吉安市司法行政机关行政处罚自由裁量权执行标准(试行).doc

吉安市司法行政机关行政处罚自由裁量权执行标准（试行）第一节 律师行政处罚自由裁量权执行标准 一、中华人民共和国律师法第四十七条律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：（一）同时在两个以上律师事务所执业的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。（二）以不正当手段承揽业务的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。（三）在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。（四）从人民法院、人民检察院离任后两年内担任诉讼代理人或者辩护人的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处3000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以下的处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；向当事人明示或暗示为人民法院、人民检察院离任人员的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处3000元以上5000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。（五）拒绝履行法律援助义务的。细化标准：1、首次有该违法行为，给予警告。2、有两次该违法行为的，给予停止执业2个月以下的处罚。3、有三次以上该违法行为的，给予停止执业2个月以上3个月以下的处罚。二、中华人民共和国律师法第四十八条律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予警告，可以处一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚： （一）私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益的。细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。（二）接受委托后，无正当理由，拒绝辩护或者代理，不按时出庭参加诉讼或者仲裁的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。（三）利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益的； 细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000月以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。（四）泄露商业秘密或者个人隐私的。细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处4000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，可以处4000元以上6000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业3个月以上4个月以下处罚。3、有三次以上该违法行为的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，可以处6000元以上10000元以下罚款，没收违法所得，并给予停止执业4个月以上6个月以下的处罚。三、中华人民共和国律师法第四十九条律师有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；细化标准：1、首次有该违法行为或提供虚假材料1项的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处2000元以下的罚款。2、有两次该违法行为或提供虚假材料2项的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处2000元以上5000元以下的罚款。3、有三次以上该违法行为；提供虚假材料3项以上；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处5000元以上10000元以下的罚款。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；造成恶劣社会影响的；经查实不符合律师执业条件的；有其他情节严重情形的，可以处10000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。（四）故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（七）煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（八）发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（九）泄露国家秘密的。 细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予停止执业6个月以上9个月以下的处罚，可以处10000元以下的罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停止执业9个月以上11个月以下的处罚，可以处10000元以上20000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停止执业11个月以上12个月以下的处罚，可以处20000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。 四、中华人民共和国律师法第五十条律师事务所有下列行为之一的，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门视其情节给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。律师事务所因下列违法行为受到处罚的，对其负责人视情节轻重，给予警告或者处两万元以下的罚款。 （一）违反规定接受委托、收取费用的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处30000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上50000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处50000元以上80000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处80000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。 （二）违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处5000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，处5000元以上30000元以下的罚款。3、受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。4、造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。（三）从事法律服务以外的经营活动的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处30000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得10000元以上20000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在20000元以上80000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处50000元以上80000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在80000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处80000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。（四）以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处10000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得10000元以上30000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处10000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在30000元以上50000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。（五）违反规定接受有利益冲突的案件的；细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，给予警告，可以处10000元以下罚款，没收违法所得。2、有两次该违法行为的；违法所得10000元以上30000元以内的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，可以处10000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在30000元以上50000元以下的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处30000元以上50000元以下的罚款，没收违法所得。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；违法所得在50000元以上的；造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收违法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。（六）拒绝履行法律援助义务的；细化标准：1、首次有该违法行为，给予警告。2、有两次该违法行为的，给予停业整顿1个月以上2个月以下。3、有三次以上该违法行为的，给予停业整顿2个月以上3个月以下。4、造成恶劣社会影响的；有其他情节严重情形的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。（七）向司法行政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；细化标准：1、首次有该违法行为或提供虚假材料1项的，配合行政机关查处的，给予警告，可以处5000元以下罚款。2、有两次该违法行为或提供虚假材料2项的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，处5000元以上10000元以下的罚款。3、有三次以上该违法行为或提供虚假材料3项以上的；拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处10000元以上50000元以下的罚款。4、暴力或威胁行政执法人员依法执行职务的；造成恶劣社会影响的；经查实不符合律师事务所设立条件的；有其他情节严重情形的，可以处50000元以上100000元以下的罚款，没收非法所得，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。（八）对本所律师疏于管理，造成严重后果的。细化标准：1、情节一般的，给予警告。2、情节较重的，给予停业整顿1个月以上4个月以下，处30000元以上50000元以下的罚款。3、情节严重的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的，给予停业整顿4个月以上6个月以下的处罚，可以处50000元以上80000元以下的罚款。4、造成恶劣社会影响的；经查实不具备律师事务所设立条件的；有其他情节严重情形的，可以处80000元以上100000元以下的罚款，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销律师事务所执业证书。五、中华人民共和国律师法第五十五条没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。 细化标准：1、首次有该违法行为，配合行政机关查处的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2、有两次该违法行为的；违法所得5000元以上10000元以内的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得3倍以上4倍以下的罚款。3、拒绝或阻碍行政执法人员依法执行职务的；受到行政处罚后两年内又发生应当给予行政处罚情形的；违法所得在10000元以上的；有其他情节严重情形的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，处违法所得4倍以上5倍以下的罚款。第二节 公证行政处罚自由裁量权执行标准六、中华人民共和国公证法第四十一条：公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门给予警告；情节严重的，对公证机构处一万元以上五万元以下罚款，对公证员处一千元以上五千元以下罚款，并可以给予三个月以上六个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得： （一）以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的； （二）违反规定的收费标准收取公证费的； （三）同时在二个以上公证机构执业的； （四）从事有报酬的其他职业的； （五）为本人及其近亲属办理公证或者办理本人及近亲属有利害关系的公证的； （六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。细化标准：（一）公证机构采取以下不正当手段争揽公证业务的1、诋毁其他公证机构、公证员的，给予警告。2、诋毁其他公证机构、公证员达3次以上或者支付了回扣、佣金的，视为情节严重，处罚如下：（1）诋毁3次，对公证机构罚款1000030000元，对公证员罚款10003000元；诋毁4次，对公证机构罚款3000040000元, 对公证员罚款30004000元；诋毁5次，对公证机构罚款50000元，对公证员罚款5000元。（2）支付回扣、佣金不到10000元的，罚款10000元；支付回扣、佣金1000020000元的，罚款20000元；支付回扣、佣金2000030000元的，罚款30000元；支付回扣、佣金3000040000元的，罚款40000元；支付回扣、佣金40000元以上的，罚款50000元。（3）以上行为，有违法所得的，没收违法所得。（二）违反规定的收费标准的1、公证费多收或者少收不超过10%的，给予警告。2、超过10%以上的，视为情节严重。公证费多收或者少收10%15%的，罚款10000元。3、公证费多收或者少收15%20%的，罚款20000元。4、公证费多收或者少收20%30%的，罚款30000元。5、公证费多收或者少收30%40%的，罚款40000元。6、公证费多收或者少收40%50%的，罚款50000元。7、上述行为，有违法所得的，没收违法所得。（三）公证员同时在两个以上公证机构执业的1、同时在两个以上公证机构执业尚未出具公证书的，给予警告。2、出具了公证书的，视为情节严重，处罚如下： （1）出具1件公证书，罚款1000元。 （2）出具2件公证书，罚款2000元，并给予停止执业3个月的处罚。 （3）出具3件公证书，罚款3000元，并给予停止执业4个月的处罚。 （4）出具4件公证书，罚款4000元，并给予停止执业5个月的处罚。 （5）出具5件公证书，罚款5000元，并给予停止执业6个月的处罚。（6）上述行为，有违法所得的，没收违法所得；（四）公证员从事有报酬的其他职业的 1、报酬在500元以下的，给予警告； 2、报酬在5001000元的，视为情节严重，罚款1000元。 3、报酬在10002000元的，罚款2000元，并给予停止执业3个月的处罚。 4、报酬在20003000元的，罚款3000元，并给予停止执业4个月的处罚。 5、报酬在30004000元的，罚款4000元，并给予停止执业5个月的处罚。 6、报酬在4000元以上的，罚款5000元，并给予停止执业6个月的处罚。7、上述行为，有违法所得的，没收违法所得。（五）公证员违反回避原则的 1、为本人及其近亲属办理公证的，给予警告； 2、为本人及近亲属办理有利害关系的公证的，视为情节严重，处罚如下： （1）办理1件，罚款1000元。 （2）办理2件，罚款2000元，并给予停止执业3个月的处罚。 （3）办理3件，罚款3000元，并给予停止执业4个月的处罚。 （4）办理4件，罚款4000元，并给予停止执业5个月的处罚。 （5）办理5件，罚款5000元，并给予停止执业6个月的处罚。 （6）上述行为，有违法所得的，没收违法所得； （六）依照法律、行政法规的规定，有应当给予处罚的其他行为的，从其规定。七、中华人民共和国公证法第四十二条：公证机构及其公证员有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府司法行政部门对公证机构给予警告，并处二万元以上十万元以下罚款，并可以给予一个月以上三个月以下的停业整顿；对公证员给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款，并可以给予三个月以上十二个月以下停止执业的处罚；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销公证员执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）私自出具公证书的； （二）为不真实、不合法的事项出具公证书的； （三）侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的； （四）毁损、篡改公证文书或者公证档案的； （五）泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的； （六）依照法律、行政法规的规定，应当给予处罚的其他行为。因故意犯罪或者职务过失犯罪受刑事处罚的，应当吊销公证员执业证书。细化标准：（一）公证员私自出具公证书的1、公证书未造成不良后果，且公证员与当事人没有权钱交易的，给予警告，并处罚如下：（1）私自出具1件公证书的，罚款20003000元。（2）私自出具2件公证书的，罚款30005000元。（3）私自出具3件公证书的，罚款50008000元。（4）私自出具4件公证书以上的，罚款800010000元。2、公证书已造成不良后果，但公证员与当事人没有权钱交易的，给予警告，并处罚如下：（1）私自出具1件公证书的，罚款20004000元，停止执业36个月；（2）私自出具2件公证书的，罚款40006000元，停止执业69个月；（3）私自出具3件公证书的，罚款600010000元，停止执业912个月；3、公证书虽未造成不良后果，但公证员与当事人有权钱交易的，处罚如下：（1）私自出具1件公证书的，给予警告，罚款5000元，停止执业712个月，没收违法所得。（2）私自出具2件公证书的，视为情节严重，罚款10000元，没收违法所得，吊销公证员执业证书。（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。4、公证书已造成不良后果，且公证员与当事人又有权钱交易的，视为情节严重，处罚如下：（1）罚款10000，没收违法所得，吊销公证员执业证书。（2）构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。（二）为不真实、不合法的事项出具公证书的1、公证机构为不真实、不合法的事项出具公证书的，除给予警告之外，作如下处罚： （1）为不真实、不合法的事项出具1件公证书的，罚款2000040000元的，停业整顿1个月。 （2）为不真实、不合法的事项出具2件公证书的，罚款4000070000元，停业整顿2个月。 （3）为不真实、不合法的事项出具3件公证书的，罚款70000100000元，停业整顿3个月。 （4）上述行为，有违法所得的，没收违法所得。2、公证员为不真实、不合法的事项出具公证书的（1）公证书没有造成不良后果，且公证员与当事人没有权钱交易的，给予警告，并处罚如下：a、为不真实、不合法的事项出具1件公证书的，罚款20003000元。b、为不真实、不合法的事项出具2件公证书的，罚款30005000元，停止执业36个月。c、为不真实、不合法的事项出具3件公证书的，罚款50008000元，停止执业69个月。d、为不真实、不合法的事项出具4件公证书以上的，罚款800010000元，停止执业912个月。（2）公证书已造成不良后果的，但公证员与当事人没有权钱交易的，给予警告，并处罚如下：a、为不真实、不合法的事项出具1件公证书的，罚款20004000元，停止执业36个月。b、为不真实、不合法的事项出具2件公证书的，罚款40006000元，停止执业69个月。c、为不真实、不合法的事项出具3件公证书的，罚款600010000元，停止执业912个月。（3）公证书虽未造成不良后果，但公证员与当事人有权钱交易的，给予警告，并处罚如下：a、为不真实、不合法的事项出具1件公证书的，罚款5000元，停止执业712个月，没收违法所得。b、为不真实、不合法的事项出具2件公证书的，视为情节严重，罚款10000元，吊销公证员执业证书。（4）公证书已造成不良后果，公证员与当事人又有权钱交易的，视为情节严重，罚款10000元，没收违法所得，吊销公证员执业证书。 （5） 构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。（三）公证员侵占、挪用公证费或者侵占、盗窃公证专用物品的1、侵占、挪用公证费金额在3000元以下，情节较轻的，给予警告，罚款20005000元，停止执业36个月，追回款项；有违法所得的，没收违法所得。2、侵占、挪用公证费金额在30005000元的，给予警告，罚款500010000元，停止执业612个月，追回款项；有违法所得的，没收违法所得。3、侵占、挪用公证费时间超过3个月，金额在5000元以上的，视为情节严重，给予警告，并处10000元的罚款，追回款项；吊销公证员执业证书。4、构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销执业证书。5、侵占、盗用公证专用物品，价值在2000元以下，情节较轻的，给予警告，罚款20005000元，追回物品，停止执业36个月；有违法所得的，没收违法所得。6、侵占、盗用公证专用物品，价值在20003000元的，给予警告，罚款500010000元，追回物品，停止执业612个月；有违法所得的，没收违法所得。7、侵占、盗用公证专用物品，价值在3000元以上，视为情节严重，罚款10000元，追回物品；有违法所得的，没收违法所得；吊销公证员执业证书。8、构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销执业证书。（四）毁损、篡改公证文书或者公证档案的1、公证机构毁损、篡改公证文书或者公证档案的，给予警告，并处罚如下：（1）毁损1件，罚款20000元。（2）毁损2件，罚款2000040000元。（3）毁损3件，罚款4000060000元，停业整顿1个月。（4）毁损4件，罚款6000080000元，停业整顿2个月。（5）毁损5件，罚款80000100000元，停业整顿3个月。（6）篡改公证文书或者公证档案的，罚款10000元，停业整顿3个月。 2、公证员毁损、篡改公证文书或者公证档案的，给予警告，并处罚如下：（1）毁损1件，罚款20004000元，停止执业34个月。（2）毁损2件，罚款40006000元，停止执业46个月。（3）毁损3件，罚款60008000元，停业执业68个月。（4）毁损4件，罚款800010000元，停业执业812个月。（5）毁损5件，视为情节严重，罚款10000；吊销公证员执业证书。（6）篡改公证文书或者公证档案的，视为情节严重，罚款10000元；有违法所得的，没收违法所得；吊销公证员执业证书。（7）构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。(五) 泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的1、公证机构泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，处罚如下：（1）泄露国家秘密的，给予警告，罚款100000元，并给予停业整顿3个月的处罚；有违法所得的，没收违法所得。（2）泄露商业秘密，给予警告，并处罚如下：a、没有造成严重后果的，罚款2000050000元，并给予停业整顿12个月的处罚。b、后果严重的，罚款50000100000元，并给予停业整顿23个月的处罚。c、故意泄露商业秘密的，罚款100000元，并给予停业整顿3个月的处罚。d、上述行为，有违法所得的，没收违法所得；(3) 泄露个人隐私，给予警告，并处罚如下：a、没有造成严重后果的，罚款2000050000元，并给予停业整顿12个月的处罚。b、后果严重的，罚款50000100000元，并给予停业整顿23个月的处罚。c、故意泄露个人隐私的，罚款100000元，并给予停业整顿3个月的处罚。d、上述行为，有违法所得的，没收违法所得。（六）公证员泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私的1、泄露国家秘密的，处罚如下：（1）给予警告，罚款10000元，并给予停止执业12个月的处罚；有违法所得的，没收违法所得。（2）情节严重的，吊销公证员执业证书。（3）构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。2、泄露商业秘密的，处罚如下：（1）后果不严重的，给予警告，罚款20005000元，并给予停止执业36个月的处罚。（2）后果严重的，给予警告，罚款500010000元，并给予停止执业612个月的处罚。（3）故意泄露商业秘密，罚款10000元；有违法所得的，没收违法所得；吊销公证员执业证书。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。3、泄露个人隐私的，处罚如下：（1）后果不严重的，给予警告，罚款20005000元，并给予停止执业36个月的处罚。（2）后果严重的，给予警告，罚款500010000元，并给予停止执业612个月的处罚。（3）故意泄露个人隐私，罚款10000元；有违法所得的，没收违法所得；吊销公证员执业证书。（4）构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销公证员执业证书。（七）依照法律、行政法规的规定，有应当给予处罚的其他行为的，从其规定。第三节 基层法律服务行政处罚自由裁量权执行标准八、基层法律服务所管理办法第四十二条、第四十六条基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元。（一）超越业务范围的；（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；（三）以贬损他人、抬高自己，虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的； （六）不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的；（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律服务工作者名义承办业务的；（九）放纵、包庇本所基层法律服务工作者的违法违纪行为的；（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；（十一）法律、法规、规章制度应予处罚的其他行为。司法行政机关对基层法律服务所实施行政处罚的同时，应当责令该所限期整改。期满仍不能改正，不宜继续执业的，由组建单位予以停办，报请地级司法行政机关予以注销。细化标准：1、超越业务范围办案的给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得1倍的罚款，但最高不超过30000元，限期整改，期满仍不整改的，注销法律服务所。 2、违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，给予警告，没收提高标准部分的违法收入，并处以提高标准部分违法收入2倍的罚款，但最高不超过30000元，限期整改，期满仍不整改的，注销法律服务所。3、违反业务收费管理规定，自立名目乱收费的给予警告，没收乱收费收入，并处以乱收费所得2倍的罚款，但最高不超过30000元，限期整改，期满仍不整改的，注销法律服务所。4、以贬损他人、抬高自己、虚假承诺等不正当手段争揽业务的给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得1倍的罚款，但最高不超过30000元，限期整改，期满仍不整改的，注销法律服务所。 5、以支付介绍费等不正当手段争揽业务的给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得1倍的罚款，但最高不超过30000元，限期整改，期满仍不整改的，注销法律服务所。 6、伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得2倍的罚款，但最高不超过30000元，限期整改，期满仍不整改的，注销法律服务所。 7、未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程的给予警告，有违法所得的没收违法所得，并处以违法所得1倍的罚款，但最高不超过3