十二五规划与民营企业战略研究.doc

“十二五”规划与民营企业战略浙江省工商业联合会副会长 郑明治一.“十二五”规划展望（一）面临四大机遇1、工业化。主要包括：改造提升传统制造业；大力发展战略性新兴产业；创造供给。2、城市化。目前我们的城市化率约为15%46%，发达国家7890%；创造需求。3、市场化。完善市场体制，充满生机活力。4、国际化。民营企业走出去。（二）面临两大挑战1、通胀压力加大。主要表现在：一是外汇储备高达 2.9万亿美元，增发人民币23万亿元；二是继续实施宽松货币政策，2009年贷款10万亿（计划4-6万亿），广义货币（M2）增29.8% （计划17%）。2010年贷款8万亿（计划7.5万亿），广义货币（M2）增20% (计划17%)。当前我国GDP40万亿，货币总量72万亿，两者之比为：1:1.8，相比而言，美国仅为1:1.5。2、经济增长速度下滑。主要表现在：一是全球低速，美、欧、日面临巨大债务、赤字，其中美国14.3万亿美元，中长期减债，减少公共开支，需求收缩，其GDP增速2010年为3%多一点，今年一季度1.8% 。二是中国减速，面临“三荒两高”：用工荒、钱荒、电荒和高成本、高税负。同时，投资减少，地方政府财政收入减少。消费减弱，房子、汽车、家电销售下降。出口麻烦不断。浙江省银监局和温州银监分局最近出具了一份关于温州民企经营状况的调查，提到了浙江江南皮革有限公司企业主因欠巨额赌债外逃致使企业倒闭，波特曼咖啡企业主因经营不善出走造成相关门店停止经营，乐清三旗集团经营战线过长又遇内部变动陷入破产境地。此外，还有台州老板跳湖，湖州老板逃走的消息。反通胀、保增长、调结构三者其实是互相矛盾的，做法相反，药方难开。比如实施稳健货币政策与积极的财政政策，对货币增量和贷款没有具体计划。既反通胀，又保增长；要忍耐通胀，CPI就不会很快回落。（三）浙江“十二五”规划目标主题：科学发展主线：加快转变经济发展方式,转型发展主要目标：一个“平稳”、四个“高于”经济要保持平稳较快发展，增长要保持在13.18%四个“高于”，即：城镇农村居民人均收入高于“十一五”的8.58.3%，第三产业增加值占比（43.748.253%）城市化水平年均增幅（58.563%以上）R&D和教育经费投入年均增幅（R&D年均增长0.68%，财政教育经费占一般预算支出的比重21%）二、民营企业战略1、干什么?改造提升传统产业,延伸产业链（摩士集团是镇海土生土长的首家上市公司，拥有十余家全资或控股子公司，创立了数个享誉国内外轴承行业的著名品牌；丝绸之路控股集团是在原湖州丝绸物资有限公司的基础上组建的一家集科、工、贸一体化的企业集团公司。）发展新兴产业（节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业、海洋经济）“跟着博士走”，“跟着钱走”发展服务业2、哪里干?产业集聚区（丽水景宁民族工业园），总部经济；产业转移3、怎么干?减量化:节衣缩食,省吃俭用（精细化管理）；尽量化:浑身是宝,吃干榨尽（水煤浆）；增量化:化害为利,变废为宝（锅炉废气）4、靠什么干?科技创新；人才集聚；资本运作贝+才=财科技+金融5、前事不忘，后事之师；立足本行，小心跨行；控制风险，现金为王心要热，头要冷；胆要大，步要稳三、和谐创业，善待财富创业浙商财富浙商快乐浙商健康浙商慈善浙商和谐浙商（一）善待财富就要善待社会企业是船，社会是海海可载舟, 也可覆舟二八定律不患贫而患不均承担责任，回馈社会赚钱，用钱，送钱老板企业家慈善家舍得：有舍有得，不舍不得 小舍小得，大舍大得（二）善待财富就要善待员工关心企业就像关心自己的家庭，爱护员工就像爱护自己的家人。1、平等待人，互相尊重。你把员工当牛,他会要求人的待遇;你把员工当人,他会像牛一样干活。2、热矛盾，冷处理矛盾前热沟通，矛盾后冷处理3、钱聚人散，钱散人聚老板厚道，员工地道和谐企业，生财有道启示:当你把别人逼上绝路的时候，你自己也走上了绝路（三）善待财富就要善待同行、同事相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。（四）善待财富就要善待自己、善待家人1、活在当下金钱的价值在于使用，人的价值在于对社会有用。健康:健康胜于财富教育:用于教育之金绝无虚掷旅游:见多识广，陶冶情趣，有益身心2、知足常乐世上多少穷了富，又有多少富了穷；金也空来银也空，死后何曾在手中。3、家和万事兴对生你的和你生的要负责，对和你一起生孩子的要同样负责再富不能富孩子，富孩子穷养浙江顾家工艺董事长顾江生（对父亲：尊重,聆听,沟通；父亲：带孙，顾问，学习连旅游)（五）善待财富就要善待企业,善待企业家1、尊重尊重企业就是尊重财富财富创造者，纳税人，衣食父母2、理解创业不易，守业也难3、支持创造环境：政策，舆论，办事效率总部经济推动产业结构升级和城市转型北京市社会科学院副院长 赵 弘一、我国一批沿海城市普遍面临产业升级和城市转型压力（一）低端加工、外贸出口依赖型经济发展模式。面临三个“难以持续”：1、资源环境难以持续。一方面，我国经济快速增长在很大程度上还是靠消耗大量物质资源来实现。据国家发改委数据，2009年中国GDP占世界的8%左右，外贸出口占世界的9.6%，但消耗了世界钢铁、水泥总产量的50%，能源总产量的18%，GDP能耗是美国的3倍、德国的5倍、日本的近6倍。另一方面，我国人均资源占有量远低于世界平均水平（见下图），粗放型的发展方式进一步加剧了我国的能源、资源约束。我国人均资源相当于世界平均水平的比重2、成本优势难以持续。近年来，我国要素供给条件发生明显变化，劳动力、资源等要素价格上升， 2000-2010年间，中国城镇非私营单位在岗职工年均工资涨了2倍多。 2010年几乎全国所有省份都上调了最低工资标准，今年一季度又有13个省份上调，平均增幅20.6%。加之社会和谐成本上升，生产制造成本的迅速攀升迫使很多加工业向越南等周边国家转移。3、外需环境难以持续。加入WTO 10年来，中国遭遇的国际贸易摩擦快速增长。特别是国际金融危机爆发至今，贸易保护主义不断升温，中国已成为贸易保护主义的主要对象国。2009年中国出口占全球的9.6%，但遭受的反倾销案占全球的40%，反补贴案占全球的75%，贸易调查数占全球的43%。非传统的贸易摩擦强度大增，新能源政策、知识产权保护、市场准入等成为贸易摩擦的新热点。（二）快速城市化使城市产业结构面临升级和布局优化的紧迫任务1.城市功能升级压力一是制造业“空心化”。随着制造成本飙升、资源环境压力增大，工业企业面临转产、关闭、搬迁压力。二是服务业低端化。服务业发展仍然停留在商贸、批发、餐饮等较低阶段，金融、信息、商务、科技等生产性服务业、文化创意产业，未能得到充分发展。2.品质提升压力（“城市病”集中爆发）：一线城市出现的“城市病”快速向二、三线城市蔓延，全国655个城市中，约有2/3在高峰时段出现交通拥堵。建设城市副中心：优化空间格局的一个重要战略。为了缓解中心城区过度拥挤引发的地价、交通、环境等问题，东京分阶段、有步骤实施副中心战略，1958年启动建设新宿、池袋、涩谷三个副都心；24年之后的1982年，又规划建设大崎、上野-浅草、锦丝町-龟户三个新的副都心；1987年又规划建设临海副都心，形成“一主七副”多中心格局，大大提升城市综合承载力（三）总部经济是推动产业结构升级和城市转型的重要路径1、总部经济带动现代服务业，推动城市产业结构升级。总部经济产生强劲的现代服务业需求，促进服务业内部结构优化。围绕企业总部，将形成较为完整的知识型服务业体系。美国学者James C.Davis研究发现，一个地区的商务服务机构增加一倍，该地区的企业总部数量将增加36%。企业总部对现代服务业拉动效应明显，据调查显示，企业总部主要需求的现代服务业，排在前五位的是：金融保险、会计审计服务、法律服务、信息技术服务和广告服务。2、总部经济释放大城市资源优势，提升区域创新能力。总部经济抓住了提升自主创新能力的关键“创新资源”优化配置。总部经济模式下，企业总部、研发中心等在发达地区和大城市聚集发展，充分利用这些区域密集的人才、技术、信息等创新资源，释放创新资源效能，产生更多的创新成果，推动所在区域自主创新能力的提升。总部通过“总部-制造基地”链条，将创新成果向制造基地所在区域辐射，降低创新成果产业化成本。3、总部经济实现产业分工向垂直化的功能分工转型，推动沿海城市和内陆城市的分工合作。一方面，使沿海城市跳出过去从产业发展条件角度进行产业选择的思路和模式，通过保留和吸引制造企业的总部、研发、营销等功能环节，有效解决制造业“空心化”问题。另一方面，以市场为机制，以资源差异为条件，实现沿海发达城市和内陆城市之间由原来的产品合作、产品配套向功能合作、功能配套拓展升级，为城市分工合作提供了新路径。（四）我国总部经济发展的三个阶段。第一阶段：通过担当跨国公司生产制造基地角色，介入全球总部经济链条。在这个阶段，通过积聚经济实力、提升创新能力、打造民族品牌，实现经济起飞，为发展总部经济创造条件。珠三角、长三角通过吸引“三来一补”企业、合资企业已经融入全球经济，并带动了区域经济发展，有些企业通过引进吸收再创新提升了自主创新能力，形成了自己的民族品牌。第二阶段：在全国范围内通过总部经济模式实现资源再配置。通过总部经济实现两个最大化：一是资源效益最大化；二是国家利益最大化。第三阶段：通过在海外布局生产制造基地，在全球范围内形成总部经济链条。大胆走出去，取得在全球资源配置中更多的总部经济收益。截至2009年底，中国1.2万家境内投资者在全球177个国家、地区设立境外直接投资企业1.3万家，对外直接投资累计净额2457.5亿美元，境外企业资产总额超过1万亿美元。2010年财富世界500强中，美国有140家，占28%；日本有71家，占14.2%；中国大陆有42家（其中北京30家，上海4家，广州1家，深圳2家，武汉2家，长春1家，石家庄1家，张家港1家），占8.4%；世界前三大经济体拥有的世界500强企业占50.6%。二、宁波及江东区总部经济发展意义重大、优势明显对五个计划单列市与各自省会城市主要经济指标进行比较。一是关于2010年经济总量比较。从GDP看，深圳、厦门和宁波3个城市实现的GDP均低于其省会城市，大连、青岛实现的GDP则分别高于其省会城市沈阳和济南。见下表： 单位:亿元二是关于地方一般性财政收入比较。从地方一般性财政收入看，深圳、青岛、大连和厦门4个计划单列市，2010年实现的地方财政收入均高于其省会城市，宁波实现的地方一般性财政收入低于省会城市杭州。 单位：亿元三是关于2010年总部经济发展能力比较。从总部经济发展能力看，深圳比省会城市广州低1个名次，得分差距较小；青岛、厦门、大连3个城市，总部经济的得分和排名均高于其省会城市，青岛高于济南9个名次、厦门比福州高13个名次、大连比沈阳高1个名次；相比之下，宁波与省会城市杭州总部经济发展能力仍存在一定的差距，宁波总部经济发展能力排名比杭州低6个位次。城市得分排名深圳75.644广州76.053宁波50.8911杭州62.185青岛51.210济南41.9119厦门50.212福州36.7325大连47.8914沈阳45.5115宁波作为区域性中心城市，与北京、上海等国内一线大城市相比，城市地位和综合实力仍存在一定的差距。从同类城市角度看，与其他4个计划单列市相比，在城市地位和经济实力方面，宁波与省会杭州的差距，比厦门和福州、大连和沈阳、青岛和济南、深圳和广州的差距略大。今后，宁波还有较大的发展潜力和提升空间。（一）总部经济是宁波转型发展的战略选择1、总部经济是集约经济，能够有效利用空间资源。宁波市区空间拓展资源相对有限，在“东扩、北联、南统筹、中提升”的空间布局战略中，积极发展总部经济，能够有效利用空间资源，提高土地集约化水平和产出效率。2、总部经济是高端经济，能够促进产业高端发展。总部经济处于产业链高端，能促进宁波本土制造企业，由传统的加工制造向总部和研发设计、品牌、检验检测等高端环节拓展，再造制造业竞争新优势。总部经济能够带动相关行业上下游企业集聚，并带动现代服务业发展，形成高端产业集群。3、总部经济是协调发展经济，能够推动区域分工合作。“总部-制造基地”链条，有利于促进宁波与周边乃至更大范围内区域的分工合作。到2009年底，宁波已有1万多家企业在市外设立生产基地或营销网络，累计投资额约达1200亿元。4.总部经济是可持续发展经济。总部经济以知识要素投入为主，能优化资源要素配置，促进经济持续发展和环境友好发展。宁波市在转型升级的过程中，迫切需要以总部经济模式，加快战略性新兴产业（新能源、海洋高技术、新材料）、高端服务业（国际贸易、现代物流）等新业态发展，实现经济持续稳步增长。（二）宁波发展总部经济优势明显。1、区位条件优越。宁波是浙江甬台温沿海产业带对接上海的重要节点，长三角南翼对外开放的重要门户。定位：东南沿海重要的港口城市、长三角南翼经济中心。2.民营经济发展，本土民企总部集中。宁波民营经济发达，有民营企业12.35万户，民营500强25家。全市本土总部企业中，民营总部占97%。3.产业基础雄厚，总部经济配套能力强。宁波形成了以传统制造业、临港大工业、现代物流和国际贸易等为主导的产业体系。优势产业经济规模大，产业链条紧密，块状聚集明显，具有协作半径小、物流成本低、综合配套能力强的特点，不仅为宁波提供了丰富的总部资源，而且通过产业链条的上下游联系与配套，为总部企业提供广阔的市场需求和产品服务支撑。4.外向型经济发达，开放程度较高。具有较强的吸引外资能力和外贸竞争力，外向型经济发展迅速（2010年，外贸进出口总额829亿美元，合同利用外资40.5亿美元）。据“2010年全国35个主要城市总部经济发展能力评价报告”，宁波的开放程度在全国35个主要城市中排名第六。宁波具备与国际产业对接的条件，有望成为长三角地区吸引跨国公司区域性总部和营销、物流等结算总部的重要节点。三、宁波及江东区总部经济发展值得关注的几个问题（一）通过市级规划合理引导，形成总部经济发展的有效合力。宁波市已有多个城区提出发展总部经济，江东区、海曙区、鄞州区等中心城区各自制定了促进总部经济发展的相关政策和策略；杭州湾新区、梅山岛保税区等也提出依托各自优势聚集总部企业，各区县对总部资源的竞争非常激烈，定位雷同、资源争夺严重的现象值得关注。但缺乏全市层面的整体规划，总部经济处于自发为主的发展阶段，迫切需要进行统筹引导，有效发挥各区县积极性。应通过市级规划合理引导，充分整合全市总部资源，立足各区资源优势和产业特色，科学引导总部企业在特色功能区集中布局，促进各区差异定位、互补发展，形成发展总部经济合力。（二）通过体制机制创新，实现区域间的利益协调。总部经济现象是生产力发展的要求，是经济发展的客观规律。总部经济理论和概念的提出，是对这种规律的认识和把握。“厚总部薄基地”将基地利益过多地转移到总部不合理，同时，如果总部所在城市仅仅为总部提供服务，而不能获得应有的利益，也是不合理的，而且这种服务也难以持续。在总部经济发展过程中，区域之间存在一定的利益矛盾，但这并不是由于总部经济的发展所带来的，而是由于现行体制机制不尽合理所造成的。要适应总部经济的发展，不断进行体制机制创新和政策调整，推动总部和生产基地所在区域的利益协调。 （三）发展总部经济，好事要办好警惕投资（投机）资本对总部经济带来的负面冲击。国家和各地房地产调控政策出台后，住宅市场投资受限，投机资本有加速进入商业地产的趋势。如果商业地产变成资本的游戏场，则会提升商务成本，形成商业地产泡沫，最终影响实体经济、总部经济的发展。要警惕投机资本过快、过多