城市规划概论4-1.ppt

1 城市规划概论 第四章城市规划的工作内容 2 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标 确定城市发展战略 城市性质 规模和发展方向 合理利用城市土地 协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排 1城市发展战略及其分析方法 2城市总体规划 3城市详细规划 4城市交通规划 5城市市政公用设施规划 6城市生态环境保护与建设 7城市更新和城市历史文化遗产保护 8村规划 3 1城市发展战略及其分析方法一 城市发展战略和城市建设发展战略二 城市建设发展战略的主要内容三 区域发展条件分析四 区域经济分析五 区域发展规划 4 1城市发展战略及其分析方法 一 城市发展战略和城市建设发展战略城市规划概念 作为一项工作 是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标 确定城市发展战略 城市性质 规模和发展方向 合理利用城市土地 协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排城市规划编制体系 5 城镇体系规划 城市规划 镇规划 乡规划 村庄规划 城乡规划的层次 总体规划 详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划 6 一 城市发展战略和城市建设发展战略城市发展战略是对城市经济 社会 环境的发展所作的全局性 长远性和纲领性的谋划 例如 某城市的发展战略是 建设国际经济 金融 贸易 航运中心 初步建成社会主义现代化国际大都市 推进体制创新和科技进步 在加快发展中继续推进经济结构的战略性调整 在其发展基础上不断提高城乡人民生活水平 全面实施科教兴市战略和可持续发展战略 坚持依法治市 推进经济发展和社会全面进步 7 一小时经济圈的战略定位 中国西部地区重要增长极的核心区 长江上游地区经济中心的主要载体 重庆市统筹城乡发展的战略平台 8 渝东北地区战略定位 建设长江上游特色经济走廊 清洁能源和资源加工业基地 长江三峡国际黄金旅游带 物流黄金水道 高效生态农业区 全国淡水战略储备库 绿色生态屏障 成为全市新的经济增长极 全面实现小康社会 9 城市建设发展战略是实现城市发展战略 着重在城市建设领域提出相应的城市建设目标 对策 并在物质空间上相应做出的全局性 长期性的谋划和安排 10 以快速路网为骨架 主次干路为基础 建立功能明确 级配合理 相对完善的片区城市道路网络 合理布局越江桥梁和穿山隧道 在片区道路网络基础上构建都市区 片区网格自由式 的道路网系统 都市区高速公路网基本骨架为 两环十射 其中 两环 为内环线和外环高速公路 十射 分别为成渝高速公路 成渝高速公路辅助通道 渝遂高速公路 渝武高速公路 渝邻高速公路 渝宜高速公路 渝湘高速公路 渝黔高速公路 渝泸高速公路和江南通道 城市道路网规划 11 二 城市建设发展战略的主要内容 城市总体规划实质就是城市建设发展战略在地域和空间的落实 特别是在城市总体规划纲要中 集中表达了城市建设发展战略的内容1 市域城镇体系规划纲要 内容包括 提出市域城乡统筹发展战略 确定生态环境 土地和水资源 能源 自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求 提出空间管制原则 预测市域总人口及城镇化水平 确定各城镇人口规模 职能分工 空间布局方案和建设标准 原则确定市域交通发展策略 2 提出城市规划区范围 12 3 分析城市职能 提出城市性质和发展目标 4 提出禁建区 限建区 适建区范围 5 预测城市人口规模 6 研究中心城区空间增长边界 提出建设用地规模和建设用地范围 7 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则 8 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标 9 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针 13 三 区域发展条件分析 核心内容区域发展的自然条件及社会经济背景条件的分析 以明确发展基础 摸清家底 评估潜力 为选择区域发展方向 调整区域产业机构和空间结构提供依据 14 三 区域发展条件分析 区域发展条件分析 区域自然条件及社会经济背景条件的分析主要是摸清家底 评估潜力 为选择区域发展的方向 调整区域产业结构和空间结构提供依据 区域经济分析 区域经济分析的主要对象为区域经济发展水平 区域产业结构和空间结构 通过对区域经济发展现状的全面考察和评估 明确区域经济发展战略和结构调整思路 15 区域发展分析 区域发展分析是在区域发展的自然条件和经济分析的基础上 通过发展预测 结构优化和方案比较 确定区域发展的方向 制定区域发展的政策并分析预测其实施效应 由于区域发展是一个综合性的问题 它不仅涉及到经济发展 而且还涉及到社会发展和生态保护 因此 区域发展的分析也应包括经济 社会和生态环境三个方面 并以三者综合效益作为区域发展分析中判断是非的标准 16 三 区域发展条件分析 一 自然资源 二 人口与劳动力 三 技术条件 17 一 自然资源 1 自然资源及其对区域发展的影响2 区域自然资源的评价 18 1 自然资源及其对区域发展的影响 1 自然资源的概念 分类及其特性概念 自然资源是指存在于自然界 能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件 或自然环境要素 联合国环境规划署将自然资源定义为 在一定的时间 地点条件下 能够产生经济价值 以提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件 分类根据自然资源的赋存条件及其特征划分 地下资源 地表资源根据自然资源的国民经济用途划分 农业资源 工业资源 旅游资源等根据自然资源的利用方式划分 直接生活资源 劳动资料资源根据自然资源能否再生划分 可再生自然资源 可更新自然资源 不可再生自然资源 19 1 自然资源及其对区域发展的影响 自然资源的特征有限性 自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求存在矛盾 即用经济学的观点看自然资源存在稀缺性 资源经济学中关于有偿使用各类资源的依据 地域性 任何一种资源在地球上的分布都是不均衡的 无论在数量上或质量上都有显著的地域差异 每一种自然资源都有其特殊的地域分布规律 地带性与非地带性的影响整体性 每一个区域的各种自然资源要素彼此有生态上的联系 形成一个整体 即自然资源生态系统 其中一种资源的开发利用 就可能引起系统中其它资源或环境要素的连锁反应 20 1 自然资源及其对区域发展的影响 2 自然资源对区域发展的影响自然资源是区域社会经济发展的物质前提和物质基础首先 自然资源是区域生产力的重要组成部分 劳动力 对象与资料 其次 自然资源是区域生产发展的必要条件 但非充分必要条件 没有必要的自然资源 决不可能出现某种生产活动 再次 随着科学技术的进步和生产力水平的提高 自然资源的范畴也在不断地扩大 但自然资源仍是区域生产力发展的自然物质基础 自然资源对区域社会经济发展的影响是多方面的首先 自然资源的数量多寡影响区域生产发展的规模大小 其次 自然资源的质量及开发利用条件影响区域生产活动的经济效益 再次 自然资源的地域组合影响区域产业结构 21 2 区域自然资源的评价 1 区域自然资源评价的原则从区域经济发展方向和生产布局的要求出发 不同生产部门 不同行业对自然资源的要求不同 综合分析 系统分析 与主导因素重点分析相结合 才能抓住问题的关键 生产部门与区域经济发展的方向与布局决策 必须在现代技术可能性的基础上论证经济的合理性 同一种自然资源在开发利用中有多种可能性 各种可能性的经济合理性又是不同的 它体现人类利用自然资源的目的和要求 从保护自然资源 保持生态平衡和可持续发展的角度评价自然资源 才能使自然资源永续地为人类造福 22 2 区域自然资源的评价 2 区域自然资源评价的方法 1 数量的评价首先 要搞清区域各类自然资源的绝对数量 研究其可能的开发模式和开发后可能产生的经济价值以及区域发展的作用 明确区域主要自然资源 即筛选出开发规模大 开发后能产生重大经济价值 并对区域发展产生重要的带动影响作用的几种资源 其次 对于已开发利用的资源 则应研究其数量对现状生产的保证程度 并根据保证程度和现状生产在区域经济中的地位来研究其区域自然资源的优势与潜力 第三 在前面分析的基础上 分析自然资源相对量 进一步明确自然资源对需求的保证程度和开发利用的潜力 相对量指标通常用平均占有量等表示 如人均占有量 亩均占有量等 第四 分析比较区域主要几类资源在数量上的比例关系 以明确区域各类资源的数量配合情况以及对区域产业结构及发展方向的保证程度 23 2 区域自然资源的评价 2 质量的评价对自然资源的质的评价也应从以下这几个方面考虑 即技术上的可能性 经济上的合理性以及需求上的迫切性 并据此建立质量评价的标尺 并用此标尺来进行自然资源对一定生产部门适合程度的评价 不同自然资源 其构成质量的因素不同 如矿产资源 土地资源 煤炭资源 森林资源等 24 2 区域自然资源的评价 3 地理分布特征的评价自然资源的地理分布影响其被开发利用的先后次序 成本及效率 交通便捷 距主要消费中心和地区经济中心近 且当地经济基础好 有城镇依托的自然资源 对自然资源地域组合特征的评价有利于揭示自然资源的相互关系 明确其对区域生产力发展的影响 并抓住主要资源或主要矛盾进行分析 自然资源的地域组合还是影响地域产业结构的重要因素 对自然资源地域组合的分析 必须搞清主导资源与辅助资源 优势资源与限制资源 分析自然资源组合对一定产业 部门 结构的适合与保证程度 25 2 区域自然资源的评价 4 开发利用方式的评价不同自然资源的种类或组合有不同的利用方式与方向 且同一类的自然资源或组合也有不同的利用方式与方向 因此 在前面分析评价的基础上 这里应该就区域自然资源开发利用的方式与方向提出多种可供选择的方案 并对各种方案从技术可能性和经济合理性两个方面进行可行性论证 筛选出几个可行方案 井同时指出各种方案之特点 尤其对实施各方案的技术经济前提要特别指出 以利于开发利用之决策与实施 26 2 区域自然资源的评价 5 自然资源开发利用效应的评价任何对自然的改造和对自然资源的开发利用 都会引起正负两个方面的效应 经济 社会 环境生态 只有正确分析各方面的正负效应 综合权衡利弊得失 才能作出正确的决策 并在资源开发实施中预先安排好预防措施 以减轻负效应之影响 同时科学 客观地评价其正负效应 才能保证评价结果的可信程度 27 三 区域发展条件分析 一 自然资源 二 人口与劳动力 三 技术条件 28 二 人口与劳动力 区域人口的数量 质量 构成 迁移及分布等都将对区域的发展产生重要影响 而其中劳动力资源的质量直接影响到区域发展的模式 速度 效益及质量 因此区域研究中应注重人口条件作为区域发展重要因素的研究 1 人口对区域发展的作用2 区域人口与劳动力分析3 适度人口与人口承载力研究简述 29 1 人口对区域发展的作用 作为生产者 1 区域劳动人口的数量影响区域自然资源开发利用的规模 生产规模的大小 2 区域人口的素质影响区域经济的发展水平和区域产业的构成状况 3 人口的迁移与分布影响区域生产的布局 作为消费者1 人口的数量及其增长影响区域市场的规模 劳动力资源的供给及扩大再生产的投资供给 2 人口的素质影响区域消费结构 进而影响区域生产结构 不同体质 不同素质的人口需求不同 3 人口的迁移及分布影响消费市场的分布 30 2 区域人口与劳动力分析 区域人口与劳动力的分析应从人口的消费与生产两重性特点出发 重点分析区域人口数量及其增长 劳动力的供给 人口的分布状况等对生产布局及区域发展的影响 主要包括以下几个方面 1 人口数量分析2 人口的增长分析3 人口的质量分析4 劳动力供应分析5 人口分布分析 31 2 区域人口与劳动力分析 1 区域人口数量分析性别构成男性人口与女性人口数量在总人口中的比例关系即人口的性别构成 年龄构成人口的年龄构成是指各年龄组人口数量在总人口中的比例关系 通常用各年龄组人口占总人口的百分数来表示职业构成是指区域人口中 劳动人口在各个社会部门分配的比例 亦即各部门劳动职工或工作人员占在职人员总数的比例 它代表经济活动人口的就业分布 从一定角度反映了区域经济发展和生产布局特征 32 2 区域人口与劳动力分析 民族构成是指不同民族的人口数量在总人口中的比例关系 通常以百分数来表示 民族不同于种族 它是人们在历史上形成的一个有共同语言 共同地域 共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体 33 2 区域人口与劳动力分析 2 区域人口增长分析人口的自然增长分析增长率分析主要指标是出生率 生育率 死亡率和自然增长率等人口的机械增长分析 34 人口的自然增长分析增长类型原始型 特点是两高一低 即高出生率 高死亡率 低自然增长率 其中婴儿死亡率超过200 年轻型 由于社会经济的发展 人口死亡率下降 但出生率还保持在原始型水平上 使出生率显著地高于死亡率 自然增长率大大提高 人口总量迅速增多 年龄构成趋于年轻 成年型 死亡率进一步下降 大致稳定在一个较低的水平上 出生率比过去有了明显降低 人口进入低速增长阶段 年龄构成由年轻化向老年化演变 衰老型 由于人口的老化 死亡率由低水平回升 出生率继续下降 终于跌到死亡率以下 自然增长率为负数 人口数量逐渐减少 35 人口增长惯性分析人口增长的惯性对区域人口的自然变动有重要影响人口惯性是指人口再生产过程中 人口群体保持原有增长或减少趋势的特性 由于这种特性的存在使得在区域妇女生育率已降到乃至低于 或上升乃至高于 人口更替水平时 原有的人口增长 或减少 趋势仍将持续一段时间 人口自然变动的这种惯性来源于人口的年龄构成 而年龄构成取决于过去历年的妇女生育率和总人口死亡率水平 即过去人口持续 快速的增长 会导致今天较轻的年龄结构和较大的育龄妇女比重 这样 即使因经济 技术 政策等因素的影响 人口生育率有可能在短时间内较大幅度地下降 以至降到人口更替水平以下 但由于人口中现有的和未来一段时期有较多的育龄妇女人数 将使人口出生率不能很快下降 总人口仍处于增长趋势 同样 惯性作用也会使原来人口减少的趋势在其生育率提高后 总人口还保持相当一段时间减少的趋势 人口惯性还表现在人口生育高峰或低潮的重复性 重复周期与一个人口再生育周期吻合 36 人口机械增长概念 区域人口机械增长是指区域人口的净迁人 通常用机械增长率表示 机械增长率是指一地区年内迁入和迁出人口的差数占总人口的比例 机械增长率为负 说明区域人口为净迁出 为正则说明为净迁入影响区域人口的机械变动受经济 政治 宗教 文化 战争和灾荒等因素的影响 其中最主要的则是经济原因 从个人原因讲 主要是为了摆脱贫困和失业 改善生活 或为发财致富 谋求事业成功而导致迁移 从区域角度讲 则主要是区域经济发展不平衡 新的矿藏 水力 土地等资源的开发利用 新铁路等交通干线铺设 新的城市和工矿区的规划建设等原因 另外 城市化 人口由农村向城市迁移 的发展 也是人口机械变动的一个方面 37 后果直接后果 表现为对迁入和迁出区域人口数量 性别 年龄构成文化构成以及社会经济发展等的不同影响 间接后果 是迁出地区人口压力减轻 可能得到移民汇款收入 但劳动力减少 特别是具有熟练技能与高文化水平的劳动力的迁出 使迁出地的抚养 教育费受到很大损失 对迁入地区 由于人口和劳动力增加 经济上有利 但也可能带来民族矛盾或其它社会问题分析对区域人口机械增长的分析 不但要对迁出或迁入的人口数量及其素质与构成进行分析 而且还要分析对迁出或迁入区域社会经济发展的直接与间接影响 38 3 人口质量分析 概念人口质量即人口素质 包括三个方面 即身体素质 文化技术素质和思想素质 身体素质是人口素质发展的自然基础 指人的体质和智力 文化技术素质是指人口受文化科技教育与训练的程度 思想素质包括思想觉悟 道德品质 传统习惯等 39 分析人口身体素质分析应着重分析因营养和地方病因素影响而导致的人口素质问题 分析的指标主要是人口平均期望寿命 人口平均身高和体重 儿童智力水平 地方病发病率等 对区域人口身体素质的分析 有助于搞清影响区域人口身体素质的原因 明确区域人口身体素质现状及其对区域发展的影响 为制定区域人口发展规划提供依据 40 人口文化技术素质分析反映人口文化技术素质的指标主要有 人口受教育等级与年限 劳动者职务及技术等级 每万人口中大学生人数 小学普及率 中学普及率 专业技术人员占劳动人口比重等 通常使用的评价指标是 文化人口比重 文化程度构成 教育普及程度 41 人口思想素质分析思想素质是人口素质中最重要的一个方面 但也是最难评价分析的一个方面 目前关于人口的思想素质的评价分析 尚无可以直接统计计算的指标 即使定性分析也有一定的难度 因为对人口思想素质的认识需要有一个较长期的考察体验 通常可通过对一个区域的社会风气的评价来判断人口的思想素质 42 劳动力供应分析区域劳动力资源数量1 适龄就业人口 处于劳动年龄之内 正在从事社会劳动的人口 这部分人口占劳动力资源人口的大部分 2 未成年劳动者 或 未成年就业者 尚未达到劳动年龄 但已经从事社会劳动的人口 3 老年劳动者 或 老年就业人口 已超过劳动年龄 但继续从事社会劳动的人口 4 求业人口 即具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口 5 就学人口 处于劳动年龄之内 正在从事学习的人口 6 家务劳动人口 处于劳动年龄之内 正在从事家务劳动的人口 7 军队服役人口 处于劳动年龄之内 正在军队服役的人口 8 其它人口 处于劳动年龄之内的其它人口 43 劳动力资源质量分析一定体质 智力 知识 技能水平 它一般体现在劳动力人口的体质水平 文化水平 专业技术水平上 对劳动力 质 的考察主要是从文化水平和专业技术水平两个方面进行 文化水平以接受教育的等级与年限来衡量 专业技术水平一般以接受专业教育的年限与等级 专业技术人员的职称登记 生产操作人员的技术等级及专业人员占劳动者的比重来衡量劳动力的质量对区域发展有重要的不可忽视的影响 在区域发展研究中 必须注意劳动力的质量的研究 要准确分析劳动力质量与区域生产力发展的适应程度 积极探讨提高劳动力质量的途径 44 人口分布分析人口分布影响区域发展 而区域发展反过来又影响人口分布 区域分析中 应重点分析人口分布与区域资源分布 国土开发 生产力布局的适应或协调关系 分析指标一般用人口密度 农业人口密度 比较人口密度和经济人口密度等指标 45 适度人口与人口承载力研究人口的增长是无限的 人口的消费需求也是无限的 而供人口生存的资源却是有限 如何使人口及其需求增长与区域资源的供给相协调 就成为人们关注的一个重要问题 适度人口 人口容量和人口承载力的概念也就因此而提了出来1 最先提出适度人口概念的是英国经济学家坎南 E Cannan 他认为 一个国家或区域在任何时期都存在一个经济上的最大收益点 当劳动力超过或少于这个量时 都会引起收益减少 处于 最大收益点 的人口便是最合适的人口 2 瑞典经济学家维克塞尔 1910年出版了 适度人口 一书 他指出适度人口就是使按人口平均计算的国民生产总额达到最大值的人口规模 且这种适度人口规模并不是固定不变的 随着知识的积累和新技术的发现 可以使得原来的适度规模相应地扩大 3 桑德斯 A Saunders 的 适度密度 和费伦奇 J Ferenchi 的 适度人口质量 概念 46 4 法国人口学家索维 A Sauvy 先后于1952年和1954年出版的 人口通论 上 下册 在西方被认为是一部全面系统地阐述适度人口论的著作 在该书中 索维认为 适度人口就是一个以最令人满意的方式 达到某项特定目标之人口 目标有多少个 适度 也相应的有多少个 除了经济适度之外 还可以有文化适度 政治适度甚至美学上的适度等等 目标不同 适度人口的规模也不同 如以个人福利为目标的适度人口往往少于以国家实力为目标所需要的适度人口 动态的适度人口研究与技术变革 就业变动的关系 以上学者关于适度人口问题的论述似乎主要从经济学角度进行了考察 而对地球资源的有限性考虑的并不很直接 近年来 由于世界人口迅速膨胀 人们越来越注意资源的有限性对人口的影响 着手进行自然资源 土地资源 的人口承载力的研究 47 5 联合国教科文组织 一个国家或地区资源承载力是指在可以预见的时期内 利用本地的能源和其它自然资源以及智力 技术等 在保证与其社会文化准则相符的物质生活水平下能够持续供养的人口数量 6 我国一般指在一定的生产条件 指受科技水平制约的资源利用水平和能量投入水平 下土地资源的生产能力及在一定生活水平下承载的人口数量 因此 资源承载力的研究主要是对土地资源的生产能力即生物生产能力的研究 研究土地在一定条件下能够持续生产人类所需要的生物产品的内在能力 48 三 区域发展条件分析 一 自然资源 二 人口与劳动力 三 技术条件 49 三 技术条件 技术条件对区域发展的影响技术改变自然资源的经济意义技术进步扩大了人们利用自然资源的广度和深度 甚至可以变废为宝 变害为利 技术越是进步 人类利用自然资源的范围越是广泛 自然资源的经济价值越能够充分体现 技术进步有利于减少发展对非地产资源的依赖程度按照投入要素比例的变化特点 技术进步可分为三种类型 节约劳动型技术进步 节约资本型技术进步和中性技术进步 由于技术进步对生产要素投入的节约 使得区域生产对非本区域资源尤其是自然资源的依赖减轻 从而提高了区域经济发展的稳定性 增强了区际竞争能力 如 精致建造 中提出的 节能 节地 节水 节材 理念 50 技术的进步推动了区域经济结构多样化技术进步不但引起经济总量的增长 而且由于社会分工 协作与专业化的加深 以及劳动生产率的提高 促进了经济结构的变化 一方面 新产品层出不穷 催生了新的需求 导致需求结构和消费结构日益丰富多彩 另一方面随着新技术的涌现 原有产品的功能和效用不断引伸与 裂变 独立而成为新的产业部门 51 技术进步还为区域劳动就业开辟了广阔的出路虽然技术进步具有节约生产要素 包括劳动力 的倾向 但从总体上看 技术进步会产生产业关联效应 即在技术进步引起产业结构变动的基础上 一部门内劳动投入的减少 相应扩大了其他部门 特别是新增部门 的劳动需求 或者使社会在新的水平上 因技术进步 使收入增加 而产生的需求增加 增加劳动投入 进而可以认为 技术进步实质上是人类向生产的广度 深度进军 从而可使单位产品上劳动投入的节约与社会总体上劳动就业的增加同时并举 52 区域发展中技术进步的量度科布 道格拉斯生产函数 式中 Q为总产量 K为资本投入量 L为劳动投入量 A为正常数 和 都是正分数 例如某区域基期的资金产值率 Q K 为2500元 劳动生产率 Q L 为12000元 综合要素生产率为5477元 在未来的10年内 该区域决定引进先进技术加速技术进步 设计了两比较方案 方案 集中资金加速资金密集型工业部门的技改和新技术引进 方案 对劳动密集型行业进行技改和技术引进 测算后的结果为 10年后 区域各部门平均资金产值率达3500元 劳动生产率达20000元 综合要素生产率达8367元 53 6 相应值为5000元 15000元和8660元 59 0 可见 在其他条件不变的情况下 该区域如果实现节约资本型的技术进步战略 将使区域综合要素生产率有更大的提高 53 四 区域经济分析 1 区域发展水平与发展阶段的分析2 区域产业结构分析3 经济活动的空间分析 54 1 区域发展水平与发展阶段的分析 1 区域发展水平的量度2 区域发展阶段分析 55 1 区域发展水平与发展阶段的分析 1 区域发展水平的量度国民生产总值是一个区域在一定时期内生产的全部最终产品和提供的劳务的总规模 在实际统计中 又分为国内生产总值 GDP 和国民生产总值 GNP UNRISD的指标体系PQLI指标体系 56 1 区域发展水平的量度 GNP 是一个区域所有常驻单位在一定时期内收入初次分配的最终成果 一个区域的常驻单位从事生产活动所创造的增加价值在初次分配过程中主要分配给该区域的常驻单位 但也有一部分以劳动者报酬和资产收入等形式分配给非常驻单位 同时 外区域的单位所创造的增加价值也有一部分以劳动者报酬和资产收入等形式分配给该区域的常驻单位 考虑到这种区际间收人的流动 便产生了国民生产总值的概念 即国民生产总值等于国内生产总值加上来自外区域的劳动者报酬和资产收入减去支付给外区域的劳动者报酬和资产收入 57 GDP 是一个区域所有常驻单位在一定时期内生产活动的最终成果 从价值形态看 它是所有常驻单位在一定时期所生产的全部货物和服务价值超过同期投入的全部非固定资产货物和服务价值的差额 从收入形态看 它是所有常驻单位在一定时期内所创造并分配给该区域常驻单位和非常驻单位的初次分配收入之和 从产品形态看 它是最终使用的货物和服务减去进口的货物和服务 国民生产总值是一个收入概念 而国内生产总值是一个生产概念 在区域分析中 这两个指标一般无较大差异 58 UNRISD的指标体系 UNRISD是联合国社会发展研究所的英文缩写 UnitedNationResearchInstituteforSocialDevelopment 该机构在1970年出版的 社会经济发展的内容和衡量标准 一书中 提出了包括15个指标在内的区域发展衡量指标体系 其中包括9项社会指标 6项经济指标出生时的预期寿命 人口中在2万人以上居民点居住的人口比例 人均每天动物蛋白消费 中小学入学人数总和 职业教育入学人数 每千人中报纸发行份数 每一居室平均居住人数 职业人口中有电 水 煤气的人口比例 工薪收入者在整个从事经济活动的人口中所占比例 每个男性农业劳动者的农业产量 人均电力消费 人均钢材消费 人均能源消费 制造业在国内生产总值中的比例 人均外贸额 59 PQLI指标体系 PQLI是物质生活质量指数的英文缩写 该指标体系由莫里斯 M Morris 于1977年提出 这些指标包括预期寿命 婴儿死亡率和识字率等 每个指标都由1 100之间的一个数字表示其好坏程度得分 1表示最坏 100表示最好 预期寿命的最高分100对应的是77岁 为瑞典1973年的水平 最低分1对应的是28岁 几内亚比绍1950年的水平 中间分50分对应的是52岁 用同样的方法对婴儿死亡率也作了评判 当所有指标的得分都按1 100等级定分出来后 计算出各指标的平均值或加权平均值 便可计算出一个国家或区域的PQLI 60 1 区域发展水平与发展阶段的分析 1 区域发展水平的量度2 区域发展阶段分析 61 2 区域发展阶段分析 罗斯托的经济成长阶段论美国经济学家兼经济史学家罗斯托 w w Rostow 在1960年出版的 经济成长的阶段 非共产党宣言 一书中 将人类社会的发展分为六个 经济成长阶段 1 传统社会阶段 2 起飞准备阶段 3 起飞阶段 4 成熟阶段 5 高额消费阶段 6 追求生活质量阶段 其中 起飞阶段是关键 是社会发展过程中的重大突破 主导产业的更替 科学技术的进步是决定区域经济发展处于哪个阶段的主要因素 较高的资本积累率是经济起飞的重要条件 政治与社会制度的变革是起飞顺利实现的保证 62 我国学者关于经济发展阶段的划分我国关于区域经济发展阶段的划分研究开展的较晚 但这方面也不乏见解 如有的学者就曾将经济发展的阶段划分为四个 即 1 发展阶段 或称为不发育阶段 2 成长阶段 3 成熟阶段 4 衰退阶段 还有的学者根据我国区域经济发展的情况 从区域发展战略的角度 把我国划分成处于不同发展阶段的三个地区 1 处于待开发 或不发育 阶段的地区 2 处于成长阶段的地区 3 处于成熟或发达阶段的地区 63 四 区域经济分析 1 区域发展水平与发展阶段的分析2 区域产业结构分析3 经济活动的空间分析 64 2 区域产业结构分析 1 产业划分及产业结构的概念2 区域产业结构分析内容与方法 65 1 产业划分及产业结构的概念 产业是区域经济发展的主体 也是区域生产力布局中的重要内容 从区域规划角度看 产业规划应着重区域产业结构发展方向 产业规划布局和产业地域组合三方面来研究 产业结构是指国民经济中各产业部门之间的相互组合 比例 关系 或指区域内部各种产业在一定时期内稳定占有产品和资源的比重 产业划分是研究产业结构的基础 它是按一定的标准对社会各行业进行归并分类 标准不同 所划分的产业类别也不同 常见的分类方法主要有 1 从社会再生产过程中各部门的相互依存关系划分 两大部类的划分 农轻重的划分 五大物质生产部门的划分 2 根据社会生产活动历史发展的顺序对产业的划分 三次产业3 按各生产活动在区域发展中的作用划分4 按经济活动的各部门中资源密集程度的划分5 按社会部门的性质划分 66 1 产业划分及产业结构的概念 从社会再生产过程中各部门的相互依存关系划分生产资料生产部类 农业部门 轻工业部门 重工业部门 农业部门 工业部门 建筑业部门 交通部门 商业部门消费资料生产部类 67 根据社会生产活动历史发展顺序对产业的划分第一产业 农业 包括种植业 林业 牧业 渔业等 第二产业 工业 包括采掘业 制造业 自来水 电力 蒸汽 热水 煤气等 和建筑业 第三产业 除上述第一 第二产业以外的其它产业 由于第三产业包括的行业多 范围广 根据我国的实际情况 第三产业可分为两大部门 一是流通部门 二是服务部门 具体又可分为四个层次 第一层次 流通部门 包括交通运输业 邮电通讯业 商业饮食业 物资推销和仓储业 第二层次 为生产和生活服务的部门 包括金融 保险业 地质普查业 房地产 公用事业 居民服务业 旅游业 咨询信息服务业和各类技术服务业等 第三层次 为提高科学文化水平和居民素质服务的部门 包括教育 文化 广播电视事业 科学研究事业 卫生 体育和社会福利事业等 第四层次 为社会公共需要服务的部门 包括国家机关 政党机关 社会团体 以及军队和警察等 68 我国现行国民经济部门划分 1 农 林 牧 渔业 2 采掘业 3 制造业 4 电力 煤气及水的生产和供应业 5 建筑业 6 地质勘探业 水利管理业 7 交通运输 仓储及邮电通信业 8 批发和零售贸易 饮食业 9 金融保险业 10 房地产业 11 社会服务业 12 卫生 体育和社会福利业 13 教育 文化艺术和广播电影电视业 14 科学研究和综合技术服务业 15 国家机关 党政机关和社会团体 16 其它行业 69 2 区域产业结构分析 1 产业划分及产业结构的概念2 区域产业结构分析内容与方法 70 2 区域产业结构分析内容与方法 区域产业结构分析的内容对区域产业结构的分析 应围绕产业结构合理性这个中心展开 重点分析影响区域产业结构的因素 产业结构合理化的条件 产业结构演化及趋势等问题合理的产业结构是区域健康发展的前提 它不但有利于充分利用区域资源 发挥区域优势 提高区域产业经济效益 增强区域经济实力 而且还有利于满足区域不断增长的人口和社会发展需求 同时 合理的产业结构 也是保护生态环境实现区域持续发展的保证 71 影响区域产业结构的因素 社会消费 资源状况 科技水平 基础与传统 区际联系与区域分工产业结构合理化的条件 是否充分利用了区域资源 区域产业的技术结构是否合理 区域内各产业部门之间的关联协调如何 区域产业结构是否有较强的转换能力和应变能力 现状产业结构的结构性效益是高还是低 72 产业结构演化趋势具体地分析一个区域产业结构的演化趋势 不但要考察产业结构演化的历史趋势 更重要的还要从宏观和微观角度考察下列导致产业结构变化的原因 国家产业政策的影响 区域主导专业化部门市场容量和市场寿命 主导专业化部门的技术生命周期 区域资源供应状况的变化 73 2 区域产业结构分析方法结构效益之弹性系数产业国民经济弹性系数是指产业的相对变化量与国民经济相对变化量之比 它可以反映出产业的发展和萎缩过程 如果该产业的增长速度大于国民经济的增长速度 即弹性系数大于1 说明该产业处于增长阶段 反之则反 74 集中系数集中系数是指某一地区的某一产业部门 按人口平均的产量 产值等相对数与全国或较高层次区域该经济部门相对应指标的比值 即 C 式中 C为集中系数 a为所计算区域某经济部门的产量或产值等 m为所计算区域的人口数量 A为全国或高层次区域该经济部门的产量或产值等 M为全国或高层区域人口 75 区位熵 又称专门化率 所谓熵 就是比率的比率 它由哈盖特 P Haggett 首先提出并运用于区位分析中 区位熵在衡量某一区域要素的空间分布情况 反映某一产业部门的专业化程度 以及某一区域在高层次区域的地位和作用等方面 是一个很有意义的指标 在产业结构研究中 运用区位熵指标主要是分析区域主导专业化部门的状况 区位熵的计算公式为 式中 Q为某区域i部门对于高层次区域的区位熵 di为某区域i部门的有关指标 通常可用产值 产量 生产能力 就业人数等指标 Di为高层次区域i部门的有关指标 N为某类产业的部门数量 76 结构多样化指数 指数通常用来研究国家 地区或城市的产业综合发展程度 它分两类 原始多样化指数与产业综合发展程度成反比 公式为 X原 y1 y1 y2 y1 y2 y3 y1 y2 yn 式中 X原为原始多样化指数 y1 y2 y3为各产业部门的产值比重 且y1 y2 yn 100 y1 y2 y3 yn 精确多样化指数与区域或城市产业的综合发展程度成正比 公式为 X精 式中 X精为精确多样化指数 X0为实际最小原始多样化指数 77 四 区域经济分析 1 区域发展水平与发展阶段的分析2 区域产业结构分析3 经济活动的空间分析 78 3 经济活动的空间分析 1 经济活动的空间结构2 经济活动的空间运动3 增长极效应分析 略 4 空间成本分析 略 79 1 经济活动的空间结构经济活动的空间结构也称经济 产业 的地域结构 即人类经济活动的地域 空间 组合关系 也是经济地域的主要物质内容在地域空间上的相互关系和组合形式 表现为一个经济地域内的经济核心 受经济核心吸引 影响的外围地区和由交通运输网络组成的网络型地域 经济地域的产业结构与空间结构间是以前者为核心的 内容与形式的关系 80 2 经济活动的空间运动空间运动 主要是资金 投资 技术 传播 和劳动力 迁移 的转移和扩散 其中资金和劳动力的流动比较复杂 而技术的流动则比较单纯空间运动的方式 扩散方式 扩张扩散 由扩散源向周围地区逐次连续地扩散 转移方式 重新区位转移 等级转移 跳跃式转移 81 五 区域发展规划 1 区域规划概念2 区域规划类型 82 1 区域规划概念与内容 1 区域规划概念区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署 包含两层含义 一是描绘未来 目标 二是决策行为 步骤 主要任务 据规划