高中政治 第五课第一框人民代表大会 国家权力机关导学案 新人教版.doc

第五课第一框：人民代表大会：国家权力机关导学案【学习目标】1. 人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权。2. 人大代表的产生和职责。【问题情境】（2009年上海卷）我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本途径。 运用政治常识论述“人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径” 。 要求：（1）围绕论题，在论述中正确运用所学过的马克思主义基本立场、观点和方法。 （2）围绕论点，较为全面深人地展开论述。 （3）根据论题要求，运用相关材料，理论联系实际地加以论证。 （4）论点紧扣论题，论述合乎逻辑，学科术语使用规范。【我的疑问】【自主探究】（2011高考新课标全国卷）阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料一1993年八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到了1000多种议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查 结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）【课堂检测】一、判断题1.我国的民主是一种代议制，由选出的代表行使国家权力，人民不享有真正的权利。（ ） 2.国务院可以制定行政法规，所以国务院也是我国的立法机关。（ ）3.地方各级人大有权决定本行政区域内的重大事项。（ ）4.人大代表和人民代表大会是一回事。（ ）5.人大代表有权监督一切国家机关及其工作人员。（ ）6.全国人大常委会是我国最高权力机关。（ ）7.人民是国家的主人，都是直接参与国家管理的。（ ）8.西藏自治区的人大代表属于直接选举产生的。（ ）9.人大代表的权利包括审议权、表决权、决定权和质询权。（ ）10.人民代表大会是我国的最高权力机关。（ ）11.全国人大既是权力机关，又是立法机关。（ ）12.盐城市人大有立法权（ ）13.人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（ ） 二、单项选择题1.2011年10月，某县人大组织县、乡两级人大代表向原选区选民述职，并由选民对代表开展评议。自2002年以来，这一活动已持续10年。该县人大常委会的这一做法( ) 体现了人大代表由选民产生，要对选民负责 保障了广大选民对人大代表行使监督权和质询权 方便选民监督人大代表，确立人民当家作主的地位 有利于人大代表密切联系群众，提高履职能力 a b c d2.2012年1月1日，经全国人大常委会表决通过的行政强制法开始施行，该法加强了对行政权力的限制和对公民权利的保障。这表明( ) 全国人大常委会是我国的最高立法机关全国人大常委会行使决定权 全国人大常委会行使立法权 我国法制建设取得新进展 a b c d3.下列对全国人大人是不正确的是（ ） a.全国人大是我国的最高国家权力机关 b.国家的所有法律法规都由全国人大制定 c.全国人大在我国的国家机构中居于最高地位 d.其他国家机关的权力都不能超越全国人大4.建立人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度（ ） 真正体现了人民民主 体现了人民群众的主人翁地位 便于人民对人大代表的监督 是选民直接参与行使国家权力的表现 a. b. c. d.5.现在，除一年一度的人大会议听取一府两院的全面工作报告外，人大常委会还根据情况听取某一方面的报告，部门的报告和专题报告，并已形成制度。这是人大常委会行使（ ） a.监督权 b.立法权 c.决定权 d.任免权6.人大代表的职权是神圣而重大的，他们的工作与社会的发展进步和人民群众的生活息息相关。因此，每一位人大代表都必须（ ） 珍惜自己的权利 努力提高自身素质和参政议政能力 积极为民建言献策，切实履行职责 把当代表看成是一种政治待遇、荣誉称号 a. b. c. d.7.被称为“议案大王”的全国人大代表罗益锋说：“我背后有一批志愿者，议案的题材才他们为我提供的。应该说人大代表是一个平台，我有一条很重要的经验，就是要通过自己的工作让人民群众关注两会。”这给我们的启示是（ ） a.人大代表必须经过人民群众推举而产生 b.人大代表行使权利与履行义务是统一的 c.人民参与社会政治生活就是依靠人大代表搭建平台 d.人民代表大会是我国人民代表行使国家权力的机关8.为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（ ） a.行使提案权 b.制定相关法律 c.提出相关质询 d.协助法律实施9.国务院机构改革方案的审议通过，表明全国人大在行使（ ） a任免权 b监督权 c决定权 d立法权10在g市2011年召开的人民代表大会上，人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（ ） a立法权和决定权 b审议权和质询权 c任免权和监督权 d提案权和表决权【回标反馈】 【巩固练习】1（2007年江苏卷）近年来，人大代表经常深入基层，倾听民声,了解民情，反映民意。在今年全国人大会议期间一位人大代表说了这样一段话: “吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心里没数。”以期引起政府高度关注食品安全。这一材料表明（ ） a人民代表大会制度是我国的根本政治制度 b听取和反映群众的意见与要求是人民代表的职责 c全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关 d人民代表代表人民的意志行使国家行政权力2.（2007年天津卷）中医药是我国独特的重要卫生资源，对中华民族的繁衍昌盛做出了突出贡献。为保护中医药的知识产权，近年来不断有全国人大代表在“两会”期间提出相关的立法议案。这表明人大代表是在（ ） a.行使提案权 b.制定相关法律 c.提出相关质询 d.协助法律实施3(2007年海南卷)在g市2006年召开的人民代表大会匕人大代表就g市该年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里，人大代表行使的权力是（ ） a立法权和决定权 b审议权和质询权 c任免权和监督权 d提案权和表决权4（2007年四川卷）2007年全国人大会议期间，为了更好地反映民情民意，部分人民代表在互联网上利用qq、e-mail、blog（博客）等现代信息交流方式征求网民意见，并及时予以反馈，深受网民欢迎。这表明（ ） 人民代表由人民选举产生人民代表对人民负责 人民代表的发言不受追究人民代表受人民监督 a b cd5(2009年全国卷)32.2009年初，在g市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：现在是金融危机期间，打工者有份工作就不错了，政府应废除最低工资标准，工资由市场决定。该代表的观点引发了社会广泛议论。在下列有关该问题的议论中，正确的观点是（ ）作为人大代表不能只站在企业经营者的立场发表意见该代表在人代会上具有自由发言而不受追究的权利该代表可以将自己的观点写成议案向市人代会提交该代表的言论过于偏激，应撤销其人大代表的资格a. b. c. d.6. （2009北京卷）28.1989年，第七届全国人民代表大会第二次全体会议通过了中华人民共和国行政诉讼法。这是一部里程碑式的法律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政复议法、行政许可法等多部法律。上述法律有的由全国人民大会通过，有的由会通全国人民代表大会常务委员过。全国人民代表大会常务委员会是全国人民大会的（ ） a.领导机关 b.常设机关 c.执行机关 d.监督机关7(2011年全国卷)2011年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是( )国家权力机关对人民负责的体现 依法行政建设法制国家的需要国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求a b c d8(2011年山东卷)在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八)。该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国( )公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进全国人大常委会行使决定权 人民群众能够参加国家管理a b c d9(2011年高考山东基本能力测试卷)“家事国事天下事，事事关心。”青少年要关爱家人，关注社会，关心国事。下列属于我国国家机关的是( )全国人民代表大会 中国人民政治协商会议中华人民共和国主席 中国共产党中央委员会a b c d10(2011年江苏卷)2011年4月，十一届全国人大常委会将中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)公布在中国人大网上，广泛征求群众意见。人大常委会实施该举措的根本原因是( )a我国是人民当家作主的国家 b群众路线是我们党的根本领导方法c宪法规定公民享有监督权 d政府建立了信息公开制度11（2012年全国卷）在2012年2月召开的z市八届人大常委会一次会议上，z市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明( )地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡a b c d12（2012年广东卷）下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。根据其内容，可以看出( )2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议a人大代表有依法行政的义务 b人大代表有权监督政府的工作c该代表有权提出意见并直接处理问题d该代表行使了提案权、审议权、问责权13.（2012年福建卷）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法( )向人大提出议案 向政府机关提出质询决定国家重大事项 表决各项决定a b c d14.（2012年江苏卷）目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明( )a国务院行使构建法律体系的职能b全国人大可以委托国务院行使立法权c国务院可以对所有法律进行修改 d立法权由全国人大及其常委会行使第五课第一框答案【问题情境】（1）主要围绕以下观点进行论述：人大制度是党领导人民经过长期探索与实践而创造的，人大制度是具有中国特色的根本政治制度 是我国人民当家作主的根本途径。我国人民民主专政的国体的本质是人民当家作主。人民当家作主的根本在于人民行使国家权力，人民行使国家权力是通过政体即人大制度来来实现的。人民选举代表组成人民代表大会，委以国家权力；人大根据人民意志统一行使立法权、决定权等国家极力，产生“一府两院”；“一府两院”根据人大的委托分别行使国家行政权、审判权与检察权。由此，实现人民当家作主。人大对人民负责，受人民监督；“一的两院”对人大负责，受人大监督。由此防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。【自主探究】全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。【课堂检测】1-5 c d b a a 6-10 a b b c b【巩固练习】1-5 b a b c b 6-10 b b d a a 11-14 b b a d 备 注 围绕政府的电价政策，几位人大代表发表了不同的观点：“什么都在涨，老百姓不容易，不能通过阶梯电价变相涨价。”“电价不合理，电力企业不能老赔钱，该涨就得涨。”“中央鼓励实体经济发展，我主张对实体经济实行优惠电价。”阅读材料，运用政治生活知识，说明人大代表在我国政治生活中的作用。答案 人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民选举产生，代表人民的利益和意志，参加行使国家权力，体现人民当家作主。人大代表听取和反映人民的意见，密切联系群众，依法行使审议权、表决权、提案权、质询权，发扬社会主义民主，有利于协调不同利益群体的关系。人大代表对政府的电价政策提出意见建议，体现人大和人民对政府工作的监督，有利于政府民主决策。解析 本题考查人大代表的作用。必须围绕人大代表的性质、权利与义务进行回答，答题时一定要指出其作用。8（32分）在过去150年间，发达国家在实现工业化和现代化的过程中，排放了全球70%以上的温室气体。温室气体