政治生活第二单元第一轮复习为人民服务的政府PPT课件.ppt

第二单元为人民服务的政府 政府的基本职能 政府的性质 政府的宗旨及原则 政府权力的行使 对政府权力的监督 政府的权威 我国政府是为人民服务的政府 1 通过履行职能维护人民利益是本课时的主线 所以复习中我们必须把握以下时事热点 结合食品安全治理 调控经济发展 特别是小微企业发展 社会保障体系建设 医疗 就业等具体案例 区分政府的五项职能 结合服务型政府的打造 社会公共环境的创立 社会管理创新的发展 认识政府的作用和职能的转变 从政府的职能和原则分析政府致力于解决教育 医疗 社会公平 就业等民生问题 本课考点 1 我国政府的主要职能 2 我国政府的作用 3 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 第三课我国政府是人民的政府 2 考点一 我国政府的基本职能 1 政府的性质 1 我国政府的性质 是国家权力机关的执行机关 是国家行政机关 我国政府是为人民服务的政府 2 政府性质 国家性质 政府职能之间的关系 3 考点一 我国政府的基本职能 2 我国政府的基本职能 管理和服务 政府职能是高频考点 必须全面掌握 1 保障人民民主和维护国家长治久安的职能 打击 惩治犯罪 保卫国家或公民的合法权益 政治职能或专政职能 2 组织社会主义经济建设的职能 宏观调控和市场监管 经济职能 3 组织社会主义文化建设 宣传科学理论 提高民族素质 组织和发展教育 科学 文化 卫生 体育等各项事业 文化职能 4 加强社会建设 公共基础 公共文化设施 就业 医疗 社保 人口 计生 5 推进生态文明建设 环保等 生态文明职能 4 经济职能的两方面 宏观调控 市场监管 宏观调控 侧重运用各种手段 如经济手段 对经济的平稳运行和经济结构进行调节 市场监管 侧重对市场秩序的监督管理 难点突破 1 如何正确区分经济职能的两方面 5 思维误区 理解政府职能应注意以下几点 1 明确履行政府职能的主体 行使政府职能的主体是各级政府部门 上至国务院及其所辖各部委 下至各级地方政府及其组成部门 2 特别注意辨别不能行使 政府 职能的主体 主要涉及到的有 党的组织机构如中共中央 地方各级党委 纪律检查委员会 宣传部 组织部 基层党支部 各民主党派 各社会团体 基层群众自治组织居民委员会和村民委员会 特别注意党不能代替政府来行使职能 3 不能说政府是公共权力的所有者或赋予者 政府只能是公共权力的行使者 在我国 一切权力属于人民 人民的权利是由宪法赋予的 6 4 政府的职能具有交叉性 政府的一项活动可能会体现多个职能 如政府加强公共文化 公共医疗卫生等设施的建设 就涉及文化职能和社会公共服务职能 维护社会秩序既涉及政治职能 也涉及社会公共服务职能 增加农民收入 既能体现经济职能 又能体现提供社会公共服务职能中促进收入分配公平 建立健全社会保障体系的内容 5 政府组织社会主义经济建设职能并不意味着政府可直接干预 管理经济活动 政府对经济的管理是以宏观调控为主 是间接引导 主要靠经济手段 法律手段 辅之以必要的行政手段 6 政府职能不等于国家职能 思维误区 政府职能应注意以下几点 7 8 2008年海南卷 针对粮肉食用油等食品价格持续上涨 国务院法制办牵头修订了 价格违法行为处罚规定 2007年全国共查处价格违法案件6 1万件 查处串通涨价 哄抬价格案件70起 有力地维护了市场的正常秩序 这从一个侧面表明 政府有效履行了 A 依法行政职能B 市场监管职能C 经济调节职能D 公共服务职能 9 2008江苏卷9 2007年7月 国务院启动城镇居民基本医疗保险试点 并将在3年内全面推开 这表明政府在履行 A 保障人民民主和维护国家长治久安的职能B 组织社会主义经济建设的职能C 组织社会主义文化建设的职能D 加强社会建设的职能 10 09广东文基 按照国务院办公厅下发的 关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知 从2008年6月1日起 所有超市 商场 集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度 一律不得免费提供塑料购物袋 国务院办公厅下发这一通知 体现了政府履行 A 保障人民民主和维护国家长治久安的职能B 组织社会主义经济建设的职能C 组织社会主义文化建设的职能D 推进生态文明的职能 11 1 政府的职能是有限的 政府承担重要职能 并不意味着政府包办一切 2 政府履行职能要做到不缺位 不越位 不错位 不缺位 市场 社会做不了的 政府必须承担重要的职能 这是国家和社会的存在发展所必需的 不越位 政府不应该直接管理经济 主要进行宏观调控 要变 无限政府 为 有限政府 不错位 政府把该管的事情真正管好 把不该管也管不了的事情还给市场 社会去做 3 转变政府职能不是弱化政府职能 政府职能该强化的强化 该弱化的就弱化 是弱化还是强化还是保持不变 要一切从实际出发 6 政府职能的有限性 有限的政府 4 我国正在建设服务型政府 其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务 为人民服务的能力和水平 12 11山东卷 2011年 山东省将开工建设山东省艺术馆 山东省美术馆等文化场所 同时建设11000个村文化大院 以丰富人民群众的文化生活 这体现了政府 组织文化建设的职能 坚持对人民负责的原则 赋予人民基本的文化权利 提供社会公共服务的职能A B C D 13全国 国务院批准建立全国中小企业股份转让系统 是政府 加强社会建设职能的体现 组织经济建设职能的体现 提高依法行政水平的举措 完善资本市场体系的举措A B C D 解析 国务院批准建立全国中小企业股份转让系统 是政府组织经济建设职能的体现 有利于完善社会主义市场经济体系 符合材料 这种系统为非上市股份公司的分开转让 融资 并购等相关业务提供服务 侧重强调对国家经济建设的管理 属于经济建设职能的体现 与题意不符 故选C 13 13安徽卷 有专家提出 一个和谐 宜居的城市 应该是 婴儿车能在街头任意出现 的城市 媒体将这概括为 婴儿车指标 有同学据此推测 达到这一指标需要城市基础设施完善 行人车辆各行其道 环境优美等条件 创造这些条件 政府须切实 依法行政和公正司法 保障公民的民主决策权 履行经济和文化职能 履行社会公共服务职能A B C D 解析 采用排误法即可 政府不能公正司法所以 不选 公民没有决策权 不选 故本题答案为D 14 13山东卷 2013年3月 新一轮国务院机构改革正式启动 内容之一是实行铁路政企分开 组建国家铁路局和中国铁路总公司 不再保留铁道部 这项改革旨在 协调政府与企业的关系 减少市场监管职能 进一步加快政府职能转变 扩大政府职权 强化对权力的监督 提高政府工作的透明度 理顺政府与市场的关系 建设服务型政府 解析 国务院机构改革 实施政企分开 表明政府进一步下放权力 但并不意味着市场监管职能的减少 所以AB表述错误 材料并没有体现加强对政府权力的监督 C与题意不符 故选D 15 2010年高考安徽卷37 阅读材料 回答下列问题 材料二 近年来 我国政府为了增加居民的收入 扩大居民消费 保障人民生活 采取了一系列措施 如加强 三农 工作 增加农民收入 稳步推进医药卫生事业改革 实施更加积极的就业政策 加快完善社会保障 大力发展教育事业 维护社会稳定 促进社会和谐 2 分析材料二所体现的政治生活道理 12分 答案 我国是人民当家做主的社会主义国家 政府是国家权力机关的执行机关 为人民服务是政府的宗旨 对人民负责是政府工作的基本原则 加强 三农 工作体现了政府组织经济建设的职能 大力发展教育事业体现了政府组织文化建设的职能 完善社会保障体系等体现了政府加强社会建设的职能 维护社会稳定 促进社会和谐 体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能 16 考点二 我国政府的作用 1 政府的作用 管理和服务 管理 人们的公共生活受到政府的管理 服务 人们又享受着政府提供的公共服务 结论 我们的政府是为人民服务的是便民利民的政府 2 公民应怎样处理与政府的关系 首先 要了解政府的性质和职能 相信我们的政府是为人民服务的政府 其次 要支持政府的工作 寻求政府的帮助 监督政府的行为 温馨提示 1 政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大人民群众根本利益的目的 2 政府的职能是政府的责任和义务 作为公民个人 享受政府提供的各种公共服务 就必须接受政府的管理 这也体现公民权利和义务的统一性 17 2 政府为什么要坚持对人民负责的原则 1 国家性质 政府性质决定政府的宗旨和原则 2 我国是人民当家作主的社会主义国家 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者 决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则 1 我国政府的宗旨 为人民服务 政府工作的基本原则 对人民负责 考点三 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 3 对人民负责的要求 为人民服务的工作态度求真务实的工作作风从群众中来到群众中去的工作方法 18 3 坚持对人民负责原则的基本要求 1 坚持为人民服务的工作态度 强调为谁服务 A 树立为人民服务 真心实意对人民负责的思想 为人民谋利益 B 执行公务过程中 必须深入群众 关注民生 体察民情 尊重民意 C 不能损害人民利益 违法失职行为要受到追究 19 2 树立求真务实的工作作风 强调服务的质量和效果 A 真抓实干 注重落实B 工作着力点放在研究 解决人民群众生产生活紧迫问题上C 使政府工作经得起实践 群众和历史的考验 政府工作的检验标准 3 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 强调怎样提供服务 20 考点四 公民求助或投诉的途径和方式 1 从单位 社会团体等方面得到帮助 2 政府提供求助的途径 21 2012广东 阅读下列材料 结合所学知识回答问题 材料一 近年来 各级财政部门加大对文化建设的投入 为推动文化发展 满足人民群众精神文化需求 保驾护航 2011年11月 财政部表示 今后将进一步落实各项扶持政策 支持加快经营性文化事业单位转企改制 继续探索政府购买服务的模式 充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性 设立财政专项 支持中国文化 走出去 战略 运用政府责任和职能的相关知识 分析材料一 12分 22 财政部门推动文化发展 满足人民群众的精神文化需求 体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨 3分 财政部加快经营性文化事业单位转企改制 体现政府组织经济建设的职能 3分 财政部继续探索政府购买服务的模式 体现政府加强社会建设的职能 3分 财政部支持中国文化 走出去 战略 体现政府组织文化建设的职能 23 2013年四川题 24分 创新社会管理 共建活力中国 共享和谐社会 阅读材料 回答问题 随着我国社会转型加快 社会结构日益复杂 社会管理面临新的挑战 从管控到服务 成为社会管理的必然趋势 两年前 T市将市区街道办全部撤销 将人 财 物等资源下沉 到社区 社区居委会由居民依法选举产生 社区内的大事要事 均需居民会议或居民代表会议讨论通过 管理人员的业绩考核权也交给了居民 社区内设立了公共服务大厅 将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业 救济等服务窗口 并有专人负责各片区的信息采集 安全及上门服务 社区党组织协调各方将党员 干部 志愿者等组织起来为居民提供全方位的服务 在政府引导下 社区基金会 个性化调解室等社会组织发展起来 成为提供社会服务的重要平台 两年来 该市社区服务能力明显增强 居民幸福感显著上升 2 从政治生活角度 说明T市进行上述社会管理创新的意义 12分 24 有利于保证人民群众依法直接行使民主权利 调动广大居民参与社区建设的积极性 有效提高公民参与政治生活的意识和能力 4分 有利于政府贯彻对人民负责的原则 推进政府职能转变和服务型政府的建设 增强政府的权威 3分 有利于发挥党的领导核心作用 密切党群干群的关系 巩固党的执政基础 3分 有利于激发社会活力 维护社会和谐稳定 2分 意义类 的答案可以不写材料语言 节省答题时间 用 有利于 开头 依次找到题干中的主体 公民 政府 党 社会 25 考点展示 1 政府依法行政 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 2 对权力进行制约和监督 对政府权力进行制约和监督的意义 我国的行政监督体系 3 政府的权威 政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立 知识概览 26 2020 1 15 27 1 依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律 行 行使 政 行政权力 法 宪法和法律 依法行政 依 依据 主体 谁 政府及其公职人员 2 政府为什么要依法行政 解读 1 从根本上讲 由我国国家性质 政府的性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 我国政府是人民的政府 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现 2 必要性 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 3 意义 考点一 政府依法行政的意义 28 3 政府依法行政具有重要意义 公民角度 有利于保障人民群众的权利和自由 政府角度 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 提高政府的威信 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 社会角度 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 2011上海 针对 拆迁 过程中出现的 暴力拆迁 等问题 国务院制定了 国有土地房屋征收与补偿条例 草案 新条例草案中 用 搬迁 取代了 拆迁 这一概念 拆迁 将成为历史 这体现了 我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护 公民行使监督权有利于维护国家利益A B C D A 解析 考查依法行政 符合题意 说法错误 未体现 29 2013北京 政府依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 下列选项符合依法行政要求的是 人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A B C D 解析 本题难度适中 考查学生从村料提取关健信息的能力 题目的关键词是依法行政 而依法行政的主体是政府 的主体是法院 是人大 排除 而 主体是政府 答案选C C 30 2012 海南高考 为了提高法治城市创建活动的成效 某省制定2009 2012年法治城市创建考核内容及评分标准 在 权力行使得到规范 依法维护和保障公民合法权利 等方面提出了具体的考核评价标准 出台法治城市建设的考核办法 进一步 提升了市民的公民意识和政治素养 提升了地方政府的执政能力 体现了提高依法行政水平的要求 细化了政府部门的权力与责任A B C D 解析材料中的考核内容与标准是政府行为 故 与题意无关 说法错误 执政能力的主体是共产党 不是政府 材料强调 权力的行使得到规范 等 体现了政府依法行政水平提高的要求 故 正确 正确 考核内容与考核标准更为具体 也就明确细化了政府的权力与责任 便于人民群众的监督 31 2011 海南 到2010年底 我国已制定现行有效法律236件 行政法规690多件 地方性法规8600多件 并全面完成了对现行法律和行政法规 地方性法规的集中清理工作 形成了中国特色社会主义法律体系 从政府依法行政的角度看 法制的完善意味着 权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督 减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据A B C D 解析 本题考查政府依法行政的知识 依法行政的依据是宪法和法律 法制的完善使得权力的行使受到法律的限定 权力运行受到法制监督 符合题意 和 说法本身错误 有权必有责 不是减轻责任 法制提供的是法律依据 不是科学依据 32 3 政府依法行政的具体要求 政府要坚持法定职责必须为 法无授权不可为 勇于负责 敢于担当 坚决纠正不作为 乱作为 坚持克服懒政 怠政 坚决惩处失职 渎职 考点二 提高政府依法行政的水平 4 意义5 环节6 审慎行使权力 科学决策民主决策依法决策 自觉接受人民的监督 33 科学决策民主决策依法决策 1 政府权力的行使包括决策 执行 监督等环节 政府必须审慎行使权力 坚持科学决策 民主决策和依法决策 2 政府怎样才能做到民主决策 科学决策 依法决策 科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 民主决策 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 依法决策 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 决策的过程符合法定程序 3 政府的决策关系着国计民生 为减少决策的失误 我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制 凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 考点二 提高政府依法行政的水平 34 3 正确区分依法治国 依法执政 依法行政 35 提示 依法行政的 政 指政府的管理和服务职能 依法执政的 政 主要指国家政权 党通过政治领导 思想领导 组织领导来实行对国家政权的控制 依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的 依法执政是中国共产党通过政治领导 组织领导和思想领导来实现的 09上海卷 今年1月7日 我国政府部门发布公告 从即日起围绕 国家中长期教育改革和发展规划纲要 制定工作向社会公开征求意见 政府向社会公开征求意见这一举措体现 A 政府决策的形式化B 政府决策的民主化C 政府决策的传统化D 政府决策的智能化 B 36 考点三 对政府权力进行制约和监督 1 为什么要对政府权力进行监督和制约 1 根本原因 我国是人民当家作主的国家 2 政府性质宗旨原则 我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者 政府的权力是法律和人民赋予的 政府的一切权力属于人民 因此 政府必须自觉地接受人民监督 3 双刃 权力是把双刃剑 用好就能造福人民 滥用会滋生腐败 贻害无穷 为了防止权力的滥用 需要对政府权力进行制约和监督 4 意义 37 3 意义 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 政府只有接受监督 才能更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 决策环节 政府只有接受监督 才能提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 执行环节 政府只有接受监督 才能防止滥用权力 防止以权谋私 钱权交易等腐败行为 保证清正廉洁 监督环节 政府只有接受监督 才能真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有威信的政府 综述 38 有效制约和监督政府权力的关键 关键是要健全权力运行的制约和监督体系 如何健全这一体系 一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 二者缺一不可 切实保障广大人民的知情权 参与权 表达权 监督权 使人民能够有效地监督政府权力的运行 坚持用制度管权 管事 管人 健全质询 问责 经济责任审计 引咎辞职 罢免等制度 民主 法制 考点三 对政府权力进行制约和监督 2 如何对政府权力进行制约和监督 关键 体系 政务公开 39 人大的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 共产党的监督 建立全面的行政监督体系 2 如何对政府权力进行制约和监督 40 材料二 中国科学院院士 厦门大学教授郑兰荪等30位全国政协委员联名提交了一份提案 建议限制公款消费烟酒 这30位委员建议审计部门对相关费用应加以严格审核 建议各级纪检监察部门切实落实有关规定 人民政协的监督 审计部门和监察部门的监督 材料一 2013年3月5日 国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上向全国人民代表大会作国务院政府工作报告 这体现的是一种什么监督形式 判断 下列分别属于哪些类型的监督 材料三 某镇政府修筑公路时 需占用一村民的承包地 在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下 便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉 该村民要求镇政府对此事予以合理解决 但未得到答复 于是 该村民向县人民法院提出了行政诉讼 将镇政府推上了被告席 人民法院经过认真的庭审调查 做出判决 责令被告镇政府对原告做出合理赔偿 社会与公民的监督 司法机关的监督 人大的监督 41 42 特别提醒 各种监督的法律效力是不同的 人大是我国国家权力机关 它对政府 司法等国家机关都有监督权 人大监督具有强制性和法律效力 司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力 政协作为爱国统一战线组织 有民主监督的职能 但不具有强制性和法律效力 特别注意 政协不属于国家机关的监督 中国共产党的监督 虽不具有法律效力 但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约 并可向权力机关提出相应建议 最终形成强有力的监督 新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力 43 5 为政务公开喝彩 1 为更好地为人民服务 近年来 我国各级政府陆续建立了信息公开制度和办事公开制度 政务公开的内容更加丰富 领域不断拓展 取得了显著成效 2 政务公开的意义 有利于规范政府及其工作人员的行政行为 提高政府的公信力 更好地保障公民的知情权 参与权 表达权和监督权 便于公民监督政府的工作 维护自己的合法权益 44 4 服务型政府的打造 怎样打造服务型政府 45 考点四 政府的权威及其体现 1 是什么 1 政府的权威含义 是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和影响力 2 政府权威的决定因素从根本上讲 一个政府是否有权威是由国家性质决定的 3 区别政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民自觉认可和接受 46 2 我国政府权威的体现 1 依法行政 维护宪法和法律的尊严 维护人民群众的根本利益 2 廉洁 高效 团结合作 全心全意为人民服务 在人民群众中享有声望 3 讲信誉 有令必行 有禁则止 得到人民的自觉认可和拥护 4 对经济发展 政治文明 文化繁荣和社会和谐都有促进作用 考点四 政府的权威及其体现 47 3 如何树立政府权威 1 科学决策 依法行政 审慎用权 优化公共服务 完善社会管理 要自觉接受人民监督 与人民群众保持和谐关系 如何用权 2 要有良好的业绩 如何维护人民利益 促进社会和谐 3 政府工作人员要重品行 作表率