美国农业与我国东北地区农业的比较.doc

我国东北地区农业与美国中部平原农业的比较摘要：本文主要从自然条件、社会条件及农业发展历史三方面对美国中部平原的农业与我国东北地区的农业进行了比较，得出了两国农业的异同点，并从中总结出我国东北地区的农业在土地、生物资源以及生态环境等方面的优势。最后在借鉴美国中部平原农业发展经验并结合我国东北地区实际的基础上，为进一步促进我国东北地区农业的发展，在生产关系的改革、农业生态环境保护、立法与资金支持以及科技的推广等方面提出了相关建议。关键词：东北地区的农业、异同点、发展优势、进一步发展对策美国中部平原与我国的东北地区同为国家商品粮生产基地，他们存在着诸多异同点，各有其优势，同时美国的农业发展对我国东北农业的发展有很大启示。1我国东北地区农业与美国中部平原农业发展的异同点1.1两个地区的农业生产在自然条件方面的异同点美国大平原地区与我国东北地区的农业生产在自然条件方面有很多相同点。这两个地区都是平原地形，地势平坦，耕地面积广；两个地区水源也比较充足，美国大平原分布有密西西比河等河流，而黑龙江更是河流众多，有黑龙江、松花江、乌苏里江等，农业用水都比较充足；由于比较相似的环境，这两个地区都产小麦、玉米等作物，尤其是玉米的生产都在各所在国战重要地位；这两个地区也都有着丰富的森林资源。这两个地区在自然条件方面也有很大差异。我国东北地区以温带季风气候为主，雨热同期，温差大，而美国大平原则以温带大陆性气候为主，但由于受地形及北冰洋南下寒流和墨西哥北上湾暖流的影响，气候相对来说还是较为湿润；我国东北地区的土层深厚，黑土与黑钙土分布广，较美国中部平原地区土壤肥沃，更加利于农作物的生产；我国东北地区主要处在北纬40-50之间，相对美国大平原来说纬度较高，相应的气温也要低一些，热量不是很充足，作物也只是一年一熟，但同样由于蒸发少、降水较丰富以及河流众多等原因，水分较充足。1.2两个地区的农业生产在社会条件方面的异同点在社会经济发展方面，两个地区都有雄厚工业基础的支持，我国东北地区为我国的老工业区，再加上这几年该工业区的振兴，拥有雄厚的工业基础，而美国很早就具有健全的工业体系，大平原东北部的工业区及其南部后来兴起的南部工业区，都对其农业发展有大作用；两个地区交通都比较便利，由于地势比较平坦、再加上工业发展的需要，两地区都有健全的交通及运输网；两个国家政策都比较支持农业的发展，重视农业的基础地位，对农业采取了有力的价格保护和收入支持政策。其实在社会条件方面，我国东北地区跟美国的中部平原地区相比有更多的不足之处。农业立法方面，在上百年的时间里，美国国会通过了大量有关农业的法律，形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系。各项农业法律不仅规定了政府对农业政策的基本取向，而且还规定了政府干预经济发展的基本权限，政府行为只能限定在法律规定的范围之内。而我国在这一方面还有很长的路要走，还很不完善，就更不用说地方上在这方面的立法了。在农业支持服务体系方面，美国的银行和信贷业比较发达，其分支机构遍及农村社区和小镇，且美国政府会提供信贷担保。美国的农业生产资料部门(种子、化肥、农药等)服务十分及时和周到，而且十分守信。美国联邦政府成立了环境保护局和食品药物管理局，注重农业的可持续发展，爱护环境。而我国东北地区在信贷支持、农业生产资料部门(种子、化肥、农药等)服务、农业生态环境保护等方面还有很长的路要走。在农业科技方面，美国政府一直把农业的教育、研究和技术推广作为自己重要的职责，形成了极有特色的“三位一体”的体系，被许多国家所仿效。而东北地区的有些农村地区教育落后，农民素质低，不容易接受新知识新技术，即使在有些较发达的地区，我国实行农业科研、教育、推广三结合的体制，但科研、教育、推广相互脱节，没有从真正意义上实现“三结合”。在农业生产形式上，农场主合作社在美国的一体化农业服务体系中占有重要的地位。农业合作社提供的服务主要有：销售和加工服务、供应服务、信贷服务等。而在东北地区虽有一些大规模的国营农场，大部分还是分散的小农经营效率较低。在市场机制方面，美国中部平原地区在土地资源、劳动力资源、生产资料和工具以及农产品销售等方面都实现了市场化，形成了成熟的市场机制。而东北地区乃至我们整个国家的土地资源都归国有，实行家庭联产责任制，农民都是分散的经营，劳动力资源未市场化。在农产品上大部分供自己消费，其余会流入市场，但那市场机制也还是很不健全的。1.3两个地区的农业生产在发展历程上方面的异同点 “以农立国” 在美国有悠久历史和传统。美国作为移民国家，只有二百多年的历史，但其农业部在比62年成立的时候，就在其部徽上写着，“农业是制造业和商业的基础”。美国方面依仗其得天独厚的条件，另方面注重农业科技的作用，农业直是国家的重要经济支柱。随着工业的发展，农业在美国经济中的比重逐渐下降，但政府对农业采取了支持和保护的政策，使农业成为美国在世界上最具竞争力的产业。而我国东北地区开发比较晚，再加上建国初期我国主要将重心放在工业尤其是重工业上，用农业来扶持工业的发展，使东北地区农业的发展起步有点晚。2我国东北地区农业发展的优势2.1我国农业在自然条件上的优势 土地和生物资源丰富区域内平原辽阔。耕地面积较大,2004年统计耕地面积2152.6万hm2,人均耕地面积0.2hm2,为全国平均水平两倍,人均耕地丰度达到2.00 ；耕地土壤肥力较高, 其中黑土是我国肥力最高的土壤,土壤有机质含量2 120g/ kg ,由北向南递减。黑土耕地面积占全区耕地面积的37.9%,是重要的高产土壤；森林资源丰富, 居全国三大林区之首, 素有“林海”之称。目前, 森林资源统计面积3174.5万hm2, 森林覆盖率40.24%,活立木蓄积量25.2亿m；天然草地面积大,全区各类天然草地资源总面积1676.3万hm2,天然草地牧草种类丰富，东北地区生物资源与作物资源人均水平均高全国平均水平,生物资源是全国平均值的3倍,作物资源高出全国平均49%,为畜牧业发展提供了丰富的饲料基础。农业生态与环境较好。东北地区幅员辽阔, 气候条件南北差异较大, 具有典型季风气候, 属温带大陆季风气候区, 春季风大干燥, 夏季高温多雨, 秋季降温急剧, 冬季漫长寒冷, 四季冷暖干湿分明。全区气温平均在310之间, 由北向南逐渐增高, 大于10有效积温在15003000, 无霜期在100180 天, 降雨量在350 mm550mm, 东北地区气候条件总的看适宜于农业、畜牧业生产的发展。东北地区农业开发较晚,大面积的耕地是解放后才陆续开垦的, 土壤肥沃, 生态环境未遭破坏, 水、土和大气都维持良好的自然水平, 农业生产环境清洁, 淡水生态质量属全国优良区域。同时,东北地区又是全国污染程度较低的地区, 多数县( 市) 远离工业区, 一些山区基本上未受污染。东北地区化肥、农药施用量较低, 平均亩施用量195kg/hm2, 较全国平均水平低45. 2%。而且仍有不少地方, 特别是山区很少或完全不使用化肥、农药。2.2我国农业在社会条件上的优势东北地区的工业基础较为雄厚。东北地区是我国的老工业区，再加上近年来对东北老工业区的振兴，使得东北工业发展日趋完善。而这也促使东北地区的交通等基础设施更加完善，同时也有利于东北地区农业生产的机械化。东北地区农业发展由国家政策的扶持。由于国家近些年来对“三农”问题的重视，再加上东北地区的农业综合优势明显，国家对东北农业,农机的补贴力度加大,对当地的农业龙头企业及农业专业合作社的优惠政策也比较到位。 东北地区具有外向型农业发展的地理优势。东北地区地处东北亚腹地, 与俄罗斯、蒙古、朝鲜接壤,有开放型口岸40多处, 与日本、韩国水路交通方便, 具有农业、畜产品打入国际市场得天独厚的地缘优势。同时东北地区又是我国工业基地, 经济基础较好, 通讯方便, 能源丰富、公路铁路交通发达, 二、三产业产值比重大, 区域经济发展为畜牧业可持续发展提供财力、物力保证。3我国东北地区农业进一步发展的对策建议深刻认识新形势, 深化农村改革, 促进现代农业发展。自从1978年实行家庭联产承包责任制来，随着农村生产力的提高，这种生产关系已开始不适应。应按照依法、自愿、有偿的原则，引导土地承包经营权规范有序流转。加强土地承包经营权流转的管理和服务，积极培育发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等土地规模经营主体，提高农业组织化程度，扩大土地的经营规模。同时扶持农民专业合作社发展。认真落实新增农业补贴适当向农民专业合作社倾斜的政策，指导农民专业合作社加强制度建设，创立自主品牌，不断提高经营管理水平。加强农业生态建设和环境保护。保护东北地区黑土资源，以有机培肥为基础，定向培育退化黑土和薄层黑土。开展退化草原治理，通过禁牧、休牧、轮牧及生态移民等措施，增强草原的自我修复能力。开展松花江、黑龙江、图们江等重要水域增殖放流，加强水生生物保护区建设。引导农民科学使用化肥、农药、农膜，促进农业和农村节能减排，控制和防治农业面源污染。完善政策支持体系。 首先要加大投入力度。中央各类农业投入要继续向粮食主产区倾斜，加大农业“四项补贴”力度。地方各级人民政府要按照中央有关要求，积极增加农业投入。其次要完善农村金融体系。鼓励各类金融机构拓展农村金融市场，大力支持村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构和小额贷款公司规范有序发展，满足现代农业发展的资金需求。探索建立财政扶持农业保险的机制，逐步扩大农业保险品种，完善理赔制度。最后要加强立法，形成比较完整的指导农业和农村发展的法律体系。使政府制定农业政策、实施农业计划有法律依据。加强农产品市场体系建设。要科学规划，支持东北地区建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区域优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。全面推进农产品批发市场升级改造工程、“双百”市场工程和“农超对接”，建设农产品直销采购基地。完善以国有粮食企业为主渠道、市场主体多元化的粮食购销服务网络。适时在大连商品交易所推出东北优势农产品期货新品种。强化科研和推广，同时加强农村教育, 提高农民素质。坚定不移地把提高科技创新能力作为现代农业发展的重要支撑, 加强农业科技创新体系建设, 大幅度提高农业科技研发投入, 形成研发、推广、应用三位一体的现代科技创新体系, 各级财政加强对科技创新体系建设的支持力度, 尽快形成与现代农业发展相配套的新型科技创新体系。目前农民的整体科技文化素质较低,难以适应农业现代化的需要。必须多层次地提高农民整体文化、科技素质, 加速农民技能化进程。参考文献：1陶武先 现代农业的基本特征与着力点J 中国农村经济