域名管理讲义.doc

域名管理讲义一、什么是政务域名、公益域名及使用范围政务和公益机构域名注册管理中心(China Organizational Name Administration Center，简称CONAC)是经中央机构编制委员会办公室批准成立，主要负责政务和公益专用中文域名注册管理工作的职能机构，经国家事业单位登记管理局登记设立具有独立法人资格。经工业和信息化部批准，具体负责“.政务”、“.公益”中文顶级域名和“.政务.cn”、“.公益.cn”二级类别域名的注册管理工作。1、政务域名是指专门用于我国的政务部门和其他承担行政职能的机构的中文域名，于2008年3月，由中华人民共和国工业和信息化部(原中华人民共和国信息产业部)发布的关于调整中国互联网络域名体系的公告中增设。是我国党政机关等政务部门网站的重要标识，能够准确反映我国各级政务部门和其它承担政务职能的机构的实体组织名称、职能及其所提供社会管理和服务的特性，使访问者能够使用中文快速、准确地访问政务部门网站（如：中央编办.政务）。“政务”专用中文域名适用于党政群机关等政务部门。其范围包括：中国共产党各级委员会，全国各级人民代表大会及其常务委员会，各级人民政府及其各部门，中国人民政治协商会议各级委员会，各级人民法院，各级人民检察院，民主党派，行使行政职能的社会团体和事业单位。我县就是：县委，县人大，县政府，县政协，乡镇党委、政府，县委办及所属单位，政府办及所属单位，人大办、办及各工委，7个党委部门，22个政府工作部门，16个挂牌机构、法院及科级厅室、检察院及科级厅室、参公事业单位等2、“公益”域名是中华人民共和国工业和信息化部（原中华人民共和国信息产业部）公告设立，由政务和公益机构域名注册管理中心负责运营的中文域名，是非营利性机构注册使用的专属域名，是事业单位、社会团体等公益机构网站的重要标识，能够反映从事公益事业的非营利性机构的实体组织名称和主要职能等特性。“公益”域名适用于非营利性机构。具体范围包括：事业单位、群众性自治组织、社会团体、民办非企业单位、基金会、国际公益组织、从事公益性服务的机构及其他非营利性单位。如：中国国家博物馆.公益。具体到我县就是部门所属事业单位，如水务、农业、农机、林业、畜牧、教育、文化广电、交通系统下属事业单位，农村小学暂定为学区为单位。二、充分认识开展单位政务和公益专用中文域名推广普及工作的紧迫性和重要性。（一）加强域名体系建设是关系国家利益的重要工作。许多国家都在争取将使用本国语言的顶级域名纳入国际互联网域名体系，且已形成竞争态势。由于全球使用中文汉字的群体具有复杂的政治、经济和文化背景，严重影响我国争取中文域名主导权的进程，因此中文域名体系建设关系到国家的重大政治、经济利益和主权。（二）加强域名体系建设是信息安全的重要保障。域名体系是互联网应用的基础，一旦遭到破坏将对互联网的安全稳定运行造成致命的打击。有效掌握中文顶级域名资源，将有利于保障和维护国家信息安全。（三）加强域名体系建设是实现政务公开的重要基础。随着中央和地方政府门户网站及其部门网站体系的基本形成，各级党政机关、事业单位的网站已成为面向社会公开政务信息、履行社会管理职能、提供社会公共服务的重要平台。建立机关事业单位“政务”和“公益”中文域名体系，将有利于社会公众方便、快捷、准确地访问机关、事业单位网站，获取真实可靠的政务信息。同时加强党政群机关和事业单位网上名称管理，还可以有效防止政务部门和公益机构的域名被仿冒，或被恶意抢先注册，损坏机关、事业单位网站的权威性、可信度，影响政府机关和事业单位形象。（四）加强域名体系建设是国际中文顶级域名申请的迫切需要。由于国际域名申请中，注册量是域名有效审查的基础条件，而当前我国的注册量远远达不到国际中文顶级域名申请要求，随着国际多语种顶级域名开放的日益临近，迅速提升注册量的时间紧迫、任务艰巨。因此，我们必须从讲大局、讲政治的高度认识域名注册的必要性、紧迫性，全力以赴抓好机关、事业单位中文域名注册，争取中文域名的主导权。（五）机关事业单位办理业务工作的需要。在电子信息化时代，将来的网络账户结算、转账、银行开户、资金划拨、事业单位网络注册、年检工作均需要中文域名。三、域名的命名原则以机构名称申请的，必须是主管机关批准的单位名称，也可以是主管机关认可的规范简称；以网站名称申请的，应基于其机构全称、规范简称或其他常用简称进行申请，申请单位的网站应与其职能范围、业务范围相符。现以民乐县机构编制委员会办公室和民乐县事业单位登记管理局为例：1、以单位全称申请注册域名，申请的域名应为：民乐县机构编制委员会办公室.政务；民乐县事业单位登记管理局.公益2、以单位的规范简称申请注册域名，申请的域名可以是：民乐县区编办.政务；民乐县事业单位登记局.公益。3、以单位网站名称申请注册域名，申请的域名可以是：民乐县机构编制委员会办公室门户网站.政务；民乐县事业单位登记管理局门户网站.公益四、中文域名的格式“.政务”、“.公益”中文域名由汉字、字母（A-Z，a-z，大小写等价）、数字（0-9）或连接符（-）组成，且至少包含一个汉字，但最多不能超过18个汉字。单字母、单数字和单汉字不能注册，纯数字组合的域名也不可以注册。如“F.政务五、全县各单位在注册专用中文域名时应遵循的规范：（一）各级政务部门和公益机构在以机构名称注册使用“政务”、“公益”专用中文域名时，必须与其主管机关批准的单位名称相一致，在以非机构名称注册使用“政务”、“公益”专用中文域名时，应与其管理和服务职能具有相关性。（二）政务部门和公益机构使用“政务”、“公益”专用中文域名时应在其网站首页显著位置标明本单位合法名称，网站内容应符合国家对政务部门和公益机构网站建设的有关规定。（三）公益机构因工作需要使用“政务”专用中文域名时，须经上级行政主管机关批准同意。（四）政务部门和公益机构的域名注册信息发生变化时，应当及时变更注册信息。六、“政务”、“公益”专用中文域名办理程序。（一）申请。申请时，登录域名注册系统（网址：国家域名注册管理网.公益;），填写域名注册申请，提交相关资质文件（电子文件）。（二）受理与审核。县编办受理申请材料，对申请单位申请网上名称的规范性进行审核。审核合格后，报域名注册管理中心进行注册审核。域名注册管理中心收到申请材料后的3个工作日内完成域名注册审核，限制注册和预留保护的域名在收到申请材料后的5个工作日内完成域名注册审核。（三）缴费。域名注册服务机构通知申请单位缴纳域名运行管理费用。（四）开通。对于通过审核的“政务”、“公益”专用中文域名，政务和公益机构域名注册管理中心予以开通，由域名注册服务机构通知申请单位。七、办理“政务”、“公益”专用中文域名需提供的材料。1、加盖申请单位公章的公益专用中文域名注