的问题和我们谈谈您的观点和看法? 吴刚平(以下简称吴):你好,我也很高兴能有这样的交流机会。校本课程进入我国课程政策视野的时间还很短,在理论和实践中的确都还有很多地方需要完善,这是一个必要的过程。 王:据我所知,在新课程中,实行的是三级课程管理政策,即国家课程、地方课程和校本课程,而在实践中说的和做的比较多的是国家课程和校本课程,什么是国家课程,什么是校本课程,它们之间的关系又是怎样的呢? 吴:国家课程是国家教育行政部门规定的统一课程,它体现国家意志,是专门为未来公民接受基础教育之后所要达到的共同素质而开发的课程。国家课程的开发主要是根据不同教育阶段的性质与培养目标,制定各个领域或科目的课程标准或教学大纲,编写教科书。它是一个国家基础教育课程计划框架的主体部分,涵盖的课程门类和所占课时比例比校本课程要多出许多,因此,国家课程在决定一个国家基础教育质量方面起着非常重要的作用。 校本课程是以学校教师为主体,在具体实施国家课程和地方课程的前提下,通过对本校学生的需求进行科学的评估,充分利用当地社区和学校课程资源,根据学校教育哲学而开出的多样的、可供学生选择的课程。开发校本课程是为了充分尊重和满足学生的独特性和差异性,校本课程弥补了国家课程和地方课程难以满足学生发展的全部要求的缺陷,因此它是国家课程计划中不可或缺的一部分,是国家课程和地方课程的重要补充。 二、校本课程开发的主要环节 王:简单地说,国家课程是国家负责开发的,而校本课程是由学校教师来开发的。但校本课程是个新生的事物,这就会存在一种风险,即教师由于缺乏必要的课程开发技能、不知道校本课程开发有哪些环节而不能开发出校本课程或不能开发出理想的校本课程来。这个问题可能是目前困扰校本课程开发的主要问题之一,对此,您有何建议呢? 吴:校本课程的开发原则是要遵循和满足学生发展的需要,从学校实际出发,从学生和教师的具体情况出发,体现出学校的特色和办学目标,并无定式,但是需要指出,这并不代表校本课程的开发是随意的,在校本课程开发的起步阶段,大致需要考虑这样一些基本环节:第一,成立研究小组或者校本课程开发委员会,使课程开发能得到组织上的保证;第二,通过观察、调查、座谈、访问等方式对学生发展需求进行评估,了解学生真正的发展需求;第三,对教师进行培训,以案例为载体相互交流,使他们获得课程开发的基本技能;第四,做资源状况分析,对学校内和学校外各种可能的资源要有一定的了解,做到心中有数,校内资源尤其要重视教师资源;第五,在学校制定校本课程总体方案的基础上,教师制定好拟开发校本课程的课程纲要,并接受审议和答辩;第六,调动学生积极参与到课程开发中来,课程草案需要通过学生的选择和评价才有效;第七,在课程实施过程中,要进行跟踪评价,根据开设的效果、社会生活的变迁、学生兴趣的转移等及时改进,在此基础上对校本课程进行动态的调整。 王:这就是说,校本课程与国家课程的区别之一就在于校本课程是动态的,可以并且需要及时调整,而国家课程则相对稳定,调整的周期较长。 吴:正因为如此,校本课程的建设不是一劳永逸的,它具有很强的时效性。当然,在校本课程建设初期,学校不可能一下就开发出门类丰富的校本课程来,而是可以有选择性地开发出几门校本课程,然后逐步推广经验、增加门类,并在这一过程中注重对课程进行整合。 三、校本课程开发和实施的保障 王:校本课程是不需要进行考试的,有人认为,这样的课程在实践中可能会落空,您如何看? 吴:长期以来,由于受到应试教育的影响,社会和些学校往往把需要考试特别是升学考试时需要考的科目看得很重,称之为“主科”,而那些不需要考试的科目自然就成为“副科”了。这种情况很可能会丧失基础教育的整体价值,导致教师为考而教,学生为考而学,而学生的发展则成为一句空话!这种局面的出现,有社会、经济、文化、就业机会、行政业绩等等各种原因。就教育而言,最主要还是在于课程管理机制的不健全。长期以来,我们实行的是单一的自上而下的课程管理机制,缺乏弹性,地方和学校所承担的责任与他们享有的权利之间严重失衡,甚至可以说,地方和学校只有责任而没有权利,因而他们并不参与课程管理,即便课程设置不合理,他们也无法调整课程结构。 针对这种情况,新课程力图建立三级课程管理制度,国家、地方和学校将各自明确自己的责任和应享有的权利,使权利和责任相平衡。三级课程管理制度作为一项课程政策,任何单位和个人都不能违背,地方和学校如果违背了国家课程政策,应当追究主要领导的责任。因此,在新课程中,全面实施国家基础教育整体课程计划有了制度保障:当然。制度的建立和健全是为了杜绝违背课程管理政策的行为:但是,真正全面地贯彻执行国家基础教育课程计划最终要依赖学校校长的大力支持和广大教师的专业发展水平的不断提升,也依赖教育工作者对教育的责任感和使命感的不断增强。 四、“校本教材”问题 主:吴教授。不知道您注意到没有,在校本课程开发的过程中,很多地区和学校都流行着“校本教材”的说法。 吴:是的,我听说过而且我还在不同的课改实验区收集到一些所谓的“校本教材”: 王:那么,您能否谈谈“校本教材”的提法与编写校本教材的做否恰当呢? 吴:可以“校本教材”的提法并不恰当,编写校本教材的做法更是不恰当甚至是不合法的。 首先,我们需要对校本课程有正确的理解。我们知道,校本课程是第八次课程改革中的个亮点,也是一项课程政策。这就意味着所有的学校都要开设校本课程。如果仅仅把开设校本课程理解为编写人手一册的“校本教材”的话。那么学校在开设过程中,就需要做大量的工作而对于我国大多数学校和教师来说,他们的时间、精力、人力、物力等都是有限的,不具备编写“校本教材”的能力,如果是大多数都做不到的话,那么校本课程就会失去政策意义: 第二,即便有的学校能编写出校本教材来,它的使用范围、周期和效率都很有限,不仅会加重学校自身的负担,学生也会因为购买“校本教材”而加重经济负担。 另外,校本课程与国家课程和地方课程的一大区别在于,它是以学生需求和学生的兴趣为导向的,这就决定了课程资源的宽泛性和教学形式的多样性,因此,校本课程的开设。在观念上要改变课程必定有教材的思维定式,课程方案、讲座提纲、活页讲义、电子文稿、课件等等都是比教材更力合适的校本课程的课程资源。 王:这就是说学校在实施开发校本课程的过程中,需要转变视角以课程资源的思路来代替校本教材。您刚才还提到编写校本教材的做法甚至是不合法的,您能就此谈一谈吗? 吴:好的。我们知道,“教材”是一个政策性很强的概念,教育部颁布的中小学教材编写审定管理暂行办法规定:“编写教材事先须经有关教材管理部门核准;完成编写的教材须经教材审定机构审定后才能在中小学使用。”“教材的编写、审定实行国务院教育行政部门和省级教育行政部门两级管理。”由此可知
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