乡镇发展规划.doc

XX镇“十二五”经济和社会发展规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。“十二五规划”是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系；以加快经济发展为主题，以工业为主线，加快农业产业化，推进工业化进程，提升现代化水平，不断提高综合经济实力和可持续发展能力；以提高人民生活水平为出发点和归宿，构建和谐社会，不断推动三个文明协调发展和社会全面进步，实现我全镇经济和社会协调、可持续、健康快速发展。 二、总体目标到2015年，力争全镇国民生产总值达到18亿元，地方财政收入达到500万元，农民人均纯收入达到8000元，固定资产投资突破2亿元，国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇。三、“十二五”规划的具体措施：(1) 建设工业，着力培育区域经济支柱工业化是实现现代化的必由之路，是经济发展和社会进步的强大推动力量。要进一步突出工业发展的核心地位，以全镇工业区开发为核心，以重点优势产业发展为龙头，加大项目引进建设力度，促进工业经济跨越式发展。1、 明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，统筹规划，规范管理，确保各种资源得到有序合理的开发利用。2、 培育和发展支柱产业，“十二五”期间要在“十一五”规划完成的支柱产业基础上，优先选择农产品深加工和制造业作为支柱产业加以培育和发展，把有限的资源用于支持市场需求量大、经济效益好、示范作用强的产品和行业，建成一批事关全局、影响深远的工业项目，尽快形成优势，增强在国内外市场的竞争力。 3、积极支持发展环保高效，有发展潜力的工业项目，紧紧依靠科技进步和科学、先进的管理方法，改进传统优势产业，加快新兴产业的发展。同时要做好相关配套产业的发展，争取实现集团化产业基地建设，形成一至二个重点优势产业群，为国民经济的进一步发展夯实基础，创造条件。(2) 发展特色农业,快速推进社会主义新农村建设1、深化农业结构调整，加快科技兴农步伐。要紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，力争实现农业产业结构调整，在农业发展布局上，以果树、小麦、玉米种植为主体，以饲养、蔬菜种植等为辅助。在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，尤其要加大果树种植方面专家型技术人才引进工作，建立健全农村农业科技服务站，争取每个村拥有一支技术精湛、热情周到的科技人员队伍，确保农民在生产中遇到的问题能够得到及时有效的解决。同时要开展农业新技术速成班教育，从河北农业大学或相关科研单位邀请资深专家，为广大农民提供新思路，传授新技术，让广大农民不断接触到农业科技的最前沿，不断推进农业新技术的推广和应用。2、培育农业龙头企业。加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上信誉好、发展快的农业知名企业，为农民和企业牵线搭桥，积极促进“订单式”农业发展，切实解决农民梨果销售难题，争取实现种植、销售、深加工“一条龙”建设。3、加快农村市场建设。在广大农村建立小型连锁超市，构筑新型农村市场流通网络，积极建设现代物流服务业，加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。(3) 加快基础设施建设，尽快改善农村居住环境结合新农村建设规划，全面改善农村基础设施条件，使全乡农村基础设施条件得到较大改变。1、 农村公路建设。从各种渠道筹措资金，抓住国家公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保公路建设，争取实现各村之间四通八达的交通网建设。同时要加大对受损公路的修补力度，根据各主干线的车流量，区别对待，分层管理，尤其要保证主干线的顺利通车，为经济发展提供坚实的保障。2、 农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨为重点，加大水利项目建设力度。加大以人畜饮水为重点的农村安全用水工程建设，确保全镇100%的农户安全卫生用水。在田间灌溉上，以加快建设节水型农业和节水型社会为目标，加快推进滴灌式和喷灌式农田建设，对采用新方式灌溉的农户予以经济和技术上的支持，彻底解决他们的后顾之忧。3、 加快全镇中心的建设从实际出发，以全镇为中心，出台相关政策，促进生产要素的合理聚集，尤其要加大配套设施建设，争取尽快建立起集贸中心，带动相关产业向全镇中心靠拢，以此为辐射，促进城镇化建设。（4） 加强公共事业建设，促进社会全面进步 1、广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，力争到2015年，开通有线电视农户占农户总数50%以上；大力发展通讯网络建设，争取村村实现宽带上网。 2、文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强健身设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设力度；加大对小学、中学的资金支持力度，改善校园面貌，提高教学质量；大力发展农村文化事业，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，到2015年，建立文化体育服务中心，每个村都要建立文化活动场所和阅览室。深入开展健身运动，进行健康知识巡回讲座，在全全镇范围内开展以健身为主的各类农民健身活动，并结合农村实际情况，适当的组织一些农民健身运动会，提高他们参与的积极性。 3、卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，不断提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，大力开展爱国卫生运动，普及卫生知识，倡导健康的生活方式，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗成果，政府要积极引导，加强参保力度，加强医疗保健，提高救助水平，基本解决农民家庭看病难的问题。对于一些特殊群体，要组织卫生队对他们进行定期医疗服务，让每一位群众都看得起病，能够得到优质的医疗服务。 4、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与到计划生育管理的工作当中，不断完善计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。（5） 不断推进党的思想建设，加强党的队伍建设结合“创先争优”活动前一阶段的成果，全面加强党员队伍建设，积极调动广大基层党组织和广大党员干部的工作积极性和创造性，提高他们的工作能力和业务素质。定期举办干部培训班和入党