2009年疾病预防控制工作绩效考核评估报告.doc

全国第二次技术骨干研讨会议材料之三疾病预防控制工作绩效考核评估报告（框架）卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组2009年6月珠海 疾病预防控制工作绩效考核评估报告目 录一、考核总体情况6（一）基本信息6（二）评估结果6二、区域绩效考核指标评估结果7三、机构绩效考核指标评估结果9四、结果分析及评价18（一）开展较好的工作18（二）开展较差的工作18（三）综合评价18附件:18一、基本信息统计表201、辖区行政区划202、辖区人口资料203、辖区社会经济资料204、辖区医疗卫生机构统计表205、辖区疾病预防控制中心人员年龄构成216、辖区疾病预防控制机构人员学历构成217、辖区疾病预防控制机构人员职称构成218、辖区疾病预防控制机构经费收支情况229、辖区疾病预防控制中心基础建设情况2210、辖区疾病预防控制中心实验室建设达标情况22二、区域疾病预防控制工作量化数据表231.1儿童疫苗接种率231.2传染病总发病率242.1居民健康档案覆盖率242.2慢性病病人规范管理率243.1突发公共卫生事件报告及时率243.2突发公共卫生事件规范处置指数254.1健康危害因素监测与干预覆盖率264.2新建改（扩）建项目卫生学评价率264.3农村安全饮用水覆盖率264.4农村无害化厕所普及率265.1居民基本卫生防病知识知晓率275.2居民基本卫生防病行为形成率276.1疾控经费投入占地方财政经常性支出的比例276.2基础设施和仪器设备达标单位比例276.4 实验室检验能力达标单位比例276.5信息网络正常运行率28三、机构疾病预防控制工作量化数据表281.1.1疫情报告综合评价指数（省、市、县指标）281.1.2医疗机构传染病漏报率（省、市、县指标）291.1.3传染病监测完成率（省、市、县指标）291.1.4暴发疫情规范处置指数（省、市、县指标）301.1.5暴发疫情调查率（市、县指标）311.1.6疫情报告督导覆盖率（市、县指标）311.1.7散发疫情规范处置指数（县级指标）311.1.8网络直报覆盖率（县级指标）331.2.1冷链运转管理使用完好率（省级指标）331.2.2疫苗接种率（省、市、县指标）341.2.3规范接种单位覆盖率（省、市、县指标）341.2.4疑似异常反应规范处置率（省、市、县指标）341.2.5适龄儿童建证率（市、县指标）341.2.6入托、入学儿童接种证查验率（市、县指标）341.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率（市、县指标）341.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率（市、县指标）351.2.9接种监测报告覆盖率（市、县指标）351.2.10人群抗体水平监测完成率（市级指标）351.2.11流动儿童接种率（县级指标）351.3.1 艾滋病自愿咨询检测点覆盖率（省、市、县指标）351.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率（省、市、县指标）351.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率（市、县指标）361.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀、支持和服务的比例（市、县指标）361.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率（市、县指标）361.3.6特定人群安全套使用率（市级指标）361.3.7特定人群艾滋病病毒感染率（市、县指标）361.3.8特定人群注射针具和安全套使用的比例（市级指标）361.3.9艾滋病高危人群检测知晓率（市级指标）361.4.1新涂阳病人发现率（省、市、县指标）371.4.2 DOTS覆盖率（省、市、县指标）371.4.3病人系统管理率（省、市、县指标）371.4.4新涂阳病人治愈率（市、县指标）371.4.5医疗机构病人报告率（市、县指标）371.4.6病人转诊率（市、县指标）371.4.7结核病防治机构追踪到位率（市、县指标）371.4.8结核病病人家属筛查率（市、县指标）381.4.9结核病痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率（市、县指标）381.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率（省、市、县指标）381.5.2五岁以下儿童表面抗原携带率（省级指标）381.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率（市、县指标）381.6.1血吸虫病人群感染率（省、市、县指标）381.6.2钉螺感染率（省、市、县指标）381.6.3农村无害化厕所普及率（市、县指标）391.6.4急性血吸虫病病例规范治疗管理率（市、县指标）391.7.1病媒生物监测完成率（省、市、县指标）391.7.2 虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数（省、市、县指标）391.7.3 虫媒及自然疫源性疾病病人个案调查率（县级指标）411.7.4 病媒生物抗药性监测完成率（市级指标）411.8.1寄生虫人群感染率（省、市、县指标）411.8.2人群规范药物驱虫覆盖率（省、市、县指标）411.9.1碘盐监测覆盖率（省、市、县指标）421.9.2饮水型氟中毒病区改水监测覆盖率（省、市、县指标）421.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率（市、县指标）421.9.4消除碘缺乏病达标率（市、县指标）421.10.1死因报告率（省、市、县指标）421.10.2居民健康档案建档覆盖率（省、市、县指标）421.10.3慢性病病人规范管理覆盖率（省、市、县指标）431.11.1年发热病人血检率（市、县指标）431.11.2疟疾病例规范治疗率（市、县指标）431.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率（市、县指标）432.1.1预案体系完整率（省、市、县指标）432.2.1模拟演练指数（省、市、县指标）452.2.2应急物品储备齐全率（省、市、县指标）462.3.1规范处置指数（省、市、县指标）492.3.2事件原因查明率（省、市、县指标）512.3.3事件报告及时率（县级指标）512.3.4相关信息网络直报率（县级指标）513.1.1网络建设评价指数（省、市、县指标）513.2.1数据报告及时性和完整性评价指数（省、市、县指标）523.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数（省、市、县指标）563.3.1数据分析评价指数（省、市、县指标）563.4.1发病趋势预测（省、市、县指标）593.4.2信息利用率（省、市、县指标）604.1.1职业健康监护项目开展率（省、市、县指标）604.1.2职业危害因素监测覆盖率（省、市、县指标）604.1.3 职业病危害卫生学评价指数（省、市、县指标）604.2.1 放射性本底监测项目开展率（省、市指标）614.2.2 放射性职业危害卫生学评价指数（省、市指标）614.2.3放射工作人员个人剂量检测率（省、市、县指标）624.3.1食品污染监测率（省、市、县指标）624.3.2人群合理膳食指导覆盖率（省、市、县指标）624.4.1生活饮用水监测率（省、市、县指标）624.4.2 农村改水改厕项目技术指导覆盖率（省、市、县指标）634.4.3 公共场所监测率（省、市、县指标）634.5.1 学生常见病防治督导覆盖率（省、市、县指标）634.6.1消毒质量监测覆盖率（省、市、县指标）635.1.1实验室检验项目开展率（省、市、县指标）635.1.2检验设备达标率（省、市、县指标）655.1.3仪器设备正常运行率（省、市、县指标）685.2.1实验室安全管理（省、市、县指标）685.3.1实验室质控覆盖率（省、市、县指标）686.1.1主要卫生宣传活动次数（省、市、县指标）686.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率（省、市、县指标）696.2.2目标人群行为干预指数（省、市、县指标）697.1.1岗位技能培训率（省、市、县指标）707.1.2对下级单位专业培训率（省、市、县指标）707.2.1继续医学教育合格率（省、市、县指标）717.3.1科研项目综合评分（省级指标）错误！未定义书签。7.3.2科研成果获奖综合评分（省级指标）错误！未定义书签。7.3.3专业人员年人均论文发表数（省、市、县指标）717.3.4科研项目及成果获奖综合评分（市、县指标）717.4.1专业人员下基层指导人均天数（省、市、县指标）727.4.2专业人员指导覆盖率（省、市、县指标）728.1.1单位职工满意度（省、市、县指标）738.1.2社会公众满意度（省、市、县指标）738.1.3相关部门满意度（省、市、县指标）748.2.2现场流行病学调查人员比例（省、市、县指标）748.2.3能力资质综合评分（省、市、县指标）748.2.4指令性工作完成率（省、市、县指标）758.2.5财政拨款占年度支出的比例（省、市、县指标）768.2.6职工年人均拨款数（省、市、县指标）778.2.7项目预算完成率（省、市、县指标）778.2.8基本建设达标率（省、市、县指标）77 北票市 疾病预防控制工作绩效考核评估报告一、考核总体情况（一）基本信息北票位于辽宁省西部，占地面积4469平方公里，全市共有常住人口587883人，户籍人数596810人，总户数为212358户，农业户数为13045户，全市共有23个乡，6个镇，行政村261个，居委会7个，辖区共有39个医疗机构，实行传染病网络直报的有35个医疗单位。北票市疾控中心共有职工42名，其中本科学历5人，大专学历14人，中专学历19人；高级职称1人，中级职称18人，初级职称15人；中心25岁以下职工1人，25岁以上职工4人，35岁以上职工18人，45岁以上职工14人，55岁以上职工4人。北票市疾控中心现址建于2003年，共建面积2135.85平方米，其中实验室面积占680平方米，实验室占总面积的31.84%，实验室具有省级计量认证资质4个，开展A类项目数73项，实验室配置A类设备51台，达标率82%。北票疾控中心2009年经费收支共有424万元。（二）评估结果 23 二、区域绩效考核指标评估结果类别评价指标指标要求指标自查值指标考核值指标分值评价得分备注1. 传染病预防控制1.1儿童疫苗接种率达到国家免疫规划的要求1051.2传染病总发病率与自身前年发病率作纵向比较，持平或下降示例：2008年发病率426.16/10万、2007年为346.47/10万47102.慢性非传染性疾病预防控制2.1居民健康档案覆盖率辖区县覆盖率100人口覆盖率60%572.2慢性病病人规范管理率辖区县覆盖率100慢性病人规范管理率60%示例：全市20个县（区），5个县（区）开展，覆盖率为25.0%，慢病病人200000名，规范管理150000名，规范管理率75.0%。70203.突发公共卫生事件处置3.1突发公共卫生事件报告及时率100%783.2突发公共卫生事件规范处置指数0.85874.健康危害因素监测评价与干预4.1健康危害因素监测与干预覆盖率100254.2新建改（扩）建项目卫生学评价率100%324.3农村安全饮用水覆盖率9028.54.4农村无害化厕所普及率80区域指标28.55.健康教育和健康促进5.1居民基本卫生防病知识知晓率东 中 西部 农村 80% 70% 60%城市 85% 75% 65%535.2居民基本卫生防病行为形成率东 中 西部 农村 70% 60% 50%城市 75% 65% 55% 746.运行保障6.1疾病预防控制经费投入占地方财政经常性支出的比例逐年增加，且不低于当地财政支出增长比例1606.2基础设施和仪器设备达标单位比例80% 336.3人力综合素质指数省级6.70，市级5.97，县级4.93566.4实验室检验能力达标单位比例95%316.5信息网络正常运行率（1）辖区所有信息网络直报用户80%；（2）乡镇级80%，县以上医疗卫生机构100%35合计1000机构绩效考核指标评估结果(2009)类别项目指标指标要求指标自查值指标考核值指标分值评价得分备注1.疾病预防与控制1.1传染病预防控制1.1.1疫情报告综合评价指数达到全国平均水平并与上年持平或有下降-17.34%551.1.2医疗机构传染病漏报率（1）横向与纵向比较有下降；（2）无漏报1.01%441.1.3传染病监测完成率100%100%441.1.4暴发疫情规范处置指数0.8无暴发疫情441.1.5暴发疫情调查率100%无暴发疫情551.1.6疫情报告督导覆盖率60%100%331.1.7散发疫情规范处置指数0.81551.1.8网络直报覆盖率100%100%551.2免疫规划1.2.1冷链运转管理使用完好率100%省级1.2.2疫苗接种率达到国家免疫规划要求BCG 99.8% MV 96.9%OPV 99.1% DPT98.9%HBV 99.1% 乙脑 80.6% 流脑 94.7%441.2.3规范接种单位覆盖率90%100%441.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率90%100%331.2.5适龄儿童建证率95%100%331.2.6入托入学儿童接种证查验率95%100%331.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率100%100%551.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率100%100%441.2.9接种监测报告覆盖率100%100%4 41.2.10人群抗体水平监测完成率100%5省计划无此任务1.2.11流动儿童接种率90%100%441.3艾滋病预防控制1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率100%100%881.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率100%100%9 91.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率90%共服务135人4 41.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀支持和服务的比例100%05 01.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率80%030 1.3.6特定人群安全套使用率90%03 01.3.7特定人群艾滋病感染率纵向比有控制03 01.3.8特定人群注射针具并使用安全套的比例80%3无任务1.4结核病预防控制1.4.1新涂阳病人发现率70%51.4.2 DOTS覆盖率100%51.4.3病人系统管理率95%51.4.4新涂阳病人治愈率85%51.4.5医疗机构病人报告率95%31.4.6病人转诊率95%41.4.7结核病防治机构追踪到位率85%51.4.8病人家属筛查率85%51.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率100%5 1.疾病预防与控制1.5乙肝预防控制1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率东部90%；中部80%；西部75%（以县为单位）94.4%991.5.2 五岁以下儿童表面抗原携带率1%省级1.5.3 十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率90%（以县为单位）98%551.6血吸虫病预防控制1.6.1血吸虫病人群感染率达到全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2004-2015年)目标050 无此任务1.6.2钉螺感染率同上00无此任务1.6.3农村无害化厕所普及率同上661.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率同上00无此任务1.7虫媒及自然疫源性疾病控制1.7.1病媒生物监测完成率100%100%771.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数 0.801551.7.3 虫媒及自然疫源性疾病个案调查率达国家监测方案要求，方案无要求的80%100441.7.4 病媒生物抗药性监测完成率100%040国家、辖区卫生行政部门或上级疾病预防控制机构没有对朝阳市下达病媒生物抗药性监测计划、方案。不扣分1.8寄生虫病预防控制1.8.1寄生虫人群感染率达到辖区控制规划标准0771.8.2人群规范药物驱虫覆盖率达到2006-2015年全国重点寄生虫病防治规划要求0551.9地方病预防控制1.9.1碘盐监测覆盖率100%100%771.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率95%100%661.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率95%我市不是燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区，故不开展此项工作30 非病区，不开展1.9.4消除碘缺乏病达标率100%100%441.10慢性非传染性疾病预防控制1.10.1死因报告率（1）疾病死因报告规范达标率80%；（2）省级医疗机构死因报告覆盖率达100%，市级死因报告规范达标率100%，县级死因报告登记率100%登记率100%5 51.10.2 居民健康档案建档覆盖率100%，60%（建档率）未要求开展4无任务1.10.3 慢性病人规范管理覆盖率60%未要求开展4无任务1.11疟疾预防控制1.11.1年发热病人血检率2010年：80%乡开展，每乡血检率60%；2015年：95%乡开展，每乡血检率70%无任务、需标化、41.11.2疟疾病例规范治疗率2010年80%；2015年90%无任务、需标化51.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率2010年85%；2015年90%无任务、需标化42.突发公共卫生事件处置2.1应急预案2.1.1预案体系完整率100%100%35352.2应急准备2.2.1模拟演练指数0.9111112.2.2应急物品储备齐全率100%20.39%122.442.3应急处置2.3.1规范处置指数省级0.85；市县0.70无突发事件16162.3.2事件原因查明率省级80%；市县70%无突发事件21212.3.3事件报告及时率100%无突发事件19192.3.4相关信息网络直报率100%100%993.信息管理3.1基础建设3.1.1网络建设评价指数0.90.3826113.2信息收集3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数0.95114143.2.2 国际、国内疾病相关信息检索评价指数0.9113133.3信息分析3.3.1 数据分析评价指数0.9126263.4信息利用3.4.1 发病趋势预测评价指数0.901303.4.2 信息利用率90%01304.健康危害因素监测与控制4.1职业病危害因素4.1.1 职业健康监护项目开展率90%无资质54.1.2 职业危害因素监测覆盖率100%100%554.1.3 职业病危害卫生学评价指数0.90.95664.2放射危害因素控制4.2.1放射性本底监测项目开展率80%054.2.2放射性职业危害卫生学评价指数0.9064.2.3放射工作人员个人剂量检测率100%084.3食源性疾病4.3.1食品污染监测率95%未开展94.3.2人群合理膳食指导覆盖率100%未开展84.4环境危害因素控制4.4.1生活饮用水监测率100%100%994.4.2农村改水改厕项目技术指导覆盖率100%100%994.4.3公共场所监测率100%95%12104.5学生常病4.5.1学生常见病防治督导覆盖率90%100%18184.6消毒质量4.6.1消毒质量监测覆盖率100%只是医疗机构，无公共场所，托幼机构186医疗机构监测是其中一项5.实验室检验5.1实验室检验能力5.1.1实验室检验项目开展率85%73%12105.1.2检验设备达标率90%82%12115.1.3检验设备正常运行率95%58%1495.2实验安全5.2.1实验室安全管理无实验室安全事故无38385.3实验管理5.3.1实验室质控覆盖率85%73%3815.56.健康教育与健康促进6.1公众健教6.1.1主要卫生宣传活动次数10次1050506.2目标人群健教6.2.1目标人群重点卫生防病知识知晓率75%100%25256.2.2目标人群行为干预指数0.70.145224.567.技术指导与应用研究7.1技能培训7.1.1岗位技能培训率100%100%13 137.1.2对下级单位专业培训率100%100%13137.2继续教育7.2.1继续医学教育合格率90%90.47%26267.3科研能力7.3.1科研项目综合评分20省级任务7.3.2科研成果获奖综合评分2006省级7.3.3专业人员年人均论文发表数0.50.0269 0.477.3.4科研项目及成果获奖综合评分市级10，县级5011省级7.4技术指导7.4.1专业人员下基层指导人均天数省级20，市级30，县级60128.113137.4.2专业人员指导社区覆盖率省级85%，市县级100%100%16168.综合指标8.1满意度调查8.1.1单位职工满意度90%100%16168.1.2社会公众满意度90%100%20208.1.3相关部门满意度85%100%19198.2机构综合保障能力8.2.1人力综合素质指数省级6.83，市级6.05，县级4.99758.2.2现场流调人员比例省级20，市级30%，县级40%54.38%778.2.3能力资质综合评分省级10，市级4，县级24888.2.4指令性工作完成率100%100%778.2.5财政拨款占年度支出比例100%69%1711.78.2.6职工年人均拨款数较上年增加是18188.2.7项目预算完成率100%0808.2.8基本建设达标率达到国家建设标准实验室平均31.84平方米 人均50.85平米75合计101项四、结果分析及评价（一）开展较好的工作免疫规划管理 ；艾滋病防治；生活饮用水监测；实验室检验项目开展及质量控制；碘缺乏病防治；岗位技能培训等工作完成的较好。（二）开展较差的工作食品污染监测率；人群合理膳食指导覆盖率。（三）综合评价按照省卫生厅的要求，顺利完成了2009年度绩效考核机构指标资料的收集、整理工作，经我中心绩效考核委员考核组成员考核，应得 885 分，实得 747.6 分 。其中疾病预防与控制应得160分，自评151分；突发公共卫生事件处置应得123分，自评112.4分；信息管理应得105分，自评64分；健康危害因素监测与控制应得77分，自评63分；实验室检验应得114份，自评83.5分；健康教育与健康促进应得97份，自评79.6分；技术指导与应用应得90份，自评81.5分；综合指标应得119份，自评112.6分。虽然我中心自评得了747.6 分虽然我中心自评得了 747.6 分，但我们的工作按照上级的要求还有一定的距离，再加之监测与监督在绩效考核时刚刚分开，人员变动较大，有些资料整理的不够完善。针对这种情况，我中心将加强人员队伍培养，进一步提升技术水平，进而进一步提高技术资料的质量。 北票市疾病与控制中心附件:l 基本信息统计表l 区域指标数据表l 机构指标数据表一、基本信息统计表1、辖区行政区划市/县（区）名称面积（平方公里）人口密度（人/平方公里）县/区（个）乡（个）镇（个）行政村（个）自然村（个）居委会（个）合计2、辖区人口资料市/县（区）名称总人口数城镇人口数农村人口数总户数城镇户数农村户数户籍总人口常住总人口流动人口数合计3、辖区社会经济资料市/县（区）名称国内生产总值（万元）财政收入（万元）财政支出（万元）政府预算卫生支出（万元）卫生事业费（万元）防治防疫事业费（万元）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均纯收入（元）合计4、辖区医疗卫生机构统计表市/县（区）名称辖区医疗卫生单位总数实现网络直报的单位总数县级以上医院数量乡镇卫生院总数其他医疗机构合计5、辖区疾病预防控制中心人员年龄构成地区总计25岁以下25-35-45-55-人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）合计6、辖区疾病预防控制机构人员学历构成地区总计博士生硕士生大学大专中专高中初中其他人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）合计7、辖区疾病预防控制机构人员职称构成地区总计高级中级初级助理员/士其他人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）人数比例（%）合计8、辖区疾病预防控制机构经费收支情况单位是否全额财政机构收入（万元）机构支出（万元）总收入人员经