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城市社区管理论文 随着社会主义市场经济的发展城市社区管理也越来越受到广大市民的关注接下来小编搜集了城市社区管理论文欢迎查看希望帮助到大家 摘要 随着我国城市建设发展进程不断推进现阶段国内大部分城市实施的“两级政府、三级管理、四级落实”的社区管理体制已不符合新时期的实际需求在具体的管理过程中依旧面临着诸多问题很多城市已开始逐渐探索城市社区管理体制改革路径探索现代化城市社区管理体制属于一项长期性的工程需要通过有针对性的措施来确保这一目标的实现文章分析了社区管理对城市建设的重要意义并提出了城市社区管理体制改革的对策 关键词 城市社区；管理体制；改革路径 前言 社区属于城市中的重要组成部分同时也是政府部门强化社会管理工作创新的出发点与落脚点近年来城市化建设逐渐推进社区作为城市管理工作的基层组织其地位变得越来越重要所承载的功能也更加广泛在新形势下过去的社会管理体制难以符合新时期的要求所以我国必须要进一步深化城市社区管理体制改革不断创新社区管理体制这不仅是社会建设发展在现实层面上的体现同时也是构建服务型政府的客观需要 一、社区管理对城市发展的重要意义 西方发达国家的城市建设发展经验表明城市社区管理水平直接决定了城市文明的创造所以是否能够探索出符合我国城市社区发展实际情况的管理体制在很大程度上影响到我国城市化建设要创建文明城市首要工作在于创建文明社区对城市实施综合治理推动社区管理体制改革与创新总的来说社区管理对城市建设发展的重要意义表现在以下四个方面：首先有助于促进城市化建设进程在社会经济飞速发展的今天城市管理工作也面临着十分繁重的任务而仅仅凭借政府部门难以有效管理如果继续沿用过去那种政府包揽一切的城市管理模式无法取得好的效果所以应当进一步优化城市社区管理工作确保城市管理的相关措施得以贯彻落实促进城市化建设水平的不断提升其次有助于保证城市社会发展的和谐稳定社区属于社会的细胞构建和谐社区是社会主义和谐社会建设目标实现的基础和前提在十一五规划中首次明确提出社会主义和谐社会的建设应当强化社会建设健全社会管理体制做好城市社区管理工作有效协调社区中各居民的关系有效化解各种矛盾问题确保社区内部成员之间的和谐融洽保证基层社会稳定能够有效维持国家的长治久安再次有助于推动社会主义精神文明建设城市社区是深入开展群众文化、卫生、体育以及各项科普活动的重要阵地同时也是宣扬健康生活方式、反对封建迷信的战略阵地城市社区在社会主义精神文明建设过程中发挥着不可替代的重要地位所以促进社区管理体制创新改革是确保城市文明发展的有效举措最后有助于促进政治体制改革以及民主化进程城市社区管理体制改革符合我国政府体制改革的要求另外政治民主化代表着人民群众更加广泛地参与到社会公共管理和政治生活中来城市社区管理中人民群众的积极主动参与有效的实现了基层民主自治是社会主义民主政治的直接体现也必然会促进我国政治民主化进程 二、社区管理的含义和特征 （一）社区管理的含义 社区管理这一概念内容很丰富近些年来被使用的较多较频繁它是指社区里面的各个社区基层职能部门、团体（组织）和社区居民在在特定的社区地域范围内对社区的正常秩序和社区经济的发展等日常事务进行管理目的是为了满足社区居民物质文化等方面的需求 （二）社区管理的特征 我们从社区管理的定义和具体内涵不难看出社区管理具有区域性、多样性和自治性的特征 1、社区管理具有区域性 社区管理的内容和方式都是围绕一定范围内的社区进行的从管理内容上看管理范围局限在社区范围内；从管理方式上看主要发动社区内的各种管理主体让他们发挥自身优势进行自我组织、服务和管理现在的城市管理主要是街道党工委和街道办事处为带头的社区管理他们将工作中心放在本社区调动社区内的积极力量和可利用资源对本社区内的环境、卫生、文化等给方面协调管理通过开展各项社区活动来提高小区内居民的认同感和满意度同时也要加强文化宣传工作开展思想教育活动来加强小区内居民的精神文明教育提高居民综合素质和生活质量 2、社区管理具有多样性 这里说的社区管理的多样性指社区管理主体日益多样化随着经济的发展社区内有街道办党工委和街道办事处也包含了政府职能机构、企业、事业单位和居民他们种类的多元性共同构成了社区的多样化他们每天在社区内活动共同在本社区党工委和街道办主导下对社区进行管理共同促进社区的发展 3、社区管具有自治性 自治性是社区管理的性质它强调社区内广大人民群众的参与调动群众的积极性发挥群众的功能使他们进行自我管理、教育和服务社区内居住的人群中绝大多数都是居民社群各项活动的开展也离不开居民的参与因此社区管理具有自治性 三、城市社区管理体制改革对策 1、利用社区现有建设资源 无论是从目前我国的财政能力出发还是从我国政治体制改革的实际情况出发城市社区建设最关键的资源应当是社会城市社区若强调拓展、优化以及整合内部资源社区系统就可以获得进一步的平衡从而实现有效运转第一对于社区建设资源来源单一化的现状可以通过市场化运作的手段来广泛吸纳民间资金构建政府、社区以及社会三方共同投入的社区建设投资机制充分发动社会各界开放已有资源通过款物资助以及智力投资等不同手段来参与到社区建设中；第二对于社区内部资源的闲置现状要积极组织进行调研工作掌握社区内企事业单位的具体情况了解社区内部资源的存储量同时根据调研结果来对社区规模进行调整形成人力物力资源得以更加优化配置的现代化社区促进社区内部资源利用效率的提升；第三对于社区资源利用效率较低的问题在充分调查研究的前提下结合社区居民的具体需求以及社区资源的实际特征推出具有特色的便民服务以及文化教育服务等项目降低不必要的资源损耗 2、积极转变政府管理职能 城市社区管理体制改革必须要进行统一规划明确规定市、区、街道、社区的相关职能定位政府职能定位要坚持从控制转变为引导坚持落实政企分开、政社分开以及政事分开的基本原则把企业经济功能还给企业还给市场把剥离出的社会职能还给社会、还给社区从全能政府转变为有限政府让政府从过去掌舵与划桨的角色转变为只掌舵而不划桨的单一角色慢慢的推进政府、市场、社会之间的权利分离进而构建三元社会管理主体结构详细来说现阶段转变政府职能应当从下面几点着手：首先是真正尊重城市社区属于基层群众性自治组织的地位能够积极主动的维护这一地位同时将培育社区自治组织当成是政府的重要工作任务来抓政府部门避免直接干预社区自治范围中的各项事务；其次是应当遵循城市管理重心下移的实际情况合理的下放权力提升社区自身的组织协调能力；最后应当避免条块分割采取条块结合的管理模式 3、建设专业社区工作者队伍 城市社区工作人员队伍的综合素质在很大程度上决定了社区管理效率而社区管理效率又在很大程度上影响着政府与人民群众的沟通影响着人民群众对社区的认可度以及自身参与社区建设的积极性所以必须要坚持从以下几个方面来强化社区工作者队伍建设工作：首先应当推进城市社区管理人员职业化发展适当增加社区管理人员的薪酬待遇推进社区管理工作职业化进一步探索社区管理人员职业资格准入机制促进其工作效率的提升另外还可以从增加社区管理人员待遇在物质方面给予城市社区工作管理人员以保障让其能够安心开展好本职工作；其次是合理引入市场机制实施社区管理岗位面向社会公开招聘逐步扩大社区工作人员的来源真正打造一支年轻化、专业技能强以及知识结构合理的管理人员队伍；最后应当做好对社区管理人员的培训工作结合社区管理工作的实际需求采取多元化的方式培训社区管理人员从而促进社区工作人员自身综合素质的提升 4、健全社区组织管理法律制度 第一应当通过法律的形式来确定社区管理委员会等决策组织的法人地位给予其相应的权利和义务依法规定其和政府行为的边界避免其成为行政部门的附属部门；第二应当借助于相关规章制度给予城市社区相关工作委员会或者执行机构一定权力比如说对于城市社区的治安、卫生以及公共设施的保护应当确保相关职能机构可以行使好自身的管理、检查以及监督处罚等权力确保社区组织能够充分发挥出实际作用避免存在过去居委会那种“看得见却管不了”的情况；第三应当是建立完善相关制度规范确立社区中相关组织的职权范围和相互关系构建对各个组织机构对工作的内外监督机制地方政府应当充分结合当地的实际情况来制定出社区组织管理的地方性法规不断强化社区居民的法治观念提升执法力度确保社区居民合法利益的实现 四、结语 毋庸置疑的是我国城市社区管理体制改革过程中具有多种模式可以选择但也应当充分的认识到社区管理体制改革属于一项长期性复杂性的工程新体制的建立以及旧体制的转化过程中必然会出现很多矛盾与问题所以必须要坚持循序渐进的原则现阶段宏观社会结构依旧处在转型发展的关键时期转型发展的过渡性也决定了微观社区管理体制的过渡性随着近年来我国政府管理体制改革的逐渐推进城市社区管理体制也必然应当紧随其后对地