导则与标准复习(zhengli ).doc

一、 环境保护标准体系（一）环境标准体系的构成熟悉国家环境标准的分类和各自特点。环境标准就是为了保护人群健康、防治环境污染、促使生态良性循环，同时又合理利用资源，促进经济发展，依据环境保护法和有关政策，对环境中有害成分含量及其排放源规定的限量阈值和技术规范。环境标准是政策、法规的具体体现。环境标准分为国家级和地方级。其中环境基础标准、环境方法标准和标准物质标准等只有国家标准，并尽可能与国际标准接轨。国家级环境标准包括：1、国家环境质量标准；2、国家污染物排放标准(或控制标准)；3、国家环境监测方法标准；4、国家环境标准样品标准；5、国家环境基础标准；6、国家环境保护行业标准等。地方环境标准包括：1、地方环境质量标准；2、地方污染物排放标准(或控制标准)。环境质量标准和污染物排放标准是环境标准体系的主体，他们是环境标准体系的核心内容，从环境监督管理的要求上集中体现了环境标准的基本功能，是实现环境标准体系目标的基本途径和表现。环境基础标准是环境标准体系的基础，是环境标准的“标准”。它对统一、规范环境标准的制定、执行具有的指导作用，是环境标准体系的基石。环境方法标准、环境标准样品标准构成环境标准体系的支持系统。他们直接服务与环境质量标准和污染物排放标准，是环境质量与污染物排放标准内容上的配套补充以及 环境质量标准和污染物排放标准有效执行的技术保证。根据国家环境保护总局令第3号发布的环境标准管理办法办法第四条规定：国家环境标准和国家环境保护总局（行业）标准在全国范围内执行。国家环境标准发布后，相应的国家环境保护总局（行业）标准自行废止。 地方环境标准在颁布该标准的省、自治区、直辖市辖区范围内执行。 办法第五条规定 环境标准分为强制性环境标准和推荐性环境标准。 环境质量标准、污染物排放标准和法律、行政法规规定必须执行的其他环境标准属于强制性环境标准，强制性环境标准必须执行。 强制性环境标准以外的环境标准属于推荐性环境标准。国家鼓励采用推荐性环境标准，推荐性环境标准被强制性环境标准引用，也必须强制执行 (1)国家环境质量标准：是为保障人群健康、维护生态环境和保障社会物质财富，并考虑技术、经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。国家环境质量标准是一定时期内衡量环境优劣程度的标准，从某种意义上讲是环境质量的目标标准。 (2)国家污染物排放标准(或控制标准)；是根据国家环境质量标准，以及适用的污染控制技术，并考虑经济承受能力，对排入环境的有害物质和产生污染的各种因康所做的限制性规定是对污染源控制的标准。 (3)国家环境监测方法标准：为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处理等所做的统一规定(是指分析方法、测定方法、采样方法、试验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定环境中最常见的是分析方法、测定方法、采样方法)。 (4)国家环境标准样品标准：为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控制的材料、实物样品，而制定的标准物质。标准样品在环境管理中起着甄别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度；评价分析者的技术，使操作技术规范化。 (5)国家环境基础标准：对环境标准工作中，需要统一的技术术语、符号、代号(代码)、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。 (6) 国家环保仪器、设备标准:为了保证污染治理设备的效率和环境监测数据的可靠性和可比性，对环境保护仪器、设备的技术要求所作的统一规定。拓展了解：环境质量标准是为合理利用资源，维持生态平衡，保障人体健康与保护社会财物，对环境质量所做的综合规定。污染物排放标准是为实施环境质量标准，结合经济技术条件和环境特点，对污染源排入环境的污染物的控制规定。环境基础标准是对在环境保护工作范围内全国统一的有指导意义的名词、术语、符号、指南等所做的规定。环境方法标准是在环境保护工作范围内对全国普通适用的试验、检查、分析、抽样、统计、作业等方面的各种方法而制订的标准。因此，四种环境标准之间关系是环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施；环境基础标准是为制订环境质量标准、污染物排放标准、环境方法标准确定总的原则、程序和方法；环境方法标准是制订、执行环境质量标准、污染物排放标准的主要技术依据之一。熟悉国家环境标准和地方环境标准之间的关系地方环境保护标准：地方环境标准是对国家环境标准的补充和完善。只有环境质量标准和污染物排放标准可以制定地方环境标准，制定的原则如下： (1)环境质量标准：国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准。(补充) (2)污染物排放(控制)标准：a国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物排放标准。b国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准；(补充和严格完善)c省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。 （交通工具排放严格标准须慎重） 国家环境标准与地方环境标准的关系：执行上，地方环境标准优先于国家环境标准执行熟悉环境功能区和环境质量标准之间的关系。 环境功能区一般分类别，一类最高以下次之。环境质量一般分等级，与环境功能区类别相对应（但不是一一对应）。高功能区环境质量要求严格，低功能区环境质量要求宽松一些。环境空气质量功能区分为三类，执行相应的环境质量标准和排放标准功能区类别范围质量标准排放标准备注一类区自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护的区域一级一级禁止新建排放源二类区城镇规划确定的居住、商住混合、文化区，一般工业区和农村地区二级二级凡不属于一类和三类的都属于二类。分布最广泛。三类区特定工业区三级三级较少 地表水域功能分五类，分别执行相应的质量标准和排放标准功能区类别范围质量标准排放标准备注类水体源头水、国家自然保护区基本项目分为五个级别。集中式生活引用水地表水源地的特定项目只有一级禁止新建排污口，现有排污口要总量控制类水体集中式生活引用水地表水源地一级保护区珍稀水生生物栖息地鱼虾产卵场，幼稚仔鱼索饵场类水体集中式生活引用水地表水源地二级保护区鱼虾类越冬场洄游通道水产养殖区等渔业水域及游泳场一级划定的保护区和游泳区除外类水体一般工业用水区和非直接接触的娱乐用水区二级类水体农业用水区和一般景观用水区任何地表水体不接受达不到二级的排水三级指排入设置二级污水处理厂的城市污水系统海水功能区分为四类，功能区类别范围质量标准排放标准备注一类海域海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区。各项目分为二三四个级别不等禁止新建排污口，现有排污口要总量控制二类海域水产养殖区，海水浴场，人体直接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区一级三类海域适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区二级四类海域适用于海洋港口水域，海洋开发作业区二级城市区域环境噪声功能区分五类，对应相应级别的标准值类别范围质量级别昼间/夜间厂界排放备注0类疗养区高级别墅区高级宾馆区50/40禁止？位于城郊和农村的严格5dB1类居住文教机关为主的区域55/45一致乡村居住环境参照执行2类商住工业混合区60/503类工业区65/554类城市交通干线两侧城区内河航道两侧城区铁路两侧背景70/55熟悉环境质量标准和污染物排放标准之间的关系：环境质量标准和排放标准之间的关系可以概括为：环境质量标准是环境质量的目标，是制订污染物排放标准的主要依据之一；污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段、措施。现行环境标准体系中，对于相应的环境功能区，处在高功能区的，污染源（主要是废水和废气）执行严格排放限值或不允许新增污染源；处于低功能区的污染源执行宽松的排放限值。目前污染物排放标准的制定思路有所调整，首先是排放标准限值建立在经济可行的最好控制技术基础上，不分级别，分时段逐步实现；其次国家排放标准与环境质量功能区逐步脱离对应关系。熟悉跨行业综合性排放标准与行业污染物排放标准之间的关系 国家污染物综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即；有行业性排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。二、环境影响评价技术导则（一）总纲掌握环境影响评价的工作程序1. 环境影响评价的工作程序环境影响评价工作程序分三个阶段：准备阶段研究有关文件，进行初步工程分析和现状调查，筛选重点环评项目，确定评价的工作等级，编制大纲；正式工作阶段进一步的工程分析和现状调查，环境影响预测和评价；报告书编制阶段汇总分析第二阶段工作所得各种资料数据，给出结论，完成环境影响报告书编制。掌握划分环境影响评价工作等级的依据熟悉不同等级评价的详细程度划分环境影响评价工作等级的依据：以项目工程特点、建设项目所在地区环境特征、国家和地方颁布的有关法规为依据的。工程特点：工程性质，规模，能源和资源（包括水）的使用量及类型，污染物排放特点环境特征：自然环境特征，环境敏感程度，环境质量现状及社会经济环境现状有关法规：法规和环境质量标准及排放标准。工作等级一级最详细，二级次之，三级较简略。单项环评工作等级均低于三级的项目，不需编制报告书，只需填写报告表。对于建设项目中个别评价工作等级低于第三级的单项影响评价，可根据具体情况进行简单的叙述、分析或不做叙述、分析。对于某一具体建设项目，在划分各评价项目的工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等情况可作适当调整。了解 评价大纲一般应包括以下内容：5.3.1 总则 其中包括评价任务的由来、编制依据、控制污染与保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。5.3.2 建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程概况，建设单位概况、依托单位概况）。5.3.3 拟建地区的环境简况（附位置图）。5.3.4 建设项目工程分析的内容与方法 根据当地环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。5.3.5 建设项目周围地区的环境现状调查5.3.5.1 一般自然环境与社会环境现状调查。5.3.5.2 环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查 根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细他说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。5.3.6 环境影响预测与评价建设项目的环境影响 根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明预测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参数的估值方法等。如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。5.3.7 评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。5.3.8 评价工作的组织、计划安排。5.3.9 评价工作经费概算。5.4 在下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第三，环境状况十分敏感。熟悉环境影响报告书编制的总体要求总体要求：报告书应全面、概括地反映环评的全部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。（全、简、确，图 清、明、便）原始数据和计算过程等不必在报告书中列出，必要时可编入附录。所参考的主要文献应按其发表的时间此促由近至远列出目录。评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书；主要技术问题另编专题技术报告。掌握环境影响报告书的具体内容环评报告书应根据环境和工程特点及评价工作等级，选择下列全部或部分内容进行编制：1.总则2.建设项目概况3.工程分析4.建设项目周围地区环境现状5.环境影响预测6.评价建设项目的环境影响7.环保措施的评述及技术经济论证，提出环保措施的投资估算8.环境影响经济损益分析9.环境监测制度及环境管理、环境规划的建议10.环境影响评价结论根据老师的讲课，现在观点的报告书内容还应当包括： 总量控制分析 清洁生产分析公众参与有些项目根据项目特点还应有：环境风险分析或评价及选址可行性分析即：1.总则2.建设项目概况3.工程分析4.建设项目周围地区环境现状5.环境影响预测6.评价建设项目的环境影响7.环保措施的评述及技术经济论证，提出环保措施的投资估算8.总量控制分析9.清洁生产分析10.公众参与11.环境风险分析或评价12.选址可行性分析13.环境影响经济损益分析14.环境监测制度及环境管理、环境规划的建议15.环境影响评价结论16.对策建议建设项目的工程分析了解 工程分析应遵循的基本原则：1） 引用原则当建设项目的规划、可行性研究和设计等技术文件中记载的资料、数据能满足工程分析的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；2） 定量原则对于污染物的排放量等可定量表述的内容，应通过分析尽量给出定量的结果熟悉 建设项目工程分析的基本内容 分析与环境影响有关的情况：1) 工艺过程通过对工艺过程各环节的分析，了解各类影响的来源，各种污染物的排放情况，各种废物的治理、回收、利用措施及其运行与污染物排放间的关系；2) 资源、能源的储运分析资源能源和废物的装卸、储藏、搬运、预处理等环节，掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况；3) 交通运输项目使当地及附近地区交通量增加所带来的环境影响4) 场地的开发利用了解拟建项目对土地的开发利用，分析利用现状和环境间的关系，分析场地开发利用的影响5) 找出非正常污染物排放的来源。对建设项目生产运行阶段的开车、停车、检修、一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析，找出这类排放的来源、发生的可能性及发生的频率6) 其他情况掌握 建设项目工程分析的重点工程分析应以工艺过程为重点，并不可忽略污染物的不正常排放（简称不正常排放）。资源、能源的储运、交通运输及场地开发利用是否分析及分析的深度，应根据工程、环境的特点及评价工作等级决定。熟悉 建设项目实施过程的阶段划分：根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程（期）、生产运行（期）、服务期满后三个阶段进行工程分析。拓展了解：所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响。生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况。对随着时间的推移，环境影响有可能增加较大的建设项目，同时它的评价工作等级、环境保护要求均较高时，可将生产运行阶段分为运行初期和运行中后期，并分别按正常排放和不正常排放进行分析，运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定。个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视，应对这类项目的这些阶段进行工程分析。 在建设项目实施过程中，由于自然或人为原因所酿成的爆炸、火灾、中毒等后果十分严重的、造成人身伤害或财产损失的事故，属风险事故。是否进行环境风险评价，应视工程性质、规模、建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定。 目前环境风险评价的方法尚不成熟，资料的收集及参数的确定尚存在诸多困难。在有必要也有条件时，应进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析。补充 工程分析的常用方法：类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法等建设项目的环境现状调查了解 环境现状调查的一般原则：1） 范围和参数预先选定原则根据建设地区环境特点，结合单项评价工作等级，先确定各环境要素的现状调查范围，并筛选出应调查的有关参数；2） 现有资料充分利用原则首先应搜集现有资料，当这些资料不能满足要求时，再进行现场调查和测试。3） 重点突出、详细得当原则与评价项目密切关系的部分应全面详细，对这些部分的环境质量现状应由定量的数据并作出分析和评价；对一般自然环境和社会环境的调查，应根据实际情况，适当增删。熟悉 常用的环境现状调查方法和特点收集资料法收集资料法应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。现场调查法现场调查法可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。遥感法遥感的方法可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。在环境现状调查中，使用此方法时，绝大多数情况不使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。掌握 环境现状调查的主要内容：1) 地理位置地理2) 地质 地质3) 地形地貌4) 气候与气象 大气环境影响评价需增加相关内容气象5) 地面水环境6) 地下水环境 环境质量7) 大气环境质量8) 土壤与水土流失9) 动植物与生态 生态10) 噪声（无噪声环境评价一般可不叙述）11) 社会经济人口、工业与能源、农业与土地利用、交通运输12) 文物与珍贵景观社会13) 人群健康状况14) 其他需要具体内容如下：1 地理位置：建设项目所处的经、纬度，行政区位置和交通位置（位于或接近的主要交通线），并附平面图。2 地质：一般情况，只需根据现有资料，选择下述部分或全部内容，概要说明当地的地质状况，即：当地地层概况，地壳构造的基本形式（岩层、断层及断裂等等）以及与其相应的地貌表现，物理与化学风化情况，当地已探明或已开采的矿产资源情况。 若建设项目规模较小且与地质条件无关时，地质现状可不叙述。 评价矿山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时，对与建设项目有直接关系的地质构造，如断层、断裂、坍塌、地面沉陷等，要进行较为详细的叙述，一些特别有危害的地质现象，如地震，也应加以说明，必要时，应附图辅助说明，若没有现成的地质资料，应做一定的现场调查。3 地形地貌：一般情况，只需根据现有资料，简要说明下述部分或全部内容：建设项目所在地区海拔高度，地形特征（即高低起伏状况），周围的地貌类型（山地、平原、沟谷、丘陵、海岸等等）以及岩溶地貌、冰川地貌、风成地貌等地貌的情况。崩塌、滑坡、泥石流、冻土等有危害的地貌现象，若不直接或间接危胁到建设项目时，可概要说明其发展情况。 若无可查资料，需做一些简单的现场调查。 当地形地貌与建设项目密切相关时，除应比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应附建设项目周围地区的地形图，特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势，必要时还应进行一定的现场调查。4 气候与气象：建设项目所在地区的主要气候特征，年平均风速和主导风向，年平均气温，极端气温与月平均气温（最冷月和最热月），年平均相对湿度，平均降水量、降水天数，降水量极值，日照，主要的天气特征（如梅雨、寒潮、雹和台、飓风）等。 如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面全部或部分内容外，还需根据HJ/T2.2中的规定，增加有关内容。5 地面水环境：如果建设项目不进行地面水环境的单项影响评价时，应根据现有资料选择下述部分或全部内容，慨要说明地面水状况，即：地面水资源的分布及利用情况，地面水各部分（河，湖库）之间及其与海湾、地下水的联系，地面水的水文特征及水质现状，以及地面水的污染来源。 如果建设项目建在海边又无需进行海湾的单项影响评价时，应根据现有资料选择下述部分或全部内容慨要说明海湾环境状况，即：海洋资源及利用情况，海湾的地理概况，海湾与当地地面水及地下水之间的联系，海湾的水文特征及水质现状，污染来源等。 如需进行建设项目的地面水（包括海湾）环境影响评价，除应详细叙述上面的部分或全部内容外，还需根据HJ/T23中的规定，增加有关内容。6 地下水环境：当建设项目不进行与地下水直接有关的环境影响评价时，只需根据现有资料，全部或部分地简述下列内容：当地下水的开采利用情况，地下水埋深，地下水与地面的联系以及水质状况与污染来源。若需进行地下水环境影响评价，除要比较详细地叙述上述内容外，还应根据需要，选择以下内容进一步调查：水质的物理、化学特性，污染源情况，水的储量与运动状态，水质的演变与趋势，水源地及其保护区的划分，水文地质方面的蓄水层特性，承压水状况等。当资料不全时，应进行现场采样分析。7 大气环境质量：如果建设项目不进行大气环境的单项影响评价，应根据现有资料，简单说明下述部分或全部内容：建设项目周围地区大气环境中主要的污染物质及其来源，大气环境质量现状。如需进行建设项目的大气环境影响评价，除应详细叙述上面部分或全部内容外，还需根据HJ/T2.2 中的规定，增加有关内容。8土壤与水土流失：当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时，只需根据现有资料，全部或部分地简述下列内容：建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布，土壤的肥力与使用情况，土壤污染的主要来源及其质量现状，建设项目周围地区的水土流失现状及原因等。 当需要进行土壤环境影响评价时，除要比较详细地叙述上述全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：土壤的物理、化学性质，土壤结构，土壤一次、二次污染状况，水土流失的原因、特点、面积、元素及流失量等，同时要附土壤图。9 动、植物与生态：若建设项目不进行生态影响评价，但当项目规模较大时，应很据现有资料简述下列部分或全部内容：建设项目周围地区的植被情况（覆盖度、生长情况），有无国家重点保护的或稀有的、受危害的或作为资源的野生动、植物，当地的主要生态系统类型（森林、草原、沼泽、荒漠等）及现状。若建设项目规模较小，又不进行生态影响评价时，这一部分可不叙述。 若需要进行生态影响评价，除应详细地叙述上面全部或部分内容外，还应根据需要选择以下内容进一步调查：本地区主要的动、植物清单，生态系统的生产力，物质循环状况，生态系统与周围环境的关系以及影啊生态系统的主要污染来源。10 噪声：如果建设项目不进行噪声环境的单项影响评价，一般可不叙述环境噪声现状；如需进行此类评价时，应根据噪声影响预测的需要决定现状调查的内容。11 社会经济：主要根据现有资料，结合必要的现场调查，简要叙述下列部分或全部内容：1） 人口，包括居民区的分布情况及分布特点，人口数量和人口密度等。2）工业与能源，包括建设项周围地区现有厂矿企业的分布状况，工业结构，工业：产值及能源的供给与消耗方式等，3） 农业与土地利用，包括可耕地面积，粮食作物与经济作物构成及产量，农业总产值以及土地利用现状；若建设项目需进行土壤与生态环境影响评价，则应附土地利用图。4）交通运输，包括建设项目所在地区公路、铁路或水路方面的交通运输概况，以及与建设项目之间的关系。12 文物与“珍贵”景观：文物指遗存在社会上或埋藏在地下的历史文化遗物，一般包括具有纪念意义和历史价值的建筑物、遗址、纪念物或具有历史、艺人，科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。 “珍贵”景观”一般指具有珍贵价值必须保护的特定的地理区域或现象，如自然保护区、风景游览区、疗养区、温泉以及重要的政治文化设施等。 如不进行这方面的影响评价，则只需根据现有资料，概要说明下述部分或全部内容：建设项目周围具有那些重要文物与珍贵景观；文物或珍贵景观对于建设项目的相对位置和距离，其基本情况以及国家或当地政府的保护政策和规定。 如建设项目需进行文物或“珍贵”景观的影响评价，则除应较详细地叙述上述内容外，还应根据现有资料结合必要的现场调查，进一步叙述文物或“珍贵”景观对人类活动敏感部分的主要内容。这些内容有：它们易于受那些物理的、化学的或生物学的影响，目前有无已损害的迹象及其原因，主要的污染或其它影响的来源，景观外貌特点，自然保护区或风景游览区中珍贵的动、植物种类，以及文物或“珍贵”景观的价值（包括经济的、政治的、美学的、历史的、艺术的和科学的价值等）。13 人群健康状况：当建设项目规模较大，且拟排污染物毒性较大时，应进行一定的人群健康调查。调查时，应根据环境中现有污染物及建设项目将排放的污染物的特性选定指标。14 其它：根据当地环境情况及建设项目特点，决定电磁波、振动、地面下沉等项目是否调查。.建设项目的环境影响预测了解 环境影响预测的基本原则：对已确定的评价项目，都应预测建设项目对其产生的影响，预测的范围、时段、内容及方法均应根据其评价工作等级、工程与环境特征、当地的环保要求而定。同时应尽量考虑预测范围内，规划的“拟建”的意思建设项目可能产生的环境影响。熟悉 常用的影响预测方法的分类及特点：建设项目环境影响预测方法：应尽量选用通用、成熟、简便并能满足准确度要求的方法。目前使用较多的预测方法有：数学模式法、物理模型法、类比调查法和专业判断法。1） 数学模式法能给出定量预测结果，但需要一定的计算条件和必要的参数、数据输入。一般情况下此方法比较简便，应首先选用。要注意应用条件。实际情况不满足而又拟采用，要进行修正和验证。2） 物理模型法定量化程度较高，再现性好，能反应复杂的环境特征，但需要合适的试验条件和必要的基础数据。且制作复杂的模型物力人力时间消耗大。3） 类比调查法属于半定量性质。如由于评价工作时间较短等原因，无法取得足够的参数、数据，不能采用前述两种方法进行预测时，当建设项目具有类比条件时采用可选用此方法。4） 专业判断法定性地反映建设项目的环境影响。建设项目的某些环境影响很难定量估测（如对文物与“珍贵”景观的环境影响），或由于评价时间过短等原因无法采用上述三种方法时，可选用此方法。5）6.3熟悉 建设项目环境影响时期的划分：1）建设项目的环境影响，按照此项目实施过程的不同阶段，可以划分为建设阶段的环境影响，生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种，生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期。 2）所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响。3）大型建设项目，当其建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测。4）矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响。5）在进行环境影响预测时，应考虑环境对影响的衰减能力。一般情况，应该考虑两个时段，即影响的衰减能力最差的时段（对污染来说就是环境净化能力最低的时段、和影响的衰减能力一般的时段。如果评价时间较短，评价工作等级又较低时，可只预测环境对影响衰减能力最差的时段。 熟悉 建设项目环境影响预测的范围和内容 1预测范围的大小、形状等取决于评价工作的等级、工程和环境的特性。一般情况，预测范围等于或略小于现状调查的范围，其具体规定参阅各单项影响评价的技术导则。2 在预测范围内应布设适当的预测点，通过预测这些点所受的环境影响，由点及面反映该范围所受的环境影响。预测点的数量与布置，因工程和环境的特点、当地的环保要求及评价工作的等级而不同，请参见各单项影响评价的技术导则。3 预测的内容，评价项目环境影响的预测，是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测。环境质量参数包括两类：一类是常规参数，一类是特征参数。前者反映该评价项目的一般质量状况，后者反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。各评价项目应预测的环境质量参数的类别和数目，与评价工作等级、工程和环境的特性及当地的环保要求有关，请参见各单项影响评价的技术导则。掌握 单项评价方法的含义及其应用原则单项评价方法是以国家和地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个环境质量参数的影响（变化趋势及程度）。预测值未包括环境质量现状值（即背景值）时，评价时注意应叠加环境质量现状值。原则有二：1） 全面原则评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价；2） 重点原则单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定和估价影响的特性、范围、大小及重要程度。影响较轻的则可较为简略。8环境报告书结论的编写掌握 结论编写的原则及要求原则： 报告书的结论是全部评价工作的结论，编写时要在概括和总结全部评价工作的基础上，客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系。编写要求：文字简洁、准确，同时最好分条叙述，以便阅读。报告书结论一般应包括下列内容：1 概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境质量问题，例如某些污染物浓度超过厂标准，某些重要的生态破坏现象等。2 简要说明建设项目的影响源及污染源状况，根据评价中工程分析结果，简单明了地说明建设项目的影响源和污染源的位置、数量，污染物的种类、数量和排放浓度与排放量、排放方式等。3 概括总结环境影响的预测和评价结果，结论中要明确说明建设项目实施过程各阶段在不同时期对环境的影响及其评价。特别要说明叠加背景值后的影响。4 对环保措施的改进建议，报告书中如有专门章节评述环保措施（包括污染防治措施、环境管理措施、环境监测措施等）时，结论中应有该章节的总结。如报告书中没有专门章节时，在结论中应简单评述拟采用的环保措施。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目在实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。（二）大气环境影响评价技术导则1.评价等级与评价范围掌握 评价工作等级的划分根据评价项目的主要污染物排放量、周围地形的复杂程度，以及当地执行的大气环境质量标准等因素，将大气环境影响评价工作划分为一、二、三级。经过对建设项目的初步工程分析，选择13个主要污染物，计算其等标排放量Pi(下标i为第i个污染物)，Pi的定义为： （1）式中：Pi-等标排放量，m3/h； Qi-单位时间排放量，t/h； coi-大气环境质量标准，mg/m3。 Coi一般选用大气环境质量标准GB 3095中二级标准的一次采样浓度允许值，对该标准中未包的包含的项目，可以照TJ 3637中的相应值选用，如已有地方标准，应选用地方标准中的相应值，对某些上述标准中都未包含的项目，可参照国外有关标准选用，但应作出说明，报环保部门批准后执行。Qi应符合国家或地方大气污染物排放标准。如污染物数大于1，取等标排放量Pi值中最大的。 周围地表特征可分为平原和复杂地形两类。复杂地形系指：山区、丘陵、沿海、大中城市的城区等。复杂地形（包括：山区、丘陵、沿海沿海由于海陆风影响，气场复杂、大中城市） 2.5109 2.5108 2.5107复杂 一级 二级 三级 从简平原 二级 三级 三级记忆得几个原则：1）分三段，各段界限点向上包括。 2）平原没有一级，最大为二级。其余为三级 3）复杂地形三段分别为一二三级根据具体情况（项目性质，总投资和产值、地形复杂程度、环境敏感区的分布情况，以及当地大气污染程度），对评价工作级别做适当调整，但调整幅度上下不应超过一级。对于三级评价项目，如果等标排放量Pi2.5107，内容可进一步从简。调整或从简结果应征得环保主管部门同意。掌握 各等级大气环境影响评价范围的确定原则：评价范围，主要根据项目（评价工作）级别确定，此外还应考虑评价区内和评价区边界外有关区域（以下简称界外区域）的地形、地理特征及该区域内是否包括大中城区、自然保护区、风景名胜区等环境保护敏感区。一般可取项目的主要污染为中心，主导风向为主轴的方形或矩形。如无明显主导风向，可取东西或南北向为主轴。（依据级别，兼顾区外敏感点）2 对于一、二、三级评价项目，大气环境影响评价范围的边长，一般分别不应小于1620km、1014km、46km。平原取上限，复杂地形取下限，对于少数等标排放量较大的一、二级项目，评价范围应适当扩大。3 考虑到界外区域对评价区的影响，对于地形、地理特征和排放高度、排放量较大的点源的调查，还应扩大到界外区域，各方位的界外区域的边长大致为评价区域边长的0.5倍。（扩大）4 如果界外区域包含有环境保护敏感区，则应将评价区扩大到界外区域。如果评价区包含有荒山、沙漠等非环境保护敏感区，则可适当缩小评价区的范围。（缩小）2.大气环境状况调查2.1大气污染源调查污染因子的筛选在污染源调查中，应根据评价项目的特点和当地空气污染状况对污染因子（即待评价的大气污染物）进行筛选。首先应选择该项目等标排放量Pi j较大的污染物为主要污染因子，其次，还应考虑在评价区已造成严重污染的污染物。污染源调查中的污染因子数一般不宜多于5个。对某些排放大气污染物数目较多的企业，如纲铁企业，其污染因子数可适当增加。熟悉大气污染源的调查对象 对于一、二级评价项目，应包括拟建项目污染源（对改扩建工程应包括新、老污染源）及评价区的工业和民用污染源；对于三级评价项目可只调查拟建项目工业污染源。熟悉各等级大气污染源调查的基本内容。一级项目污染源调查内容 1）按生产工艺流程或按分厂、车间分别绘制污染流程图 2）按分厂或车间逐一统计各有组织排放源和无组织排放源的主要污染物排放量 3）对改扩建项目，应给出现有工程的排放量、新建扩建工程排放量以及现有工程经改造后削减的排放量，并按上述三个量计算最终排放量。 4）除调查统计主要污染物的正常生产的排放量外，对于毒性较大的物质还应估计其非正常排放量。 如点火开炉，设备检修，原燃料中毒性较大成分含量波动，净化措施达不到应有效率的设备及管理事故等。除极少数要求较高的一级评价项目外，一般只对上述各项中排放量显著增加的非正常排放进行统计。5 ）污染物排放方式统计时，可将污染源划分为点源和面源。 面源包括无组织排放源和数量多、源强、源高都不大的点源。可根据污染源源强和源高的具体分布状况确定点源的最低源高和源强。 厂区内某些属于线源性质的排放源可并入其附近的面源，按面源排放统计。6） 点源调查统计内容a.排气筒底部中心坐标（一般按国家坐标系）及分布平面图；b.排气筒高度（m）及出口内径(m)；c.排气筒出口烟气温度（K）；d.烟气出口速度（m/s）；e.各主要污染物正常排放量（t/a,t/h或kg/h）；f.毒性较大物质的非正常排放量（kg/h）；g.排放工况，如连续排放或间断排放，间断排放应注明具体排放时间、时数和可能出现的频率。7 ）面源调查统计内容将评价区在选定的坐标系内网格化。可以评价区的左下角为原点；分别以东（E）和北（N）为正X和正Y轴。网格和单无， 一般可取11(km2),评价区较小时，可取500500(m2),建设项目所占面积小于网格单无,可取其为网格单元面积。然后，按网格统计面源的下述参数：a.主要污染物排放量t/(h.km2)；b.面源排放高度（m），如网格内排放高度不等时，可按排放量加权平均取平均排放高度；c.面源分类，如果源分布较密且排放量较大，当其高度差较大时，可酌情按不同平均高度将面源分为23类。8） 对排放颗粒物的重点点源，除排放量外，还应调查其颗粒物的密度及粒径分布。9） 原料、固体废弃物等堆放场所产生的扬尘可作为“风面源”处理。应通过试验或类比调查，确定其起风速和扬尘量。 二级、三级评价项目污染源调查内容，对于二级评价项目，污染源调查内容可以参照一级进行，但可适当从简。对于三级评价项目，可只调查3、5、6、7内容。2.2大气环境质量状况的调查大气环境质量状况的调查，首先要收集评价区内及其界外区各例行大气监测点的近三年监测资料，统计分析各点各季的主要法染物的浓度值、超标量、变化趋势等。熟悉大气环境现状监测因子选择、监测布点原则与监测制度； 监测因子选择前面筛选出的污染因子。监测方法按国家环境保护局发布的标准方法进行。监测布点原则：在评价区内按以环境功能区为主兼顾均布性的原则布点。一级评价项目，监测点不应少于10个；二级评价项目监测点数不应少于6个；三级评价项目，如果评价区内已有例行监测点可不再安排监测，否则，可布置13个点进行监测。监测制度：一级评价项目不得少于二期（夏季、冬季）；二级评价项目可取一期不利季节，必要时也应作二期；三级评价项目必要时可作一期监测。每期监测时间，一级评价项目至少应取得有季节代表的7天有效数据，每天不少于6次（北京时间02、07、10、14、16、19时，其中10、16时两次可按季节不同作适当调整）。对二、三级评价项目，全期至少监测5天，每天至少4次（北京时间02、07、14、19时，少数监测点02时实施确有困难者可酌情取消）。监测应与6.2规定的气象观测同步进行，对于不需气象观测的三级评价项目应收集其附近有代表性的气象台站各监测时间的地面风向、风速资料。熟悉大气环境现状监测结果统计分析要点。各点各期各主要污染物浓度范围，一次最高值，日均浓度波动范围，季日均浓度值，一次值及日均值超标率，不同功能区浓度变化特点及平均超标率，浓度日变化及季节变化规律，浓度与地面风向、风速的相关特点等。3污染气象调查分析 熟悉建设项目所在地附近气象台站现有常规气象资料的采用原则根据气象台站距建设项目所在地的距离以及二者在地形、地貌和土地利用等地理条件等方面的差异确定该气象台站的气象资料使用价值。 对于一、二经级评价项目，如果气象台（站）在评价区域内，且和该建设项目所在地的地理条件基本一致，大气稳定度和可能有的探空资料可以直接使用，其它地面气象要素可做为该点的资料使用。否则要进行观测。三级评价项目可以直接使用建设项目所在地距离最近的气象台站资料。了解污染气象调查的调查时间；调查期间：对于一级评价项目，至少应为最近三年；二、三级评价项目至少应为最近一年了解气象资料调查的主要内容；地面气象资料调查内容一级评价项目应至少包括以下各项：a.年、季（期）地面温度，露点温度及降雨量；b.年、季（期）风玫瑰图；c.月平均风速随月份的变化（曲线图）；d.季（期）小时平均风速的日变化（曲线图）；e.年、季（期）各风向，各风速段，各级大气稳定度的联合出现频率及年、季（期）的各级大气稳定度的出现频率；风速段可分为5档，即1.5m/s，1.53m/s，3.15m/s，5.17m/s，7m/s；段数可适当增减；稳定度可按附录B或其它符合该建设项目实际际的方法划分。二、三级评价项目至少应进行6.1.4 b 和6.1.4 e 两项的调查。小知识：大气稳定度：表示空气是否安于原来的层次，是否易于发生垂直运动。即指大气沿铅直方向稳定的程度。2）大气稳定度的分类（3类） 如果气块受力离开原来的位置，仍加速前进，这时，大气是不稳定的。 如果气块受力离开原来的位置，气块逐渐减速并有返回原来高度的趋势，这是稳定状态。 如果气块受力离开原来的位置，就停在哪里，既不加速也不减速，中性状态。4大气环境影响预测熟悉各等级评价项目大气环境影响的预测内容一、二级评价项目的预测内容7.1.1.1 一次(30min)和24小时取样时间的最大地面浓度和位置。7.2.1.2 不利气条件下，评价区域内的浓度分布图及其出现的频率。不利气象条件系指熏烟状态以及对环境敏感区或关心点易造成严重污染的风向、风速、稳定度和法纪合层高度等条件（也可称典型气象条件）。熏烟状态可按一次取样计算，其它典型气象条件可酌情按一次取样或按日均值计算。7.2.1.3 评价区域季（期）、年长期平均浓度分布图。7.2.1.4 可能发生的非正常排放条件下相应于7.2.1.17.2.1.3各项的浓度分布图。7.2.1.5 一级评价项目在必要时还应预测施工期间的大气环境质量。7.2.2 三级评价项目可只进行7.2.1.17.2.1.3所规定的预测内容。熟悉大气环境影响预测中的多源叠加的技术要求1 一级评价项目可按下述规定执行1） 计算该建设项目每期建成后各大气污染源的地面浓度，并在接受点上进行叠加。2） 对于改扩建项目，还应计算现有全部大气污染源的叠加地面浓度。3）对于评价区的其它工业和民用污染源以及界外区的高大点源，应尽可能叠加其地面浓度。如果难以获得上述污染源的调查资料或其浓度监测值远小于大气质量标准时，也可将其监测数据作为背景值进行叠加（对于改扩建项目，背景值可用从评价区现状监测浓度中减去该项目现状计算浓度的方法估计）。2二、三级评价项目可主要执行1）和2）。对于3）可按以监测数据作为背景值对浓度进行叠加处理。 掌握常用预测模式的适用条件 1）.有风点源扩散模式适用条件：平坦地形，有风：U101.5m/s，连续点源 污染源