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坚持“四项改造” 推进全面发展遵义市位于云贵高原东北部，处于云贵高原向四川盆地和湖南丘陵过渡的斜坡地带，属国家规划的长江中上游综合开发和黔中产业带建设的主要区域，是西南地区通江达海的重要通道。全市总面积30762平方公里，人口730万人，有汉、仡佬、苗、土家、布依、回、侗等30多个民族，少数民族人口占总人口的12%，辖二区二市十县。1935年1月，中央红军长征到达遵义，并举行了政治局扩大会议，即著名的“遵义会议”。遵义是中国革命的转折点、中国历史文化名城、中国酒文化名城、全国双拥模范城、全国造林绿化十佳城市、全国卫生先进城市、全国绿化模范城市、全国园林绿化城市、全国优秀旅游城市、中国人居环境范例城市。遵义市供销合作社属遵义市人民政府的直属事业机构，全市十三个县、区（市）设有供销合作社为本级人民政府的直属事业机构。遵义市供销合作社在各级党委、政府和总社、省社的领导下，认真贯彻落实总社“三代”、“四代”会精神，紧紧围绕“四项改造”，以产权制度改革为核心、三转（企业转变体制、职工转变身份、联社转变职能）为主要内容深化企业改革；以搞好为农服务、加快发展为第一要务；以强化监管、提高效益为重点；以构建具有双向流通功能的农村现代经营服务网络为突破口。经过七年多坚持不懈的努力，取得了改革深入推进、环境明显改变、发展速度加快、服务实力增强、效益稳步提高、职工收入增加、保持基本稳定的成效。全系统新的运行体制已初步建立，抵御市场风险的能力大大增强，实现了从连续多年全省第一亏损大户到连续七年第一盈利（减亏）大户、资不抵债到所有者权益超亿元、队伍动荡到基本稳定的转变。1999年至2005年连续七年获全省供销社系统综合考评一等奖、两次获市级“文明单位”、“市级综合考评特等奖”，2003年获国家人事部、中华全国供销合作总社授予“全国先进集体”称号。一、基本情况遵义市供销社系统1998年底共186个独立核算单位，在册职工13588人，从1991年起连续8年发生巨额亏损，累计亏损3.03亿元。资产总计6.29亿元，而负债高达7.17亿元，资产负债率113.99%，社员股金4820万元无力清退，出现挤兑风险。通过几年的改革与发展，现全系统企业改制面100%，职工全员转变身份；农资供应市场占有率保持在70%以上；建成商品生产示范基地17个，组建完善规范的专业合作社15个、专业协会7个、各类专业综合市场39个，创建村级综合服务站1146个，新型的经营服务网络初步形成。二、深入推进改革，搞活供销企业遵义市委、市政府十分重视和支持供销社的改革与发展，专题出台文件推进供销社改革与发展。一是对长期亏损、资不抵债、扭亏无望、发展无路的企业，在妥善安置职工的基础上解体重建。二是对竞争性强的企业实行职工全员转变身份、重组发展。三是对骨干优势企业通过股份合作制改造，扶强做大，重点培育成为农服务的龙头企业。到2005年底，全市在资金十分艰难的情况下，组织改革成本近3亿元（其中：清退社员股金4400多万元，补交社保统筹金近5000万元，以近5000多万元协议清偿了近3亿元债务，职工转变身份补偿金1.5亿多元），改造和改制重组企业152个。三、强化“三农”服务，增强服务实力我们牢记供销社为农服务宗旨，始终坚持在农业产业化经营中，在我市“三化一强”（工业化、城市化、农业产业化，建设经济强市）和“四在农家”及新农村创建活动中，在农民最需要的服务中找位置，积极参与和推动农业产业化经营，着力提高为“三农”综合服务的水平，在助农增收、全面建设小康社会中壮大实力，振兴供销合作经济。（一）围绕农业结构调整，兴办专业合作社，提高农民的组织化程度。遵义市在全省属农业经济较为发达地区，农业结构调整较早，我们围绕当地主导产业和特色产业采取基层社自办和与村级组织或农民联办的方式，坚持合作制理念，按照“平等自愿、自我服务、自主经营、自负盈亏、按股分红”的原则，社村共建，吸收农民入股，组建专业合作社。现全市共建各类专业合作社15个，入股农户达2000余户，农民入社股金63万元，带动农户18000余户，每年助农增收300余万元。这些专业合作社的建立，不仅推动了当地农村经济的发展，增加了农民的收入（对农民实行二次返利和按股分红），还增加了村级积累和供销社股本，入股社员不断增加，专业合作社呈现勃勃生机。余庆县供销社有5个基层社，每个基层社都与村联办或领办一个以上专业合作社, 目前已发展各类专业合作社7个。该县构皮滩供销社结合当地花山苗族乡万里村优质油菜籽、苦丁茶等农产品的产业优势，于2000年4月与村委会共同出资，并吸收农民入股，组建了“余庆县富民专业合作社”，按照章程选举产生了专业合作社理事会和监事会，由供销社主任担任执行董事、负责日常经营业务，万里村委会主任担任监事、负责监督管理，主要从事油菜籽、苦丁茶等农副土特产的生产、加工、销售服务，同时为农民提供生产资料、生活资料和有关技术指导服务。同时建立健全服务管理体系和重大事项社员代表大会决策机制。去年，构皮滩供销社又用新建的250平方米房屋作价出资，花山苗族乡花山村46户村民以2.59万元现金入股，组建了“余庆县民族村农副产品专业合作社”。两个专业合作社在抓好企业经营的同时还聘请农技人员为农民提供产前、产中、产后服务。2005年，两个专业合作社实现销售收入152.6万元，实现利润2.84万元，按照专业合作社的分配原则，提取10%的公积金2837元，提取5%的公益金1418元，提取30%的专项基金9962元，用于对农户按交易量返还利润（即二次返利于农），共兑现1299户，剩余55%按同股同利原则分配1.3万元。其中：供销社分红6300元，万里村分红4200.04元，社员分红2500元。特别是对农户二次返利兑现，在当地引起强烈的反响，农民加入专业合作社的积极性空前高涨。（二）大力发展村级综合服务站，重新构建新型经营服务网络。供销社怎样在全面建设农村小康社会中找位置、有作为、做贡献，我们确定以发展村级综合服务站为切入点。采取以县联社为依托，以改造重组后的基层社为平台，通过对传统的农村流通网点进行改造、整合、优化、提升，在乡（镇）和村（重点是村）建立的以农业生产资料供应和农产品销售为主线，同时开展科技信息等综合服务的经济实体。服务站类型有社村联办、社商联办、社农联办、基层供销社自办等，重点推行基层社与村（村支两委）联办，把服务站建设与村级组织建设、村级经济建设结合起来，在综合上下功夫，发展势头迅速，取得一定的成效。从2003年开始试点，2004年分县、区（市）试行，2005年在全面推开。到目前，全系统也创建村级综合服务站1146个，占全市村级总数的64.7%，正安、道真、遵义等县已基本达到村村建站。2005年农村综合服务站实现购销上亿元，上缴税费300余万元，实现利润180.3万元。正安县市坪乡、谢坝乡供销社与村两委联办村级综合服务站7个，2005年建站三个月就实现销售收入140万元，其中：销售化肥600余吨、种子1600余公斤、送货到户19万元，服务站盈利6.3万元（税后利润提取30%的公积金用于扩大经营、30%用于股金分红、20%用于解决村级经费补助、20%作为村级公益金发展本村级公益事业）。该县还积极推行的“村邮”联办，及由县供销社与县邮政局合作，利用邮政集资金流、信息流、实物流为一体的公用网络服务平台与供销社系统为“三农”服务的资源优势进行整合，在农村开展农资配送、饲料分销、代收通信、农电费等业务较有特色，深受农民群众欢迎，取得了社会和经济双重效益。和溪米粮、“社邮”农村综合服务站今年7月4日开业，仅1个月时间就完成销售收入62.34万元，实现利润4500元，咨询、培训当地农民500人次，为农产品流通和“三农”提供优质高效的服务。遵义县供销社短短的一年内兴办村级综合服务站195个，成立了以村（社区）为单位，供销社、工商、农技等部门参加的“农资服务管理办公室”，对辖区的农资超市和农村综合服务站进行指导、监督、协调、管理服务，制订了农村综合服务站管理制度、农资价格、质量管理制度和经营服务承诺制度，各种制度公开张贴在经营场所，接受群众监督。为加强对农资供应的行业管理，服务维权，县级成立了农资协会，乡镇建立分会，村级建立行业小组，通过协会发挥行业自律、监督作用，确保优质的货源、稳定的价格、方便的服务。（三）积极参与农业产业化经营，着力提高为农服务水平。一是盘活资产建市场，为农民商品交易提供便利。充分利用供销社资产存量大、地处黄金地段等优势，抓住城镇建设的机遇，采取投资兴办、引资开发、联合开发等形式先后在市、县、乡兴建农业生产资料、农产品综合或专业性市场共39个，面积30万平方米，年交易额10亿元，供销社资产增值上亿元，年新增收入近1000万元。遵义市农资综合批发市场申报创建国家农业部定点农资市场。二是围绕主导产业办基地，发挥示范带动作用。市社在抓龙头企业、示范市场、示范商场的同时，还重点抓了示范基地建设，现已建药材、茶叶（含苦丁茶）、杂竹、养殖、花椒示范基地18个，13000余亩，为我市农业产业结构调整和农业产业化经营起到了示范带动作用。余庆县构皮滩供销社以茶叶基地为支撑，生产的“构皮滩”牌毛峰茶，今年4月在上海第十三届茶文化节上，以其清香、醇正的高雅品质荣获金奖，创出了品牌。赤水市供销社积极参与20万吨竹浆厂原料基地