中坪村十二五规划.doc

马中发201122号中坪村“十二五”规划一、中坪村基本情况中坪村位于马桥镇西北部，全村9个村民小组，981户，3583人，版图面积17.81平方公里，耕地3670亩，其中水田2096亩，山场2.4万亩。村两委班子成员7人，党员99人。二、“十一五”发展情况近年来，中坪村全面推行基层组织建设“三三制”模式，全面推进社会主义新农村建设。2010年实现工农业总产值1.15亿元，比2005年增长5580万元；2010年村集体经济收入达到4500万元，比2005年增长2500万元；2010年村集体上缴国家税费2200万元，比2005年增长1700万元；2010年人均纯收入达到7200元，比2005年增长3000元。中坪村先后被省委、省政府评为“文明村”、“卫生村”、“五好村党组织”和“新农村建设示范村”；被市委、市政府评为“全市十佳村级党组织”。著名三农专家温铁军来村调研后称其为“鄂西北大地一颗带民致富的新星”。三、 “十二五”规划的指导思想高举邓小平理论建设中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指针，深入落实科学发展观，以全面建设小康社会和社会主义新农村为目标，坚持以人为本，树立科学发展观。以壮大集体经济强村、培植产业富村、生态家园建村为目标，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求，坚持从实际出发，不断推进全村经济社会各项事业又好又快发展，为实现社会主义新农村建设目标奠定坚实的基础。按照我村具体情况编制我村十二五规划。四、“十二五”发展思路及奋斗目标根据这一指导思想和中坪村的自然条件和村民愿望，按照因地制宜、逐步发展的思路，狠抓产业结构调整，引导农民发展生产增加收入，到重点发展四大产业：一是大力发展磷化工精细加工产业，拓展磷矿产业增值链，二是大力发展葛根产业，三是大力发展核桃产业，四是加强管理发展水电产业，五是引导农民发展以蔬菜、药材为主的种植业，六是鼓励有条件的村民因地制宜发展畜禽养殖业，七是培训转移农村富余劳动力外出务工增收。2015年全村发展的主要目标是：村级集体经济纯收入达2.1亿元，农民人均收入比2009年递增15%，达13000元，改善9个组的安全饮用水工程，建设辖区内小流域治理项目，修建、维护河堤7公里，大力加强社会主义公德和精神文明的教育与建设，保持社会稳定，改善社会风气，促进农村经济和社会各项事业持续协调，健康发展。要实现这个发展目标必须做到统筹规划、合理布局、突出重点、抓好落实。五、具体措施在完成上述指标同时积极对上争取，加大投入，培育新的经济发展增长点，使村集体经济和农民收入同步增长，确实做到为民办实事。具体措施如下：（一）、抓政治思想导向，提高村民素质。 一是加强党在农村的各项路线、方针、政策教育，使广大村民牢固树立自力更生、艰苦奋斗、发展才是硬道理思想，聚精会神地搞好生产发展增加收入；二是加强各项法律、法规教育，使广大村民自觉学法、守法、用法，做一个遵纪守法的好村民；三是加强社会公德、个人品德、家庭美德、职业道德教育，使广大村民养成家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、互相帮助的良好社会新风尚，做一个有道德操守的村民；四是加强社会主义精神文明教育，使广大村民树立良好的民风、村风，杜绝黄、赌、毒、邪教和无故上访现象发生。（二）、抓基础设施建设，促产业发展。一是积极向水利部门争取项目资金，对年久失修的苏溪河水库坝体、苏溪河河堤、干溪沟河堤、汾清河河堤及农田灌溉设施进行维修改造，使其能够正常发挥防洪、蓄水、灌溉作用，为3000亩良田旱涝保收服务；对始建于2005年的人畜饮水工程，进行管道增容、净化设施配置等改造完善，使其达到安全饮水要求。二是积极争取国土资源部门支持，在苏溪河上游修建拦渣坝，确保上游水库安全；在苏溪河下游修建河堤3000米，确保二组、三组、四组、六组1000多亩良田安全；在龙泉沟修建拦渣坝，确保小平原1800亩良田和基础设施安全；在干溪沟修建拦渣坝，确保干溪沟下游200亩良田和磷化公司的安全；积极争取中央扶贫资金，实施土地平整项目，该田2000亩，硬化水泥路面5000米，新修排灌渠道10000米。三是按照乡村道路维护要求，对所有村级硬化路路基进行石砌，加强硬化路维护。四是按照村远景规划要求，在居民区修建四座休闲广场，配备健身器材，使村民有娱乐场所。五是争取县交通部门支持，在中坪村四组、五组、七组修建三座人车通行桥，确保规划区大渠两岸行路方便，在八组干溪沟修建矿车通行桥梁一座，确保矿车通行安全和村级公路畅通。六是加强与扶贫部门联系，做好危房改造和扶贫搬迁等项目建设，争取更多扶贫优惠政策及资金，推进全村各项基础设施建设。（三）、狠抓产业建设，壮大村级集体经济。一是发展磷化工深加工产业，延伸产业增值链。中坪磷化公司将大力发展磷矿深加工项目，已经进驻襄阳余家湖磷化工业园区，以发展磷酸和磷酸盐的精细产品为主要方向，实现磷资源“采、选、加一体化”延伸产业链。二是建好葛根产业基地，加强中坪葛业公司管理，拓展销售渠道，发挥农村综合服务社和葛根种植协会的作用，带领村民发展葛根种植增收致富，壮大村级集体经济。三是抓好核桃产业，对现有核桃基地加强管护，确保丰产增收。四是加强水电站管理，充分利用资源发电。对电站原旧仓库、房屋进行拆除、规划新建；加强员工管理，增强责任心，确保安全，最大限度的利用好现有水资源，科学发电，争取最大效益。（四）、引导培训村民科技种植、养殖、外出务工创业致富。一是鼓励有条件的村民因地制宜发展生猪、土鸡为主的畜禽养殖基地。通过村远程教育播放农村科技致富节目，培养村民科技养殖的技能和知识，促进村民养殖增收，使村集体经济和农民收入同步增长。二是积极培训转移农村富余劳动力外出务工增收。通过请县劳动和社会保障局专家和通过村远程教育培训富余劳动力，使他们增强外出务工技能和知识，通过外出务工增收。三是积极创造条件，鼓励有条件的农户兴办“农家乐”等餐饮服务业。（五）、加强村庄环境整治，美化村容村貌。加强村庄建设管理，确保建房规范有序；实行扶贫搬迁，全面改造危房，实施“一建三改”；整治脏、乱、差，搞好污水排放和垃圾处理，完善配套设施，营造优美环境。一是给规划区村民每户发放封闭式垃圾桶，引导村民不乱扔乱倒；二是建设中坪村垃圾处理场，填埋全村生活垃圾；三是继续实施污水排放工程。污水排放工程必须立足长远，避免重复建设形成浪费，按照统一规划布局，全村9个组，计划投资300万元，在全村安装排污管道13500米，对农户的生活污水、雨水统一排放到指定的地点。四是对全村沿渠两岸外立面未装饰的楼房进行统一规划设计，统一装饰，形成统一风格，亮化新村。（六）、加强基层组织建设在抓好经济发展的同时，扎实推进基层组织的发展，积极引导先进青年入党，保持2-3名政治素质好，有培养发展潜力的后备干部，推进双培双带，先锋工程，扎实推进为民服务全程代理工作，从德、勤、廉方面建立健全村级配套组织，发挥战斗堡垒作用。（七）强化服务管理职能，全面发展社会事业。建强村级组织，完善村民自治制度，全面履行服务管理职能，确保各项管理规范有序；五保、低保应保尽保；农村合作医疗参合率达到100%；每年给60岁以上的老人发放健康补贴金；给年满4060岁的女性村民和年满4560岁的男性村民购买养老保险，使村民老有所养、彻底解决养老问题。计划生育、思想道德建设、文化体育卫生事业、社会治安综合治理等工作达到全县领先水平。 今后五年工作的总体要求是：力争完成上述所制定的工作谋划，高举邓小平理论建设中国特色的社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的