议煤矿安全管理工作中的几个要点.doc

议煤矿安全管理工作中的几个要点2009-07-17 16:48 安全是煤矿生产永恒的主题，是一个天字号工程，是煤矿企业诸项工作中的重中之重，也是我国的一项重要政策，是深入实践“三个代表”重要思想的具体体现，只有实现了安全生产才能给企业带来社会稳定和经济效益的提高，才能促进企业的进一步发展壮大。否则一切将无从谈起。据此笔者浅议做好煤炭安全工作，必须做好如下几点： 加强企业内部管理，创造企业安全文化。 安全工作虽然是煤矿企业的头等大事，是各项工作的前提，但它不是一项独立的工程，它与整个企业管理是部分和整体的关系，它的进展有赖于企业整体管理水平的提高。要想从根本上改善安全管理工作，必须加大企业内部管理力度，牢固树立“安全第一”的思想，改变管理观念，改进工作作风，改革陈旧的工作方法，从规章制度到人事管理，都紧紧围绕安全这一主题不动摇。 优秀的企业安全文化是煤矿企业安全管理的强大动力和重要法宝。它直接影响着广大煤矿工人的行为准则和价值取向。通过建立“安全文化长廊”，开展安全演讲比赛、安全事故漫画展、千人签名活动、安全叮咛卡、亲情教育座谈会等一系列活动，大力进行安全宣传教育。推行“不重视安全的干部不是合格的干部，不按章作业的职工不是合格的职工”的管理理念，提高广大干部职工的安全意识，牢固树立“安全为天、质量为本”的思想。 安全管理工作，要坚持以人为本。 “人”是煤矿安全生产的主体，也是实现安全生产的执行者。在煤矿安全生产中，人的安全意识和工作行为，决定着煤矿的安全生产。安全思想教育作为提高职工安全素质和搞好煤矿安全发展的关键环节，要永葆安全教育的生机与活力，就必须以人为本，做深做活“新”字文章，在推陈出新上下功夫，不断增强安全教育的吸引力和感染力，这样，职工才易于接受并转化为自觉行动。 在安全管理中要从严治理，狠抓落实，狠杀面子风、人情风。从细微处着手：牢固树立安全管理无小事的思想，提高企业干部职工安全生产法律意识，构筑思想观念上的安全大堤。安全管理还要以思想教育为总抓手，改变广大干部职工安全思想观念，教育广大职工没有安全就没有家庭的幸福，没有安全就没有企业的持续发展。充分利用安全例会、班前会等形式开展主题突出、内容丰富、富有成效的活动，促进广大干部职工把煤矿规程、作业规程、操作规程等规定入耳、入目、入脑、入心，克服麻痹松懈思想和盲目乐观情绪，安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，不为一时一地所取得阶段性成果而欣欣然。教育广大干部职工一定要充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，牢固树立坚持不懈、艰苦奋斗、打持久战的思想，全面推进安全生产再上新台阶。 在安全教育要方式方法上求新，坚持多种手段有机结合。 安全教育存在着方法单一、手段陈旧、安全教育滞后的现实问题。实现新时期安全教育方式方法创新，必须立足于教育，辅之以管理，把思想教育与法律约束、行政监督、经济杠杆等多种手段有机结合，将教育内容和要求贯穿到法律法规、企业管理、生产经营和职工队伍建设等各种制度中，形成合力，以此增强安全教育的整体功能，实现安全教育由单一教育型向多元综合型转变，由声势型向实效型转变，提高安全教育的吸引力和实效性。 在教育机制上要创新求实，坚持党政工团齐抓共管。 抓好安全教育不是哪个单位、哪个部门的事情，必须发挥党政工团齐抓共管的优势，动员企业方方面面的力量，依靠干部职工的共同参与、共同管理，形成全员参与的强大声势。实行安全生产综合监管，加强组织领导，健全安全管理网络，针对安全工作实际，严格安全教育责任制，形成党委书记负总责，分管矿长亲自抓，政工科室具体抓、职工人人管理的工作格局，构建“党管思想、行政管长、工会管网、共青团管岗”的安全管理体系，形成横向到边、纵向到底的管理网络，实现安全生产大家管的局面。 安全管理的重要基础就是高素质的安监执法队伍工作。安监人员是对安全生产进行监督检查的具体实施者，肩负着重要的职责，工作的性质要求安监人员必须业务熟练、公正廉明、认真谨慎，还必须具备较强的管理能力。因此，提高安监人员的素质显得尤为重要。通过送出去、请进来等形式对安监人员进行脱岗培训，实行竞争上岗，择优录用，使安监人员真正成为精兵强将，而不是“老弱病残”。 在安全教育活动载体上要求新，坚持形式丰富多样。 职工思想空想活跃，获取信息的渠道日益多样，民主观念和自主意识进一步增强，安全教育如果单靠“一个活动来回搞，一个模式上下套”，难以收到预期的效果。必须根据企业实际情况，在充分调查分析的基础上，开展形式灵活多样、富有针对性、职工喜闻乐见的安全教育活动，切忌搞一刀切、一个模式。安全教育不仅要保证数量，更重要的是保证质量。根据不同的工种、不同的岗位、不同的人群，开展不同形式的安全教育活动，把对职工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融合到安全生产过程中，调控职工的安全意识和行为，用丰富多彩的活动、实实在在的安全融合，使职工不断增强职工的安全自律意识、安全自保互保意识，在思想上真正受到触动，消除对立情绪，从而在思想上牢固树立起安全防线，自觉遵章守纪，按规程作业，达到人人讲安全，事事讲安全，不安全不生产，一切为安全让路的状态与环境。 在安全管理考核奖惩上要求新，坚持解决问题常抓不懈。 安全宣传教育的关键在考核，必须要摒弃过去对安全思想教育一阵风、走形式、只抓不考核的错误认识，把安全教育纳入考核范围之内，同领导干部的政绩和经济利益挂钩，与生产、经营工作同安排、同考核、同兑现。考核要做到“勤、严、实”。“勤”就是要密集考核，做到经常不断线；“严”就是严格严肃，按照考核细则认真去扣，发现问题不迁就、不留情面；“实”就是考核结果实实在在，让职工心服口服。从而激发广大干部职工抓安全教育的积极性、主动性，保证各项制度的全面落实。 强化监督落实，加强现场管理。 日常工作中要把工作重心放在基层，使各基层单位成为安全思想教育的主体，切实解决安全教育“喊在嘴上、写在纸上、就是不落实在行动上”的问题。要建立一整套行之有效的安全教育工作长效机制，正确认识安全教育的长期性、艰巨性和复杂性，通过提高职工的自主保安意识，规范职工行为，逐步使安全思想教育深入人心，成为干部职工的自觉行为。 安全生产是目的，监督落实是手段，一切制度、措施，都要在现场得到落实，如果没有严格的监督检查，制度、措施就会流于形式，就成了“写在纸上、挂在墙上、落实在嘴上”的一纸空文。因此强化监督落实，加强现场管理是安全生产管理的重要一环，必须抓紧抓好。为了强化现场管理与监督落实，我们总结了四个“凡是”和“六不放过”，四个“凡是”：凡事有章可循；凡事有据可查；凡事有人监督；凡事有人检查。“六不放过”：不放过一切隐患；不放过个违章作业者；不放过一个违章指挥者；不放过一个