中小学教师为法施教行为的表现及预防措施.doc

中小学教师为法施教行为的表现及预防措施有研究表明，628的中学生承认自己曾受过教师的体罚。近几年来，中小学教师违法施教行为不断被媒体曝光，使教师群体的声誉爱到一定程度的负面影响。从法的角度解析中小学教师违法施教行为产生的深层原因，有效制止违法施教行为的发生，已经成为教育界面临的重要问题。中小学教师为法施教的行为表现1、侵犯学生的受教育权 常见表现有：教师不让学生按时听课；随意将学生赶出课堂，不让成绩排名靠后的学生参加升学考试，强行勒令义务教育阶段的学生退学或转学等。中华人民共和闰宪法第46条规定：“中华人民共和国公民享有受教育的权利和义务”；中华人民共和国未成年人保护法第14条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生”。2侵犯学生的生命健康权 如体罚、变相体罚、“心罚”等。常见行为有：教师对学生打骂、罚站、罚做超量作业，实施各种心理虐待等。严重的出现过教师在学生脸上刻字，逼迫学生吞吃苍蝇等犯罪行为。中华人民共和国义务教育法第16条规定：“禁止侮辱、殴打教师，禁止体罚学生”。3侵犯学生财产权 常见行为有：教师对学生随意罚款，向学生强行推销各种低劣的学习资料，强行要求学生交在校就餐费用，硬性出售各种文具、食品等。向学生收取各种高额“建校费”、“赞助费”，虽然是学校方面的行为，但往往由教师来具体执行。4侵犯学生的名誉权、隐私权、通信力由权 如用各种恶毒字眼辱骂学生，采取羞辱行为惩罚学生，不经允许翻看学生日记、信件，甚至公开其中的内容，随意搜身等。中华人民共和国宪法第38条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。中华人民共和国未成年人保护法第30条规定：“任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私”。以上现象在许多中小学校都不同程度地存在着，严重侵犯了中小学生的合法权益。法制盲区导数中小学教师违法施教行为发生的重要因素导致中小学教师违法施教行为的原因比较复杂，有教师自身的原因，如因无知而违法，因无有力的约束机制而明知故犯，教学观念陈旧，心理压力大等。有家长、学生维权意识不强的原因。有教育体制的原因，如上一级学校招生体制导致的应试压力等。但人们往往忽视了另一个重要因素：相关的法律不健全。中华人民共和国教育法第42条规定：“若学校、教师侵犯了学生的人身权、财产权等合法权益，学生有申诉权和提起诉讼权”。这为合理限制教师的权力，维护学生的合法权益提供了法律依据。改革开放以来，我国出台了中华人民共和国未成年人保护法、中华人民共和国教育法、中华人民共和国教师法等7部与教育相关的法律和十几部法规，推动了教育领域的法制建设，但这些法律法规仍难以有效保障学生的合法权益。1、部分法律法规的规定过于原则化，可操作性差如中华人民共和国义务教育法、中华人民共和国教师法中的部分规定较为笼统，不好操作(尤其是涉及受教育权利等宪法中规定的权利)。由于我国宪法条文不能作为法院办案的直接法律依据，所以在较长时间里，公民的受教育权被侵害后得不到应有的保护。这种情况，直到1999年，山东省高级人民法院终审判定滕州市齐某诉陈某及陈父侵害齐某姓名权和受教育权案胜诉后，才得到一定程度的改观，但相关法律的出台仍显迟缓。2法律程序不明确“没有程序，就没有法律”。由于缺乏程序法的支持，所以，学生的诸多权利如申诉权、知情权等难以得到有效保护。多年来，侵害受教育权利的案件在法院往往以“不在管辖范围”为由而不予受理。1999年以后，中华人民共和国行政复议法中才把受教育权利列入行政复议的范围，但在中华人民共和国行政诉讼法中这项权利仍未明确，致使众多案件只能从学生的财产权、人身权的民法角度提起，给案件的定性和审理带来不便。3救济渠道不畅在宣示权利的同时，配置救济的各种程序，使受损的权益得到及时的补偿，是非常必要的。4执行不力，惩罚措施模糊在众多案件中，由于法律在惩罚方面的规定比较模糊，所以不少违法者仅仅受到轻微处罚。有些学校为了“家丑不外扬”，与家长和学生“私了”，也使此类案件屡禁不止。如何预防中小学教师违法施教行为的发生1、加快法制建设步伐，加大普法力度要早日出台如校园法、学生法、学生伤害事故处理法等法律，及时制定实施细则及配套措施。加强执法监督，在全社会继续开展多种形式的普法教育，提高人们知法、用法的意识。2在学校中提倡依法治教（1）确立依法治教的指导思想，依法建章立制。（2）审查现有校规校纪。请法律专家对校规和校纪进行“合法化”审查，剔除其中违法的部分。3加强对教师的法制教育定期邀请法律专家讲解法律知识，分析典型案例。在教师中开展法律知识竞赛和师德师风大讨论。号召教师做学法、用法、守法的榜样。4建立顺畅的监督途径和机制及时查处教师违法施教行为，不护短，不隐瞒，严重者送交司法机关处理。通过在学校设立“法律监督信箱”，向社会、家长、学生公布投诉电话，召开法制座谈会等多种形式，有效遏止违法施教行为。5提高家长及学生的维权意识(1)学校和家长应告知学生，什么是自己的合法权利，受到伤害应如何求助，发现违法行为及时报告，勇