庙头镇总体规划文本.pdf

沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 0 项目名称 项目名称 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 委 托 方 委 托 方 沭阳县庙头镇人民政府 主编单位 主编单位 深圳市新城市规划建筑设计有限公司 城市规划设计证书等级 城市规划设计证书等级 甲级 城市规划设计证书编号 城市规划设计证书编号 建 城规编第 081102 院 长 张春杰 高级规划师 分院院长 范军勇 高级规划师 博士 分管总工 马 鹏 城市规划师 博士 分管所长 季正嵘 城市规划师 项目负责 危良华 注册城市规划师 杜 淼 注册城市规划师 项目成员 朱家伟 城市规划师 朱玲玲 城市规划师 徐秋静 城市规划师 郑瑶兵 助理城市规划师 汪娅莉 助理城市规划师 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 1 目 录 目 录 第一章 总 则 2第一章 总 则 2 第二章 城镇发展战略 2第二章 城镇发展战略 2 第三章 镇村体系规划 3第三章 镇村体系规划 3 第一节 人口与城镇化发展 3 第二节 镇村结构规划 3 第三节 空间管制规划 3 第四节 镇域公共服务设施规划 4 第五节 镇域综合交通规划 4 第六节 镇域基础设施规划 5 第四章 镇区总体规划 5第四章 镇区总体规划 5 第一节 镇区发展规模 5 第二节 总体布局 5 第三节 专项用地规划 6 第四节 道路交通系统规划 7 第五节 绿地景观系统规划 8 第五章 市政基础设施规划 8第五章 市政基础设施规划 8 第六章 环境保护与环卫设施规划 10第六章 环境保护与环卫设施规划 10 第七章 综合防灾规划 11第七章 综合防灾规划 11 第八章 近期建设规划 12第八章 近期建设规划 12 第九章 城乡统筹规划 13第九章 城乡统筹规划 13 第十章 规划管理与实施 13第十章 规划管理与实施 13 第十一章 附 则 14第十一章 附 则 14 附表 15附表 15 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 2 第一章 总 则第一章 总 则 第一条 规划背景 第一条 规划背景 为了更好地引导庙头在空间发展 土地使用 人口集聚 产业发展 环境保护 设施配套 社会和谐等方面取得更好的发展 提高作为市级重点镇的影响力 依据 中华人民共和国城乡 规划法 编制 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 第二条 指导思想 第二条 指导思想 立足现实 明确区位职能 合理确定城镇发展目标及规模 完善城镇功能 强化城镇的聚 集作用 加快城镇化进程 促进城镇合理开发和整体发展 第三条 规划依据 第三条 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 2 中华人民共和国土地管理法 1999 3 中华人民共和国环境保护法 1989 4 城市规划编制办法 2006 5 城市用地分类与规划与建设用地标准 1991 6 城市工程管线综合规划规范 GB50289 98 1998 7 城市道路交通规划设计规范 GB50220 95 1995 8 防洪标准 GB 50201 94 1995 9 江苏省城市规划管理技术规定 2004 10 江苏省城镇体系规划 2001 2020 2002 11 宿迁市城市总体规划 2003 2020 2004 12 江苏省沭阳县城市总体规划 2009 2030 送审稿 13 沭阳县庙头镇总体规划 2000 2015 14 庙头镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 2006 15 沭阳统计年鉴 2002 2008 第四条 规划原则 第四条 规划原则 本规划确定以下规划原则 区域协调发展原则 可持续发展原则 远期发展与近期建设相 结合的原则 生态型发展原则 第五条 规划期限 第五条 规划期限 近期 近期 2010 2015 年 远期 远期 2016 2030 年 远景 远景 2030 年以远 第六条 规划范围 第六条 规划范围 本次规划范围为庙头镇行政辖区范围 总面积 58 45 平方公里 第七条 规划编制重点 第七条 规划编制重点 提升区域发展定位 优化城乡产业结构 完善城镇空间布局 健全城镇设施配套 突出城 镇个性特色和打造精品城镇 提升区域发展定位 优化城乡产业结构 完善城镇空间布局 健全城镇设施配套 突出城 镇个性特色和打造精品城镇 第二章 城镇发展战略 第二章 城镇发展战略 第八条 城镇定位 第八条 城镇定位 沭阳西北部承担商贸流通服务和农副产品加工职能的现代新型城镇 第九条 发展目标 第九条 发展目标 1 总体发展目标 1 总体发展目标 把庙头建设成沭阳西北郊以商贸发展为重点 以工业发展为支撑 以生态田园为特色的综 合型新型城镇 2 经济发展目标 2 经济发展目标 到 2015 年 工业翻两番 农业跨大步 三产大发展 集镇扩一倍 地区生产总值 13 亿元 年均递增 15 工业总产值 24 59 亿元 年均递增 20 财政收入 9903 万元 年均递增 20 农民人均纯收入 9539 元 年均递增 7 5 到远期 2030 年 全镇生产总值实现 69 亿元 年 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 3 递增 12 5 人均收入达到 39846 元 年递增 10 3 社会发展目标 3 社会发展目标 大力发展文化设施 促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展 满足人民群众精神 文化需求 促进人的全面发展 建立城镇基本社会保障体系 完善社区服务体系 改善人居环 境质量 建设和谐生态社会 第十条 产业发展战略 第十条 产业发展战略 以农副食品加工 木材加工为主要行业建立工业园区 积极发展新兴产业 促进产业结构 升级 以商贸流通和生态休闲旅游业等为主导产业发展现代服务业 辅以技术培训 商业服务 业等形成完善的服务业体系 以经营模式转变为手段 促进农业产业化发展 第十一条 空间发展战略 第十一条 空间发展战略 以公共服务设施建设为导向 吸引周边城镇人口集聚 带动区域联合发展 同时依托 205 国道和京沪高速公路 联合周边乡镇 打造城镇发展聚合区 第十二条 城镇特色战略 第十二条 城镇特色战略 基于现有特色资源构建城镇形态框架 通过人性化的交通 优美的水系 连绵的绿化 别 致的建筑 打造城镇新形象 第三章 镇村体系规划 第三章 镇村体系规划 第一节 人口与城镇化发展 第一节 人口与城镇化发展 第十三条 总人口规模 第十三条 总人口规模 预测到 2015 在现状人口 2009 年底 4 73 万人 基础上 镇域总人口达到 5 24 万人 到 2030 年 镇域总人口达到 5 76 万人 第十四条 镇区人口与城镇化水平 第十四条 镇区人口与城镇化水平 预测到 2015 在现状人口 2009 年底 1 76 万人 基础上 镇区人口达到 2 37 万人 城 镇化水平达到 45 26 到 2030 年 镇区人口达到 3 96 万人 城镇化水平达到 69 43 第二节 镇村结构规划 第二节 镇村结构规划 第十五条 镇村等级结构 第十五条 镇村等级结构 规划至 2030 年 全镇形成 1 个中心 镇区 探驾 何桥 聚贤 3 个居民点的二级镇村体 系等级结构 第十六条 镇村规模结构 第十六条 镇村规模结构 规划至 2030 年 庙头镇区人口达到 3 96 万人 3 个居民点 1 8 万人 其中探驾居民点 0 8 万人 何桥居民点 0 6 万人 聚贤居民点 0 4 万人 第十七条 镇村空间结构 第十七条 镇村空间结构 规划构建 一心两轴三点 的空间结构 一心 规划构建 一心两轴三点 的空间结构 一心 指庙头镇区 为庙头镇域的公共服务中心 两轴 两轴 指 205 国道和庙茆公路 2 条交通联系轴 串联镇区 产业区与居民点 三点 三点 指探驾居民点 何桥居民点 聚贤居民点 第三节 空间管制规划 第三节 空间管制规划 第十八条 空间管制区域划分 第十八条 空间管制区域划分 根据 2006 年建设部颁布的 城市规划编制办法 城市总体规划需划定 三区 即城市 建设区 限建区 禁建区 1 禁建区 1 禁建区 规划将河道 大型市政通道控制带 如高压走廊 滨水防护绿地 基本农田等均划入禁 止建设地区 具体包括 1 河道 即大沙河 沭新河等主要河道 2 京沪高速公路 205 国道等快速路红线两侧控制 20 米范围内 新长铁路两侧控制 40 米范围内 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 4 3 高压线两侧控制 20 40 米范围内 4 110KV 变电站 污水厂周围控制 20 米范围内 庙头水厂周围控制 40 米范围内 5 用地发展不得突破镇域基本农田保护总面积底线 2 限建区 2 限建区 友谊河 沭新河 京沪高速公路 新长铁路所围合的除镇区规划范围以外的其它区域 3 适建区 3 适建区 镇域内除禁止建设地区和限制建设地区以外的区域 是城镇发展优先选择的地区 第十九条 四线规划控制 第十九条 四线规划控制 四线 是指道路红线 生态绿地绿线 河道蓝线和市政黄线 1 道路控制红线 四线 是指道路红线 生态绿地绿线 河道蓝线和市政黄线 1 道路控制红线 规划控制红线是用于界定城镇对外交通设施 主干道 次干道及重要交通设施用地范围的 控制线 2 绿地控制绿线 2 绿地控制绿线 规划控制绿线是用于界定城镇绿地和生态林地的控制线 3 水岸控制蓝线 3 水岸控制蓝线 规划控制蓝线是用于划定较大面积的水域 水系 湿地及其岸线一定范围陆域地区作为保 护区的控制线 4 市政控制黄线 4 市政控制黄线 规划控制黄线是用于界定市政公用设施用地范围的控制线 庙头外接高压 110KV 35 KV 供电线路 规划控制高压走廊宽度分别为 30 米 40 米 第四节 镇域公共服务设施规划 第四节 镇域公共服务设施规划 第二十条 公共设施规划目标 第二十条 公共设施规划目标 以满足广大居民需求为出发点 按照以人为本的思想 建设与城镇经济和人口发展相适应 的公共服务设施体系 形成一个以商业金融 文化娱乐 体育 医疗卫生 教育科研 社会保 障等功能为一体 内容全面 等级分明的公共服务设施网络体系 第二十一条 公共设施规划原则 第二十一条 公共设施规划原则 1 理清服务等级 构筑完整的公共服务设施网络 2 重点与均衡相结合 完善基本功能 培育特色区域 3 统筹安排 共建共享 高效利用 避免重复建设和资源浪费 第二十二条 公共设施规划布局 第二十二条 公共设施规划布局 公共服务设施体系规划包括下列四个层次 第一层次为区域级别 第一层次为区域级别 人口规模 10 万以上 服务于庙头及其周边城镇 主要包括商业贸 易设施 集贸市场 医疗卫生及文化娱乐等设施 第二层次为镇区级别 第二层次为镇区级别 人口规模 3 5 万 包括现状镇区中心 除了普通的社区管理 文体 设施 便民设施外 还要增加设置图书馆 文化中心等娱乐文化设施以及集中的商业设施 镇 区级别的设施可以与区域级别的设施一同设置 第三层次为社区级别 第三层次为社区级别 人口规模 0 7 1 2 万 包括居住区 农村集中安置点 除了提供日 常设施外 还应根据服务的人口配置不同等级的小学 幼儿园 小型市场等 第四层次为住区级别 第四层次为住区级别 人口规模 0 1 0 3 万 包括居住小区 居住组团 主要配建基本的 社区公建设施 包括社区管理 文体设施 福利设施 便民设施 社区环境设施等 第五节 镇域综合交通规划 第五节 镇域综合交通规划 第二十三条 公路路网规划 第二十三条 公路路网规划 规划形成 两横三纵 的对外交通体系 规划形成 两横三纵 的对外交通体系 包括 205 国道 湘江路两条东西向道路以及庙茆 公路 庙贤公路 庙颜公路三条南北向道路 其中 205 过道为一级公路 湘江路 庙茆公路 庙贤公路 庙颜公路为二级公路 第二十四条 客运站规划 第二十四条 客运站规划 沿 205 国道北侧规划一个客运站 用地规模 0 54 公顷 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 5 第二十五条 交通公用工程设施规划 第二十五条 交通公用工程设施规划 规划结合 205 国道设置一个加油站 用地规模 0 40 公顷 第六节 镇域基础设施规划 第六节 镇域基础设施规划 第二十六条 给水工程 第二十六条 给水工程 至规划期末 庙头镇域需水量 2 24 万 m3 d 镇域内供水全部统一实行区域集中供水 由 华冲镇水厂负责供应 第二十七条 排水工程 第二十七条 排水工程 至规划期末 镇域污水量 1 79 万 m3 d 镇域污水实现集中处理 统一接入县工业区污水 处理厂 第二十八条 电力工程 第二十八条 电力工程 至规划期末 镇域总用电量 3 16 万千瓦时 按照远期负荷 3 16 万千瓦 容载比 2 预测 镇区需要变电站远期总主变容量为 6 32 万 KVA 第二十九条 通信工程 第二十九条 通信工程 至规划期末 镇域电话需求量 1 83 万部 移动电话普及率取 50 远期移动电话用户达 0 89 万户 有线电视入户率取 100 远期有线电视用户达 1 78 万户 在镇区松花江路北侧 泰山路西侧规划设置电信支局和邮政支局 电信支局用地规模 0 28 公顷 邮政支局用地规模 0 23 公顷 第三十条 燃气工程 第三十条 燃气工程 至规划期末 镇域燃气总需求量为 118238544 MJ 年 在松花江路北侧 华山路西侧规划 1 座瓶装液化气配送站 用地规模 0 32 公顷 第四章 镇区总体规划 第四章 镇区总体规划 第一节 镇区发展规模 第一节 镇区发展规模 第三十一条 镇区规模 第三十一条 镇区规模 1 人口规模 1 人口规模 在现状人口 2009 年底 1 76 万人 的基础上 预测近期 2015 年 镇区人口达到 2 37 万人 远期 2030 年 镇区人口达 3 96 万人 2 用地规模 2 用地规模 镇区近期 2019 建设用地规模为 2 93 平方公里 人均建设用地 123 63 平方米 远期 2030 建设用地规模为 4 51 平方公里 人均建设用地 113 89 平方米 第二节 总体布局 第二节 总体布局 第三十二条 总体规划结构 第三十二条 总体规划结构 规划构建 双轴联动 三心集聚 两区协调 两带融合 的空间格局 1 双轴联动 镇区发展轴 规划构建 双轴联动 三心集聚 两区协调 两带融合 的空间格局 1 双轴联动 镇区发展轴 以泰山路 松花江路作为镇区发展轴 联系镇区的生活区与产业区 2 三心集聚 文化行政中心 2 三心集聚 文化行政中心 以庙头镇政府为主形成文化行政中心 通过塑造多个公共节点 打造庙头 新形象 商业服务中心 商业服务中心 对 205 国道两侧的商业 市场进行改造 形成商业服务中心 产业服务中心 产业服务中心 在国道北侧 结合工业集中区形成产业服务中心 为产业发展服务 3 两区协调 生活区 3 两区协调 生活区 以泰山路为界 西侧为生活区 主要聚集庙头的行政 文化 商业 居住 教育 等功能 产业区 产业区 泰山路东侧为庙头的产业区 分布着食品加工 木材加工 服装加工等产业项目 4 两带融合 4 两带融合 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 6 滨水休闲景观带 滨水休闲景观带 利用镇区南侧深引河 大沙河优美的生态环境 蜿蜒的河流岸线 精心 打造滨河休闲景观带 镇区水绿渗透带 镇区水绿渗透带 将镇区的河流进行疏通治理 并结合岸线绿地塑造滨水景观 彰显城镇 水绿相映的景观魅力 第三节 专项用地规划 第三节 专项用地规划 第三十三条 居住用地 第三十三条 居住用地 规划至 2030 年 居住用地面积 133 94 公顷 占总建设用地的 29 68 人均居住建设用 地面积 33 82 平方米 居住用地主要分布在三大片区 老镇片区 居住用地主要分布在三大片区 老镇片区 205 国道以北 庙茆公路以东 泰山路以西居住片区 主要为原老镇区内的居 住区保留完善 规划以多层住宅为主 适当建小高层 西部新区 西部新区 205 国道以北 庙茆公路以西居住片区 主要对破旧的村民住宅进行整体拆迁 改造 规划中低层住宅为主 注意整体开发建设 滨河雅区 滨河雅区 205 国道以南 大沙河以北片区 主要对原有工业用地的再利用 利用大沙河 良好的河流岸线 创造良好的居住环境 第三十四条 公共设施用地 第三十四条 公共设施用地 规划至 2030 年 公共设施用地面积 56 87 公顷 占总建设用地的 12 6 人均公共设施 建设用地面积 14 36 平方米 1 行政办公用地 1 行政办公用地 规划至 2030 年 规划行政办公用地 5 22 公顷 占建设用地的 1 16 规划行政管理用地在现状基础上保持不变 以镇政府中心聚集税务 法院 派出所 国土 等形成行政中心 2 商业金融业用地 2 商业金融业用地 规划至 2030 年 规划商业金融业用地 37 06 公顷 占建设用地的 8 21 商业金融用地主要沿主干道布置 形成镇区主要轴线 商业服务设施分为四类 区域级和 镇区级商业中心 主要以黄山路 松花江路为轴线 包括宾馆酒店 特色商业 综合购物 商 业街等功能 社区级商业街和商业点布局在居住区内 主要沿生活型道路设置 其商业带宽为 30 50 米 住区级商业布局在居住小区内 为日常生活提供服务 3 文化娱乐用地 3 文化娱乐用地 规划至 2030 年 规划文化娱乐用地 3 73 公顷 占建设用地的 0 83 将文化娱乐用地分为 2 个等级 一是镇区文化中心 主要沿行政广场南侧 结合周边商业 设施打造庙头文化中心 主要有图书室 活动中心 游艺中心等 镇区级的文娱设施 二是在 居住区级的小型文化娱乐设施 主要设置老年活动中心 青少年活动中心等 4 体育用地 4 体育用地 规划至 2030 年 规划体育用地 3 18 公顷 占建设用地的 0 70 在庙茆公路以东 松花江路以南规划 1 处体育用地 主要设置篮球场 运动场等专门的运 动场地 5 医疗卫生用地 5 医疗卫生用地 规划至 2030 年 规划医疗卫生用地 3 8 公顷 占建设用地的 0 84 将现有医院搬迁至镇政府西北侧 规划建立 1 座区域级公立综合性医院 6 教育科研用地 6 教育科研用地 规划至 2030 年 规划教育科研用地 2 02 公顷 占建设用地的 0 45 现状长江路以北 泰山路以西 原有 1 座民营的中学 现已废弃 可以规划改造成庙头教 育培训职能中心 主要为市民提供技能培训 开展讲座 宣传教育 7 其它公共服务设施用地 7 其它公共服务设施用地 其它公共服务设施包括宗教服务场所 社会福利院 在庙茆公路以西 湘江路以北规划 1 处敬老院 规划至 2030 年 规划其它公共服务设施用地 1 86 公顷 占建设用地的 0 41 第三十五条 工业用地 第三十五条 工业用地 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 7 规划至 2030 年 规划工业用地 77 82 公顷 占建设用地的 17 25 其中一类工业用地 40 15 公顷 二类工业用地 37 68 公顷 对泰山路以东 205 国道以北的原庙头工业集中区予以保留 并扩大规模 向东延展 对 205 国道以南 大沙河以北的老工业区 近期是予以保留 远期应逐步搬迁至镇工业集中区 由于受到风向的影响 庙头的工业用地都集中在城镇用地的上方向 在工业项目的引进 上要引进劳动密集型 无污染或少量污染的产业 并在靠近居住区的地段设置 30 50 米的防护 绿带 以减少环境污染 第三十六条 仓储用地 第三十六条 仓储用地 规划至 2030 年 规划仓储用地 22 25 公顷 占建设用地的 4 93 仓储用地主要规划在 205 国道北侧 工业集中区南侧 第三十七条 对外交通用地 第三十七条 对外交通用地 规划至 2030 年 规划对外交通用地 0 54 公顷 占建设用地的 0 12 在 205 国道以北 黄山路以东 规划建设 1 座汽车客运站 位置适中 与工业区 居住区 均可便捷联系 第四节 道路交通系统规划 第四节 道路交通系统规划 第三十八条 道路系统规划 第三十八条 道路系统规划 1 道路等级 道路间距 1 道路等级 道路间距 干路间距取 500 800 米左右 支路间距取 200 300 米 老镇区道路网密度相对 较密 道路红线宽度 主道路红线宽度 主干路 36 米 干路 24 米 支路 12 米 16 米 2 道路网结构 2 道路网结构 镇区道路系统以现状道路网为基础形成 方格网 方格网 状的骨架结构 以泰山路 庙茆公路 华山路 松花江路 湘江路为主干道 形成功能明确 级配合理的道路网结构 3 道路网格局 主干路形成 两横三纵 的道路网格局 3 道路网格局 主干路形成 两横三纵 的道路网格局 两横 湘江路 松花江路 两横 湘江路 松花江路 松花江路 为横贯镇区中心的主要道路 在城镇中部加强镇中心区与镇西新区 工业区的 有机联系 湘江路 为镇区北部的重要道路 贯穿镇区东西 并且是镇区将来对外联系的重要通道 三纵 庙茆公路 泰山路 华山路三纵 庙茆公路 泰山路 华山路 庙茆公路 庙头连接茆圩的交通要道 也是镇区与居民点联络的重要纽带 泰山路 连通镇区南北的重要道路 是镇区产居功能分区的分界线 是工业集中区重要交 通通道 华山路 镇区外围道路 横穿镇区南北 是镇区未来拓展的桥梁 第三十九条 静态交通规划 第三十九条 静态交通规划 1 交通标志 1 交通标志 为了更好地组织交通 各主要道路需设置路名牌 交通标志和交通标线 如庙茆公路与 205 国道交叉口 庙茆公路与松花江路交叉口 泰山路与 205 国道交叉口等 2 加油站 2 加油站 规划结合 205 国道布置加油站 共设置 1 座加油站 用地规模 0 40 公顷 位于镇区东南 角 205 国道出入口处 3 停车场 3 停车场 规划公共停车场重点布局在中心区 新行政中心 交通枢纽点以及主要出入口旁 部分 停车场可结合广场布置 规划至 2030 年 镇区规划 2 个机动车公共停车场 用地规模 1 09 公 顷 4 广场 4 广场 规划至 2030 年 规划两个广场 用地规模 0 92 公顷 分别位于镇区中部行政中心和南部 商业中心 居住用地内部的广场主要结合功能分区 绿化分布等来设置 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 8 第五节 绿地景观系统规划 第五节 绿地景观系统规划 第四十条 绿地系统规划 第四十条 绿地系统规划 1 规划目标 1 规划目标 规划至 2030 年 镇区公共绿地达到 52 74 公顷 按规划人口 3 96 万人计 人均公共绿地 约 13 32 平方米 2 规划布局 2 规划布局 绿地分为城镇公共绿地 防护绿地和生态绿地三类 其中城镇公共绿地 防护绿地属于城 镇建设用地 面积 55 71 公顷 占建设用地的 12 35 生态绿地不计入城镇建设用地 1 公共绿地 1 公共绿地 公共绿地由公园及街头绿地构成 规划至 2030 年 公共绿地面积 52 74 公顷 人均公共 绿地面积约 13 32 平方米 规划设置 4 处公园 位于行政中心的庙头公园 镇区北侧的利民公 园 镇区西侧的为民公园以及 205 国道东出入口的迎宾公园 街头绿地主要分布在主干道 组 团中心 河流沿岸及主要商业轴上 2 防护绿地 2 防护绿地 主要包括设施防护绿地 设施防护绿化地包括变电站 高压线 自来水水厂 污水处理厂 消防站 垃圾中转站 环卫站 瓶装液化气配送站等 防护绿地的宽度一般为 20 30 米 3 生态绿地 3 生态绿地 规划在镇区外围及部分水岸设置生态绿地 以确保城镇整体的生态环境 增加新城的景观 容量和绿化涵养量 生态绿地可作为城镇组团之间的隔离或者镇区边界 为控制建设的城镇生 态敏感区 严禁开发建设 以确保城镇整体的生态环境 其用地不计入规划用地平衡 4 绿地率控制 4 绿地率控制 规划居住区绿地率不低于 30 主干道绿地率不低于 20 次干道绿地率不低于 15 商业中心绿地率不低于 20 学校 医院 机关团体 文化设施绿地率不低于 30 第四十一条 景观系统规划 第四十一条 景观系统规划 1 景观系统结构 1 景观系统结构 构建 一环两带多点 一环两带多点 的景观系统结构 一环 一环 以大沙河 沭新河为环线 构建休闲景观绿带 形成滨水绿环 两带 两带 205 国道绿带 结合国道两侧的防护绿地 在镇区段利用水系地形将部分绿带节 点放大 构建张弛有序的景观轴线 展示城镇风貌 泰山路绿带 泰山路是连接镇区东西功能分区的重要纽带 通过道路两侧的防护 绿带 形成连续缠绵的景观轴线 多点 多点 将主要的景观节点串联在各轴线上 形成完整的系统 主要包括镇区的街头绿地 小公园等 2 景观节点与标志 景观控制点 2 景观节点与标志 景观控制点 规划各节点和轴线内的主要建筑以及门户空间为主要标志控制点 形成具有 地方特色的城镇意向的焦点 加强居民的地方感和归属感 规划区内的景观控制点主要包括 镇区入口 镇区行政文化中心 景观节点 景观节点 主要是依据人文和自然标志 同时确定规划中的一些重要功能区作为景观节点 3 景观轴线 主要视线走廊 3 景观轴线 主要视线走廊 视线走廊主要存在于各景观控制点 景观节点和标志点之间 主要为沿 205 国道的商业景观轴线和沿黄山路的人文景观轴线 主要景观通道 主要景观通道 规划确定四条主要景观通道 包括庙茆公路 泰山路 松花江路与 205 国 道 其中庙茆公路 泰山路 松花江路是镇区干道 是展示镇区形象的重要景观通道 主要以 建筑界面 道路绿化等为主 形成具有韵律变化的线性空间 205 国道是过境公路 主要是强 调以绿化景观为主的景观通道 第五章 市政基础设施规划 第五章 市政基础设施规划 第四十二条 给水工程规划 第四十二条 给水工程规划 1 用水量预测 1 用水量预测 规划至 2030 年 庙头镇区总用水量预测 1 89 万 m3 d 2 供水管网规划 2 供水管网规划 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 9 规划输水管从华冲水厂通过庙茆公路 引至镇区 输水干管管径 DN500mm 供水干管主要布置在镇区的主干道下 近期发展范围内的干管之间设连接管 成环状 远 期发展范围内供水管可先布置为枝状 待以后用水量增加时 再连接成环 供水干管管径 DN200mm DN300mm 第四十三条 排水工程规划 第四十三条 排水工程规划 1 排水体制 1 排水体制 近期对老镇区河流体制进行改造时可以采用截流式合流制 新区开发采用完全分流制 规 划至 2030 年 采用完全分流制排水体制 工业区污水首先在厂内进行回收处理 达标后排入 镇区污水管网 2 污水量预测 2 污水量预测 规划至 2030 年 庙头镇区污水量 1 51 万 m3 d 3 污水管网 3 污水管网 规划污水管干管布置在庙茆公路 泰山路 华山路 湘江路 干管管径 DN300mm DN500mm 4 雨水工程规划 4 雨水工程规划 充分利用现有水网和地形 以主要河流及道路划分排水分区 雨水通过管渠收集或漫流后 就近排入自然水体 雨水排放主要是大沙河 老河 支流 设计暴雨强度采用沭阳县暴雨强度公式 暴雨强度公式为 暴雨强度公式为 74 0 7 35 lg82 01 04 3360 t p q 设计重现期 设计重现期 一般地区 P 为一年 重点地区 P 为 2 年 地面集水时间 地面集水时间 根据不同情况 取 5 15 分钟 平均径流系数 平均径流系数 0 6 第四十四条 电力工程规划 第四十四条 电力工程规划 1 用电量预测 1 用电量预测 规划至 2030 年 庙头镇区总预测用电负荷 2 84 万千瓦时 2 电网规划 2 电网规划 根据国家电力部门的发展要求 结合庙头自身的情况 电力线路采用 10kv 电压等级供电 220kV 供电线路采用架空敷设 预留高压线路走廊宽 30 40m 110kV 供电线路采用架空敷设 预留高压线路走廊宽 20 30m 10kV 及以下线路采用电力电缆埋地敷设 10kV 配电接线方式力求简单 可靠 运行经济 操作方便 以单环网形式为主 开环运行 形成辐射互联 为了提高供电的可靠性 10kV 配 电干线上应设分段开关 第四十五条 通信工程规划 第四十五条 通信工程规划 1 容量预测 1 电信 1 容量预测 1 电信 规划期末 镇区电话需求量 1 37 万部 2 移动通信 2 移动通信 移动电话普及率取 50 远期移动电话用户达 0 62 万户 3 广播电视 3 广播电视 有线电视入户率取 100 远期有线电视用户达 1 23 万户 2 电信设施规划 2 电信设施规划 电信支局规划设置在镇区中部镇政府旁边 用地规模 0 28 公顷 接沭阳县域电信线路 3 移动通信 3 移动通信 移动通信传输管道规划纳入沭阳电信管道统一规划 由专门移动运营商根据基站服务半径 的话务量需求和基站容量 设置交换局 交换局结合公共设施用地设置 不单独占地 移动通 信传输管道原则上和其它电信管道共管建设 4 邮政设施 4 邮政设施 在松花江路以北 泰山路以西设置邮政支局 用地规模 0 23 公顷 主要开展电话 电报 通讯等邮政 电讯各项业务 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 10 5 有线电视 5 有线电视 有线电视信号由沭阳县统一输入 传输采用光缆和电缆混合网络 其中中继传输采用光缆 分配网络使用电缆系统 第四十六条 燃气工程规划 第四十六条 燃气工程规划 1 气源 1 气源 庙头近期采用瓶装液化气 远期采用管道天然气集中供应 气源来自沭阳县城 2 用气量预测 2 用气量预测 规划至 2030 年 镇区用气量预测 114021529MJ 年 3 输配设施 3 输配设施 在镇区松花江路以北 华山路以西规划 1 座瓶装液化气配送站 用地规模 0 32 公顷 同 时设置 2 个瓶装液化气收集点 规划高压燃气管道沿 205 国道接沭阳县城高压管道 经高中压燃气调压站直接供给镇区 镇区采用一级管网系统 燃气管道沿泰山路 松花江路等主干道铺设 干管管径 DN150 DN200m 第六章 环境保护与环卫设施规划 第六章 环境保护与环卫设施规划 第四十七条 环境保护规划 第四十七条 环境保护规划 1 规划目标 1 规划目标 要坚持开发建设与环境保护同步协调发展及三同时的原则 建设为生态型镇区 成为环境 优美 生态良性循环的生态园林型城镇 2 环境综合整治 2 环境综合整治 到 2030 年环境全面达标 大气环境质量达到国家 GB3095 1996 一级标准 水面水体达 到 GB3838 2002 类以上标准 环境噪声分三类地区 全面达到 GB3096 93 国家标准各级功 能区指标 3 水环境整治 3 水环境整治 建立完善的镇区排水体系 采取雨污分流制 禁止各种类型的垃圾废弃物随意倒入河流 4 大气污染整治 4 大气污染整治 不得新建产生大气污染的设施 限制 处理现有大气污染 达标排放 积极开展植树绿化工作 降低镇区粉尘污染 建立 扩大镇区烟尘控制区 加强镇区货运车辆扬尘的监测和防治工作 限制不符合运输标准的车辆通行 4 加强对汽车尾气的监测和防治工作 限制 逐步淘汰尾气排放不合格的车辆 5 固体废弃物整治 5 固体废弃物整治 规划期末工业固体废弃物综合利用率大于 98 生活垃圾清运率和无害化处理率达到 100 粪便纳入污水处理系统 达标后排入水体 无害化处理率达到 100 4 危险固废实现零排放 第四十八条 环卫设施规划 第四十八条 环卫设施规划 1 垃圾处理方式 1 垃圾处理方式 采取镇村收集 县处理的垃圾集中处理模式 2 生活垃圾产生量预测 2 生活垃圾产生量预测 规划至 2030 年 镇区生活垃圾产量 4 万公斤 每日 3 环卫设施规划 3 环卫设施规划 镇区垃圾统一运送至县垃圾处理厂进行处理 建筑垃圾不能混入生活垃圾 需要镇自行 处理 1 压缩式垃圾转运站 1 压缩式垃圾转运站 生活垃圾实行分类袋装化 发展垃圾压缩运输 采用小型机动车收运方式 服务半径 2 0 4 0 公里 镇区规划设置 1 座小型真空压缩式垃圾转运站 位于松花江路南侧 用地规模 0 26 公顷 2 垃圾收集站 2 垃圾收集站 规划设置 3 座垃圾收集站 用地面积不小于 80 平方米 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 11 3 公共厕所 3 公共厕所 镇区内规划设置 7 个公共厕所 独立设置 在商业密集的地区可以采用在附属建筑物内设 置 建议沿路公共设施的社会厕所可以对外开放 以减轻公共厕所的压力 4 垃圾收集点 废物箱 垃圾桶配置 4 垃圾收集点 废物箱 垃圾桶配置 设置在道路两旁和居住区内 商业街中 干道按照 50 80 米设置 一般道路按照 100 米间 距设置 在公共场合根据人流密度进行设置 道路建设时要考虑垃圾桶的设置 5 环卫站 5 环卫站 在镇区松花江路南侧设置 1 座环卫站 用地规模 0 34 公顷 6 环卫机械设施及停车场 6 环卫机械设施及停车场 按总人口的 0 2 设置环卫车辆 规划至 2030 年 共需环卫车辆 8 辆 停车场用地面积 按 150 平方米 辆标准配套 结合环卫站安置环卫设施 7 环卫职工休息处 7 环卫职工休息处 环卫职工休息处按本规划区人口 0 8 1 2 万人一处 规划环卫职工休息点不少于 4 处 休 息点可与转运站和公厕结合建设 但休息点建筑面积不少于 30 平方米 第七章 综合防灾规划 第七章 综合防灾规划 第四十九条 消防工程规划 第四十九条 消防工程规划 1 消防站布局 1 消防站布局 规划在庙茆公路东侧 湘江路南侧设置消防站 1 座 等级为二级消防站 2 消防通道 2 消防通道 近期结合老镇区改造提高车辆通行能力 保证消防车辆的通行 老镇区的消防通道同时应 考虑消防隔离带作用 镇区消防疏散通道主要为松花江路 泰山路 湘江路 华山路 庙茆公路 205 国道 第五十条 防洪排涝工程规划 第五十条 防洪排涝工程规划 1 防洪排涝标准 1 防洪排涝标准 按照国家 防洪标准 GB50201 94 镇区防洪标准 20 年一遇 2 排涝标准 2 排涝标准 按照国家 防洪标准 GB50201 94 镇区排涝标准 10 年一遇 3 防洪排涝规划 3 防洪排涝规划 镇区雨水经雨水管收集 排入沭新河 大沙河 大幅度解决镇区内涝问题 疏导镇区及周 边地区沟渠 提高汛期雨水的排放能力 第五十一条 人防工程规划 第五十一条 人防工程规划 1 人防指挥工程 1 人防指挥工程 人防指挥工程设中心指挥所 可结合镇政府设置 2 医疗救护中心 2 医疗救护中心 医疗救护中心结合社区卫生服务中心与庙头医院修建 3 人员掩蔽工程 3 人员掩蔽工程 需使用人员掩蔽工程的人口为 2 4 万人 人员掩蔽工程分配在城区中 总掩蔽面积 1 64 万平方米 第五十二条 抗震救灾工程规划 第五十二条 抗震救灾工程规划 1 设防标准 1 设防标准 一般工业民用建筑抗震措施按 建筑抗震设计规范 GB 50011 2001 七度标准设防 城市生命线系统和重要基础设施按八度标准设防 2 防震措施 2 防震措施 1 新区建筑应严格控制建筑密度 保证建筑正面间距不低于 1 1 山墙间距 6m 2 对油库 高压线走廊 变电站 输油管道 输气管线等易导致次生性灾害发生的设施 加强防护措施 3 建立公共安全综合应急指挥救援系统 协调全方位的子系统 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 12 第八章 近期建设规划 第八章 近期建设规划 第五十三条 近期建设的规模 第五十三条 近期建设的规模 近期镇区人口 2 37 万人 镇区建设用地 2 93 平方公里 人均建设用地 123 63 平方米 第五十四条 近期建设重点区域 第五十四条 近期建设重点区域 1 镇中居住区 1 镇中居住区 近期建设的重要区域 以新风家园的建设为纽带 依靠镇区较完善的商业服务 教育设施 带动周边的居住区改造建设 2 行政文化中心 2 行政文化中心 通过市政广场 庙头公园 文化中心等公共服务设施的建设 逐步打造镇区行政文化中心 3 庙头工业集中区 3 庙头工业集中区 构建工业集中区的道路骨架 完善工业集中区的基础设施 引进新项目 形成规模经济 4 商业中心 4 商业中心 凭借良好的区位和交通优势 继续做大做强小商品市场 构建商业中心 第五十五条 近期重点建设项目 第五十五条 近期重点建设项目 1 道路交通建设 1 对外道路 1 道路交通建设 1 对外道路 加大对庙茆公路 庙贤公路 庙颜公路的改造升级 2 内部道路 2 内部道路 按照 尊重现状 高标准 高起点 的原则进行建设 道路基础较好 或保留或只需升级改造的 主要有泰山路 长江路 珠江路 庐山路 黄 山路 其中泰山路 长江路是庙头重要的镇区主干道 近期要立即进行横断面改造 优化路形 设计 加大道路绿化 镇区拓展需要新建的道路 要求新建道路按照规划标准进行建设 包括松花江路 嫩江路 衡山路等 这些道路建设可分步实施 但需按高标准要求提前统一规划 公共服务设施建设 1 行政管理用地 公共服务设施建设 1 行政管理用地 规划行政管理用地继续围绕镇政府进行集中设置 近期镇政府应进行整体改造 2 商业金融用地 2 商业金融用地 商业中心的建设是近期建设的最主要内容 近期保留 205 国道两侧的商业设施 但要进行 统一的立面改造 相互协调 加强对集镇建设的管理 营造良好的商业氛围 其次 注重市场 体系的建设 重点扶持小商品市场 塑造品牌 服务区域 3 文化科技用地 3 文化科技用地 结合行政广场的建设规划综合文化中心 综合文化中心主要包括青少年活动室 图书室 游艺中心 娱乐中心等项目 是综合性设施 为镇域服务 4 教育机构用地 4 教育机构用地 近期完成对原新风中学的改造利用 建设专业培训基地 提高居民素质 3 绿地系统建设 3 绿地系统建设 针对现状街头绿地较少的情况 主要进行镇政府南侧的庙头公园 部分小型街头绿地以及 道路绿地的建设 可与城镇建设的步伐一致 4 居住配套和新居工程 4 居住配套和新居工程 居住配套设施主要以镇中心区为主 主要向北扩展 形成完善的居住集中片区 5 工业区建设 5 工业区建设 工业区建设在是已有的基础设施上进行完善建设 扩大工业区的规模 6 市政公用设施建设 1 供水设施 6 市政公用设施建设 1 供水设施 继续利用现有的供水干管 镇区拓展要规划预留供水干管 与道路工程同步建设 2 排水设施 2 排水设施 近期镇区排水设施要明渠与暗管相结合 采用雨污合流制排放附近河体 工业企业排放前 要先行进行简单处理 居住区设置三格式化粪池或建设小型简易污水处理设施 减少对水体的 污染 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 13 3 燃气设施 3 燃气设施 在镇区庙贤公路以东 湘江路以南规划建设 1 座瓶装液化石油气供应站 4 环卫设施 4 环卫设施 近期规划在松花江路以南 华山路以西建设 1 座压缩式垃圾中转站 同时设置 1 座环卫站 2 座垃圾收集站 4 座公共厕所 5 综合防灾设施 5 综合防灾设施 在庙茆公路以东 湘江路以南规划 1 座消防站 等级为二级消防站 近期主要避难疏散通道为 205 国道 松花江路 庙茆公路 泰山路 避难场所结合公共绿 地 广场 停车场 滨河绿地设置 第九章 城乡统筹规划 第九章 城乡统筹规划 第五十六条 城乡统筹原则 第五十六条 城乡统筹原则 1 保护自然环境与人文环境 1 保护自然环境与人文环境 在坚持可持续发展的基础上 通过要素控制 政策分区等空间管制规划 安排各类建设 严格保护生态环境敏感地区 充分保护和利用现有的生态资源 提高城乡人居环境质量的生态 系统 2 协调中心镇区 外围村庄与产业发展 2 协调中心镇区 外围村庄与产业发展 随着镇区进入较强的外延扩张阶段 根据规划区资源环境和城镇发展条件 确定镇区空间 发展模式 使得各级发展主体均能在整体的空间发展模式下获得各自发展机遇 3 协调城镇与乡村发展 3 协调城镇与乡村发展 镇区外围存在大量农村人口和农业用地 在城乡统筹发展 建设社会主义新农村的指导下 规划考虑城乡之间与村庄的产业布局合理化 公共物品结构合理化 城乡景观要素合理化 4 统筹城乡基础设施和公共设施建设 4 统筹城乡基础设施和公共设施建设 按照分层分类的设施配置标准 逐步完善覆盖城乡的交通设施 市政基础设施和公共服务 设施服务网络 全面提升乡村地区各类设施服务水平 第五十七条 农村居民点规划 第五十七条 农村居民点规划 1 对人口小于 1000 人的行政村进行撤并 2 对自然村的撤并分近 远期进行 近期对小于 30 户的自然村进行撤并 远期对小于 50 户的村进行撤并 逐渐完成规模较小的自然村的撤并工作 使人口向规划居民点或镇区集中 第五十八条 村庄整治措施 第五十八条 村庄整治措施 1 硬化 亮化村内主 次要道路 单侧增设路灯 改善交通条件及整体景观效果 2 入户道路建成沙石路面或柏油路面 解决雨天村民出行难问题 3 外墙面粉刷 屋顶整治 修缮门窗 统一色彩与风格 形成较整体的景观效果 4 拆除凌乱搭建建筑物 栅栏 院墙整齐化 达到层次清晰 布局有序 在蓝天和绿 荫中呈现出丰富的轮廓线 5 改善绿化环境 增加公共绿地 绿地中公共设施主要配置公厕 果皮箱 座椅等 增设绿篱 行道树等 进行绿化 美化建设 6 沿路修建排水明沟 解决村内雨水 污水排放问题 7 在村庄周边增设垃圾收集站 并进行简易防渗处理 防止环境污染 提高农民生活 环境质量 第十章 规划管理与实施 第十章 规划管理与实施 第五十九条 规划实施保障 第五十九条 规划实施保障 1 强化总体规划法律地位 保障规划实施的严肃性 1 强化总体规划法律地位 保障规划实施的严肃性 总体规划是城镇建设发展必须遵守的基本法规 总体规划一经批准 将成为指导城镇建设 管理以及下一步深化各专项规划的依据 按照 中华人民共和国城乡规划法 的要求 任何单 位和个人都有遵守城市规划的义务 并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告 2 严格规范和控制土地供应制度 促进城镇开发的顺利进行 2 严格规范和控制土地供应制度 促进城镇开发的顺利进行 首先 要做好本规划与 庙头镇土地利用总体规划 的协调 保证 两规 统一与协调 其次 建立土地计划供应储备机制 严格执行土地管理的 统一规划 统一征地 统一管理 统一开发 统一出让 原则 第三 经营性土地使用权的出让应严格执行 招 拍 挂 坚 沭阳县庙头镇总体规划 2010 2030 文 本 14 持政府垄断土地出让一级市场的运作原则 以达到保障公共服务设施建设的用地供给与城镇发 展同步进行 实现产业发展与城市建设用地增长联动推进 3 建立和健全规划行政管理部门 强化管理和协调机制 3 建立和健全规划行政管理部门 强化管理和协调机制 建议庙头镇按照城乡标准建立完整的规划行政主管部门 保证各个专项工作和规划的有效 实施 加强部门之间的合作与协调 专门的规划管理机构 应做好与上位规划和本地区规划发 展的衔接 做好与各个部门的协调工作 促进庙头的快速 健康发展 4 尽早编制控制性详细规划 确保总体规划的科学落实 4 尽早编制控制性详细规划 确保总体规划的科学落实 控制性详细规划是总体规划实施的保证 能够将总体规划的相关策略落实到具体建设项目 之中 同时也利于规划管理更具针对性