农业经济学农业家庭经营PPT课件.ppt

第八章农业家庭经营 1 1 本章学习要点 一 农业家庭经营的争论 历史演变与国际经验二 家庭经营作为农业主要经营形式的理论分析三 农业家庭经营的兼业化四 中国农业家庭承包经营 2 可编辑 一 农业家庭经营的涵义农业家庭经营 就是指以农民家庭为相对独立的生产经营单位 以家庭劳动力为主所从事的农业生产经营活动 因此又称其为农户经营或家庭农场经营 我国农户的数量 2 3个亿 2016年底 第一节农业家庭经营的争论 历史演变与国际经验 3 可编辑 农业家庭经营的深入理解 它突出了主要经营对象的产业特征 即农业 而不是其他产业 经营主体是农民家庭 主要实行的是家长制或户主制管理 不存在管理分层的内部治理结构 它强调以使用家庭劳动力为主 而不是以雇工经营为主 4 可编辑 自亚当 斯密以来 一些经济学家一直坚信自由竞争的市场经济制度加上在利润最大化驱使下资本主义农场的合理经营 才可以实现农业的商品化和现代化 马克思主义经典作家也都认为 在资本主义制度下 农业中的大生产优于小生产 并将排挤和取代小生产 二 关于农业经营方式的争论 5 可编辑 马克思的观点在无产阶级夺取政权以后 必须建立公有制的大规模的集体共耕的生产来代替资本主义的大地产和中小地产 以及私有制的小农家庭生产 6 可编辑 卡尔 考茨基在1899年发表的 土地问题 一书中即系统地论证了农业大生产的优越性 也论证了农业小生产的地位和前途 爱德华 大卫在1903年发表了 社会主义和农业 一书 从农业的特性出发论证了农业小生产优于大生产 俄国的民粹派布可加柯夫等人也认为小土地所有制表现出料想不到的 生产力 和优越性 大卫和俄国民粹派的观点遭到了列宁的批判 7 可编辑 在无产阶级夺取政权以后 农业家庭经营的命运问题 宁列在十月革命胜利初期基本上继承了马恩观点 即逐步用共耕制的大农场来代替小农家庭经营 斯大林认为苏联社会主义农业的出路就在于把分散的小农转变为以公共耕种制为基础的联系起来的大农庄 就在于转变到高度的新技术为基础的集体共耕制 并开始以行政强制的方式进行集体化 发展大规模的共耕制集体农庄和国营农场 消灭家庭经营 8 可编辑 当时以著名农业经济学家恰亚诺夫为代表的一些人不同意斯大林的观点和主张 认为采取合作组织的形式实行横向集中即将生产同样产品的农户合并是无效的 许多农业部门 畜牧业 精耕细作的各种作物 只有在小农经济的范围内才能组织的合理 俄国小农经济改造应采取的方式不是斯大林的集体化也不是资本主义的自由市场生产 而是在不改变家庭所有的框架和家庭独立生产者地位的条件下 由农民自愿地组成基层小型合作社 9 可编辑 农业大生产与小生产的核心问题是如何对待小农经济 因为大农论或者认为资本主义雇工经营的大农场优越 或者认为集体农业优越 而资本主义大农场要扩大经营规模必须兼并小农的土地 其雇工也来自小农 集体农业是把小农的土地和财产转归集体 所以两者都有如何处理小农的关系问题 至少小农论者本来就关心小农经营 而小农又占农民的多数 所以农业大生产与小生产争论的最后落脚点实际是农民问题 主要是小农问题 10 可编辑 农业大生产与小生产孰优孰劣之争常与农业经营规模大小优劣混在一起 因为经营土地面积多少通常是衡量农业经营规模的标志 也是判断农业大生产与小生产的量化指标 但二者有根本的区别 11 可编辑 农业经营规模问题研究的目的是为确定农场最佳规模 为农场选择土地面积和投资数量提供依据 这种比较是同质比较 比较农业大生产与小生产孰优孰劣固然要用规模大小来区分 用经济效益来衡量 但农业大生产与小生产研究的目的是要来说明农业生产组织形式的优劣 12 可编辑 大农论与小农论之争的实质在于农业生产应采取那种社会经济形式 用来作为农业政策选择的依据 或为农业政策进行理论辩护 而不是纯粹的学术理论之争 13 可编辑 资本主义国家的农业经济学界关于小农场与大农场的规模绩效之争 也就是对于家庭农场与雇工的大农场优劣之争 争论双方在实质上代表着这两种农场的利益 涉及到政府的政策选择是支持小农场或是支持大农场 使政府的政策有利于农民家庭经营或有利于雇工的农场主 理论之争的背后是某个社会群体利益 而争论的表现却是农场规模的经济效益的比较 14 可编辑 社会主义国家的农业生产大小之争的实质则表现得比较明白 尤其在以政策推动农业集体化的时候 小农论者被视为反对集体化的右倾机会主义者 往往涉及到政治路线斗争 所有的文章都论证集体经济的优越性 是政策造成思潮 思潮形成观点 观点推动研究 当政策改变时 思潮也就改变 从而观点也就改变了 在社会主义国家 是用大小优劣的观点来支持规模经济效益的研究 毫不掩盖所要证明的政策正确性 15 可编辑 原始社会 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 社会主义社会 三 农业家庭经营的历史演变 作为社会经济单位的家庭 在漫长的历史时期中经历了许多变化 其农业的家庭经营也在各个历史阶段中多次改变其发展条件和经营内容 表现出不同的特点 16 可编辑 发达国家农业发展的历史表明一方面 大量的旧式小农被消灭 剩下一些也不起主导作用另一方面 农民并没有被农业工人所取代农业中占大多数的依然是主要依靠家庭劳动力的家庭农场 而这些家庭农场无论是在生产技术水平 还是在商品化 专业化和社会化方面都取得了长足的发展 四 农业家庭经营演变的国际经验 17 可编辑 西方发达国家的农业组织 18 可编辑 罗伊 普罗斯特曼等人针对集体化农业的生产效率所作的一项广泛调查表明 集体农场的全要素生产率低下 就以色列 埃塞俄比亚 尼加拉瓜 古巴 秘鲁 中国和越南的集体农场状况所作的研究得出的三个主要结论是 第一 把小型农场纳入集体轨道总会带来生产效率的损失 第二 由于大型农场的瓦解而形成的合作化生产组织也没有什么生产效率 第三 从集体农场转向个体经营可以带来生产上的发展和效率改进 19 可编辑 农业生产过程 第二节家庭经营作为农业主要经营形式的理论分析 动植物 阳光 空气 水 营养 土地 劳动力 20 可编辑 随着科学技术的进步 人类可以局部改变生物内部的构造和生物所需的外部环境 但人类绝不可能否定生命运动的特性 也无法完全改变生物所需的外部环境 生物对环境所表现出来的主动的选择性反应不同于非生命体所表现出来的那种被动的 直接的反应 机械的 物理的 化学的反应是由外部提供的物质和能量所决定 而生物体的反应则是取决于生物体内部的机能状况 并且是在自身的调控机制的作用下进行的 21 可编辑 1 农产品是不可间断的生命连续生长过程的结果 各个生产环节只有继起性 不可能像工业那样具有并列性 一 农业的产业特点与农业家庭经营 22 可编辑 在工业中 生产的产品是无生命的东西 从投料到出成品 可以按人的意志来设计 其程序可变更 其作业可交叉 可以多条流水线同时作业 其劳动工具和劳动对象可以集中在一起 可以在一个单位时间内集中很多劳动力和生产资料 生产出大量产品 并取得很高的效率 在农业生产中 各种作物的生长有各自的季节和周期 生长的各个阶段有比较严格的间隔和时限 只能由一个阶段到另一个阶段依次而不间断地进行 23 可编辑 2 农业生产活动有严格的季节性和地域性 农业的生产时间和劳动时间不一致 复杂交错 因此农业劳动支出具有不均衡性 在农业劳动时间以外 动植物还要有一段时间来吸收养分和生长过程 因此劳动时间要比生产时间短得多 各种农产品都有它们最适宜的自然生长条件 这样可以更好地发挥自然的优势 生产出更多更好的农产品 提高土地生产率和劳动生产率 因此农产品生产必须因地制宜 不能随意地改变生产地点 24 可编辑 3 在光照条件下 农业生产一般不可叠加 具有广阔的地域性 农业生产特别是种植业生产需要进行光合作用 因而一般情况下不能够叠加 而工业生产却可以叠加 可以在厂房中集中大量的劳动力和生产资料 进行相当集约的规模化生产 25 可编辑 农业科技进步能否改变农业生产的基本特性 机械工程技术 机械工程技术 只是缩短了农业劳动时间 任何农业机器的运用都不能直接加速动植物的生长过程 更不能中断 更改和叠加生物发育的顺序 化学技术 各种新型化肥 开拓了农业利用自然力的空间 但这也不能改变生物生长过程 生物技术 生物技术的发展 开发出各种新型生物品种 改变了生物发育的性能 但这也要遵循生命生长过程的基本规律 26 可编辑 农业劳动组织形式 农业产业特点 劳动计量劳动监督成果分配 农业集体劳动优越于家庭劳动吗 27 可编辑 二 分工协作与农业家庭经营 协作的第一种方式把不同专长的劳动者集中在一起共同生产一种产品 协作的第二种方式把具有相同专长的劳动集中在一起 生产相同的产品 28 可编辑 三 农业技术进步与农业家庭经营 机械技术 包括各种机械设备 使生产过程机械化 自动化 农业机械技术的本质是一以物力代替人畜力 扩大每个劳动力生产和经营的范围和数量 通过提高劳动生产率来增加经济效益 生物 化学技术 包括种子 化肥 农药 生长激素和配合饲料等 这类技术主要是直接改变生物本身 为动植物创造良好的生长环境 通过提高土地生产率和动物的生产率来增加经济效益 29 可编辑 30 可编辑 四 家庭的社会经济特性与农业家庭经营 1 家庭成员具有利益目标的认同感 使得农业家庭经营的管理成本最小 劳动激励多样 2 家庭成员在性别 年龄 体质 技能上的差别有利于分工和劳动力的充分利用 31 1 2020 1 15 32 谢谢 1 33 一 国际上兼业农户类型的划分兼业农户 是指有相当时间从事非农工作或者依靠经营农业以外的其它事业取得相当收入的农户 这类农户一般多为规模中小的家庭经营 各国关于兼业农户的划分标准有所不同 有的国家是依据农业外部收入的大小或者比率来划分 有的国家是依据农业和农业外部劳动日数的分配来划分的 第三节农业家庭经营的兼业化 34 1 35 可编辑 36 可编辑 美国商业农场与兼业农场的划分 商业农场 美国1969年把兼业农场定义为每年从事非农业劳动100天以上的商业性农场主 兼业农场 除了年销售额不到2500美元的农场以外 只要非农业劳动在100天以上者 不论农场的大小 都算是兼业农场 37 1 中国关于纯农户与兼业户的划分 纯农户是指家庭纯收入的95 以上都来源于农业 农业兼业户是指家庭纯收入50 95 来源于农业 非农业兼业户是指家庭纯收入的50 95 来源于非农业 非农户是指家庭纯收入的95 以上来源于非农业 38 可编辑 二 农户兼业化的原因 1 农业强烈的季节性 生产周期长以及劳动过程和生产过程的不一致是农户兼业经营的客观基础 2 农业贸易条件的恶化及比较利益的下降使得农户兼业化成为必然的选择 3 对农户来说保有土地是一种较为可靠的生活保障和一笔不断增加的财富 4 农业外部条件的改善也使得农户的兼业成为可能 39 可编辑 40 三 农户兼业化的利弊得失与发展趋势 专业农户不断减少 兼业农户不断增加 在兼业农户中 以农业收入为主的一兼农户不断减少 以农业收入为辅的二兼农户不断增加 土地经营规模越小 兼业比重越大 可编辑 41 可编辑 新中国农业经营大致经历了四个阶段 土改时期的农户个体经营阶段 1950 1952 土改的标志是1950年颁布的 中华人民共和国土地改革法 农业合作化经营 1952 1957 互助组 初级社 高级社人民公社化时期的集体经营 1958 1978 1958 1961年 3年困难时期1961 1965年 5年调整时期1966 1976年 10年文革改革开放以来的家庭经营 1978至今 42 第四节中国农业家庭承包经营 1 43 1 44 1 萌发阶段 全面发展阶段 确立阶段 中国家庭承包经营的发展 45 1 萌牙阶段 1978年秋 1980年9月1978年秋 安徽凤阳率先恢复包产到组 包产到户的责任制 1978年十一届三中全会 不许包产到户 不许分田单干 1979年春中央批转 关于农村工作问题座谈会纪要 包产到户本质上和分田单干没有多少差别 所以是一种倒退 1979年9月 中共十一届四中全会上 赞成与反对两种观点争论激烈 最终进入报告的文字如下 不许分田单干 除某些副业生产的特殊需要和边远山区 交通不便的单家独户外 也不要包产到户 但是可以包产到组 1980年秋冬 中共中央发布 进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题 规定 一般地区就不要搞包产到户 已经搞的应 进一步组织起来 46 1 凤阳县小岗村18位农民签下 生死状 1978年11月24日晚上 安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民 关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开 这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书 其中最主要的内容有三条 一是分田到户 二是不再伸手向国家要钱要粮 三是如果干部坐牢 社员保证把他们的小孩养活到18岁 在会上 队长严俊昌特别强调 我们分田到户 瞒上不瞒下 不准向任何人透露 1978年 这个举动是冒天下之大不韪 也是一个勇敢的甚至是伟大的创举 1979年10月 小岗村打谷场上一片金黄 经计量 当年粮食总产量66吨 相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和 47 家庭承包制的诞生 1 48 1 大包干带头人合影 49 1 发展阶段 1980年9月 1981年底 关于进一步加强农业生产责任制的几个问题 在那些边远山区和贫困落后的地区 长期吃粮靠返销 生产靠贷款 生活靠救济的生产队 群众对集体经济丧失信心 因而要求包产到户 并在一个较长的时间内保持稳定 农业发展的特点和各地区经济发展的不平衡 农业生产的管理要有更大的适应性和更多的灵活性 生产责任制的形式不可拘泥于一种模式 搞一刀切 1980 9 1981年春 中办转发杜润生 关于农村经济政策问题的一些意见 占全国20 的穷困地区社队可以包产到户3至5年 占50 60 的中间社队可统一经营 联产到劳 不搞包产到户的地方可扩大自留地 占25 的先进社队有条件逐步推广专业承包 联产计酬责任制 50 1 发展阶段 1980年9月 1981年底1980年的5月31号 邓小平表态 一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户 效果很好 风阳花鼓 中唱的那个风阳县 绝大多数生产队搞了大包干 也是一年翻身 改变面貌 包工 包干 包产 主要体现的是劳动成果的不同分配办法 1981年10月 各种责任制形式占97 7 包干到户包产到户小段包工 51 1 确立阶段 1982 19841982年中央1号文件 全国农业工作会议纪要 对 包干到户 到底是姓 社 还是姓 资 的问题进行了彻底澄清 家庭联产承包责任制由此确立 1983年中央1号文件 当前农村经济政策的若干问题 一是实行生产责任制 二是实行政社分设 1984年中央1号文件 关于1984年农村工作的通知 目前全国已经有97 9 的队采用大包干形式 不仅落后贫困社队适用 先进地区也适用 不仅现在生产力水平低时适用 将来发展了也适用 52 1 我国家庭承包经营体制的基本框架 家庭承包经营 家庭经营 土地承包 农村土地制度在很大程度上决定了我国家庭承包经营体制的基本政策框架 第一 是土地集体所有制基础上的农户家庭承包经营 土地所有权归村集体 经营权归农户 两权分离 的基本框架 经营权以 均分 方式分配给农户 经营权期限 1984 1993年 15年 1993 2008年 30年 长久不变 农户对土地拥