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文档简介
第二讲习题在项目的投标及评标过程中发生以下事件:事件1:投标人A为外地企业,对项目所在区域不熟悉,向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标。事件2:清标发现,投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。事件3:通过市场调查,工程清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差,为规避风险,投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。事件4:评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过,从有利于招标人的角度,建议优先选择投标人D为中标候选人。问题:1.请逐一分析项目招标文件包括的(1)(5)项规定是否妥当,并分别说明理由。2.事件1中,招标人的做法是否妥当?并说明理由。3.针对事件2,评标委员会应该如何处理?并说明理由。4.事件3中,投标人C的做法是否妥当?并说明理由。5.事件4中,该评标委员会成员的做法是否妥当?并说明理由。网校答案:1.(1)妥当;招标投标法第二十一条,招标人根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人踏勘项目现场,组织踏勘现场不是强制性规定,因此招标人可以根据项目具体情况组织或不组织项目现场踏勘。(2)妥当;招投标法实施条例第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。(3)不妥当,投标报价由投标人自主确定,招标人不能要求投标人采用指定的人、材、机消耗量标准。(4)妥当,清标工作组应该由招标人选派或者邀请熟悉招标工程项目情况和招标投标程序、专业水平和职业素质较高的专业人员组成,招标人也可以委托工程招标代理单位、工程造价咨询单位或者监理单位组织具备相应条件的人员组成清标工作组。清标工作组人员的具体数量应该视工作量的大小确定,一般建议应该在3人以上。(5)不妥当,不能将因为低于招标控制价一定比例且不能说明理由作为废标的条件。评标委员会和评标方法暂行规定(七部委第12号令)第二十一条规定:在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标应作为废标处理。2.事件1中,招标人的做法不妥当。根据招投标法实施条例第二十八条规定招标人不得组织单人或部分潜在投标人踏勘项目现场,因此招标人不能安排一名工作人员陪同勘查现场。3.评标委员会应该把投标人A和B的投标文件做为废标处理。有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。4.不妥当,暂估价不能变动和更改。当招标人提供的其他项目清单中列示了材料暂估价时,应根据招标人提供的价格计算材料费,并在分部分项工程量清单与计价表中表现出来。5.不妥当,根据招投标法实施条例第四十九条评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定,按照招标文件规定的评标标准和方法,客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人征询确定中标人的意向,不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。【例】某工程,建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同,包括AI共9项工作,合同工期200天;与乙施工单位签订了设备安装施工合同,包括P、Q共2项工作,合同工期70天。经甲乙双方协调,管费按人材机费用之和的10%计取,利润按人材机费用和管理费之和的6%计取,规费按人材机费用、管理费和利润之和的4%计取,增值税率为9%,施工机械台班单价为1500元/台班,施工机械闲置补偿按施工机械台班单价的60%计取,人员窝工补偿为50元/工日,人工窝工补偿、施工待用材料损失补偿、机械闲置补偿不计取管理费和利润,措施费按分部分项工程费的25%计取。经项目监理机构批准的施工进度计划如图4-1所示。工程施工过程中发生如下事件:事件1:工作B、C和H均需使用土方施工机械,由于机械调配原因,施工单位仅安排一台土方施工机械进行工作B、C和H的施工作业。事件2:基坑开挖工作(A工作)施工过程中,遇到了持续10天的季节性大雨,在第11天,大雨引发了附近的山体滑坡和泥石流。受此影响,施工现场的施工机械、施工材料、已开挖的基坑及施工单位周转材料、施工办公设施等受损,部分施工人员受伤。经施工单位和项目监理机构共同核实,该事件中,季节性大雨造成施工单位人员窝工180工日,机械闲置60个台班。山体滑坡和泥石流事件使A工作停工30天,造成施工机械损失8万元,施工待用材料损失24万元,施工单位周转材料损失30万元,施工办公设施损失3万元,施工人员受伤损失2万元。修复工作发生分部分项和措施项目人材机费用共21万元。灾后,施工单位及时向项目监理机构提出费用索赔和工期延期40天的要求。事件3:甲施工单位施工的设备基础(工作F)验收时,项目监理机构发现设备基础预埋件位置与运抵施工现场待安装的设备尺寸不一致。经查,是因设计单位原因所致。设计单位修改了设备基础设计图纸并按程序进行了审批与会签,甲施工单位按照变更后的设计图纸进行了返工处理,由此造成施工单位人员窝工150工日,机械闲置20个台班,修改后的基础分部分项工程增加人材机费用25万元,处理该变更用时20天。事件4:受到事件3的影响,乙施工单位20名工人窝工200工日。(以上各费用项目价格均不包含增值税可抵扣进项税额)。问题:1.事件1中,在不改变施工总工期和各项工作工艺关系的前提下,甲施工单位应如何安排B、C和H三项工作的施工顺序?为完成B、C和H三项工作,土方施工机械在施工现场的最少闲置时间是多少天?2.事件2中,确定施工单位和建设单位在山体滑坡和泥石流事件中各自应承担损失的内容;列式计算施工单位可以获得的补偿数额;确定建设单位应批准的工期延期天数,并说明理由。3.事件3中,甲施工单位提出的费用索赔和工期索赔多少?4.事件4中,项目监理机构是否应批准乙施工单位提出的费用补偿和工程延期要求?分别说明理由。网校答案:1.事件1中:(1)施工顺序:CBH;(2)土方施工机械最少闲置时间是10天。2.施工单位在山体滑坡和泥石流事件中应承担损失的内容:施工机械损失8万元,施工单位周转材料损失30万元,施工办公设施损失3万元,施工人员受伤损失2万元。业主在山体滑坡和泥石流事件中应承担损失的内容:施工待用材料损失24万元,修复工作发生人材机费用共21万元。施工单位可以获得的费用补偿=24+21(1+10%)(1+6%)(1+4%)(1+9%)=54.96万元项目监理机构应批准的工期延期天数为30天,山体滑坡和泥石流事件按照不可抗力处理且A是关键工作,工期损失应当顺延。3.事件3中:(1)窝工补偿费用=(15050+20150060%)(1+4%)(1+9%)=2.89万元基础分部工程增加的工程造价=25(1+10%)(1+6%)(1+25%)(1+4%)(1+9%)=41.31万元(2)施工单位索赔工期10天;理由:工作F的工作时间增加是由非甲施工单位原因造成的,但工作F有10天的总时差(只影响工期10天)
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