土地登记代理人辅导之初始地籍测量.doc

土地登记代理人辅导之初始地籍测量一、初始地籍测量的概念指在初始权属调查基础上，利用测绘仪器，以科学方法，在调查区域内，建立地籍控制网，测量每宗土地的地籍要素，绘制地籍图，为土地登记提供依据。包括：地籍平面控制测量和细部测量。主要测量反映权属的要素。地籍细部测量：是地籍测量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等，并计算面积、测绘地籍图、绘制宗地图。转自学易网 二、地籍控制测量尽量采用国家统一的坐标系统（3度平面直角坐标系）；首级地籍控制网布设加密控制网布设（每km2不少于10点）地籍图根控制网布设（100-400点）地籍平面控制网方法：三角网、三边网、导线网和边角混合网。点名及点号：a、b：一、二线导线点；c、d一、二级图根点；e支导线点。如a12。三、测定界址点是细部测量的核心工作。测量界址点的位置的方法：解析法和勘丈法。1、解析法分：极坐标法、截距法（cha点法）、距离交会法（测边交会法）、直角坐标法和前方交会法。解析法施测要求：测角：精度不低j6的，半个测回，一次照准，两次读数；j6的，边长大于150米时，一测回。多于3个点时，检查仪器是否移动。测距：用测距仪时，一次照准，两次读数，较差不超过2cm；钢尺量，一次读数，距离超过一尺段时，丈量两次，较差应小于2cm。检核勘丈：极坐标法14cm,21cm ;钢尺时：15cm。解析界址点成果：解析界址点坐标及解析界址点号两部分。2、勘丈法：3、界址点测量精度：及适用范围：见书81页表。5和10；7.5和15。四、测绘地籍图1、地籍图概念：是对土地表层自然空间中地籍所关心的各类要素的地理位置的描述，并用编排有序的标识符对其进行标识。测量方法有模拟法和数字法。分幅为50cm*50cm或50cm*40cm。相似地形图的方法。2、地籍图的内容：地籍要素：各级行政界线、界址（点0.8mm 线0.3mm）、地籍号（街道号、街坊号；分子宗地号，分母地类号）、地类（按全国土地分类注记到三级分类）、坐落、土地使用者或所有者、土地等级。数学要素：坐标系及其他、比例尺、图号等。地物要素：建筑物（6cm2）；道路；水系（须绘出边界）；地貌（山区应有高程）；土壤植被；注记；其他。3、地籍图的分幅及精度要求：40cm*50cm,50cm*50cm。界址点与邻近地物点关系距离的不误差不大于图上的 0.3mm；依勘丈数据装绘的上述距离的误差0.3mm；宗地内部与界址边不相邻的地物点的点位中误差0.5mm；邻近地物点间距中误差0.4mm。转自学易网 五、宗地图的制作1、宗地图：是描述宗地位置、界址点和相邻宗地关系的图件，是土地证书的附图，与地籍图必须统一。2、宗地图的内容：图幅号、地籍号；本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称；本宗地界址点、界址点号、界址线及界址边长；本宗地内建（构）筑物；邻宗地界址线（示意）；相邻宗地、道路、街苍及其名称；比例尺；批北、图廊线、制图单位、制图员、审核员及日期等。3、宗地图绘制的方法：蒙绘法；缩放绘制法；复制法（须加注边长）；计算机输出法。4、宗地图的要求：32k、16k、8k，过大时，可按分幅图整。六、面积量算1、方法：解析法：见书101。图解法。2、量算的要求：两次量算00003m；宗地和之街坊面积误差1/200；图解法时与各街坊和与理论面积差0.0025p，各街坊去控制各宗地面积1/100。3、宗地面积量算的项目及关系：只有一个权利人（用地面积，建筑占地面积，其他面积）；共有（共有面积、权利人用地面积、分摊基底面积、分摊公用面积、其他面积）。一宗地中不同土地类别；不同用途。4、面积汇总统计：表：界址点成果表，宗地面积计算表，宗地面积汇总表，地类面积汇总表。汇总要求：某一现状时点或完成时，县城所在地的建制镇为基本汇总单元，图斑范围内的所有土地为建成区范围。汇总内容：城镇土地利用现状数据（城镇土地分类、全国土地分类的转换）、城镇土地使用权类型，编写城镇土地利用分析报告。转自学易网 上一篇|回目录|下一篇支持键盘方向键和翻页更多关于土地登记代理人辅导之初始地籍测量的知识条目 更多 土地登记代理人辅导之初始地籍测量2007-8-27 11:05:40 土地登记代理人辅导之初始权属调查一、 概念：初始权属地籍调查的重要程序，是调查人员对县及县以上某一行政辖区申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属，确认宗地界址的宗地位置并掌握土地利用状况。二、 步骤：调查准备工作宗地调查绘制宗地草图权属调查资料整理归档第一节 权属调查准备工作一、 确定调查范围，制作调查工作图1、 地籍控制网城镇规划区初始权属调查，初始地籍细部测量建成区边缘2、 权属调查的工作图：大比例尺地形图，放大航片，旧的地籍图，草绘宗地位置关系图二、 划分地籍街道、街坊及宗地1、 划分街道、街坊a、 街道是行政区内行政界线划主干道，河流等现状地物封闭的地块，是城镇地籍调查首级划分的区域。b、 小区城划分：街道街坊宗地c、 划分应尽量为城镇行政管理的街道界线一致，利用街道办事处管辖界线。d、 街坊是由互通道路，沟渠等线形地物封闭起来的地块。2、 划分宗地（共用宗地、分摊宗地、一宗地）三、 预编宗地号：从西到东、从北到南、统一预编宗地号四、 调查通知五、 宗地调查准备转自学易网 第二节 宗地权属状况调查一、 概念：调查人员地接受土地登记人员转来的申请文件后，现场对调查宗地的土地使用者性质、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况、他项权利状况、权属来源证明材料的土地使用者和申请书上土地使用者一致性，土地实际用途与批准用途及申请书上填安用途一致性，进行调查审核二、 土地使用者及土地权属性质调查1、 土地使用者调查：名称、单位、单位性质、通讯地址、主管部门、法人代表2、 城填地籍调查时土地权属性质调查：国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权3、 集体土地使用权：集体农用土地使用权、集体土地建设用地使用权、集体土地未利用土地使用权三、 土地权属来源情况、使用权类型调查1、 国有土地使用权类型：划拨、出让、国家作价出资（入股）、国家租赁、国家授权经营2、 划拨国有土地使用权是经县级以上人民政府批准3、 划拨国有土地使用权权属来源证明材料：a、建设用地批准书b、国有土地划拨决定书c、新开工大中型建设项目土地预登文件c、勘测定界图件4、 出让国有土地使用权是经县级以上人民政府批准。5、 出让国有土地权属来源证明材料：a、建设用地批准书b、出让合同c、出让金缴纳证明四、 他项权利调查1、 他项权利分类：用益物权、担保物权2、 用益物权：通行权、地上权、地下权3、 担保物权：抵押权、质权、留置权五、 土地用途、座落及共有使用权情况调查转自学易网 第三节 界址调查一、 界址调查步骤：1、本宗地、相邻地使用者及调查人员共同到场；2、认定后，双方现场设界标，绘宗地草图，勘丈界址边长扩边长，填写成果。二、 界址认定要求1、界址线间距：0.5m 用地批支与用地图界成一致，本宗地指界。2、 单位法人代表（法人代表书、身份证）；个人户主（户口，身份证）；委托代理人（法人身份证明书、委托书、本人身份证）3、 对指界人缺席或不签字处理：一方缺席，发另一方指界确定；双方缺席，现状及地方习惯；违约缺席指界通知书，如有异议在15日提出。第四节 地籍编号一、 地籍编号原则：适应性、统一性、可扩展性、可更新性、实用性、惟一性二、 地籍编号的方法：1、地（市）级分为四级：区（县）街道（乡镇）街坊（村）宗地；区（县）、街道（乡、镇）文字表示，街坊（村），宗地用数了表示；街道、街坊以两位数字表示，宗地编号以三位数字自西向东，自北向南，从“1”开始；地籍图图面宗地仅注宗地号，县级行政区编号0020305028或002-3-5-282、县级：三级：街道（乡镇）街坊（村）宗地；0412115或4-12-115三、界址点编号：界址点编号是宗地界址管理基础；界址点编号：宗地；图幅；地籍街坊 从左到右，自上而下，由1开始。转自学易网 第五节 绘制宗地草图一、 宗地草图概念：是指描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录，特点是：现场、近似、不依比例、注明连长。二、作用：为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据，为测定界址点坐标和制作宗地图；地籍图中各宗地的几何关系检核质量保证。三、内容：宗地号、门牌号、相邻宗地号和门牌号；本宗及相邻使用者名称；界址点及编号；界址线；宗地外和内的主要建筑（构筑）物；边长、与相邻关系距离和建筑物边长；界址点的几何条件；指北线；丈量者及日期等。四、要求：数字、注记、字头向北、向西书写，斜线字头垂直；宗地使用者名称注记在宗地内；界址连长注记在界址线外；建筑物边长在内；实地丈量，不得涂改、复制。五、丈量边长的要求：解析法（长的，坐标反算，不丈；小的选择性丈量）；部分解析法；图解勘丈法（必须量）。第六节 地籍调查表一、填写要求：原则不空项；不涂改，每处只改一次，并盖章，全表超过两次作废；工整、清晰、整洁；标准汉字；一宗地一个使用者填写，共用的分户填写，可续页或附贴，但盖章。第七节资料的检查与归档自检审核实地检查。按宗地立卷；装袋；违法用地参照进行；编街道、街坊分区示意图；整理查核资料齐全。城镇地籍调查成果检查验收办法(试行)2007年08月27日 20:26 阅读次数：3572第一章 总 则第一条 为了保证地籍调查成果满足地籍管理的需要,根据城镇地籍调查规程(以下简称规程)、土地登记规则的规定,制定本办法。第二条 对规程3.5所列(除k外)地籍调查成果必须进行检查验收。第三条 检查验收工作是地籍调查的一个重要环节,其任务是组织实施检查验收并对地籍调查成果进行评定。第四条 国家土地管理局负责本局所列项目的检查验收和除此之外的抽查;省、自治区、直辖市土地管理部门负责组织本行政区域内的检查验收工作。第五条 城镇地籍调查成果实行作业人员自检、作业级互检、作业队专检,由省级验收的三检一验制。第六条 具备以下条件方可验收: 1.工作法律程序正确; 2.权属调查没有外承包; 3.规程规定的成果资料齐全。第二章 检查验收的组织第七条国家土地管理局负责的检查验收工作由地籍司组织,委托中国土地勘测规划院具体实施。各省、自治区、直辖市地籍调查的检查验收工作,由省、自治区、直辖市主管地籍的处组织。 第八条 地籍调查专业队应当设一至二名的专职或兼职成果检查人员。地籍调查作业的各班(组)应当设一名兼职检查员,负责监督本班(组)的作业成果自检和班(组)间的交换互检工作。 第九条 地籍调查成果检查验收人员,必须严格执行有关法律、法规、规程、标准及本办法的规定。检查验收人员履行职责时,任何单位和个人不阻挠、干预。第三章 检查验收工作程序及其主要内容第十条 检查验收程序一般按下列顺序逐级进行：作业员自检作业组互检专职检查员检查验收。 第十一条 检查验收内容1.自检(1)检核权属调查结果 主要检核权属调查确认的土地所有者和使用者与土地登记申请书上的土地所有者、使用者是否一致;认定界址的法律手续是否完整、规范;界址点的实地位置是否立了固定标志,界址边的走向是否合理,界址点有无丢漏等。(2)检查过录表格 主要检查过录的地籍调查表填写内容是否符合规定要求。 (3)检查宗地草图主要检查宗地图形及宗地与邻户关系是中与实地相似,勘丈数据是否齐全、注记位置是否清晰准确;勘丈数据有无检核条件,结果是否符合规程要求;宗地的座落、门牌号、宗地号、界址点号、相邻宗地号、指北方向及作业日期等的记录有无错漏。(4)检查地籍测量的成果检查控制测量主要检查用于建立平面控制的已知控制点、控制边其坐标和方位角数据是否正确,资料来源及可靠程度如何;抄录的起算数据,使用前是否进行了外业复核;控制网布设的合理性;各项精度指标及有关成果是否符合规程的要求。检查细部测量 主要检查手簿及各项精度是否符合要求。检查地籍原图首先,检查原图图廓线及方格网的绘制精度是否符合规程的要求;图幅编号、坐标注记是否正确;然后检查自然街坊(含无邻户的独立宗地)外廓界址点及界址边的展绘是否正确;核对无误后再检查街坊内各宗地的界址及地上建筑物的展绘是否正确,破幅宗地的接边是否符合要求;最后检查图面要素注记及点线绘制是否符合规程和图式要求;面积计算结果是否正确;原图检查中要对照解析界址点成果表和宗地图分步骤进行。2.互检检查项目与自检相同。先进行内业检查,后进行外业检查。内业检查出的问题应做好记录,待外业检查时重点核对,需纠正改动的由检查人员会同作业人员确认后实施。3.专检主要检查地籍调查成果的图、表、册中对应内容的一致性及其与宗地权属状况的一致性;对经过自检和互检的调查成果进行全面的内业检查和重点的外业检查;具体内容包括权属调查和地籍测量两部分,重点检核原始调查记录和原始测量数据的正确性;检查项目及步骤与自检基本相同,在检查后提出专检记录,对需要修改纠正的问题会同作业人员确认后实施。4.验收验收在三级检查的基础上进行,内容包括:地籍调查计划、技术设计书和实施方案、地籍调查总结报告。通过验收要写出验收抽检分析报告和验收评定意见书。 转自学易网 转自学易网 第十二条 检查工作的衔接1.自检按作业工序分别进行,每完成一道工序即随时自检。2.互检在完成自检的基础上可分工序进行,也可分工作阶段进行。3.专检在完成自检、互检的基础上以图幅为单元进行。4.在完成三级检查工作的基础上验收调查区的全部成果,验收工作可一次进行,也可分阶段进行。第四章 检查验收的实施第十三条 城镇地籍调查成果实行三检一验制,各环节应按第三章内容严格执行,各环节成果交接要手续完备。第十四条 各级检查验收的比例如下: (一)作业人员自己进行的重复检查,检查比例可根据本身的作业水平决定。(二)作业组之间的交换互检,检查比例内业100%,外业可针对内业检查发现的问题,有疑问的地方重点检查,但实地操作检查不得低于30%,巡视检查不低于70%,检查结果要有详细记录。(三)专职检查内业为100%,外业实际操作检查不低于20%,巡视检查不低于70%,检查结果要有详细记录。(四)验收时内业抽检3050%,外业实际操作抽查比例视内业抽查情况决定,一般为35%。转自学易网 第十五条 自检、互检、专检工作应当分工序、分阶段进行,保证把差错消灭在本工序、本阶段。 第十六条检查验收工作中发现调查成果有不符合规程、土地登记规则和调查区的技术设计书及有关规定时,要根据其性质和对成果影响的程度,分别提出书面处理意见,交被检人及被检单位改正或返工。第十七条 地籍调查成果评定,分为优、良、合格三个等级(见评定标准)。第十八条 地籍调查成果评定采用一验评定制,被验收单位如有异议可向上一级土地管理部门申请复验,上一级土地管理部门的复验评定为最终评定结果。 第十九条 各省、自治区、直辖市土地管理部门次年一月底将本行政区域内的城镇地籍调查验收工作情况和总结上报国家土地管理局.第五章 附 则第二十条 各省、自治区、直辖市土地管理部门可结合本地情况制定本办法的实施细则,报国家土地管理局备案。第二十一条 本办法由国家土地管理局地籍司负责解释。附：城镇地籍调查成果评定标准1.含义与适用范围 本标准规定了地籍调查成果等级的划分及其评定标准。本标准适用于按国家土地管理局颁布的城镇地籍调查规程完成的地籍调查成果的评定。2.成果评定内容 地籍调查成果的评定,由文字材料、权属调查、控制测量、细部测量和地籍原图及着墨二底图五部分材料组成,按各单项检查得分合计评定成果等级:总分大于95分(含95分)为优;总分大于85分(含85分),低于95分为良;总分大于80分(含80分),低于85分为合格。 转自学易网 3.等级的具体标准3.1地籍调查成果的合格品标准3.1.1符合城镇地籍调查规程的要求,但没有达到良等品的全部条件。3.1.2有个别缺点,但数据误差在两倍至叁倍中误差之间的个数不得超过抽检总数的5%,无超过三倍中误差的粗差及错误。文字资料没有能引起权属混乱不清的笔误及错误。3.1.3法律手续完备,工作程序正确,技术资料完整。3.2各工序良、优等品标准 良等品除要满足合格品的全部条件外,还应满足自己的条件。同样,优等品除了要满足良等品的条件外,也应满足自己的条件。3.2.1文字资料良等品 a.技术设计规范,内容齐全,设计精细,文字清楚,语言通顺简练。b.技术报告对调查成果的技术分析和质量评价全面、准确,技术问题的处理方法科学有效,文字语言规范简练。c.工作报告准确反映整个工作过程的组织、计划、统计;报告本身语言简练、经验教训分析深刻。优等品a.技术设计方案具体,质量保障措施严密,语言规范具体。b.技术报告中总结了对技术工作有指导意义的经验教训并提出合理化建议。3.2.2权属调查良等品a.调查区划分正确,与登记申请区对应,有良好的调查工作图。b.地籍编号正确、清晰、完整。c.界址认定程序正确,法律手续完备。d.界址标志设置齐全,醒目。e.宗地草图内容齐全,清晰易读,勘丈数据完整正确。f.地籍调查表项目填写齐全、清晰、文字描述简练准确,结论清楚,手续完备。g.地类调查正确。优等品a.宗地草图比例恰当,确定宗地界址及几何关系的条件距离和关系距离完整,并有检核关系。b.地籍调查表项目填写齐全、正确、字迹美观、无涂改。c.界址标志设置齐全、醒目、坚固能长期保存。转自学易网 3.2.3控制测量良等品a.三角锁(网)、导线环(段、节)布设良好,点位恰当并利于发展,点之记填写正确。 b.标石稳固,觇标结构及外部修饰基本良好,上下标志之偏差,照准圆筒中心、回光台中心及基板中心对标志中心的偏差小于限差的五分之四。 c.仪器检验项目齐全,检验结果符合规定。 d.操作方法正确、观测条件掌握良好。 e.成果重测取舍合理;投影方法及归心元素量取正确。 f.三角形闭合差小于限差四分之三,极条件自由项小于限差五分之四;导线测量的条件自由项均小于限差的五分之四;其余各项误差均符合限差要求。 g.电子记录程序正确,输出格式符合标准要求;手续记录齐全正规,计算正确。 h.上交资料整饰良好。 优等品 a.控制点布设均匀、密度合适,图形结构良好,利于扩展。 b.觇标结构密合稳固,外形端正,修饰正规。 c.观测条件掌握严格。 d.三角形闭合差和极条件自由项均小于限差三分之一导线测量的条件自由项均小于限差的二分之一。 e.上交资料整饰美观。 三角测量外业以点为单位进行评定,导线测量外业以节(符合或闭合导