关于加强农村公路养护管理的对策建议思考

关于加强农村公路养护管理的对策建议思考农村公路是服务“三农”、实施乡村振兴战略、助推全面建成小康社会的重要基础保障。近年来，我县实施“交通”发展战略农村公路总里程突破x公里，提前三年实现通村硬化路全覆盖。道路运输体系基本完善，交通安全监管全面加强，路产路权有效保护，成为全省首批“四好农村路”示范县，为建设“中国西部现代农业公园”提供了坚强的交通保障。在农村公路快速发展的同时，也存在着管护不到位、养护机制不健全、专业技术人员和经费缺乏、现代养护机械化程度不高等问题。为促进农村公路建管养运协调发展，特提出以下建议。 一、改革创新，夺取养护效率率“新阵地”（一）设备要优。随着农村公路多元化发展，公路养护机械化、专业化、现代化程度越来越高。目前，我县公路养护机械设备老化、陈旧，无压路机和摊铺机等现代养护机械。为适应养护需要，建议打破机械设备单一的传统格局，突出因路、因地、因宜的原则，加大财政投入，加快机械设备更新升级，强化机械化应急保障，降低养护劳动强度，提高公路养护效率，提升公路养护质量。（二）人员要精。加大专业人才引进力度，提升养护管理人员专业技能，培养一批农村公路管护的高素质专业队伍。目前，我县养护的国、省、具道为x公里，至少需要配备养护人员x人，但现有人员不足百人，且长期没有新鲜血液补充，人员老龄化严重，无法胜任“一线”工作的矛盾开始集中凸显。建议按照公路养护配员标准，尽快落实养护人员，切实加强乡村道路日常管护。（三）管护要活。近年来，实施的农村公路大中修、改造等养护工程项目很少，加之养护人员不专业，导致部分路段破损严重，给群众出行带来诺多不便。建议坚持“统一领导、分级管理，以县为主、乡村配合”的原则，实行县道县管、乡道乡乡管、村道村管，切实保障路产路权以及道维修工作落到实处。同时，发挥村民委员会在农村公路管护上的主体地位，做好小修保养、日常保洁、维护路容路貌荨工作。 二、齐抓共管，筑牢公路管养“硬堡垒”（一）加强宣传，形成爱路护路共识。营造群众爱路护路的良好氛围。大力开展公路法、道略交通安全法宣传，提高广大群众爱路、护路、养路意识，防止侵占、污染公路等现象发生，让广大群众都来关心农村公路的管理养护工作，为农村公路管理养护工作开展莫定坚实基础。（二）强化巡查，明确齐抓共管责任。近年来，农村道路损毁行为呈多发态势，养护难度和修复成本不断加大。建议明确县路政执法中队、县公路局、乡镇政府、村民委员会在农村道路巡查管护上的责任，实施动态巡查，推行联合共管，建立源头防范机制，坚决查处人为损毁农村道路的违法行为。（三）协调配合，形成共管共护合力。建议财政、人社等部门按照xx省农村公路条例要求，在农村公路养护专业人员招考、养护经费上给予保障。进一步构建公安交警、县路政中队同公路管理部门之间信息共通、互融互联机制，共同做好农村公路养护的相关工作。 三、全力保障，打好管护活力“强心针”（一）创新资金投入。建议完善以公共财政投入为主的农村公路养护管理资金保障机制，增加公路养护费用预算。按照事权与支出相匹配的原则，积极支持并鼓励公路部门通过政府购买服务方式，实现农村公路养护的市场化、专业化、机械化。（）拓宽养护渠道。鼓励个人和企业捐款用于农村公路养护管理，鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路管养。采取聘用、委托个人（农户）分段承包等灵活多样的方式，及时开展小型水毁修复、路面裂缝、水系疏通、杂草及障碍物清除作业