安全学原理1总述.ppt

第一章总述 第一节安全的基本概念及特征一 安全科学的概念及其认识二 安全的基本特征第二节安全科学的学科体系及其与相关学科的关系一 安全科学的学科体系二 安全科学的学科分类三 安全科学的主要研究内容四 安全科学与其它相关学科的关系第三节安全科学的发展一 安全科学的由来二 安全科学的发展第四节安全科学的研究对象 第一节安全的基本概念及特征 安全问题的产生 是伴随着人类的诞生而产生的 例如 1 原始人为了提高劳动效率和抵御猛兽的侵袭 制造了石器和木器 作为狩猎 即生产 和自卫 即安全 的工具 2 一六三七年 宋应星编著的 天工开物 一书中 记载的处理矿内瓦斯和顶板的 安全技术 3 1890年荷兰国防部支持建立的以研究爆炸预防技术与测量仪器 以及参加国际爆炸危险物质鉴定为宗旨的荷兰应用科学研究院工业技术实验室 一 安全科学的概念及其认识 1 安全 安全是人的身心免受外界 不利 因素影响的存在状态 包括健康状况 及其保障条件 内涵 在外界不利因素影响下 1 人的躯体及其生理功能免受损伤 毒害或威胁 2 人的心理不感到惊恐 危险或害怕 目的 使人能够健康 舒适和高效地进行生产 生活 参与各种社会活动 安全分为狭义安全与广义安全 狭义安全是指某一领域或系统中的安全 如生产安全 机械安全 矿业安全 交通安全 消防安全 航空安全 建筑安全 核工业安全等 广义安全 即大安全 是以某一领域或系统为主的技术安全扩展到生活安全与生存安全领域 形成生产 生活 生存领域的大安全 广义安全是全民 全社会的安全 2 安全科学 科学 人类认识和揭示客观事物的本质及其运动 变化规律的活动过程及其系统的成果 目的 解决客观事物是什么和为什么 安全科学 专门研究安全的本质及其转化规律和保障条件的科学 认识的发展过程 1 无知 不自觉 的安全认识阶段 工业革命前 生产力和仅有的自然科学都处于自然和分散发展的状态 人类对自身的安全问题还未能自觉地去认识和主动采取专门的安全技术措施 2 局部安全认识阶段 工业革命后 生产中已使用大型动力机械和能源 导致生产力和危害因素的同步增长 迫使人们对这些局部人为危害问题不得不进行深入认识并采取专门的安全技术措施3 系统安全认识阶段 由于形成了军事工业 航空工业 特别是原子能和航天技术等复杂的大生产系统和机器系统 局部的安全认识和单一的安全技术措施已无法解决这类生产制造和设备运行系统中的安全问题 必需发展与生产力相适应的生产系统安全工程技术措施 4 安全系统认识阶段 是当今的生产和科学技术发展 特别是高科技的发展 静态的系统安全工程技术措施和系统安全认识即系统安全工程理论 已无法很好地解决动态过程中随机发生的安全问题 必须更深入地采取动态的安全系统工程技术措施 3 安全工程中的几个基本概念 1 安全指标 安全指标是指 在一定的条件下 一个生产 或生活 系统 在完成其功能的过程中 所产生的事故损失的可接受水平 2 本质安全化 本质安全化一般是针对某一个系统 或设施 而言 是表明该系统的安全技术与安全管理水平已达到了本部门当代的基本要求 系统可以较为安全可靠的运行 但并不表明该系统绝对不会发生事故 其原因为 其一 本质安全化的程度是相对的 不同的技术经济条件有不同的本质安全化水平 当代本质安全化并不是绝对本质安全化 其二 生产是一个动态过程 许多情况是事先难以预料的 3 危险物质 一种物质或若干种物质的混合物 由于它的化学 物理或毒性特性 使其具有易导致火灾 爆炸或中毒的危险的物质 4 重大事故工业活动中发生的重大火灾 爆炸或毒物泄漏事故 并给现场人员或公众带来严重危害 或对财产造成重大损失 对环境造成严重污染的事故 5 重大危险源长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或储存危险物质 且危险物质的数量等于或超过国家法律 法规和相关标准规定的一种或一类特定危险物质的单元 或设施 6 安全评价安全评价是指对于一个生产 或生活 系统存在的危险性进行的定性和定量分析 得出系统发生危险性的可能性及其后果严重程度的评价 7 固有危险度固有危险度是指一个生产 或生活 系统 由于自身功能的需要必须具备某些设备及物料 其设备及物料失控时可能造成灾害的严重程度 二 安全的基本特征1 安全的必要性和普遍性 1 安全作为人的身心状态及其保障条件是绝对必要的 2 不安全因素是客观存在的 3 实现人的安全又是普遍需要的 人本身的需要和社会的需要 2 安全的随机性 保障安全的条件是相对的 限制在某个时空 因此 实现安全有其局限性和风险性 取决于人 物 环境和人与物 环境之间关系的协调 3 安全的相对性 安全的标准是相对的 取决于人们的生理和心理承受的范围 科技发展的水平和政治经济状况 社会的伦理道德和安全法学观念 人民的物质和精神文明程度等现实条件 1949 2006年我国煤炭产量与百万吨死亡率变化趋势 4 安全局部稳定性无条件地追求绝对安全 特别是巨系统的绝对安全是不可能的 但有条件地实现人的局部安全或追求物的本质安全化 则是可能的 必需的 5 安全的经济性 安全与否直接与经济效益的增长或损失有关 1 安全科学技术 含安全管理 作为第一生产力 不仅提高生产效率 而且维护和保障生产安全运转 2 安全保障不出现危险 伤害和损坏 本身就减少了经济负效益 等于创造了经济效益 6 安全的复杂性 安全与否取决于人 物和人与物的关系 实际上形成了人 主体 机 对象 环境 条件 运转系统 这是一个自然与社会结合的开放性巨系统 在安全活动中 包括人的思维 心理 生理等因素以及人与社会的关系 即人的生物性和社会性 使安全问题具有极大的复杂性 7 安全的社会性 安全与社会的稳定直接相关 1 无论人为的或自然的灾害 生产中出现的伤亡事故 交通运输中的车祸 空难 家庭中的伤害及火灾等都给国计民生 包括个人 家庭 企事业单位或社团群体 带来心灵上和物质上的社会性危害 成为影响社会安定的重要因素 2 体现在对各级行政部门以及对国家领导人或政府高层次决策者的影响 2002年4月15日 中国国际航空公司飞往韩国的CA129航班客机已在韩国釜山不幸坠毁 机上166名旅客和机组人员中 仅有38名旅客和机组人员幸存 2002年5月7日 中国北方航空公司的一架CJ6136麦道客机在机舱失火后 坠入大连附近的海域 机上旅客和机组人员共112人全部遇难 8 安全的潜隐性 对各类事物的安全本质和运动变化规律的把握程度 总是受人的认识能力和科技水平的局限 如新设备 新材料 新工艺的应用 此外 安全的潜隐性还指控制多因素 多媒介 多时空 交混综合效应而产生的潜隐性安全程度 人们总是努力使安全的潜隐型转变为明显型 结论 安全是永恒的主题 第二节安全科学的学科体系及其与相关学科的关系 一般认为 要形成完整的学科体系 必须具备本学科的基础理论 基础科学 技术科学 工程技术等相关完整的学科体系 安全科学经过几百年的发展 已经初步形成了自身的学科体系 1 安全三要素 安全要素 是指在特定的 即理想的 状态下 仅自身就能独立地成为实现安全的充分条件 1 安全人体 人是安全的主体和核心 也是研究一切安全问题的角度和着眼点 人既是保护对象 又可能是保障条件或者是危害因素 2 安全物质 它可能是安全的保障条件 也可能是危害的根源 3 安全社会 人与物的关系 它既包括人与物 含人与人 物与物 的存在空间和时间 又包括能量和信息的相互联系 安全系统 安全的整体性因素 2 安全科学体系 哲学层次 基础科学层次 技术科学层次 工程技术层次 1 体系中的哲学层次 安全观 把握安全的本质及其科学思想方法 2 体系中的基础科学层次 安全学安全技术学 含安全的灾变物理学和灾变化学安全社会学 安全系统学 包括安全灾变理论安全人体学 含安全的毒理学 3 体系中的技术科学层次 安全工程学安全技术工程学 包括针对解决直接损害人的躯体的安全技术工程学和针对解决间接破坏人的机体或危害人的心理的安全卫生工程学安全社会工程学 包括安全管理工程学 安全教育 工程 学 安全法 工程 学和安全经济 工程 学等 安全系统工程学 包括安全信息论 安全运筹学和安全控制论 它不仅是安全系统工程层次的理论基础 同时也为整个安全工程学层次提供安全方法论 安全人体工程学 包括安全生理学 劳动生理学和生物力学的部分内容 安全心理学 劳动心理学的部分内容 和安全人机工程学 其中包括人机工程学 人体工程学 人类工效学 劳动卫生学和环境学等的部分内容 它不仅为采取各种安全工程技术措施提供必要的安全人体理论依据 同时还是一切安全活动的出发点和归宿 或称角度和着眼点 4 体系中的工程技术层次 安全工程安全技术工程 包括 a学科方法 手段性的安全设备机械工程和安全设备卫生工程 b与各类专业领域的工程技术匹配的专业安全工程技术 如 电器安全工程 锅炉压力容器安全工程 核安全技术 通风安全技术等 c行业部门系统的综合应用性的安全工程技术 例如 矿业 地质勘探 石油化工 建筑 交通运输 航海 航空航天等 安全社会工程 包括安全管理工程 其中含安全监察技术 安全教育 工程 安全法规 技术 安全经济 工程 等 安全系统工程 包括安全信息系统工程 安全控制工程 安全可靠性工程 安全系统分析技术 安全系统评价技术等 安全人体工程 主要包括人体生物力学 安全人机参数 安全阈与安全卫生标准 人机结合面与工作条件设计 以及伤亡事故分析等 二 安全科学的学科分类 根据以上初步建立的安全科学学科体系 在广泛征求有关专家和学者的基础上 我国建立了安全科学的学科分类 并被国家标准 学科分类与代码 收录 于1992年11月由国家技术监督局正式发布 并在1993年7月正式实行 在国家标准GB T13745 92 学科分类与代码 中 将安全科学技术列为一级学科 代码 620 该学科体系由5个二级学科和27个三级学科组成 安全科学技术下属的二级学科包括 安全科学技术基础学科 安全学 安全工程 职业卫生工程和安全管理工程 1 安全科学技术基础学科 代码 620 10 是研究安全科学的基础理论并揭示安全的本质和运动规律的学科知识体系 它下属的三级学科包括灾害学 灾害物理学 灾害化学 灾害毒理学等 是安全科学的基础 2 安全学 代码 620 20 是研究人的身心存在状态的运动及其变化规律 安全的本质及运动变化规律 建立起安全 高效的自组织的人机系统 形成保障人们自身安全健康的思维方法和知识体系 从而达到保护人的身心安全和健康的目的 安全学下属的三级学科包括安全系统学 安全心理学 安全模拟与安全仿真学 安全人机学 安全经济学 安全管理学和安全教育学 3 安全工程 代码 620 30 是研究人类在生产或活动过程中 在防御各种灾害的过程中所采用的 以保证人的身心健康和生命安全 以及减少物质财富损失为目的的安全技术理论及专业技术手段的综合学科 其下属的三级学科包括消防工程 爆炸安全工程 安全电气工程 安全设备工程 安全检测与监控技术和部门安全工程 4 职业卫生工程 代码 620 40 是研究劳动条件对劳动者健康的影响以及研究改革劳动条件的一门学科 其下属的三级学科包括防尘工程 防毒工程 生产噪音与振动控制和个体防护 5 安全管理工程 代码 620 50 是以管理科学的基本原理为基础 结合现代管理工程的新内容 吸收传统管理的成功经验 采用现代科学技术方法 实行教育的 法制的 经济的 技术的 行政的安全管理手段 其目的是调节人与其所处环境中相应的物质条件 设备 工具 产品 材料等 之间的关系 达到和谐 安全 高效 以实现劳动生产及社会活动正常运转 从而保护劳动者及公众的身心安全与健康 在2001年3月教育部学位办组织专家对 授予博士 硕士学位的学科 专业目录 进行调整的过程中 根据专家的建议和我国的实际需要 又将原属于矿业工程二级学科中的安全技术及工程 调整为一级学科 矿业工程 采矿工程 矿物加工工程 安全技术及工程 三 安全科学的主要研究内容 安全科学是研究事物安全与危险矛盾运动规律的学说 是以研究安全与危险的发生发展过程 揭示事物安全与危险的原因及后果 以及它们之间特有的相互关系 1 安全科学的基础理论2 安全科学的应用理论与技术研究安全科学的应用理论与技术问题 其中包括安全系统工程 安全控制工程 安全管理工程 安全信息工程 安全人机工程和各专业领域的安全理论与技术问题 3 安全科学的经济规律 四 安全科学与其它相关学科的关系安全问题不仅涉及到人 而且还涉及到物 环境及管理 其知识体系将涉及数 理 化 天 地 生 以及医学 经济 法学 管理 教育等 安全科学是一门跨门类 综合性很强的多学科交叉科学 它不仅与自然科学有关 而且与人体科学 思维科学 系统科学 社会科学等有关 第三节 安全科学的发展 一 安全科学的由来1 安全技术是随着产业革命而产生的 针对机器生产造成的危害而产生的 主要是由于机器的广泛使用 使工人的伤亡事故和职业病日益增多 为了解决这一问题 发明了各种安全技术 例如 1815年 戴维发明矿工安全灯 蒸汽动力的发展 相应引出了安全阀 压力表 水位计及高压锅炉水压检验等安全装置和措施 电力的应用 引起安全用电的研究 于是产生了接零 接地保护 绝缘防护 避雷针等 进而产生防爆电气设备 安全仪器仪表 防护装置逐步广泛应用 2 安全科学是现代化生产与现代科学技术发展的需要与结果安全的实质 控制能量 能量失控 导致事故发生1 现代化生产中的高能给安全造成了严重的威胁印度博帕尔事故 美国三里岛核电站事故 航天飞机爆炸 墨西哥液化石油气爆炸 煤矿特大瓦斯爆炸 秘鲁首都利马商业中心大厦发生的重大火灾事故以及世界不断发生的重大的空难 海运 交通 火灾爆炸 结果 向安全科学技术提出了新的 严肃的研究课题 2001年12月29日 秘鲁首都利马商业中心大厦发生重大火灾 造成280人死亡 174人受伤 352人失踪 其中发现的尸体中有30 属于儿童 秘鲁总统托莱多宣布全国默哀两天 以纪念那些在火灾中遭到不幸的人 2001年12月30日上午9点40分左右 江西省万载县黄茅镇潘达出口花炮有限公司发生特大连锁爆炸事故 该烟花厂的整个厂区被夷为平地 当时正在上班的200余名员工除20来人逃离外 其余生死不明 爆炸最早从仓库发生 接着引起厂房等处的连锁爆炸 除办公楼外 十多栋厂房已基本被毁 2002年3月1日凌晨3时许 位于四川省南充市府街125号的达亨副食品公司 副食品批发市场 内发生一起特大火灾事故 造成十九人死亡 二十三人受伤 2002年3月2日上午10时40分左右 一台10多米长的平板货车撞断护栏 自107国道咸宁段一公路桥上坠下 正好落在京广铁路上行铁轨上 两名司机受伤 京广铁路上行线因此被迫中断行车2个半小时 2001年9月21日上午10时零7分 从法国西南工业重镇图卢兹南郊AZF化工厂传出的巨大爆炸声 把这座城市给震傻了 这次爆炸已经造成29人死亡 20多人失踪 1170多人受伤 其中30多人伤势十分严重 爆炸发生后 恐慌笼罩着图卢兹全城 事故发生以后 法国总理若斯潘在内政部长和经济部长的陪同下赶往出事现场 指挥抢救 法国总统希拉克缩短了与正在法国访问的塞内加尔总统的会见 也赶到图卢兹 2003年11月3日凌晨4时 衡阳市珠晖区一栋八层楼四合院式的居民大楼内 突发火灾 衡阳市消防支队接报后 先后调集几乎所有160多名消防官兵赶赴现场 成功地将该楼94户 412位居民疏散 撤离到安全地带 这些人中无一伤亡 但是 起火4小时后大楼塌陷 造成20名消防官兵死亡 2003年发生在日本长崎发生火车出轨事故约60人受伤 2003年11月14日发生在江西丰城煤矿的瓦斯爆炸事故 造成49人的死亡事故 2 现代化生产为安全创造了条件 提供了新的保障手段和技术措施如 系统论 信息论 控制论等为现代安全科学奠定了基础 煤矿安全监测系统 交通监测系统等 3 现代生产科学技术的发展与安全科学技术的发展是密不可分的 如 自动化技术代替体力劳动 从事危险和危害的作业 例如高速自动描准 高温或放射性环境下操作等 用于各种特殊环境下的机器人 提高了安全生产水平 信息论的发展 使得灾害和事故的数据库产生 灾害与事故的预测与预防技术获得发展 二 安全科学的发展 我国安全科学技术的发展 主要是在建国以后逐步发展起来的 目前大致可以划分为三个发展阶段 既初步建立阶段 迅猛发展阶段和新的发展阶段 1 初步建立阶段建国初期至70年代末期 国家把劳动保护作为一相基本国策实施 安全技术作为劳动保护的一部分而得到发展 我国安全技术主要在两个方面发展 一是作为劳动保护的一部分而开展的劳动安全技术研究 包括机电安全 工业防毒 工业防尘和个体防护技术等等 二是随着产业生产技术发展起来的产业安全技术 如矿业安全技术包括防瓦斯突出 防瓦斯煤尘爆炸 顶板支护 爆破安全 防水工程 防火系统 提升运输安全 矿山救护及矿山安全设备与装置等都是随着采矿技术 装备水平的提高而提高的 2 迅猛发展阶段70年代末至90年代初 随着改革开发和现代化建设的发展 我国安全科学技术得到迅猛的发展 在此期间 建立了安全科学技术研究院 所 中心等50多个 拥有专业科技人员5000余名 1986年 中国矿业大学首次获得了安全技术及工程学科硕士 博士学位授予权 使我国在安全科学领域形成了从本科到博士的完整的学位教育体系 标志着我国安全科学技术教育体系形成 2002年中国矿业大学安全技术及工程学科和西安科技学院安全技术及工程学科被批准为国家级重点学科 标志着安全学科建设又上了一个新台阶 2007年再次被认定为国家级重点学科 此外 在企业 数以万计的科技人员工作在安全生产第一线 从事安全科技与管理工作 可以说 已经形成了具有一定规模和水平的安全科技队伍和科学研究体系 3 新的发展阶段 90年代以来 我国安全生产科学技术研究有了突破性的发展 主要表现在安全科学体系和专业教育体系基本形成 安全科学技术发展纳入国家科学技术发展的规则 安全科学技术研究机构形成网络 取得一大批科研成果 综合性的安全科学技术研究已有初步基础 一方面为劳动保护服务的职业安全卫生工程技术继续发展 另一方面更高层次的安全科学理论已初步形成 4 安全科学的发展趋势安全科学的研究将在现有基础上进一步向宏观和微观两方面发展 向高度分化和高度综合方面发展 逐步形成安全科学理论体系 并在吸纳其它学科分析方法的同时形成自己的方法体系 安全科学技术研究内容将继续深化和扩展 第四节安全科学的研究对象 一 我国安全状况建国以来 我国出台许多有关安全生产的法律 法规 建立健全了安全生产体制 强化了安全生产管理监察队伍 全国工矿企业的伤亡事故稳中有降 但安全生产形势依然十分严峻 目前 安全生产科技工作中存在的主要问题是 1 强化安全科技对提升安全生产整体水平的可操作性政策 法规薄弱 2 安全生产理论研究和理论创新严重滞后于安全生产实践 3 安全生产科技整体水平不高 4 安全生产技术基础薄弱 缺乏对安全技术标准体系 计量体系和安全生产法律法规体系的研究 安全技术标准缺口大 技术水平低 安全生产法律法规体系不健全 5 国家安全生产监管监察缺乏有效的科技支撑 6 安全生产科技力量趋于分散 科技工作缺乏整体性 7 安全生产科技投入严重不足 2006年全国共发生各类安全生产事故627158起 死亡112822人 同比减少90780起 14267人 分别下降12 6 和11 2 其中工矿商贸企业发生12065起 死亡14382人 同比减少1077起 1486人 分别下降8 2 和9 4 工矿商贸企业中煤矿企业发生2945起 死亡4746人 同比减少361起 1192人 分别下降10 9 和20 1 2007年 全国发生各类生产安全事故506376起 死亡101480人 同比减少120853起 11399人 分别下降19 3 和10 1 与2002年相比 事故起数和死亡人数 5年累计分别下降了52 8 27 2 2007年 全国发生重特大事故86起 死亡1525人 同比减少10起 55人 分别下降10 4 和3 5 2007年亿元GDP生产安全事故死亡率为0 413 同比减少0 147 下降26 3 比2002年减少0 917 下降68 9 工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率为3 05 同比减少0 28 下降8 4 比2002年减少1 0 下降24 7 道路交通万车死亡率为5 1 同比减少1 1 下降17 7 比2002年减少8 6 下降62 8 煤矿百万吨死亡率为1 485 同比减少0 556 下降27 2 比2002年减少3 455 下降69 9 2007年 全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降17 8 和20 2 其中重特大事故起数和死亡人数 同比分别下降28 2 和23 0 与2002年相比 煤矿事故起数和死亡人数 5年累计分别下降了44 3 45 9 其中重特大事故起数和死亡人数 5年累计分别下降了50 0 50 9 安全生产科技发展的总体思路 以建立安全生产长效机制为中心 坚持安全科技面向企业安全生产 面向政府监管监察 构建科技创新 检测检验与物证分析 技术推广与服务 法规标准 信息共享和智力资源六个支撑平台 以安全生产理论研究为基础 开展共性 关键性重大安全科技攻关 加强先进 适用技术的推广应用和安全技术示范工程的建设 使安全科技成果总体接近或在某些方面达到国际水平 2 安全科学的研究领域1 安全科学的研究领域 生产领域 安全生产及劳动保护方面 生活领域 交通安全 消防与家庭安全等 生存领域 工业污染控制与治理 灾变的控制和预防 2 研究机构与队伍 专业研究结构50多个 研究人员6000多人 高级人员1500人 3 研究成果 已经有数千项科研成果 其中获省部级以上奖励数百项 制定安全标准200项左右 4 研究和发展方向 安全经济学 安全管理 安全法学 事故机理 安全评价与事故预测技术 工业防尘 毒物控制技术 矿山 核能安全技术 锅炉及压力容器安全技术等 3 安全生产科技发展目标 2004年 2010年 满足全面建设小康社会对安全生产科技工作的要求 提高安全生产及其监管监察的科技含量 为降低事故发生率 大幅度减少重特大灾害事故 提升国家安全生产整体水平 提供强有力的科技支撑 具体目标是 1 初步形成安全生产理论体系框架 在安全生产基础理论 灾害发生机理等8方面有所突破 2 通过共性 关键性重大安全技术的开发和应用 在重特大灾害和危险源监测 预警 防治 应急救援 事故分析处理技术 安全管理技术等方面 开展60项重大安全科技攻关 取得一批重大成果 总体接近或达到国际水平 3 提升企业安全生产技术水平 重点推广100项先进 适用技术 建立8个安全技术示范工程 4 促进安全科技产业化的发展 安全技术装备和安全防护用品产业满足国内安全生产的需要 5 6个安全生产科技支撑平台初步建成 以企业为主体 科研机构 高等院校 中介服务机构和政府部门连动的安全生产科技创新体系有效运转 6 安全生产技术标准体系基本形成 安全技术标准的种类 数量和技术水平取得重大的进步 在重点领域与国际接轨 7 安全生产的科技贡献率2007年达到30 2010年达到35 4 安全生产科技发展的重点任务 2004年 2010年 1 以安全生产基础理论研究为突破口 加强安全生产理论创新 逐步建立安全生产理论体系 重点集中在8大领域 1 安全生产的哲学 社会学基础 2 安全生产科学的基本理论 3 矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过程 4 交通运输事故预防与控制理论 5 工业典型事故发生机理 动力学演化过程及其相关数学 力学 热物理问题 6 工程建设安全生产基础理论 7 安全经济及管理理论 8 安全生产长效机制理论 2 以重要工业领域共性 关键性安全技术开发为重点 加强安全生产技术创新 逐步建立完善安全生产技术体系 重点领域是 1 重大危险源辨识与评价 2 重大危险源和事故隐患监测 3 灾害与事故预警 4 灾害与事故防治 5 应急救援 6 事故调查与分析处理 5 2008年安全生产工作的总体目标是认真学习贯彻党的十七大精神 全面贯彻落实科学发展观 自觉坚持安全发展指导原则和 安全第一 预防为主 综合治理 方针 深入开展安全生产 隐患治理年 进一步完善安全生产理论 推动工作创新 健全保障体系 构建长效机制 强化两个主体 落实治理责任 突出重点行业 深化整治攻坚 加快源头治本 解决深层问题 加快科技进步 提升保障能力 加强自身建设 夯实监管基础 有效防范遏制重特大事故 进一步减少事故总量 推动安全生产状况的持续稳定好转 为到2010年实现明显好转奠定坚实基础 6 扎实抓好2008年安全生产8项重点工作 1 加大学习宣传力度 用十