（工商管理专业论文）深圳供电分公司实行“科技强企”战略的分析.pdf

0 1 2 0 2 5 4 7 6 戴吴滠圳 电分公司实行 科技强企 战略的分析 内容摘要 广东电网集团深圳供电分公司是集输电 配电 售电于一身的国有大型电力企 业 广东电网集团的直属于公司 其前身一一深圳供电局是一个在经济特区高速发展 的垄断企业 近年来我国国有企业改革的深化 国家逐步增强了对公共事业及垄断行 业的监管力度 根据国务院及相关部委的文件精神 打破垄断 引入竞争 提高效率 降低成本是电力市场化的总体目标 另一方面 我国加入w t o 后 电力行业作为基 础行业在一定时期内受到国家有关政策的保护 但随着w t o 相应条款实施的最后期 限的迫近 电力行业对外开放也已列入政府的办事日程 广电集团深圳供电分公司是 因形势所迫被动而变 还是利用目前的有利环境主动出击 根据我国电力体制改革的 目标和方向 借鉴发达国家的改革历程 本文提出了以 科技强企 作为企业发展的 主要战略 并拟定了一系列相应的措施 本文共分为三个部分 第一部分 通过对发达国家电力行业的发展及体制改革历程的初步分析 得出 提高企业科技含量是电力企业发展的必由之路 结合我国正在进行的电力体制改革政 策的方向 各阶段目标 阐明了深圳供电分公司实行 科技强企 战略的必要性 第二部分 运用企业内外部五种力量的分析方法及s w o t 分析矩阵 对深圳供 电分公司的外部环境 自身优 缺点 机会及挑战作了系统的分析 确定了深圳供电 分公司必须以 科技强企 作为长期发展的基本战略 第三部分 将深圳供电分公司的 科技强企 战略进行逐层分解 阐述在公司 业务及管理的各个领域如何制定并实现具体的战略目标及战略措施 最后突出强调了 技术的引进消化及发挥作用均离不开人这一关键因素 企业必须重视对人才的培养 电力体制改革是目前我国国有企业改革中的一个热门话题 在机遇和挑战并存 的情况下 国有电力企业必须成为适应市场的法人实体和竞争主体 电力企业如何获 得并保持竞争优势 广大专家 学者众说纷纭 在电力体制改革不断的深化的形势下 本文根据深圳供电分公司的实际运作特点 进行了粗浅的战略分析 提出了一系列相 应的战略目标和措施 希望能在实践中不断深化 完善 成为电力企业改革中具有借 鉴意义的案例 关键词 科技强企战略管理电力体制改革g i so a k 0 1 2 0 2 5 4 7 6 戴吴深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 a b s t r a c t s h e n z h e np o w e rs u p p l yb r a n c hc o m p a n y s z p s b c i sag i a n te n t e r p r i s e w h o s e m a j o rb u s i n e s s e si n v o l v e st r a n s m i s s i o n d i s t r i b u t i o na n ds e l l i n ge l e c t r i c i t y i t sf o r m e rt e r m i s h eh i g h s p e e dd e e l o p i n gm o n o p o l i z e de n t e r p r i s ei nt h es p e c i a le c o n o m i cz o n e s h e n z h e np o w e rs u p p l yb u r e a u w i t ht h er e f o r m a t i o ni ns t a t e o w n e de n t e r p r i s e sb e i n g d e e p e n e d s u p e r v i s i o no np u b l i cs e r v i c ea n dm o n o p o l i z e di n d u s t r y i s s t r e n g t h e n e d a c c o r d i n gt ot h es t a t ec o u n c i la n d r e l a t i v ed e p a r t m e n t sa r r a n g e m e n t t h eu l t i m a t eg o a lo f e l e c t r i c i t ym a r k e t i n gi st ob r e a km o n o p o l y c a r r yo u tc o m p e t i t i o n i m p r o v ee f f i c i e n c ya n d l o w e rt h ec o s t o nt h eo t h e rh a n d a f t e ro u rn a t i o ne n t e r i n gw t o e l e c t r i c i t yi n d u s t r ya sa f o u n d a t i o n a lo n ew o u l db ep r o t e c t e db yr e l a t i v ep o l i c y b u ta st h ed e a d l i n ew h e nw t o s a r t i c l eh a st ob ec o n d u c t e da p p r o a c h i n g e l e c t r i c i t yi n d u s t r yo p e n i n gi so ng o v e r n m e n t s a g e n d a t oc h a n g eb e c a u s eo ft h ef o r c i n g s i t u a t i o no r t om a k eu s eo f p o s i t i v e e n v i r o n m e n t s z p s b ci sf a c e dw i t hs u c has e r i o u sc h o i c e b a s e do nt h ec o u n t r y s r e f o r m a t i o no fe l e c t r i c i t ys y s t e m r e f e r r i n gt ot h ed e v e l o p i n gp r o c e s si nd e v e l o p e dc o u n t r y t h ea r t i c l es u g g e s tt h a tt h em a j o rs t r a t e g yo f a ne l e c t r i c i t ye n t e r p r i s eb ef o u n d e do ns c i e n c e t h a ti ss c i e n c es t r e n g t h e n st h ew h o l e a n dg i v eo u tas e r i e so fr e l a t i v em e a s u r e s t h e r ea r et h r e ep a r t si nt h i sa r t i c l e f i r s t b yar o u g ha n a l y z eo ne l e c t r i c i t yi n d u s t r yd e v e l o p m e n ta n dt h e s y s t e m r e f o r m a t i o ni n d e v e l o p e dc o u n t r y i tc o n c l u d e s t h a tt h ec o n s e q u e n c eo fe l e c t r i e i t y e n t e r p r i s ed e v e l o p m e n ti st oi m p r o v et h ei n n e rs c i e n t i f i cc o n t e n t i na s s o c i a t i o nw i t ho u r c o u n t r y sp o l i c yi ne l e c t r i c i t ys y s t e mr e f o r m a t i o na n ds t a g e da i m i td e m o n s t r a t e st h e n e c e s s i t yo f p e r f o r m i n gt h es t r a t e g y w h i c hs c i e n c es t r e n g t h e n se n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t s e c o n d a p p l y i n g f i v es t r e n g t h s a n d s w o ta n a l y z i n g m a t r i x i tm a k ea n s y s t e m a t i ca n a l y s i so ns z p s b co u t s i d e i n s i d ee n v i r o n m e n t c h a n c ea n dc h a l l e n g e i nt h e e n d i te s t a b l i s h e st h a ts z p s b cm u s ta p p l ys c i e n c es t r e n g t h e n sd e v e l o p m e n ts t r a t e g yf o ra l o n gt e r m t h i r d t h ea r t i c l ed e c o m p o s e st h es t r a t e g y o na l lh i e r a r c h yo ft h ec o m p a n y i t i n t e r p r e t sh o w t om a po u ta n dr e a l i z et h ec o n c r e t es t r a t e g i ca i m sa n dm e a s u r e s f i n a l l yi t e m p h a s i z e st h ef a c t o rm a n w h i c hw i l lb ek e y t ot e c h n o l o g yi n t r o d u c t i o na n da n a l y s i s e l e c t r i c i t ys y s t e m r e f o r m a t i o ni s ah i g h l i g h ti nt h es t a t e o w n e de n t e r p r i s e r e f o r m a t i o n c h a n c ea n dc h a l l e n g ee x i s t i n g s t a t e o w n e de l e c t r i c i t yc o m p a n ym u s tb e a d a p tt om a r k e ta n d b e c o m eaj u r i d i c a lp e r s o n ac o m p e t i t i o ne n t i t y h o wc a nt h ec o m p a n y 2 0 1 2 0 2 5 4 7 6 蛾昊深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 o b t a i na n dk e e pt h ed o m i n a n c e t h e r ea r em a n yo p i n i o n s u n d e rt h ec i r c u m s t a n c et h e r e f o r m a t i o ni sd e e p e n e d t h ea r t i c l ea n a l y z e st h es z p s b cp r e s e n ts i t u a t i o ns k e t c h i l y a n d m a k eo u ts o m es t r a t e g ya n da p p r o a c h e s ih o p et h a tic a nm a k et h et h e o r yd e e pa n dp e r f e c t i np r a c t i c ea n di tc a nb ear e f e r r e dc a s et oe l e c t r i c i t ye n t e r p r i s er e f o r m a t i o n k e yw o r d s t r a t e g ys t r e n g t h e n se n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t s t r a t e g ym a n a g e m e n t e l e c t r i c a ls y s t e m r e f o r m a t i o n g i s o a k 3 o i2 0 2 5 4 7 6蛾昊 深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 1 供电企业新形势下发展战略的提出 1 1 电力工业的基本特点 电力是2 0 世纪以来推动人类文明发展不可或缺的重要能源 它的使用已经渗 透到社会经济生活的各个领域 由于电力具有便于转换能源形式 能高度集中和无限 划分 可大规模生产和远距离输送 清洁干净和易于控制等特性 使电力发展和应用 的程度 即电气化程度成为衡量一个国家现代化水平和物质文明高低的重要指标之 一 电力工业是国民经济的重要基础工业 是国家经济发展战略中的重点和先行产 业 电力工业的发展和国民经济的关系日渐密切 对比两者在不同国家的发展速度 均可发现在经济繁荣期 电力生产的增长往往高于g d p 的增长 而在经济调整期 电 力生产的增长则低于g d p 的增长速度 进入以信息 电子 生物技术为代表 从集中 到分散 从等级结构到网络结构 从简单选择到多种选择的2 l 世纪后 电力仍将继 续发挥其支柱性能源的作用 对电力依赖程度的迸一步提高 必然从数量和品质上对 电力供应提出更高的要求 1 2 发达国家电力企业发展及改革的历程 电力全球化已经成为不可阻挡的潮流 为适应电力全球化的趋势 世界各国对 电力工业进行了形形色色的改革 世界电力改革是从美国和英国开始的 电力体制改 革模式多样化 主要育三类 1 纵向整合模式 欧盟及美国大部分电网 2 分离模 式 英国 智利 3 引入有限竞争的单一买家模式 日本 爱尔兰 电力改革大多 采用纵向整合模式 但无论采用何种模式 改革的目的都是要打破垄断 引入竞争机 制 提高效率 降低电价 实现全行业的良性发展 从世界各国进行的电力体制改革的总体历程及结果来看 其共同点主要为 各 国政府均对电力企业采用了新式的管制方式 即政府以经济手段为主的宏观调控 政 府只负责制定电力的法律 法规 并通过能源管制委员会或其它类似独立机构来进行 管制 这种管制方式是集中的 有限的和透明的 它允许电力自主经营 由于在市场 竞争机制下 遵循价格优先 合理利用资源 的原则 电价最终是电力企业效益的 反映 电力产品的选择也将是价格作为最重要的杠杆 发达国家通过电力体制的改革 促进了电力与本国经济的同步发展 提高了电力行业的水平和效益 实现社会整体效 益的提高 4 0 l2 0 2 5 4 7 6戴曼 深卸 供电分公司实行 科技强企 战略的分析 1 3 我国电力工业发展的情况 及加入w t o 后电力体制改革的现状 1 3 1 电力工业的发展对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用 电力工业是国民经济的重要基础工业 是国家经济发展战略中的重点和先行产 业 我国早在建国初期就确立了电力工业先行的地位 从各时期电力生产与经济增长 的比较来看 大部分时期电力生产的增长超过了g d p 的增长 并且往往在经济持续增 长的年份 电力生产弹性系数要接近或大于1 电力工业作为国民经济的重要先行产 业的作用 十分明显 如下表1 1 及图1 1 所示 表1 1 电力与g d p 增长关系表 1 9 9 6 证1 9 9 7 年1 9 9 8 年 1 9 9 9 年2 0 0 0 矩2 0 0 1 年2 0 0 2 焦 电力增长7 2 5 i 2 1 6 5 1 1 7 7 8 7 g d p 增长1 6 1 9 7 8 8 7 8 8 7 3 8 8 0 0 6 0 0 4 o o 2 o o o 0 0 8 0 0 6 0 0 4 0 0 2 o o 0 0 0 电力与g d p 增长关系图 j 梦 梦萝 擎j 电力增长 g d p 塑丝 在 九五 前期 随着国民经济结构的调攘 电力生产的增长速度开始下滑 并 且低于g d p 的增长 但在国家积极的财政政策的作用下 自1 9 9 9 年开始 电力生产的增 长速度又开始大幅回升 并且超过了g d p 的增长 有力地支持了国民经济的增长 从电力能源消费在一次能源中的比重和在终端能源消费的比重来看 发电能源 占一次能源消费的比重已由1 9 8 0 年的2 0 6 0 k 升到2 0 0 0 年的4 1 7 2 同期电能在终 端能源消费中的比重由1 9 8 0 的4 8 1 上升到2 0 0 0 年的1 1 2 电力行业已成为能源工 业中的支柱产业 电力工业成为国民经济重要的基础产业的作用 呈现逐渐增强的趋 势 l l 1 1 l 丑求皿g 姒罂 叭2 0 2 5 4 7 6 戴昊 深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 1 3 2 电力工业的快速发展 消除了制约国民经济和人民生活发展的瓶颈 我国二十世纪7 0 年代就开始缺电 到1 9 7 5 年由局部地区缺电发展成为全国性 缺电 许多企业 开三停四 甚至 以电定产 电力成为制约我国国民经济发展的 瓶颈 给国民经济的发展带来了巨大的损失 自1 9 7 9 年改革开放以来 我国电力工业 逐步推行市场化的改革取向 通过实施 政企分开 省为实体 联合电网 统一调度 集资办电 和 因地因网制宜 的发展战略 打破了传统的独家办电的格局 走出了一 条多家办电 多渠道筹资办电的路子 引进技术 多种形式利用外资办电也取得了实 效 累计利用外资金额2 0 7 2 3 亿美元 改革开放极大地推动了我国的电力工业的发展 我国电力工业在电源建设 电网建设 电源结构等方面均取得了令人瞩目的成就 已 开始步入 大电网 大电厂 高电压 高自动化 的新阶段 1 9 7 8 年我国2 0 万千瓦 及以上机组只有1 8 台共4 3 2 万千瓦 2 0 0 0 年2 0 万千瓦以上机组已有5 4 5 台共 5 7 3 9 4 万千瓦 分别是1 9 7 8 年的3 0 和3 6 4 3 倍 在大机组和大电厂已成为我国电力工业主 力的同时 我国电网的规模也进一步扩大和加强 目前 全国已经形成华北 东北 华 东 华中 西北和南方6 个跨省区电网 和山东 福建 云南 贵州 广西 广东 海南 川渝8 个独立省区电网 全国各主要电网已基本形成5 0 0 千伏和3 3 0 千伏的骨 干网架 大电网已覆盏全部城市和大部分农村 自1 9 7 8 年以来的2 0 多年间 5 0 0 千伏 输电线路从零发展到2 6 8 3 7 千米 3 3 0 千伏从5 3 5 千米增加到2 0 0 0 年的8 6 6 9 千米 是 1 9 7 8 年的1 6 倍 2 2 0 千伏从2 2 6 7 2 千米增加到2 0 0 0 年的1 2 8 1 1 4 千米 是1 9 7 8 年的 5 6 5 倍 变电设备容量也有了较大增长 5 0 0 千伏从零发展到2 0 0 0 年的9 4 4 7 千伏 安 3 3 0 千伏从4 9 万千伏安增加到1 4 l o 千伏安 是1 9 7 8 年的2 9 倍 2 2 0 千伏从2 4 7 9 万千伏安增加到2 0 0 0 年的3 0 6 3 2 万千伏安 是1 9 7 8 年的1 2 倍 值得一提的是 九 五n 期间 5 0 0 千伏主网架开始逐步取代2 2 0 千伏电网 承担跨省 跨地区电力输送 和交换任务 5 0 0 于伏电网规模实现了快速扩张 五年间 新增5 0 0 千伏线路 3 7 8 5 千 米 变电容量4 9 4 0 万千伏安 5 年增长1 0 5 6 和1 0 9 6 一批跨大区电网互联工程前 期工作已经陆续完成 将逐步实现全国联网 目前 我国发电装机容量和发电量已跃 居世界第 位 但在 九五 末期及 十五 的初期 由于对国民经济发展的前景预 测出现了 定程度的偏差 且短暂出现了电力供过于求的形势 电力工业的发展速度 包括电源建设及电网建设 出现下降 导致 十五 中后期 全国出现较严重的电力 紧缺现象 近两年来 随着电力体制改革的深化 作为日益成熟的独立主体 各电力 企业在政府产业政策的导向下 逐步缓解并将最终解决缺电的状况 1 3 3 电力结构的调整大大提高了电力工业的技术含量 到2 0 0 0 年底 我国水电 火电 核电 风电装机容量分别达到7 9 3 4 万千瓦 2 3 7 5 3 万千瓦 2 1 0 万千瓦 3 4 5 万千瓦 占总装机容量的比重分别为2 4 8 7 4 4 0 7 0 1 水电装机容量是1 9 7 9 年的4 1 5 倍 随着三峡电站2 0 0 3 开始发电 贵 叭2 0 2 5 4 7 6 戴昊深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 州天生桥梯级电站的逐步投运将大大提高水电装机的比重 秦山核电站 大亚湾核电 站 岭澳核电站相继建成并投入商业化运营 结束了我国长期无核电的历史 自 9 7 9 年以来 我国在开发利用风能 地热能 潮汐能 太阳能等新能源方面也取得了较大 发展 新能源从无到有 在火电机组构成上 2 0 0 0 年底 单机3 0 万千瓦及以上机组 3 1 3 台 总容量为1 0 9 9 8 万千瓦 占总装机容量的3 4 4 比 八五 末期比重上升了 1 2 个百分点 同时 通过关停小火电机组 使5 万千瓦及以下的小火电机组容量占发 电装机容量的比重 由1 9 9 5 年的2 6 6 下降到2 0 0 0 年的2 0 杌组结构得到较大的 改善 为未来实施国民经济可持续发展奠定了基础 十五 期间 我国电力结构调 整将进一步科学化 合理化 按照中国要走 可持续性发展的道路 的指导思想 可 再生能源的发电量所占比重进一步提高 全面提高电力行业的环保水平 1 3 4 电力工业的发展提升了工业电气化水平 同时带来更为优质的电能 我国电力工业经过2 1 年的大规模建设 电力工业的技术装备水平有了很大的提 高 大容量 高参数 高效率的大机组成倍增长 电网的覆盖面和现代化程度不断提高 有力地提升了我国工业整体的电气化水平 具有9 0 年代国际先进水平的调度自动化 系统已普遍采用并达到实用化要求 大机组的成倍投产和超高压线路的成功投运 一 方面 大大提升了我国工业整体的电气化水平 另一方面 也为国民经济发展和人民生 活 带来了更廉价 优质的电能 据统计 每度电供电煤耗从1 9 7 8 年的4 7 l 克 下降到 2 0 0 0 年的3 9 2 克 2 2 年间共下降了7 9 克 机组运行的可靠性大幅提高 设备事故率 电网事故率逐渐下降 1 3 5 电力体制改革的进程 我国进行的电力体制改革是随着国民经济和电力工业的发展而逐步提上议事 日程的 5 0 多年来 中国电力体制的变革 大体可分为三个阶段 第一阶段从1 9 4 9 年到1 9 7 8 年 电力工业管理实行政企合一 垂直垄断的管理体制 第二阶段 从1 9 7 8 年到1 9 9 7 年 电力工业对政企分开 市场化管理体制进行了探索 第三阶段自1 9 9 7 年至今 随着电力工业的不断发展 规模的不断扩大 原有的发电 输电 配电各环 节实行一体化垄断经营的旧的电力体制越来越不适应建立社会主义市场经济体制的 要求 必须实行政企分开 市场化管理的新体制 国务院于2 0 0 3 年3 月份正式批准 了 电力体制改革方案 电力体制改革的总体目标是 打破垄断 引入竞争 提高效率 降低成本 健 全电价机制 优化资源配置 促进电力发展 推进全国联网 构建政府监管下的政企 分开 公平竞争 开放有序 健康发展的电力市场体系 电力体制改革的主要内容是 为在发电环节引入竞争机制 首先要实现 厂网 分开 将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分 发电环 0 1 2 0 2 5 4 7 6戴昊 深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 节按照现代企业制度要求 将国家电力公司管理的发电资产壹接改组或重组为规模大 致相当的5 个全国性的独立发电公司 逐步实行 竞价上网 开展公平竞争 电网 环节分别设立国家电网公司和中国南方电网有限责任公司 国家电网公司下设华北 东北 华东 华中和西北5 个区域电网公司 国家电网公司主要负责各区域电网之间 的电力交易 调度 参与跨区域电网的投资与建设 区域电网公司负责经营管理电网 保证供电安全 规划区域电网发展 培育区域电力市场 管理电力调度交易中心 按 市场规则进行电力调度 区域内的省级电力公司可改组为区域电网公司的分公司或子 公司 作为对电力企业进行监管的机构 还设立了国家电力监管委员会 简称 电监 会 电监会 向区域电网公司电力交易调度中心派驻代表机构 其主要职责是 制订市场运营规则 监管市场运行 维护公平竞争 向政府价格主管部门提出调整电 价建议 监督电力企业生产标准 颁发和管理电力业务许可证 处理电力纠纷 负责 监督社会普遍服务政策的实施 如上的分析可看出 电力企业的整体改革蓝图已经初步构建 电力企业将最终 走向市场 1 4 深圳市供电企业发展的概况 1 9 7 9 年9 月挂牌成立的深圳市供电局 初时的供电量为0 3 3 亿千瓦时 线路 仅为5 7 公里 变电站数量为8 座 线损率高达2 9 深圳特区成立之后 中央给予 了特区诸多特殊的政策和灵活措旌 通过外引内联 招商引资 整体的用电结构逐步 由原来的农渔 排灌等农用电为主转变为以工业 商业 照明用电为主 并形成农电 和城市用电两大主体的局面 对电力的需求量急剧幅度增加 但由于长期以来 国家 对电力建设的投资严重不足 加之当时人们对电力工业必须先行于经济发展的认识尚 未形成共识 电力工业新增生产能力远不能满足经济和社会发展的需要 致使电力供 需矛盾日益凸现出来 并逐步成为制约特区经济发展的瓶颈 8 0 年代期间 深圳市 曾出现过两次严重的缺电情况 第一次发生在1 9 8 5 年 第二次发生在1 9 8 8 年至1 9 9 2 年间 深圳供电局的规模也在不断发展壮大 经过二十余年的发展 现在己形成一个 包括发 输 配 售各环节在内的特大型企业 2 0 0 2 年 根据电力体制改革的要求 撤消局制改制成为深圳供电分公司 深圳供电分公司各年度的售电度增长情况如表 1 2 0 1 2 0 2 5 4 7 6 蛾昊深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 表1 2 1 年度 1 9 9 4 1 9 9 51 9 9 61 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 32 0 0 4 售电量 亿度 8 4 8 8 i9 6 81 0 7 51 2 2 31 3 9 9 81 7 9 2 33 0 7 43 6 0 i 变电站数 4 54 54 64 85 35 86 37 69 6 售电量与变电站增长图 图1 2 2 0 0 3 年全年完成供电量 不含蛇口 3 0 7 4 亿千瓦时 实现销售收入 不含税 1 6 6 6 7 亿元 完成增值税l l 亿元 实际实现利润2 9 亿元 人均供电量2 4 0 7 万千 瓦时 人 年 设备管辖规模达到 5 0 0 k v 站2 座 2 2 0 k y 站1 2 座 l l o k y 站6 2 座 总 共7 6 座 3 5 k v 及以上高压架空输电线路共达1 8 9 6 7 9 7 公里 线损率为5 9 历经二十多来 内部结构的多次调整后 深圳供电分公司的组织结构图如下 主要为直线职能制的结构 如下图 图1 3 9 0 1 2 0 2 5 4 7 6戴昊 深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 1 5 深圳供电分公司实行 科技兴企 战略的必要性分析 1 5 1 及时采用新科技 才能解决目前电量供需间的极大矛盾 近年来为改善深圳投资发展环境 深圳市针对电价及相关政策进行了一系列局 部性调整 但与周边城市相比 深圳市的电价水平仍相对较高 使当中企业的生产成 本仍处于高位 导致各类型企业不断外迁至珠三角其余城市 深圳市政府对此高度重 视 明确把 有效降低电价 作为优化投资环境的重要举措 并做了如下的准备 一 是政府部门充分挖潜 在电网建设与改造上 近四年来 深圳市共投入3 0 多亿元进 行城网和农网的建设与改造 使深圳电网的运行更加安全 经济 可靠 供电的线损 率和变损率明显降低 二是深圳供电分公司长期以来坚持的 减员增效 政策发挥了 明显的作用 虽然供售电量及设备量大幅度增加 人员总量基本保持不变 人均劳动 生产率得到大幅度提高 保证了单位售电成本也大幅度降低 由于各方面原因 在设 备 设施规模的迅速膨胀的同时 管理的自动化 智能化手段改造 陈旧设备的更新 没有及时跟进 导致了人员负担在一定程度不断加重 三是上网电价处于不断下降趋 势 由于广东省已取消核电价差 在一个方面使得售电成本下降 同时 另一方面 南方电网集团公司 西电东送 战略的分阶段实施己取得良好效果 黔电入粤 三峡 电入粤的逐步实现 由于水电的成本比现行火电的成本大大降低 在很大程度上带动 了整体电价的下降 电价的下调及电网可靠性的不断提高均引导了用电量的迅猛增 长 供需间的巨大差额导致电网运行极不稳定 目前深圳电网9 0 设备处于重载状态 其中的5 0 处于过负荷运行状态 多处环节无法满足n l 的减载方式 电网运行存在 极大的风险 既要有效地引导用户多用电 又要保证能供好电 这就要求电力企业供 电的高可靠性及强安全性 又要及时深入地从内部挖掘潜力 通过运用各类新科技 来降低自身的运营成本 必须通过及时有效运用新科技才能实现 但深圳电价调低后仍大大高于长江三角洲地区 主要是因为深圳就地7 成的电 源由商业投资兴建的电厂供应 其中相当部分为规模较小的燃油电厂 造价高 还贷 负担重 导致上网电价较高 9 0 年代初期 由于深圳经历了一个严重的 电荒 时 期 导致企业争相购买发电机 而不用上网电 主要原因就是当时的电价太高 由于 近年电价的一路下探 相比之下 用电的成本已经低于自己发电 且供电服务质量也 有根本的转变 在市场经济体制下 为有效进行成本控制 企业也大量地转为使用网 电 为保证电网中电能质量 提高供电的可行性 作好经济发展的先行官 为社会经 济发展作好后勤服务工作 此外 在短期内 进行旧小火电的 以大代小 改造工程 不可能短时间内收到即时的效果 部分新增电源上网电价偏高以及要承担地方燃油机 组顶峰发电补贴 购电成本增加 而可预见的是全省网销售电价仍将降低 我公司盈 利能力下降 经营压力增大 这都要求我公司及时调整企业的发展战略 及时深入地 从内部挖掘潜力 通过运用各类新科技 来降低自身的运营成本 o 0 1 2 0 2 5 4 7 6戴是深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 1 5 2 电网结构的改变 要求采用新科技 作为电力体制改革的目标之一 鼓励联合电网的发展 南方电网集团公司正在 实施 西电东送 战略 目前南方电网已逐步形成一张长距离 大范围 交直流混合 的 目前为四直二交 是世界上最为复杂的电网之一 深圳电网作为南方电网的子网 深圳市将来的负荷将很大程度上依靠网电 即南方电网所输送西部的电力 这与早期 的各自为政 相对独立的地方性小电网完全不可同日而语 过去的局部电网 区域电 网靠人的经验并辅以计算机的帮助可以保证系统处于相对较好的运行状态 但系统极 易受外界条件的影响产生扰动 安全性不高 提高电网安全性的措施之一是增大电网 的容量即电网的规模 另外 个主要的措施就是增加电网的安全自动保护系统 当今 电网的规模日渐扩大 电网运行中的任何一个环节出现问题 其影响都可能是牵一发 而动全身的 损失也是无法估量的 单凭过去的经验 或是采用以往的技术设备均无 法满足当前电网发展的需要 必须采用各类型的自动装置 确保电网的安全稳定运行 深圳供电分公司的人员数量没有增长的前提下 所辖设备的增加 必须提高生产效率 在客观上也要求必须向科技这个第一生产力要生产率 采用新技术来实现信息流动的 即时性 实现管理上的自动化 信息化 无人化 提高设备的可靠性 1 5 3 目前正在进行的电力体制改革为实现 科技兴企 战略创造了条件 在电力体制改革不断趋向深入 企业作为一个独立法人 要生存下去 就必须 以经济效益的指标来考量自己的一系列政策是否正确 客观上在目前这段缓冲期内 不好好利用 将公司的整体技术水平提高到一个新的层次 在今后时间中与竞争对手 间的差距就会越拉越大 最终将被淘汰 另一方面 电力行业的主营业务是十分相似 的 要想突出自身的优势 最重要的手段就是提高整体的技术水平 依靠科技水平的 提高 更为深入地挖掘出每个人的劳动潜能 1 5 4 国外几起事故的警示也预示着要保证电网的安全 必须实现技术的 现代化 2 0 0 3 年的美加大停电 伦敦大停电等国际上的一系列大电网事故均反映出一些 相似的根本问题 电网缺乏科学统一的规划 没有形成合理的网架结构 电网管理及 设备间缺乏有效协调机制 难以统一调度 相互协调 为降低成本 缺乏对高压输电 线路进行正常的维护 设备的更新速度慢 技术总体水平呈现下降趋势 技术上的落 后导致了出现异常情况下的被动 最终丧失了电力产品本身的最底线也是最根本的要 求 安全性 当电网的安全性和经济性发生矛盾时 在我国现行的 以经济建设为 中心 的局面下 必须以大局为重 把保证电网安全放在第一位 可见 发达国家中 电力企业由于单纯的价值取向最大化 导致电网设备的落后 最后引发大型电网事故 也是有可能的 以新材料 新工艺 智能化 高安全性为特征应作为下一代电网设备 0 1 2 0 2 5 4 7 6 蛾晃深圳供电外公司实行 科技强企 战略的分析 的主要选择标准 1 5 5 相关产业改革的成功经验也提示 改革要成功必须有技术发展作为 推动 根据电信改革的成功经验 在信息产业部管理构架之下 在固网也能受益的初 期条件下 发展移动通讯技术 在移动通讯技术发展起来之后再促进固网的技术发展 最后通过技术进步反作用于生产关系 将行业推入良性竞争发展的势态 最后以信息 产业部消失实现政府的行业退出 电力改革也应该考虑采用相似的步骤 通过这一次 的能源供应短缺和能源结构调整 以及国家开征污染排放费等契机 积极推动发展分 布式能源技术 特别是利用厂网分开的契机 鼓励电网公司和输配电企业与用户合作 发展分布式能源 推动其从垄断型企业向服务型企业过渡 调整其内部的技术结构和 优化整体产业结构 通过发展 逐步摸索出符合中国特色的分布式能源管理和安全营 运的机制 再进一步开放燃气 热力和发电等行业的企业进入市场 最终 通过技术 进步改变利益格局 实现电力新体制的建立 让所有参与者在发展中找到自己新的位 置和赢利模式 以一种渐进的方式 使电力改革达到不仅优化了电力行业 也同时优 化了其他相关行业和整个社会的意识 使中国能源的总体技术进步成为中国可持续发 展和 和平崛起 的稳固基石 1 6 深圳市供电企业实行新战略的可行性 深圳供电分公司实行 科技兴企 战略也有其自身的优势和基础 1 6 1 人员较少 知识结构层次较高 除公司建立初期从各地有凡次大规模地招聘各种类型 各层次的人才外 深圳 供电分公司长期以来坚持 减员增效 的用人战略 同时 分公司地处深圳特区 具 有选人 用人方面的优势 从九十年代后期开始 深圳供电分公司就已经只招收大学 本科以上学历的人员 通过内部的不断培训及岗位轮换调整 现全公司的在册员工专 科以上学历的人员超过5 0 各类高级职称人才占员工总数的近i o 高素质的人才 队伍保证了全分公司进行新技术应用及改造时具有较强的消化吸收能力 同时更易于 将新技术转化为生产效率的最大化及效益最大化 1 6 2 良好的财务运营记录 政府的支持 深圳供电分公司自成立以来 由于一起以来处于垄断行业 其经营范围及收益 状况得到国家法律 法规的确定和支持 因而公司的收益及资金来源均得到了保证 同时公司秉承稳健运行的方针 所有资源均集中在主业上进行 管理完善 财务状况 良好 资产负债率处于较低的水平 作为国民经济的先导行业 公司一直以来受到政 0 1 2 0 2 5 4 7 6 戴吴深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 府的重视 并在进行改造时得到优惠政策的支持 1 6 3 总体的设备状况较新 具备良好应用新技术的条件 由于深圳供电分公司建立的时间较短 且深圳电网建设时按广东电网公司的规 划要求 起点较高 采用的是国内领先或国外较好的设备及技术 由于投运时间不长 设备的类型跨度不大 在广东电网公司的及政府的多方支持下 早期运行的设备在近 年的技术改造项目中 8 0 以上的设备已经做了淘汰更新 在目前的基础上进行更深 层次的技术改造 其难度相对较小 1 6 4 加入w t o 后 对国外先进技术的引入成本更为低廉 根据w t o 相关协议的要求 我国加入w t o 后 按照w t o 相关协议的要求 进口 电力设备的关税壁垒和技术壁垒将不断下调 最终将取消 做为经济特区的企业 公司将直接受益 在关税税率不断下调后 我公司可更为直接 方便地进e l 国外先进 的技术产品 更有助于提高劳动生产率 最终降低我公司的生产成本 1 6 5 目前南方电网集团正在进行的电力改革有 两型两化 的战略实施 提供了良好的机会 目前以南方五省电网为基础形成的区域性电网公司一南方电网公司提出了 两 型两化 的发展战略框架 其中 两化 中的一点就是现代化 而实现现代化的一个 重要的手段就是采用各种现代化的技术手段 从电网的规划 建设 维护 内部管理 等各个环节上提高装备的现代化 从而实现全面现代化的目标 南方电网集团实行以 两型两化 的战略统揽各分 子公司 深圳分公司作为其中条件较好的一员 应利 用当前良好的环境条件 大胆尝试 积极刨新 在技术出效益 出实力方面积极探索 0 1 2 0 2 5 4 7 6 戴昊 深圳供电分公司实行 科技强企 占 略的分析 2 深圳供电分公司新战略的建立 2 1 深圳市能源结构分析 根据上述粗略的分析 可见在我国的进行电力体制改革 供电企业所面临的现 状及未来十年的发展空间 参照发达国家已经进行过的电力体制改革的经验 可以确 定出作为电力行业中的电网企业一深圳供电分公司的主要战略规划及其相配套的一系 列措施 虽然目前电力行业还不是一个完全竞争的行业 由于市场放开是逐步 按照 国家体制改革的要求是将 打破垄断 引入竞争 提高效率 降低成本 健全电价机 制 优化资源配置 促进电力发展 推进全国联网 构建政府规制 监管 下的政企分 开 公平竞争 开放有序 健康发展的电力市场体系 在这个改革至完全开放的电 力市场的过程中 市场的机制将不断完善 市场调节力量不断增强 电力市场将最终 完善 因此我们仍可以借用迈克尔 波特的五种力量的产业结构分析理论来粗略分析 目前深圳供电分公司的微观环境 并用s w o t 理论对公司进行整体分析 从而找出并 确定其实施 科技兴企 战略的目标及措施 首先根据波特的 五种力量分析 可知道 行业由这样一组企业构成 它们生 产的产品是非常相近的替代品 在竞争的过程中 这些企业相互影响 一般来说 每 个行业内部都有很多种竞争策略组合 企业可运用这些策略以获得优势和超额利润 这些策略之所以被采纳 很大部分是由行业的特征所决定的 跟总体环境相比 行业 环境对竞争优势和超额利润的影响更直接 一个行业的竞争程度和行业利润潜力可以 由五个方面的竞争力量反映并决定 新进入者的威胁 供应商 买方 替代品以及当 前竞争对手之间竞争的激烈程度 五种力量模型 告诉我们供应商可能会变成竞争 对手 买方也一样 进入一个新市场的企业和那些生产的产品足够替代目前产品的企 业 很可能会变成一个企业的竞争对手 五种力量间的关系如图2 1 4 0 1 2 0 2 5 4 7 6 戴昊深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 下面就五种力量逐一进行分析 2 2 深圳目前外部环境分析 图2 1 在经历了1 9 9 5 年的金融风暴后 全球经济已经回暖 深圳作为中国对外开放 的前沿 受外围环境的影响较直接 整体的经济出现了持续高速的发展 人民生活水 平不断提高 用电量也在不断刷新记录 以每年超过2 0 的速度增长 由于在 九 五 期间 电力建设的速度未能超前于国民经济发展的速度 且对经济发展速度的预 测过于保守 造成深圳目前无论是电源建设还是电网建设的速度及规模均远远无法与 经济增长相匹配 十五 期间尤其是后期 根据深圳市政府对深圳未来社会经济的 规划 及国家 西电东送 战略和广东省电力集团的发展纲要 不可能短时间内将用 电的缺口补足 可预见的整体情况是 一是用电负荷增长迅猛 二是少水缺煤缺油 三是电力平衡有较大缺口 四是安全裕度不足 电网建设周期较长 无法在短时间内 实现系统的平稳 2 2 1 现有的竞争对手 目前在电力系统中无论是输电部份还是配电部份 仍来真正分拆分 形成真正 的竞争格局 但按我国电力体制改革的三个阶段性目标 在第二阶段 逐步放开输电 网 实现输电与配电分开 在批发环节引入竞争机制 允许大用户具有供电的选择权 第三阶段 放开配电网 建立零售竞争模式的电力市场 分阶段放开售电领域 给用 户以选择售电商的权利 配电公司必须接受政府的严格管制 并承担普遍服务的责任 0 1 2 0 2 5 4 7 6 戴昊 深圳供电分公司实行 科技强企 战略的分析 售电公司既可以从批发市场上采购电力商品 也可以代表大用户从市场上竞争采购 大的电力消费者将不再被指定必须从特定的地区电力公司 而可以选择售电公司 如 果用户从其它地区的售电公司购电 该地区的配电公司也有义务为其提供供电通道 从而在购电侧形成了竞争性市场 这样才可实现的本地区有电不用 而从其它地区买 电 其关键在于 在输变电环节 确立大电网之间市场开放 市场准入的规则 一个 电网可以向其它电网报价竞争 销售电力 同时也必须允许其它电网将价格更低的电 力销售给自己区内的企业 而本地的电网经营企业 会由于外来电力占领市场的威胁 不得不努力降低输变电成本