农村进城务工落户百问百答.doc

1、我市农村居民进城落户的原则是什么？一是农村居民可以自愿选择是否进城落户；二是选择享受城市政策待遇的实行城市居民制度，本人和随迁人员享受城镇居民待遇；三是选择享受农村政策待遇实际已居住生活在城镇的农村居民实行城市住制度；四是鼓励以在中小城镇落户为主。2、我市农村居民进城落户是条件是什么？我市农村居民进城落户的条件是：（1）具有连续的工作且已签订了劳动合同或自己在工商、税务部门注册开办各类经济实体；（2）在城镇具有经常居住地;（3）参加城镇基本医疗保险（由统筹地区具体规定年限）；连续参加城镇企业职工基本养老保险达到规定年限，具体为：榆林市需满5年，其他县城、中心镇只要首次缴纳城镇企业职工基本养老保险即可办理落户手续。以上三条必须同时具备。3、农村居民申请进城落户时需提供什么材料？各地要求不仅相同，基本上应该提及以下这些材料：申请书、申请人及随迁人员身份证明（身份证、户口簿或户籍证明）、劳动合同或事实劳动关系证明或经商办经营实体营业执照和税务登记证明、参加社会保险的参保证明或缴费凭证、城镇社区等常住地的居住证明（房屋租赁合同或购房合同）、承包地和宅基地的有效证件证明、子女符合计划生育政策的证明、户籍所在地市、县（区）人民政府农村进城落户领导小组办公室审核办理落户的证明材料。4、农村居民进城落户的程序是什么？申请人持相关证明材料向迁入地市、县（区）人民政府农村居民进城落户领导小组办公室提出申请，经审核后出具同意落户证明，在公安机关办理户口迁转手续。5、在公安机关办理进城落户手续的时限和收费标准？申请材料齐备，迁入、迁出地公安派出所受理后分别在3个工作日办理。按照省物价局、省财政厅核定的收费标准，办理居民户口簿或居住户口簿工本费6元；户口准予迁入证明工本费4元；户口迁移证明工本4元。6、农村居民举家进城落户的“举家”市什么意思？陕西财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅关于举家进城落户农村居民退出宅基地、承包地实施办法（陕财办综201064号）中关于“举家进城落户”的规定，是依据农村土地承包法的有关规定作出的，一方面不提倡同一个家庭形成分居，另一方面是考虑农村土地以家庭为单位承包，举家进城落户可以避免退出承包土地的户内再分割碎化，有利于土地的在承包。但是对于转为国家职工、考取公务员、部队转业后在城镇安置了工作以及大、中专学校毕业已经固定就业的人员，即使家庭其他成员没有进城落户，他们也不在具有集体经济组织成员资格，按照陕西省农村土地承包法实施办法，也应该退出承包土地，并不享受此规定的补助政策。7、农村居民进城落户后可以享有哪些社会保障？农村居民进城落户后可以与城镇居民同等参加社会保险，同等享受社会保险（包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险）及最低生活保障待遇。8、农村居民进城落户后如何参加养老保险？农村居民在城镇落户后，在单位就业的随同单位参加城镇企业职工基本养老保险；灵活就业的，以个人身份参加企业职工基本养老保险；随迁未就业家庭成员，参加迁入地的城镇居民养老保险。9、如何不农村社保养老保险转成城镇职工养老保险？由农村社会养老保险向城镇企业职工基本养老保险转移时，转移个人账户储存额，可以由个人选择不缴费的办法或折算的办法进行衔接。补缴费办法：参加新型农保期间，由养老保险经办机构按照同期各年度城镇灵活就业人员参保的缴费基数和比例计算，由个人逐年据实补缴应缴纳的基本养老保险费（含利息）和转移的个人账户额的差额。补缴后原参加农保的缴费年限计算为参加城镇企业职工基本养老保险的缴费年限注：即总缴费年限城镇企业职工基本养老保险之日算起，由养老保险经办机构按照同期各年度城镇灵活就业人员参保的缴费基数和比例计算，并将转移的个人账户储存额换算成另一险种的年限，换算结果使原缴费年限变短。10、如何把农村社保社会养老保险转成城镇居民养老保险？由农村社会养老保险向城镇居民社会养老保险转移时，原农村社会养老保险缴费年限视同为城镇居民社会养老保险缴费年限，个人账户储存额全部转入城镇居民社会养老保险个人账户，不再不缴差额，转入后执行城镇居民社会养老保险相关政策。已领取农村社会养老保险养老金的，从个人户口迁入城镇次月起停发，并开始享受城镇居民社会养老保险待遇。农村社会养老保险个人账户有余额的，需将余额全部转入城镇居民社会养老保险个人账户。11、农村居民经常落户养老保险关系转移手续地手续怎么办？农村居民转为城镇居民后，由用人单位或者个人向落户地所在地县（市、区）对应的社保经办机构提出书面申请，社保经办机构审核相关参保缴费情况，并负责办理转移接续手续。12、对进城落户农村居民的就业有什么扶持政策？进城落户的农民可到当地的公告就业服务机构寻求就业服务。公共就业服务机构提供免费的职业介绍、职业指导服务，并积极提供政策咨询、定向培训、劳动事务代理、档案托管、接续社会保险关系等多项服务。13、对进城落户农民参加技能培训有没有补贴？进城落户农民在定点机构参加职业技能培训，每人每年可享受一次职业培训补贴，对初次通过国家职业资格考试的，还将发给职业技能鉴定补贴。14、进城落户农民参加创业培训有哪些优惠政策？进城落户农民可以在政府定点创业培训机构参加创业培训，创业培训机构为创业者提供不少于6个月的开业指导和后续跟踪服务。创业培训补贴为每人最少不超过1800元。15、农村居民进城后如何参加医疗保险？农村居民进城落户后，在单位就业的随同单位继续参加城镇职工基本医疗保险；灵活就业的，以个人身份参加城镇基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险。16、城镇医疗保险的缴费标准是多少？农村居民进城落户后医疗保险的缴费标准按照其参加的医疗保险种类执行所在地同类医疗保险的缴费标准。随同单位参加城镇职工基本医疗保险，单位按职工工资总额的6%（西安市7%）缴纳基本医疗保险费，个人按本人工资的2%缴纳；以个人身份参加城镇职工基本医疗保险，原则上按照本人所在统筹地区上年在岗职工平均工资为缴纳基数，以所在统筹地区单位和个人缴费比例之和缴纳基本医疗保险费；参加城镇居民基本医疗保险，按照当地居民缴费标准缴纳医保费用。17、农村居民进城后，新农合与医疗保险的接转标准如何计算？进城落户之前已经参加了新农合的，可在当年内继续享受新农合待遇，下一年度按规定参加其他医疗保险。中途自愿退出新农合并参加其他医疗保险的，户籍所在地新农合经办机构可凭落户地社会（医疗）保险机构出具的参保凭证，按照当年规定为其办理运行年度中退出新农合手续，但个人缴纳的参合资金不予退还，同时不再享受新农合待遇。18、农村居民进城后是否能继续参加新农合？在城镇有稳定劳动关系的，参加城镇职工基本医疗保险；在城镇流动就业者，自愿选择新农合或城镇医保；享受了城镇医保者，不可享受新农合制度；中止了劳动关系者，可以申请参加新农合。19、对进城落户的农村居民，基本医疗卫生服务有什么安排？农村居民进城落户转变为城镇居民后，应由户口所在街道社区卫生服务机构或居住地社区卫生服务机构按照国家基本公共卫生服务均等化要求，提供九类基本公共卫生服务（建立健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神病管理）和医疗服务。社区卫生服务机构要主动与公安等相关部门联系，掌握进城落户居民情况，积极提供基本医疗卫生服务；进城落户的农村居民也要积极与居住社区卫生服务机构联系，确保进城落户的农村居民与城镇居民平等享有基本医疗卫生服务。20、农村居民进城后住房问题如何解决？农村居民进城后经济能力较强的家庭可以在落户所在地市场上购置商品房或租赁住房。在落户所在地不能自行解决住房困难的家庭，可申请保障性住房。21、农村居民进城后申请保障性住房有何规定？申请保障性住房落户农村居民家庭应当具备以下条件：已取得城镇居民户口或城镇居民居住证；收入符合当地相关类型保障性住房政策确定的收入标准；现住房面积低于当地相应类型的保障性住房政策确定的面积标准；申请家庭成员之间有法定的赡养、抚养或抚养关系。不受落户时限限制，实行与城镇居民平等条件、平等轮候，每个家庭只能按其家庭收入和住房状况享受一次保障性住房。进城落户取得竞买户口的家庭，申请保障性住房采取自愿的原则，住房保障部门不得强行规定所选类型。22、进城居住的农村居民申请保障性住房有何规定？取得居住证的家庭只能申请公共租赁住房。23、申请保障性住房需提交哪些材料？进城落户农村居民申请保障性住房提供下列申请材料：保障性住房申请表；申请家庭成员身份证和户口簿（居住证）；家庭成员收入证明（用工合同约定的收入，缴税凭据）；现住房状况证明（自有产权住房面积以当地房屋产权系统登记数据为准，租住住房以租赁合同为主）。24、农村居民进城落户后如何购买经济适用房？申请购买经济适用房的落户家庭应取得居民户口本，向落户所在城市街道（乡镇）负责经济适用房的部门提出购房申请，填写XX市城镇居民经济适用房购买资格申请表，并按市县规定提供相关材料，经审核、公示后，取得购买经济适用房资格。按各市县规定的轮候次序选购经济适用房。25、农村居民进城后申请廉租房住房有何要求？进城落户的农村居民家庭取得居民户口本后，可向落户所在地街道（乡镇）提出申请廉租房，填写廉租房住房申请表，并按市县规定提交相关证明材料，按规定程序经审核、公示后，取得廉租房住房保障资格。申请实物配租的按各市县政府的轮候次序配租廉租房；申请廉租住房租金补贴的即可纳入当年补贴范围。26、农村居民进城后申请公共租赁住房有何要求？进城落户的农村居民家庭向落户所在地街道（乡镇）提出申请，填写公共租赁住房申请表，并按市县规定提交相关证明材料，按程序经审核、公示后，获取公共租赁住房保障资格，按各市县政府规定的轮候次序配租公共租赁住房。27、农村居民进城落户后随迁子女接受学前教育的手续怎么办？学前教育:家长携带户口簿和幼儿预防接种卡就近选择幼儿园办理入园手续。义务教育：农村居民进城落户后随迁子女接受义务教育，持户籍证明、居住证明在所划学区免试就近入学，以公办中小学为主。确应容量有限，接受有困难的学校，由县（区）教育行政部门指定接收学校予以解决。对已在农村就学转学的随迁子女，除户籍和居住证明外，要办理转学证明（转学证明由学生原就读学校按照学籍管理制度予以办理），经新落户所在地县、区教育行政部门审核合格后，由其监护人到就近相关学校办理入学手续。28、会不会对进城随迁子女收取借读费、赞助费等？农村居民进城落户后随迁子女在本人所在学区或县（区）教育行政部门指定的公办学校接受义务教育，学校不收取学杂费、借读费和其他任何形式的赞助费。29、由没有针对随迁子女接受义务教育的补助政策？省政府明确规定，进城人员随迁子女接受义务教育，以流入地为主、公办学校为主解决。设区市政府要将随迁子女义务教育纳入公共教育体系，根据随迁子女注入的数量、分布和变化趋势等情况，合理规划学校布局和发展，加大教育资源统筹力度，改善学校办学条件，保证学校教育学的基本需要。省财政厅和省教育厅还设立了“以奖代补”资金，激励各地切实解决随迁子女就学问题，从制度上保障了随迁子女平等接受义务教育的权利。30、已经在农村高中就读是学生，户口迁移后怎么办理转学手续？按照陕西省普通高中学生学籍管理办法规定，由学生及其监护人提出书面申请，经转入、转出学校同意，报经县（市、区）、市教育行政部门批准后，可予以转学。31、农村居民进城落户后，如果从事个体经营，有没有什么税收优惠政策？农村居民进城落户从事个体经营的，免受税务登记工本费，其营业额未达到其征点的，免受营业税；其自用房、土地纳税确有困难的，经批准可暂免征收房产税和城镇土地使用税。32、农村居民进城落户后，开办企业是否可享受税收优惠政策？农村居民进城落户后开办企业的，均可享受国家和我省现行有关税收优惠政策。如：开办小型微利企业减按20%征收企业所得税：国家重点扶持的高新科技企业减按15%征收企业税收；开办学习、医院等公益性企业等免征营业税。具体税收优惠政策请咨询当地税务部门。33、农村居民进城落户后，创办实体是否有税收优惠政策？农村居民进城落户后，对持就业失业登记证人员从事个体经营（除建筑业、