全县2009年上半年绩效评估情况通报.doc

全县2010年上半年党政机关干部三政绩效综合评估情况通报今年以来，全县上下紧紧围绕“争创苏北科学发展示范县，争当江苏沿海开发排头兵，争进全国综合实力百强县”的奋斗目标，按照三政绩效管理统一要求，顽强拼搏，开拓创新，各项工作任务完成较好。为全面检验各单位半年来的工作成果，按照县绩效管理委员会部署，从7月初启动上半年绩效评估工作，全县各级党政机关干部在思想上高度重视，认识上高度统一，深入研究办法，吃透文件精神，各项工作进行得有条不紊。现将有关情况通报如下：一、总体情况整个评估工作根据2010年灌南县党政机关干部三政绩效管理综合考核评价办法，按照客观公正、民主公开、注重实绩的原则，对照“三政五维”目标，在经过观摩述绩、单位自评、综合评估、审核汇总等四个阶段后圆满完成。（一）评估概况1、观摩述绩活动有序开展。7月2日，开展了全县上半年重点项目现场观摩活动。在此基础上于7月3日举行全县上半年集中述绩评议大会，充分展示了各单位今年以来的工作绩效。会上，各园区、各乡镇、相关部门等共76家单位主要负责人进行了述绩，县四套班子领导、代表、委员、各单位党政主要负责人等共231名评议人员认真听取了评议对象述绩，并本着对全县、对同志、对自已负责的精神，对全县各单位主要负责人客观、公正地进行了评议。随后，在全县述绩的基础上，根据县三政绩效管理委员会统一部署，按4个片区、7个条线用两天时间集中举行乡镇、园区和部门党政班子其他同志上半年述绩评议会议，节约了时间，提高了效率。2、单位自评工作严肃认真。在全县上半年三政绩效评估培训工作会议后，各单位能够按照要求，对照三政绩效计划书严肃认真地开展自评工作，展示成绩，查摆不足。同时按照本单位内部考核办法对党政班子其他领导及下属单位主要负责人开展绩效评估，绝大部分单位能够严格按照要求，对照绩效计划与工作实绩，实事求是、客观公正地开展评估，推进各项工作更好开展。3、综合评估结果公正透明。勤政大部分指标由目标牵头部门根据平时掌握情况对照考核评估方案提供结果。优政业务拓展能力、组织创新能力、重大项目和绩效管理组织工作由县绩效办牵头，检查各单位（部门分条线集中进行）相关原件资料及原始档案，开展综合评估。勤政社会满意度和优政行政管理能力、合作共事能力根据全县集中述绩评议结果进行折算。（二）各单位党政班子主要领导评估结果1、乡镇情况。全县各乡镇紧紧围绕县委、县政府及本乡镇中心工作，以三政绩效管理为抓手，全力推进，各项目标任务完成情况良好。其中新安镇、堆沟港镇、新集乡、长茂镇、田楼乡、汤沟镇、花园乡等乡镇整体工作完成出色。从评估重点内容上看：在工业经济指标上，新集乡、花园乡、新安镇、田楼乡等乡镇完成较好；在农业经济指标上，李集乡、新安镇、孟兴庄镇、张店镇等乡镇处于领先位置；在开放型经济和服务业发展指标上，新安镇和堆沟港镇在全县遥遥领先；在财政收入指标上，长茂镇、百禄镇、新集乡、北陈集镇等乡镇完成情况处于第一方阵；五队乡与汤沟镇的城镇建设工作、三口镇的民生改善工作、长茂镇的超常发展能力、五队乡的社会事业和绩效管理组织工作以及汤沟镇承担的50项重点工作完成情况较为出色。2、园区情况。全县各园区整体工作进展情况良好，特别在重点项目推进、园区载体建设方面较为突出。3、部门情况。在部门绩效评估中，交运局、住建局、教育局、财政局、人社局、商务局、林业局、统计局、地税局、司法局、农委等26家部门整体工作完成出色（四办、纪组宣等及有关部门未参评，按招商引资部门和非招商引资部门各取1/3）。从评估重点内容上看：在全县集中述绩评议大会上，部门中财政局、人社局、国土局、公安局、民政局、水利局等部门综合得分较高；在勤政招商引资工作中，商务局、林业局、地税局、住建局、农委、粮食局等部门均超额完成目标任务，其中个别部门已超额完成全年目标任务；在优政业务拓展能力指标上，统计局、环保局、文广体局获得了国家部委的表彰；在优政组织创新能力指标上，安监局两项创新创优成果被省局作为工作范本，另外教育局、财政局、公安局、林业局等部门创新创优工作也较突出；在全县上半年50项重点工作中，交运局、住建局、卫生局等部门承担工作较多，且完成情况良好；司法局、财政局、交运局、教育局、地税局、国税局、审计局等部门绩效管理组织工作开展较好。（三）各单位党政班子其他领导评估标准1、乡镇标准。在单位内部评估得分与片区述绩评议得分（本单位排名）均排名前三的、个人绩效管理组织工作评估优秀的，同时结合个人分管工作在全县排名情况评定。2、园区标准。在单位内部评估得分与片区述绩评议得分（本单位排名）均排名第一的、个人绩效管理组织工作评估优秀的，同时结合单位优政目标评估情况评定。3、部门标准。先进个人在绩效优秀部门中产生，具体条件为：在单位内部评估得分与条线述绩评议得分（本单位排名）均为第一名的，个人绩效管理组织工作评估优秀的，同时结合单位优政目标评估情况评定；此外，符合上述条件，但单位党政班子其他领导在3人及3人以下的，条线述绩评议优秀票数还须达80%以上。二、存在问题从上半年三政绩效综合评估结果及具体工作实施情况来看，还存在一些问题，归纳起来是“一个需要突破、两个有待加强”。1、重点目标需要突破。从上半年评估结果看，有些乡镇个别指标没有保质保量实现时间过半、任务过半，极个别目标没有任何进展。从对我县冲刺全市目标综合考评八连冠的一项关键指标外资来看，承担任务的单位完成情况不理想，仅有5 个乡镇和2个部门在上半年评估中得到一定的分数。2、基础工作有待加强。今年，为全面提升我县三政绩效管理工作，年初经充分调研论证，构建了新“1611”管理框架和“456”管理体系，并以中央和省相继出台的有关文件为指导，出台2010年灌南县党政机关干部三政绩效管理综合考核评价办法，力求对全县各级党政机关干部的工作落实进行更为科学、细致、精确的考核评价。可以说，三政绩效管理要求和绩效计划的制定与往年相比有非常大的调整，为此还开展了全县三政绩效管理业务知识培训，但仍有少部分单位没有足够重视，具体负责同志没有深入学习研究，致使理解执行上不到位，仍按照老皇历办事，按照以往的体系要求上报自评材料，也还有极少数部门存在内部评估打和牌现象。3、时间意识有待加强。评估文件已明确规定了各阶段的时间安排，在培训会上也多次强调了时间的重要性，但在评估过程中仍有部分单位无视时间要求，工作拖拉，材料上报滞后，甚至无人参加综合评估工作，影响了评估工作整体进程。三、几点建议为了全面完成今年的目标任务，全县上下要按照绩效管理工作部署，在下一阶段工作中重点做好“三个强化”。1、强化目标意识。各单位要加强研究今年的三政绩效管理体系、绩效计划、任务要求、考核口径与标准，准确把握县委、县政府乃至全市总体部署的精神要求和工作意图，按照目标评估的要求开展工作、汇报重点，杜绝避重就轻、另起炉灶建立目标推进体系。对于目标任务没有达到序时进度的有关单位要充分利用时间，多方跑动，抓紧落实，力争三季度取得突破，为实现全年目标任务打下坚实基础。2、强化日常管理。各基层绩效办、各单位以及各级党政机关干部要继续一以贯之，完善基础管理、内部考核的工作规范，明确时间节点、工作任务和标准要求，实现过