治理“庸懒散贫”经验材料.doc

围绕中心 动真碰硬推进干部作风建设见实效 近年来，我县始终把加强干部作风建设作为提高效能、促进工作、推动发展的一项重要工程来抓，以加快发展为主题，以长效机制建设为根本，以解决作风突出问题为重点，围绕中心，动真碰硬，促使干部作风明显转变，推动全县经济社会健康发展。 一、高度重视，建章立制，把干部作风建设作为领导班子和干部队伍建设的总抓手一是健全制度保障作风建设扎实推进。2010年以来，县委把建立健全制度，进一步完善工作体制机制作为加强干部作风建设的重点，县委全委会、常委会、纪委全会都将干部作风建设作为研究和加强的重要内容，先后制出台了加强领导班子和领导干部作风建设总体方案、关于加强和改进新形势下群众工作的实施意见和党政领导干部问责实施办法等一系列制度规定，建立健全联系群众、项目推进、救助帮扶、纠纷排查、督察督办、考核奖惩、责任追究等工作机制，力求靠制度管权、管人、管事。二是用好的作风选出作风好的干部。以领导班子换届为契机，匡正选人用人风气，运用票决制调整配备干部146名，公开选拨科级干部16名，选派一批优秀年轻干部到基层一线任职，调整了一批状态不佳的干部。换届中全县8名乡镇委书记交流调整了6名，调整在同一职务任职达10年以上干部28名，改任非领导职务干部19名，全县科级干部平均年龄由45岁降至43岁，班子结构得到进一步优化，全县干部事业心、执行力和工作活力明显增强。三是用好的作风带出作风好的队伍。实行了县四套班子成员“联镇包村制”、镇干部“驻村制”和村两委干部“坐班制”，建立县机关干部联系点制度，大力开展“联村进企”活动，推动干部率先垂范走基层、进农户、办实事，做到干部在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，拉近同群众的距离，增进同群众的感情。如昌江县公安局在新一届党委班子的领导下，有力地扭转全县社会治安局面。全年破案指标任务和人均破案指标任务双双排名全省第一；“清网行动”超额完成“保8争9”的目标，受到省厅贺电表扬2次，通令嘉奖1次，省厅和县委县政府分别奖励人民币10 万元；获省禁毒委授予“2011年禁毒主题宣传月优秀组织奖”，在全省“禁毒知识进万家”考核评比中名列全省第二； 2011年度综合考评从2010年末位跃居全省第二，加分项目在全省综合考评7个优秀等次单位中排名第二，实现了队伍建设和业务工作“双提升的目标”。 二、围绕中心，服务大局，在抓发展、促民生、保稳定中锤炼干部作风一是谋发展真干事，确保项目建设顺利推进。坚持在推动重点项目建设、确保经济社会平稳较快发展中锤炼干部作风。成立20个重点项目推进服务组，落实项目建设“六个一”责任制，任务分解到位，责任分解到人；实施昌江县重点项目建设考核办法，完成了2011年重点项目推进考核；坚持每月召开一次基层党建工作月例会，推动工作重心下沉，干部深入一线抓落实，形成求真务实、真抓实干的良好氛围。2012年安排重点项目37个，项目总投资385亿元，年度计划投资90亿元。今年1-4月份已完成投资19.3亿元，占年度计划投资21.5%，昌江核电、400万吨水泥等一批事关昌江大局和长远发展的重点项目快速推进。二是察民情解民忧，确保民生明显改善。加大惠民力度，提高普惠标准。至2011年全县已完成保障性住房5632套，今年开工建设1920套，改造农村危房1600户，提前超额完成了全年任务。实施教育移民扶贫工程，移民学生受益面不断扩大，寄宿制学生达7240人。在实现职业教育“四免一补”、高中教育“两免”的基础上，开展学前教育“两免一奖”试点，基础教育蓬勃发展。今年将建设常年“菜篮子”基地3800亩，转移农村劳动力就业10000人，统筹安排强农惠农补贴7000多万元。2012年安排民生支出预算资金达15.3亿元,占公共财政预算70.31%，同比增长32%，其中2012年度民生十大实事计划投入3.3亿元，惠民力度不断加大。三是查纠纷化矛盾，确保社会和谐稳定。去年以来，我县强力推进县委书记大接访和政法系统领导大接访工作，推行县领导包案制度，完善县、镇、村三级信访网络建设，建设昌江信访大厅，推行乡镇政务服务中心，畅通群众诉求渠道，加大对特殊信访问题的专项资助，让群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办，取得良好效果。2011年对排查出的33件重大矛盾纠纷问题全部由县四套班子成员进行包案，当年包案结案率达到81.8%。全县群众来信来访总量同比下降42%；集体上访批次同比下降61%，人数下降75%；全年信访件协调转办513件，办结422宗，办结率为86%。 三、正视问题，动真碰硬，在解决突出问题、务求实效上下功夫一是明查暗访，加强督查。加大明察暗访力度，纪检监察等部门采取不定期方式进行检查，对迟到早退，上班时间在外吃早餐、到茶艺馆、宾馆喝茶聊天甚至打麻将等不良行为进行查处，并将相关检查情况拍摄录像，在今年全县干部作风建设大会上播放，进行曝光，严肃纪律，狠刹“散漫风”、“赌博风”、“走读风”，着重加强对干部“走读”现象的管理，核实工作期间干部的去向，促使干部坚守工作岗位，有效地推动全县干部作风迅速发生好转。二是诫免谈话，严肃教育。加强党内监督和民主监督，不断规范干部工作行为。认真落实民主生活会、三谈两述、个人有关事项报告等党内监督制度。两年来，全县乡科级领导干部在不同范围内进行述职述廉626人次，县委、县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话79人次，任前廉政谈话262人次，诫勉谈话23人次。突出对“一把手”的监督管理，每年安排8至10个单位主要领导进行经济责任审计，并把审计结果纳入对领导干部强监督、严管理、硬约束的重要内容。定期开展干部作风评议、召开征求意见会、聘请群众监督员、开展问卷调查等活动，2010年10月开通“政风行风热线”，主动接受社会监督，促进干部作风转变，提高了干部为民办事的自觉性。三是依法依规，严肃问责。严格执行党政领导干部问责实施办法（试行），对因作风问题而引发不良后果的干部坚决予以问责，对严重违纪的干部坚决予以处理，先后查处县畜牧兽医局8人转正吃“皇粮”案、叉河镇政府侵占土地补偿费案、叉河镇唐村和坎头村委会干部贪污受贿案、乌烈镇道隆村委会书记侵占集体资产案等社会影响较大案件，依法处理一批涉案干部，真正问出责任、查出公正、匡扶正气，取信于民。2010年以来，县纪检监察机关共受理信访举报286件（次）, 初步核实违纪线索271件，立案19件，结案19件，给予党政纪处分28人，涉及乡科级干部15人，追缴违纪款65.91 万元，有效促进领导干部廉洁从政。通过狠抓干部作风建设，动真碰硬，取得了明显成效，有力推动经济社会加快发展。今年第一季度，全县GDP完成14.9亿元，同比增长10.2%；城镇居民人均可支配收入6738元，同比增长35.3%；农村居民人均现金收入2245元，同比增长28.5%。1-4月份，全社会固定资产投资完成16.8亿元，同比增长32.6%；社会消费品零售总额完成2.8亿元,同比增长