导则标准要点.xls

导则标准要点 序号标准名称考点内容 1总纲环境影响评价工作程序 1 准备阶段 现状调查 评价因子筛选 评价范围 等级确定 环评大纲 2 正式工作阶段 现状评价 影响预测 评价 公众意见调查 管理措施 工程措施 推荐厂址 3 环境影响 报告编制阶段 可行性 结论 报告书 2总纲环评工作等级划分标准 建设项目的工程特点 所在地区的环境特征 相关法律法规 标准和规划要求 3总纲环评报告书内容 1 总则 2 建设项目概况 3 工程分析 4 建设项目周围 地区环境现状 5 环境影响预测 6 评价建设项目环境影响 7 环境保护措施评述及技术经济论证 8 环境经济损益分 析 9 环境监测制度及环境管理 环境规划的建议 10 结论 可能有清洁生产水平分析 环境风险评价 公众参与等专门 章节 4总纲工程分析基本原则和一般原则 基本原则 真实 准确 可靠 定量 一般原则 1 贯彻执行 法律法规和方针政策 2 突出重点 3 对建设项目选址选线 设计方案 运行调度方式进行充分调查 5总纲 总纲规定的工程分析 对比污染型 建设项目工程分析 工艺过程分析 非正常工况分析 资源能源储运分析 交通运 输影响分析 厂地开发利用分析 6总纲工程分析方法类比分析法 物料平衡计算法 查阅参考资料法 7总纲环境现状调查内容 地理位置 地质环境 地形地貌 气候与气象 地面水环境 地下水环境 大气环境 声环境 土壤与水土流失 生态调查 社会经济 人文遗迹 自然遗迹与珍贵景观 人群健康状况 其它 放射性等 8总纲环境现状调查方法收集资料法 现场调查法 遥感法 9总纲环境影响预测方法数学模式法 物理模型法 类比分析法 专业判断法 10大气导则适用范围 建设项目地新建或改 扩建工程的大气环境影响评价 区域和 规划的大气环境影响评价亦可参照执行 11大气导则评价等级确定 Pi Ci C0i 100 一级 Pmax 80 且且D10 5km 二级 其 他 三级 Pmax 10 或D10 污染源距厂界最近距离 12大气导则评价范围确定 1 以D10 为半半径径的圆或2 D10 为边长矩形 2 最远距离超过 25km 以25km为半半径径的圆或50km为边长矩形 3 最远距离小于 5km 以5km为直直径径或边长 4 线源中心两侧200米范围内 13大气导则常规污染物共6类 SO2 NO2 CO O3 TSP PM10 14大气导则总量控制污染物SO2 Nox 十二五计划 15大气导则布点原则见附表1 16大气导则评价因子筛选原则 应根据建设项目的特点和当地的大气污染状况对污染因子进行 筛选 1 该项目等标排放量Pi 较大的污染物为主要污染因子 2 评价区内已造成严重污染的污染物 3 列入国家主要污 染物总量控制指标的污染物 17大气导则污染源调查内容 点源 排气筒底部中心坐标Px Py及排气筒底部的海拔高度H0 m 排气筒几何高度H m及排气筒出口内径D m 烟气出口速度V m s 排气筒出口处烟气温度T K 污染物正常排放量Q g s 排 放工况 年排放小时数Hr h 毒性较大物质的非正常排放量Q g s 排放工况 年排放小时数Hr h 线源 线源坐标Xs1 Ys1 道路高度H m 道路宽度Hw m 街道窄谷高度Hs m 各种 车型的污染物排放速率Q g km s 平均车速U km h 各时段车 流量Vel Pcu h 车型比例 面源 起始点坐标Xs Ys及面源 所在位置的海拔高度H0 m 初始排放高度H m 主要污染物正常 排放量Q g s m2 排放工况 年排放小时数Hr h 面源的长度Ll m 面源的宽度Lw m 体源 体源中心点坐 标Px Py及体源所在位置的海拔高度H0 m 体源高度H m 体源 排放速率Q g s 排放工况 年排放小时数Hr h 体源的边长W m 初始横向扩散参数 y m 初始垂直扩散参数 z m 建筑 物下洗参数 颗粒物的粒径分布 颗粒物粒径分级 Label 最 多不超过20级 颗粒物的分级粒径 Label D m 各级 颗粒物的质量密度 Density g cm3 以及各级颗粒物所占 的质量比Percent 18大气导则地面气象观测资料内容 时间 年 月 日 时 风向 风速 温度 干球温度 湿湿 球球温温度度 露露点点温温度度 总云量 低云量 气气压压 海海平平面面气气压压 观观测测站站地地面面气气压压 相相对对湿湿度度 降降水水量量 降降水水类类型型 云云底底高高度度 水水平平能能见见度度 加粗为可选 19大气导则高空气象观测资料内容 时间 年 月 日 时 探空数据层数 每层气压 高度 风向 风速 温度 干球温度 露点温度 20大气导则大气环境影响预测步骤 1 确定评价因子 2 确定评价范围 3 确定计算点 4 确 定污染源计算清单 5 确定气象条件 6 确定地形数据 7 确定预测内容和设定预测情景 8 选择预测模式 9 确定模 式中相关参数 10 进行大气环境影响预测和评价 21大气导则大气预测模式使用条件 AERMODAERMOD适用于评价范围小于等于50km的一级 二级评价项目 点面体源 需地面和高高空空数据 ADMS EIAADMS EIA版适用于评价范围 小于等于50km的一级 二级评价项目 点面线线体源 需地面数 据 CALPUFFCALPUFF 适用于评价范围大于等于50km的一级评价项目 以及复杂风场下的一级 二级评价项目 点面线体源 需地 面和高空数据 估算恶恶臭臭物物 能能见见度度 22大气导则大气防护距离 采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各无组织源的大 气环境防护距离 计算出的距离是以污染源中心点为起点的控 制距离 并结合厂区平面布置图 确定控制距离范围 超出厂 界以外的范围即为项目大气环境防护区域 23地面水导则适用范围 适用于厂矿企业 事业单位建设项目的地面水环境影响评价 其他建设项目的地面水环境影响评价亦可参照执行 24地面水导则评价等级确定 根据建设项目的污水排放量 20000 10000 5000 1000 200 污水水质 持久性污染物 非持久性污染物 酸和碱 热 污染 和复杂程度 类型和参数多少 10 7 3 受纳水域 的规模 河流多年平均流量或平水期平均流量 150 15 湖泊 和水库枯水期平均水深10与水面面积25 2 5 50 5 以及水 质 地表水环境质量标准 5类 要求进行地面水环境影响评价 工作级别的划分 分为一 二 三级 1 4中3中红 2 4中红 2大红5中 1中红4中 3 2大 红4大 1小红4小 3小蓝 4 1小红4小 3小蓝 1小蓝 5 5小黑 红 蓝 黑 小中大 小中大 小中大 小中大 小中大 一级 二级 三级 25地面水导则评价范围确定见附表4 26地面水导则常规污染物 pH DO COD BOD5 氨氮 凯氏氮或非离子氮 酚 氰 砷 As 汞Hg 铬Cr 温度T下总磷TP 温度T下非离子氨TN 水温 无无SSSS 27地面水导则总量控制污染物COD 氨氮 十二五计划 28地面水导则布点原则见附表5 29地面水导则评价因子筛选原则 现状评价 1 常规水质参数 2 特征水质参数 3 河流水质 参数ISE 30地面水导则河流水质参数ISE筛选原则 ISE CpiQpi Csi Chi Qhi Cpi水污染物i的排放浓度 Qpi含 水污染物i的废水排放量 Csi水质参数i的地表水水质标准 Chi河流上游水质参数i的浓度 Qhi河流上游来水流量 可理解 为分子为i污染物的排放量 分母为上游河水i污染物的容量 31地面水导则现状评价原则 单项评价建议采用标准指数法 标准指数 1 表明该水质参数 超过了规定的水质标准 1则达标 多项评价方法有 幂幂指指数数 法法 加加权权平平均均法法 向向量量模模法法和和算算术术平平均均法法 32地面水导则单项评价方法 标准指数法 Si j 1污染 Si j 1清洁 一般水质因子 Si j Ci j Ss j 实测值 标准限值 特殊水质因子 1 溶解氧 DOf饱和溶解氧浓度 468 31 6 t 468 31 6 t DOj实测值 DOs标准值 DOj DOs时 SDO j DOf DOj DOf DOs DOj DOs时 SDO j 10 9 DOj DOs 2 pH值 pHj实测值 pHsd下限值6 pHsu上限值9 pHj 7 SpH j 7 pHj 7 pHsd pHj 7 SpH j pHj 7 pHsu 7 33地面水导则水质预测数学模型 持久 完全混合 0维模式 完全混合模式 持久 混合过程 二维稳态混合模式 持久 沉淀明显 1维稳态模式 持久 弯曲 断面不规则混合过程 二维稳态混合积累模式 非持久 完全 1维稳态模式 非持久 混合过程 二维衰减混 合模式 非持久 沉淀 1维稳态模式 非持久 弯曲 断面 不规则混合过程 二维稳态混合积累模式 溶解氧 DO BOD耦合 s P模式 瞬时源 中小1维 大2维 34声环境导则适用范围 适用于厂矿企业 事业单位建设项目的噪声环境影响评价 其 他建设项目的噪声环境影响评价亦可参照执行 35声环境导则评价等级确定 建建设设项项目目所所在在区区域域的的声声环环境境功功能能区区类类别别 建建设设项项目目建建设设前前后后所所 在在区区域域的的声声环环境境质质量量变变化化程程度度 受受建建设设项项目目影影响响人人口口的的数数量量 评价范围内有适用于GB3096 规定的0 0类类声环境功能区域 以及 对噪声有特别限制要求的保护区等敏感目标 或建设项目建设 前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达5dB A 5dB A 以以上上 不不含含 5dB A 5dB A 或受影响人口数量显显著著增增多多时 按一一级级评价 建设项目所处的声环境功能区为GB3096 规定的1 1类类 2 2类类地区 或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 3dB A 3dB A 5dB A 5dB A 含含5dB A 5dB A 或受噪声影响人口数量增增加加较较 多多时 按二二级级评价 建设项目所处的声环境功能区为GB3096 规定的3 3类类 4 4类地区 或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB A 3dB A 以以下下 不不含含3dB A 3dB A 且受影响人口数量变变化化不不大大时 按三三级级评价 36声环境导则评价范围确定 满足一级评价的要求 一般以建建设设项项目目边边界界向向外外200m200m为评价范 围 二级 三级评价范围可根据建设项目所在区域和相邻区域 的声环境功能区类别及敏感目标等实际情况适当缩小 机场周围飞机噪声评价范围应根据飞行量计算到LWECPN为70dB70dB 的区域 满足一级评价的要求 一般以主主要要航航迹迹离离跑跑道道两两端端各 6km6km 12km12km 侧侧向向各各1km1km 2km2km的范围为评价范围 二级 三级评 价范围可根据建设项目所处区域的声环境功能区类别及敏感目 标等实际情况适当缩小 37声环境导则布点原则 布点应覆盖整个评价范围 包括厂界 场界 边界 和敏感目 标 当敏感目标高于 含 三层建筑时 还应选取有代表性的 不同楼层布设测点 评价范围内没有明显的声源 如工业噪声 交通运输噪声 建设施工噪声 社会生活噪声等 且声级较 低时 可选择有代表性的区域布设测点 评价范围内有明显的 声源 并对敏感目标的声环境质量有影响 或建设项目为改 扩建工程 应根据声源种类采取不同的布点原则 38声环境导则点声源 线声源 面声源点声源与r成反比 线声源与 r成反比 面声源不随距离改变 39声环境导则敏感目标 医院 学校 机关 科研单位 住宅 自然保护区的女噪声敏 感的建筑物或区域 40声环境导则评价类别 按对象分 建设项目声源对外环境的环境影响评价 外环境声 源对需要安静建设项目的环境影响评价 按种类分 固定声源 流动声源 建设项目既有固定声源 又有流动声源 应分别 进行噪声环境影响评价 同一敏感点既受固定声源影响 又受 流动声源影响 应进行叠加环境影响评价 41声环境导则评价时段 运行期声源为固定声源时 固定声源投产运行后作为环境影响 评价时段 运行期声源为流动声源时 将工程预测的代表时段 一般分为运行近期 中期 远期 分别作为环境影响评价时 段 42声环境导则评价等级 根据声环境功能区类别 建设前后所在区域声环境质量变化程 度 项目影响人口数量划分等级 0类区 对噪声有特别限制要 求的保护区等敏感目标 建设前后评价范围内敏感目标噪声级 增加5dB A 不含 以上 受影响人口数显著增加 为一级评 价 1 2类区 建设前后评价范围内敏感目标噪声级增加3 5dB A 受影响人数增加较多 为二级评价 3 4类区 建设 前后评价范围内敏感目标噪声级增加3dB A 不含 以下 受 影响人口变化不大 为三级评价 43声环境导则评价范围 企业 一级评价 边界向外200米 道路 一级评价 道路中心 线外两侧200米 机场 一级评价 主要航迹离跑道两端6 12km 测向各1 2km 44声环境导则基本要求 一级 给出主要声源数量 位置 源强 实测 等声压线图 敏感目标高于三层 绘制垂直方向等声压线图 给出受影响人 口分布 噪声超标范围 程度 不同时段噪声预测 方案对比 提出最终推荐方案 提出噪声防治措施 进行经济 技术论 证 二级 给出主要声源数量 位置 源强 实测为主 等声 压线图 给出受影响人口分布 噪声超标范围 程度 不同时 段噪声预测 方案合理性分析 提出噪声防治措施 进行经济 技术论证 三级 给出主要声源数量 位置 源强 监测资 料 各敏感点预测值及厂界噪声值 分析敏感目标受影响范围 程度 提出噪声防治措施 进行达标分析 45声环境导则机场噪声预测公式LWECPN LEPN 10lg N1 3N2 10N3 39 4 46声环境导则声环境现状调查的内容 评价范围内现有噪声源种类 数量及相应的噪声级 背景噪 声值准确与否非常重要 它直接影响声环境预测结果 交通噪 声源应给出相应的种类 流量 速度 路况等 工业企业应给 出厂界噪声达标与超标情况 评价范围内现有敏感目标及环 境噪声功能区划分情况 现有敏感目标应调查其名称 行政区 域 数量及户数人数等 环境噪声功能区应调查当地政府关于 功能区划文件 以确认环境噪声功能区类别 评价范围内声 环境质量情况 要调查各环境噪声功能区声环境现状 达标及 超标情况以及受噪声影响的人口分布情况 47声环境导则声环境现状评价的内容 1 以图 表结合的方式给出评价范围内的声环境功能区及其 划分情况 以及现有敏感目标的分布情况 2 确定现状调查 和测量的方法 3 分析评价范围内现有主要声源种类 数量 及相应的噪声级 噪声特性等 明确主要声源分布 4 分别 评价不同类别的声环境功能区内各敏感目标的超 达标情况 说明其受到现有主要声源的影响状况 5 给出不同类别的声 环境功能区噪声超标范围内的人口数及分布情况 48声环境导则声环境影响评价的内容 a 厂界 或场界 边界 噪声预测 预测厂界噪声 给出厂界 噪声的最大值及位置 b 敏感目标噪声预测 预测敏感目标 的贡献值 预测值 预测值与现状噪声值的差值 敏感目标所 处声环境功能区的声环境质量变化 敏感目标所受噪声影响的 程度 确定噪声影响的范围 并说明受影响人口分布情况 当敏感目标高于 含 三层建筑时 还应预测有代表性的不同 楼层所受的噪声影响 c 绘制等声级线图 绘制等声级线图 说明噪声超标的范围和程度 d 根据厂界 场界 边界 和敏 感目标受影响的状况 明确影响厂界 场界 边界 和周围声 环境功能区声环境质量的主要声源 分析厂界和敏感目标的超 标原因 49声环境导则环境噪声现状调查的基本方法 1 收集资料法 2 现场调查法 3 现场测量法 50非污染生态影响导则适用范围 适用于水利 水电 矿业 农业 林业 牧业 交通运输 旅 游等行业的开发利用自然资源和海洋带开发 对生态环境造成 影响的建设项目和区域开发项目环境影响评价中的生态影响评 价 51非污染生态影响导则评价等级确定 选择1 3种生态影响 生物群落 区域环境 水和土地 敏感地 区 及工程影响范围划分 根据级别高的确定工作等级 分为3 级 具体见附表6 52非污染生态影响导则评价范围一级8 30km 二级2 8km 三级1 2km 53非污染生态影响导则不同等级要求 2 2级级以上项目评价要满足生态完整性要求 不能满足评价要求 1 1级级评价要增加卫片 1 1级级项目要对替代方案进行对比分析 54非污染生态影响导则工程平面图 地表状况 地形地貌 主要水体 植被类型 动物群落分布 周边村镇 厂矿及大型建筑物分布 交通规划 评价区及界 外区范围 55非污染生态影响导则生态环境现状调查 内容 自然环境调查 社会经济状况 环境质量现状调查 公 众参与 56非污染生态影响导则生态环境现状评价 评价要求 2 2级级以上生态现状评价 要在生态制图上完成 3 3级级 以上评价要配有土地利用现状图 图件要求 3 3级级项目土地利用现状图和关键评价因子 2 2级级项目 土地利用现状图 植被分布图 资源分布图 1 1级级区域全方位评 价 评价内容 从生态完整性角度评价现状环境质量 可持续发展 观点评价 植被破坏 荒漠化 珍稀濒危动 植物物种消失 自然灾害 土地生产能力下降等重大环境资源问题 评评价价方方法法 图形叠加法 生态机理分析法 类比法 列表清单 法 质量指标法 景观生态法 系统分析法 生产力评价法 数学评价方法 57非污染生态影响导则生态环境预测 3 3级级 关键评价因子 2 2级级 重要评价因子单项预测 1 1级级 全方 位评价 58非污染生态影响导则经济损益分析方法 恢复和保护费用法 影子工程法 市场价值法 机会成本法 调查评价法 59开发区环境影响导则适用范围 本导则适用于经经济济技技术术开开发发区区 高高新新技技术术产产业业开开发发区区 保保税税区区 边边境境经经济济合合作作区区 旅旅游游度度假假区区等等区区域域开开发发以以及及工工业业园园区区等等类类 似似区区域域开开发发的环境影响评价的一般性原则 内容 方法和要求 60开发区环境影响导则评价因子筛选原则 按照开开发发区区的的性性质质 规规模模 建建设设内内容容 发发展展规规划划 阶阶段段目目标标和和 环环境境保保护护规规划划 结合当当地地的的社社会会 经经济济发发展展总总体体规规划划 环环境境保保 护护规规划划和和环环境境功功能能区区划划等 调查主主要要敏敏感感环环境境保保护护目目标标 环环境境 资资源源 环环境境质质量量现现状状 分析现有环境问题和发展趋势 识别开 发区规划可能导致的主主要要环环境境影影响响 初步判定主主要要环环境境问问题题 影响程度以及主主要要环环境境制制约约因因素素 确定主主要要评评价价因因子子 61开发区环境影响导则环境影响评价实施方案基本内容 a 开发区规划简介b 开发区及其周边地区的环境状况c 规划 方案的初步分析d 开发活动环境影响识别和评价因子选择e 评价范围和评价标准 指标 f 评价专题设置和实施方案 62开发区环境影响导则规划方案初步分析 1 开开发发区区选选址址的的合合理理性性分分析析 根据开发区性质 发展目标和生 产力配置基本要素 分析开发区规划选址优势和制约因素 2 开开发发规规划划目目标标的的协协调调性性分分析析 按主要的规划要素 逐项比较 分析开发区规划与所在区域总体规划 其他专项规划 环境保 护规划的协调性 可采用列表的方式说明开发区规划发展目 标及环境目标与所在区域规划目标及环境保护目标的协调性 63开发区环境影响导则环境影响识别方法矩阵法 网络法 gis支持下的叠加图法等 64开发区环境影响导则开发区区域环境评价专题的设置 a 环境现状调查与评价b 规划方案分析与污染源分析c 环境 空气影响分析与评价d 水环境影响分析与评价e 固体废物管 理与处置f 环境容量与污染物总量控制g 生态环境保护与生 态建设h 开开发发区区总总体体规规划划的的综综合合论论证证与与环环境境保保护护措措施施i 公众 参与 j 环境监测和管理计划 65开发区环境影响导则环境影响评价重点 识别开发区的区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能 制约开发区发展的环境因素 分析确定开发区主要相关环境介 质的环境容量 研究提出合理的污污染染物物排排放放总总量量控控制制方方案案 对拟议的开发区各规划方案 包括开发区选址 功能区划 产 业结构与布局 发展规模 基础设施建设 环保设施等 进行 环境影响分析比较和综合论证 提出完完善善开开发发区区规规划划的的建建议议和和 对对策策 66开发区环境影响导则现状调查和评价的内容和要求 1 空气环境质量现状 SO2和NOx等污染物排放和控制现状 2 地表水和地下水环境质量现状 废水处理基础设施 水量供 需平衡状况 生活和工业用水现状 地下水开采现状 3 土地 利用类型和分布情况 各类土地面积及土壤环境质量现状 4 区域声环境现状 受超标噪声影响的人口比例以及超标噪声区 的分布情况 5 固体废物的产生量 废物处理处置以及回收和 综合利用现状 6 环境敏感区分布和保护现状 67开发区环境影响导则 确定环境保护对策及环境影响减缓 措施的原则和优先顺序 预预防防措措施施 用以消除拟议规划的环境缺陷 最最小小化化措措施施 限制和约束行为的规模 强度或范围使环境影响最小化 减减 量量化化措措施施 通过行政措施 经济手段 技术方法等降低不良环 境影响 修修复复补补救救措措施施 对已经受到影响的环境进行修复或 补救 重重建建措措施施 对于无法恢复的环境 通过重建的方式替 代原有的环境 68规划环境影响导则适用范围 国务院有关部门 设区的市级以上地方人民政府及其有关部门 组织编制的下列规划的环境影响评价 1 土地利用的有关规划 区域 流域 海域的建设 开发利用规划 2 工业 农业 畜牧业 林业 能源 水利 交通 城市建设 旅游 自然资 源开发的有关专项规划 69规划环境影响导则评价原则 1 科科学学 客客观观 公公正正原原则则 规划环境影响评价必须科学 客观 公正 综合考虑规划实施后对各种环境要素及其所构成的生 态系统可能造成的影响 为决策提供科学依据 2 早早期期介介入入原原 则则 规划环境影响评价应尽可能在规划编制的初期介入 并将 对环境的考虑充分融入到规划中 3 整整体体性性原原则则 一项规划的 环境影响评价应当把与该规划相关的政策 规划 计划以及相 应的项目联系起来 做整体性考虑 4 公公众众参参与与原原则则 在规划 环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与 充分考虑社会各方 面利益和主张 5 一一致致性性原原则则 规划环境影响评价的工作深度 应当与规划的层次 详尽程度相一致 6 可可操操作作性性原原则则 应当 尽可能选择简单 实用 经过实践检验可行的评价方法 评价 结论应具有可操作性 70规划环境影响导则规划环境影响评价的基本内容 1 规规划划分分析析 包括分析拟议的规划目标 指标 规划方案与相 关的其他发展规划 环境保护规划的关系 2 环环境境现现状状与与分分析析 包括调查 分析环境现状和历史演变 识别敏感的环境问题 以及制约拟议规划的主要因素 3 环环境境影影响响识识别别与与确确定定环环境境目目 标标和和评评价价指指标标 包括识别规划目标 指标 方案 包括替代方 案 的主要环境问题和环境影响 按照有关的环境保护政策 法规和标准拟定或确认环境目标 选择量化和非量化的评价指 标 4 环环境境影影响响分分析析与与评评价价 包括预测和评价不同规划方案 包括替代方案 对环境保护目标 环境质量和可持续性的影响 5 针对各规划方案 包括替代方案 拟定环境保护对策和 措施 确定环环境境可可行行的的推推荐荐规规划划方方案案 6 开展公公众众参参与与 7 拟 定监监测测 跟跟踪踪评评价价计计划划 8 编写规规划划环环境境影影响响评评价价文文件件 报告 书 篇章或说明 71规划环境影响导则规划分析的基本内容 规划的描描述述 规划目标的协协调调性性分分析析 规划方案的初初步步筛筛选选 专专家家咨咨询询 类类比比分分析析 矩矩阵阵法法 核核查查表表法法 确定规划环环境境影影 响响评评价价内内容容和和评评价价范范围围 地地理理属属性性 自自然然资资源源特特征征 或或人人为为边边 界界 已已有有的的管管理理边边界界 72规划环境影响导则 环境保护对策与减缓措施的原则和 优先顺序 1 预防措施 用以消除拟议规划的环境缺陷 2 最小化措施 限制和约束行为的规模 强度或范围使环境影响最小化 3 减量化措施 通过行政措施 经济手段 技术方法等降低不良 环境影响 4 修复补救措施 对已经受到影响的环境进行修复 或补救 5 重建措施 对于无法恢复的环境 通过重建的方式 替代原有的环境 73 建设项目风险评价导 则 适用范围 适用于涉及有毒有害和易燃易爆物质的生产 使用 贮运等新 建 改建 扩建和技术改造项目 不包括核建设项目 的环境 风险评价 74 建设项目风险评价导 则 评价目的 分析和预测建设项目存在的潜在危险 有害因素 建设项目建 设和运行期间可能发生的突发性事件或事故 一般不包括人为 破坏及自然灾害 引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏 所 造成的人身安全与环境影响和损害程度 提出合理可行的防范 应急与减缓措施 以使建设项目事故率 损失和环境影响达 到可接受水平 75 建设项目风险评价导 则 评价重点 事故引起厂界 场界 外人群的伤害 环境质量的恶化及对生 态系统影响的预测和防护 76 建设项目风险评价导 则 评价工作级别划分 剧毒危险性物 一般毒性危险物 可燃易燃危险物 爆炸危险物 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 77 建设项目风险评价导 则 风险识别的范围 类型和内容 风险识别包括生生产产设设施施风风险险识识别别和生产过程所涉及的物物质质风风险险 识识别别 生产设施风险识别范围 主要生产装置 贮运系统 公 用工程系统 工程环保设施及辅助生产设施等 物质风险识别 范围 主要原材料及辅助材料 燃料 中间产品 最终产品以 及生产过程排放的 三废 污染物等 风风险险类类型型 根据有毒有害物质发散起因 分为火灾 爆炸和泄 漏3种 风风险险识识别别内内容容 资料收集和准备 物质危险性识别 生产过程 潜在危险性识别 78 建设项目风险评价导 则 风险值定义 风险值R定义为事故发生概率P与事故造成的环境后果C的乘积 R P C 79 建设项目风险评价导 则 风险防范措施 1 选址 总图布置和建筑安全防范措施 厂址及周围居民区 环境保护目标设置卫生防护距离 厂区周围工矿企业 车站 码头 交通干道等设置安全防护距离和防火间距 厂区总平面 布置符合防范事故要求 有应急救援设施及救援通道 应急疏 散及避难所 2 危险化学品贮运安全防范措施 对贮存危险化 学品数量构成危险源的贮存地点 设施和贮存量提出要求 与 环境保护目标和生态敏感目标的距离符合国家有关规定 3 工 艺技术设计安全防范措施 自动监测 报警 紧急切断及紧急 停车系统 防火 防爆 防中毒等事故处理系统 应急救援设 施及救援通道 应急疏散通道及避难所 4 自动控制设计安全 防范措施 有可燃气体 有毒气体检测报警系统和在线分析系 统设计方案 5 电气 电讯安全防范措施 爆炸危险区域 腐 蚀区域划分及防爆 防腐方案 6 消防及火灾报警系统 7 紧急救援站或有毒气体防护站设计 80 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 适用范围 适用于交交通通运运输输 公路 铁路 城市道路和轨道交通 港口和 航运 管道运输等 水水利利水水电电 石石油油和和天天然然气气开开采采 矿矿山山采采 选选 电电力力生生产产 风力发电 农农业业 林林业业 牧牧业业 渔渔业业 旅旅游游 等行业和海海洋洋 海海岸岸带带开开发发 高高压压输输变变电电线线路路等主要对生态造 成影响的建设项目 以及区域 流域开发项目竣工环境保护验 收调查工作 其他项目涉及生态影响的可参照执行 81 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 工作流程 验收调查工作分为准备 初步调查 编制实施方案 详细调查 编制调查报告5个阶段 82 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 验收标准 环境影响评价文件和环境影响评价审批文件中有明确规定的按 其规定作为验收标准 环境影响评价文件和环境影响评价审批 文件中没有明确规定的 可按法律 法规 部门规章的规定参 考国家 地方或发达国家环境保护标准 现阶段暂时还没有环 境保护标准的可按实际调查情况给出结果 83 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 验收重点 核查实际工程内容及方案设计变更情况 环境敏感目标基本情 况及变更情况 实际工程内容及方案设计变更造成的环境影响 变化情况 环境影响评价制度及其他环境保护规章制度执行情 况 环境影响评价文件及环评审批文件中提出的主要环境影响 环境质量和主要污染因子达标情况 环境保护设计文件 环 境影响评价文件及环境影响评价审批文件中提出的环境保护措 施落实情况及其效果 污染物排放总量控制要求落实情况 环 境风险防范与应急措施落实情况及有效性 工程施工期和试运 行期实际存在的及公众反映强烈的环境问题 验证环境影响评 价文件对污染因子达标情况的预测结果 工程环境保护投资情 况 84 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 生态影响调查的内容 根据建设项目的特点设置调查内容 一般包括 1 工程沿线生 态状况 珍稀动植物和水生生物的种类 保护级别和分布状况 鱼类三场分布等 2 工程占地情况调查 包括临时占地 永 久占地 列表说明占地位置 用途 类型 面积 取弃土量 取弃土场 及生态恢复情况等 3 工程影响区域内水土流失现 状 成因 类型 所采取的水土保持 绿化及措施的实施效果 等 4 工程影响区域内自然保护区 风景名胜区 饮用水源保 护区 生态功能保护区 基本农田保护区 水土流失重点防治 区 森林公园 地质公园 世界遗产地等生态敏感目标和人文 景观的分布状况 明确其与工程影响范围的相对位置关系 保 护区级别 保护物种及保护范围等 提供适当比例的保护区位 置图 注明工程相对位置 保护区位置和边界 5 工程影响区 域内植被类型 数量 覆盖率的变化情况 6 工程影响区域内 不良地质地段分布状况及工程采取的防护措施 7 工程影响区 域内水利设施 农业灌溉系统分布状况及工程采取的保护措施 8 建设项目建设及运行改变周围水系情况时 应做水文情势 调查 必要时须进行水生生态调查 9 如需进行植物样方 水 生生态 土壤调查 应明确调查范围 位置 因子 频次 并 提供调查点位图 10 上述内容可根据实际情况进行适当增减 85 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 生态影响调查的方法文件资料调查 现场勘察 公众意见调查 遥感调查 86 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 调查结果分析 自然生态影响调查结果 农业生态影响调查结果 水土流失影 响调查结果 监测结果 措施有效性分析及补救措施与建议 87 建设项目竣工验收技 术规范 生态影响 类 调查结论内容 根据调查和分析的结果 客观 明确地从技术角度论证工程是 否符合建设项目竣工环境保护验收条件 主要包括 1 建议通 过竣工环境保护验收 2 限期整改后 建议通过竣工环境保护 验收 88环境空气质量标准空气质量标准见附表7 89环境空气质量标准常规污染物浓度限值 小时浓度二级标准 SO20 5 NO20 24 CO 10 O3 0 2日浓度二 级标准 TSP0 3 PM100 15 详见复印表格 90环境空气质量标准常规污染物监测方法 SO2 甲醛吸收副玫瑰苯胺分光光度法 四氯汞盐副玫瑰苯胺分 光光度法 紫外荧光法 总悬浮颗粒物 重量法 可吸入颗粒 物 飘尘浓度测量方法 二氧化氮 Saltzman法 化学发光法 臭氧 靛蓝二硫酸钠分光光度法 紫外光度法 化学发光法 一氧化碳 非分散红外法 91环境空气质量标准监测取样时间 SO2 NO2年平均每月12日均值 TSP PM10年平均每月5日均值 SO2 NO2 CO日平均每日18h TSP PM10日平均每日12h 小 时平均 45min以上 92水环境质量标准地面水质量标准见附表8 93水环境质量标准常规污染物监测方法 水温 温度计法 pH值 玻璃电极法 溶解氧 碘量法 电化 学探头法 COD 重铬酸盐法 高锰酸盐指数 草酸钠法 BOD5 稀释与接种法 氨氮 纳氏试剂比色法 水杨酸分光光度法 总氮 碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 总磷 钼酸铵分 光光度法 94地下水质量标准常规污染物监测项目 pH 氨氮 硝酸盐 亚硝酸盐 挥发性酚类 氰化物 砷 汞 铬 六价 总硬度 铅 氟 镉 铁 锰 溶解性总固体 高锰酸盐指数 硫酸盐 氯化物 大肠菌群 以及反映本地区 主要水质问题的其它项目 95声环境质量标准声环境质量标准见附表9 96声环境质量标准监测点选择 a 一般户外 距离任何反射物 地面除外 至少3 5m外测量 距地面高度1 2m以上 必要时可置于高层建筑上 以扩大监测 受声范围 使用监测车辆测量 传声器应固定在车顶部1 2m高 度处 b 噪声敏感建筑物户外 在噪声敏感建筑物外 距墙壁或窗户 1m处 距地面高度1 2m以上 c 噪声敏感建筑物室内 距离墙面和其他反射面至少1m 距窗 约1 5m处 距地面1 2m 1 5m高 97声环境质量标准城市各类区域铅垂向Z振级标准值 与声环境质量标准一致 98大气污染物排放标准常规污染物排放标准见附表10 11 99污水综合排放标准污染物分类 第1类污染物 总汞 烷基汞 总镉 总铬 六价铬 总砷 总 铅 总镍 苯并 a 芘 总铍 总银 总 放射性 总 放射性 不分行业和污水排放方式 也不分受纳水体的功能类别 一律在车间或车间处理设施排放口采样 最高允许排放浓度必 须达到标准要求 采矿行业的尾矿坝出水口不得视为车间排放口 第2类污染物 pH 色度 SS BOD COD 石油类 动植物油 挥发酚 总氰 硫化物 氨氮 氟化物 磷酸盐 元素磷 总 铜 总锌 总锰等 在排污单位排放口采样 其最高允许排 放浓度必须达到本标准要求 100污水综合排放标准 按年限执行不同污染物最高允许排 放浓度限值 1997年12月31日之前建设 包括改 扩建 的单位 水污染物 的排放必须同时执行表1 第一类污染物最高允许排放浓度 表2 第二类污染物最高允许排放浓度 表3 部分行业最高 允许排水量 的规定 19981998年年1 1月月1 1日日起建设 包括改 扩建 的单位 水污染物的排放必须同时执行表1 第一类污染物最高 允许排放浓度 表4 第二类污染物最高允许排放浓度 表 5 部分行业最高允许排水量 的规定 建设 包括改 扩建 单位的建设时间 以环境影响评价报告书 表 批准日期为准 划分 101污水综合排放标准第一类污染物排放标准 mg l 总汞0 05 烷基汞 不得检出 总镉0 1 总铬1 5 六价铬0 5 总砷0 5 总铅1 0 总镍1 0 苯并 a 芘0 00003 总铍0 005 总银0 5 总 放射性1Bq L 总 放射性10Bq L 102 工业企业厂界环境噪 声排放标准 噪声排放限值见附表12 103 工业企业厂界环境噪 声排放标准 测量值修订 噪声测量值与背景噪声值相差大于10dB A 时 噪声测量值不 做修正 噪声测量值与背景噪声值相差在3dB A 10dB A 之 间时 噪声测量值与背景噪声值的差值取整后 按附表13进行 修正 104 建筑施工场界噪声限 值标准 噪声排放限值见附表14 105 社会生活环境噪声排 放标准 噪声排放限值见附表15 106恶臭污染物排放标准污染物排放限值 排污单位排放的恶臭污染物 在排污单位边界上规定监测点 无其他干扰因素 的一次最大监测值都必须低于或等于恶臭污 染物厂界标准值 排污单位经烟 气排气筒排放的恶臭污染物 的排放量和臭气浓度都必须低于或等于恶臭污染物排放标准 排污单位经排水排出并散发的恶臭污染物和臭气浓度必须低于 或等于恶臭污染物厂界标准值 107 工业炉窑大气污染物 排放标准 适用范围 适用于除炼焦炉 焚烧炉 水泥工业以外使用固体 液体 气 体燃料和电加热的工业炉窑的管理 以及工业炉窑建设项目的 环境影响评价 设计 竣工验收及其建成后的排放管理 108 锅炉大气污染物排放 标准 适用范围 适用于除煤粉发电锅炉和单台出力 45 5MW 65t h 发电锅炉 以外的各种容量和用途的燃煤 燃油和燃气锅炉排放大气污染 物的管理 以及建设项目环境影响评价 设计 竣工验收和建 成后的排污管理 使用甘蔗渣 锯末 稻壳 树皮等燃料的锅 炉 参照本标准中燃煤锅炉大气污染物最高允许排放浓度执行 109 锅炉大气污染物排放 标准 适用区域划分及年限划分 本标准按锅炉建成使用年限分为两个阶段 执行不同的大气污 染物排放标准 I时段 2000年12月31日前建成使用的锅炉 时段 2001年1月1日起建成使用的锅炉 含在I时段立项未建 成或未运行使用的锅炉和建成使用锅炉中需要扩建 改造的锅 炉 110 火电厂大气污染物排 放标准 适用范围 适用于使用单台出力65t h以上除层燃炉 抛煤机炉外的燃煤发 电锅炉 各种容量的煤粉发电锅炉 单台出力65t h以上燃油发 电锅炉 各种容量的燃气轮机组的火电厂 单台出力65t h以上 采用甘蔗渣 锯末 树皮等生物质燃料的发电锅炉 参照本标 准中以煤矸石等为主要燃料的资源综合利用火力发电锅炉的污 染物排放控制要求执行 不适用于各种容量的以生活垃圾 危 险废物为燃料的火电厂 111 生活垃圾填埋污染控 制标准 选址要求 应符合当地城乡建设总体规划要求 应与当地的大气污染防治 水资源保护 自然保护相一致 生活垃圾填埋场应设在当地 夏季主导风向的下风向 在人畜居栖点500m以外 生活垃圾理 镇场不得建立在下列地区 a 国务院和国务院有关主管部门及 省 自治区 直辖市人民政府划定的自然保护区 风景名胜区 生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内 b 居民密集 居住区 c 直接与航道相通的地区 d 地下水补给区 洪泛 区 淤泥区 e 活动的坍塌地带 断裂带 地下蕴矿带 石灰 坑及溶岩洞区 112 危险废物贮存污染控 制标准 适用范围 适用于所有危险废物 包含放射性废物 尾矿除外 贮存的污 染控制及监督管理 适用于危险废物的产生者 经营者和管理 者 113 危险废物贮存污染控 制标准 选址要求 1 地质结构稳定 地震烈度不超过7度的区域内 2 设施底部 必须高于地下水最高水位 3 场界应位于居民区800米以外 地表水域150米以外 4 应避免建在溶洞区或易遭受严重自然 灾害如洪水 滑坡 泥石流 潮汐等影响的地区 5 应在易燃 易爆等危险品仓库 高压输电线路防护区域以外 6 应位于 居民中心区常年最大风频的下风向 7 集中贮存的废物堆选址 除满足以上要求外 基础必须防渗 114 危险废物填埋污染控 制标准 适用范围 适用于危险废物填埋场的建设 运行及监督管理 不适用于放 射性废物的处置 115 危险废物填埋污染控 制标准 选址要求 填埋场距飞机场 军事基地的距离应在3000m以上 填埋场场界 应位于居民区800m以外 填埋场场址必须位于百年一遇的洪水 标高线以上 并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和 保护区之外 填埋场场址距地表水域的距离不应小于150m 填 埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有 10年或更长的使用期 在使用期内能充分接纳所产生的危险废 物 填埋场场址应选在交通方便 运输距离较短 建造和运行 费用低 能保证填埋场正常运行的地区 116 危险废物焚烧污染控 制标准 适用范围 适用于除易爆和具有放射性以外的危险废物焚烧设施的设计 环境影响评价 竣工验收以及运行过程中的污染控制管理 117 危险废物焚烧污染控 制标准 选址要求 各类焚烧厂不允许建设在GB3838 地表水环境质量标准 中规 定的地表水环境质量I类 类功能区和GB3095 环境空气质量 标准 中规定的环境空气质量一类功能区 即自然保护区 风 景名胜区和其它需要特殊保护地区 集中式危险废物焚烧厂不 允许建设在人口密集的居住区 商业区和文化区 各类焚烧厂 不允许建设在居民区主导风向的上风向地区 118 一般工业固体废弃物 贮存 处置场污染控 制标准 适用范围 适用于新建 扩建 改建及已经建成投产的一般工业固体废物 贮存 处置场的建设 运行和监督管理 不适用于危险废物和 生活垃圾填埋场 119 一般工业固体废弃物 贮存 处置场污染控 制标准 选址要求 所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求 应选在工业区和 居民集中区主导风向下风侧 厂界距居民集中区500m以外 应 选在满足承载力要求的地基上 以避免地基下沉的影响 特别 是不均匀或局部下沉的影响 应避开断层 断层破碎带 溶洞 区 以及天然滑坡或泥石流影响区 禁止选在江河 湖泊 水 库最高水位线以下的滩地和洪泛区 禁止选在自然保护区 风 景名胜区和其他需要特别保护的区域 类场的其他要求 应优先选用废弃的采矿坑 塌陷区 类场的其他要求 应避开地下水主要补给区和饮用水源含水 层 应选在防渗性能好的地基上 天然基础层地表距地下水位 的距离不得小于1 5m 附表 1 空气质量现状布点原则 一级评价二级评价三级评价 监测点数 10 6可取近3年的监测资料 或2 4 布点方法极坐标布点法极坐标布点法极坐标布点法 布点方位 在约0 45 90 135 180 225 270 315 等方向布点 并且在主导 风向的下风向加密1 3个点 也可根据局部地 形条件 风频分布特征以及环境功能区 环 境空气保护目标所在方位作适当调整 至少在约0 90 180 270 等方向布 点 并且在主导风向的下风向加密 也可根 据局部地形条件 风频分布特征以及环境功 能区 环境空气保护目标所在方位作适当调 整 至少在约0 180 等方向布点 并且在主 导风向的下风向加密 也可根据局部地形条 件 风频分布特征以及环境功能区 环境空 气保护目标所在方位作适当调整 监测时间2期 冬季 夏季 监测 可取1期不利季节进行监测 必要时应作2期 监测 必要时可作1期监测 布点要求各个监测点要有代表性 环境监测值应反映各环境敏感区域 各环境功能区的环境质量 以及预计受项目影响的高浓度区的环境质量 公路 铁路 项目 主要集中式排放源 选择有代表性的环境空气保护目标设置监测点位 城市道路项 目 根据道路布局和车流量状况 选择有代表性的环境空气保护目标设置监测点 2 大气环境质量预测分类 污染源类别排放方案预测因子计算点常规预测内容 1新增污染源 正常排放 现有方案 推荐方案所有预测因子 环境空气保护目标小时浓度 网络点日平均浓度 区域最大地面浓度点年均浓度 2新增污染源 非正常排放 现有方案 推荐方案主要预测因子 环境空气保护目标 小时浓度 区域最大地面浓度点 3削减污染源 若有 现有方案 推荐方案主要预测因子环境空气保护目标 日平均浓度 年均浓度 4被取代污染源 若有 现有方案 推荐方案主要预测因子环境空气保护目标 日平均浓度 年均浓度 5其它在建 拟建项目相关污染源 若有 主要预测因子环境空气保护目标 日平均浓度 年均浓度 3 附录中对环