《内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准(试行)》doc-内.doc

内蒙古自治区旗县林木种苗站建设标准(试行)第一章 总则第一条 林木种苗是林业建设的基础和保障，林木种苗工作是一项重要的公益事业。为加强旗县林木种苗管理机构建设，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的林木种苗行政管理体系，充分发挥林木种苗管理机构政策法规制定、种苗行政许可、种质资源保护、种苗基地监管、种苗执法、质量监督、良种推广、信息引导等公共服务和市场监管的职能作用，特制定本标准。 第二条 本建设标准适用于内蒙古自治区旗县级林木种苗站建设和管理工作。第三条 本建设标准所称旗县林木种苗站，是指当地机构编制部门正式批准成立，并具有事业单位法人证书的县级林木种苗管理机构，是当地林业行政主管部门具体负责林木种苗行政管理的事业单位。 第四条 旗县种苗站的建设，除执行本建设标准外，还应符合国家有关标准的规定。第二章 机构标准第五条 机构的名称、设立审批、编制性质要符合下列规定。1、机构名称：旗县区名称加林木种苗站。2、设立审批：具有旗县编制部门审批文件。3、法人证书：具有旗县事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书。4、主管部门：旗县林业行政主管部门。5、编制性质：参照公务员管理的事业单位。6、印章牌匾：齐全。第三章 职能标准第六条 旗县林木种苗站要依据中华人民共和国种子法和内蒙古自治区林木种苗条例的规定，遵循加强林木种苗管理、保障造林绿化建设宗旨，认真履行以下职能：1、宣传和贯彻执行林木种苗的法律、法规、方针、政策和技术标准；2、负责编制林木种苗发展规划和年度计划，开展林木种苗统计与信息服务；3、负责林木种苗行政执法工作，核发和管理林木种苗生产经营许可证，依法查处林木种苗行政案件；4、负责林木种苗质量监督管理和林木种苗检验员管理工作；5、负责林木引种和种质资源管理，组织林木良种选育推广；6、负责林木种苗生产、储备与供应管理工作，提供林木种苗生产经营和使用的技术指导与技术服务。第四章 人员配备与经费标准第七条 旗县林木种苗站的人员数量，岗位设置，专业技术水平应符合下列规定。1、编制人数：7人以上2、实有人数：7人以上3、岗位设置：站长岗位，行政执法岗位，质量监管岗位，选育推广岗位，生产供应岗位，会计出纳岗位。4、文化程度：大专以上学历占60以上。5、所学专业：林业类学科和政法类学科占60以上。5、岗位证书：经过专业培训，具有岗位证书。6、持有执法证的林木种苗行政执法人员至少占70。7、持有检验员证的林木种苗质量检验员至少占70。第八条 旗县林木种苗站的事业经费应全额列入地方财政预算；应具有林木种苗行政执法和质量检验专项经费；在财务管理上要单独设立账户，独立核算。第五章 设施与设备标准第九条 旗县林木种苗站要具备必要的办公场所，建筑面积至少要达到90平方米。其中：办公用房2间30平方米，执法用房1间15平方米，质检用房1间15平方米，财务用房1间15平方米，档案用房 1间15平方米。第十条 旗县林木种苗站的设备配备应满足本地区开展林木种苗行政执法，质量检验及信息化办公的需要。基本设备配备标准如下：1、执法设备：数码摄像机1台、数码照相机1台、数码录音机1台、手持GPS 1台。笔记本电脑及便携式打印机各1台。2、质检设备：发芽箱1台、快速水分测定仪1台、净度测定设备1套，笔记本电脑及便携式打印机各1台。3、信息设备：台式电脑每人1台，多功能一体机1台。4、办公设备：办公桌椅柜每人1套。5、交通设备：林木种苗执法质检专用车1台。第六章 制度建设标准第十一条 旗县林木种苗站要建立健全档案管理制度，规范档案管理工作，具备业务必备的文件资料。具体规定如下：1、具备法律法规资料。种子法、内蒙古自治区林木种苗条例及相关法律法规每人具备1套。2、具备技术标准资料。国家和自治区等林木种苗专业技术标准每人具备1套。3、具备重要文件资料。国家、自治区和当地有关林木种苗管理方面的重要文件每人具备1套。4、执法档案管理。具有执法案卷，材料齐全，归档及时。5、质检档案管理。具有质检档案，材料齐全，归档及时。6、种子档案管理。具有国家规定的种子档案，归档及时。第十二条 旗县林木种苗站要建立健全的各项工作制度，落实岗位职责，保证各项工作协调有序、高效运转。具体规定如下:1、岗位职责。内部各岗位都有岗位职责，岗位职责明确，并用本单位文件印发。2、质检制度。具有质量手册、程序文件和种苗质量监督抽查工作制度，并用站发文件印发3、执法制度。具有检查、立案、勘查取证、处罚和强制执行等林木种苗行政执法工作制度。4、业务制度。具有其他种苗技术业务工作制度。5、财务制度。财务制度要符合财务管理有关规定。第七章 业务工作标准第十三条 旗县林木种苗站要按照综合管理、行政执法、质量监管、选育推广、生产供应等工作要求，做好年度各项管理工作。第十四条 综合管理工作要求。1、制定并组织实施年度采种计划和育苗生产计划。林木种苗生产计划，用正式文件上报下达。2、按照要求，及时、准确地编制林木种苗统计年度报表，严格按照报送时限要求，以文件形式上报。3、要定期收集林木种苗价格行情。填写林木种苗价格行情信息采集表，汇总并形成林木种苗价格行情信息表，及时报送上级种苗站。4、每年年末要对当年林木种苗工作进行全面总结，并制定下年度林木种苗工作计划。工作总结和工作计划要形成文字材料，以文件形式上报下达。第十五条 行政执法工作要求。1、要对林木种苗生产经营户进行日常管理。每年夏季和冬季各开展一次林木种苗生产经营户调查工作。通过调查，填写、更新和补充林木种苗生产经营户信息卡，年末将调查结果形成林木种苗生产经营户统计表，以文件形式上报上级林木种苗站。2、要对辖区内林木种苗生产经营户的标签、合格证及生产经营档案建设管理情况，定期进行督促检查，使之符合国家和自治区的相关规定。3、核发林木种苗生产经营许可证工作，要及时有效、符合要求、程序规范、档案齐全。每年不定期开展两次无证生产经营林木种苗行为检查工作，达到管辖区内没有无证生产经营现象。4、积极开展林木种苗违法案件查处工作。严格履行行政处罚程序，认真调查取证，及时立案处理，作好结案归档。年终及时填写上报林木种苗行政执法统计表。第十六条 质量监管工作要求。1、作好辖区内林木种苗检验员管理工作。乡镇林木种苗检验员配备齐全、持证上岗，工作完成及时。有效指导林木种苗生产经营户内设林木种苗检验员工作。每年开展一次县级林木种苗检验员培训，检验员信息档案齐全，年终及时填写上报林木种苗检验员统计表。2、全面开展各级政府投资造林所用林木种苗质量检验工作。要求质量检验原始记录齐全、结果准确，形成质量检验报告，及时报送林业局。3、有效开展辖区内生产经营的林木种苗质量监督检验工作。要求质量检验原始记录齐全、结果准确，用文件通报监督检验情况，对不合格林木种苗有处理结果。第十七条 选育推广工作要求。1、要针对当地树种情况，以正式文件定期指定采种林、发布采种期。管理林木种子采收活动，禁止采种林外采种。2、要针对国家和自治区公布的主要林木目录，开展林木种子结实情况调查与预报工作。填写林木种子结实情况调查表，形成林木种子结实情况报告并上报上级林木种苗站。3、要针对当地各树种种子采摘期，及时开展林木种子采集量调查工作。填写林木种子采集量调查表，形成林木种子采集量汇总表，作为当年林木种苗统计年报的基础资料待用。4、要对良种基地、采种基地、种质资源保存库等各类林木种子基地开展日常管理、技术指导和技术服务工作。达到每年有布置、有检查、有落实、有结果。5、要积极开展林木良种选育、引进、推广工作。达到每年有布置、有检查、有落实、有结果。第十八条 生产供应工作要求。1、测算确定年度造林种苗需求量，提出供应方案，编制年度造林种苗需求供应方案表，并用文件形式上报林业局和上级林木种苗站。2、每年开展一次春季育苗情况调查，填写春季育苗情况调查记录表，形成春季育苗生产情况汇总表，用文件上报林业局和上级林木种苗站。秋季结束后，要对春季育苗生产情况进行补充修正，作为当年林木种苗统计年报的基础资料待用。