黔江商业网点规划文本（2010.1.25）.doc

重庆市黔江区城乡商业网点规划重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 2030 年 年 重庆工商大学长江上游经济研究中心重庆工商大学长江上游经济研究中心 重重庆庆市市黔黔江江区区贸贸易易局局 二二 一一 年一月年一月 重庆市黔江区城乡商业网点规划 编制人员名单 领导小组人员名单 组 长 张光平 重庆市黔江区人民政府副区长 副组长 张维刚 重庆市黔江区贸易局局长 魏华成 重庆市黔江区规划局局长 主要成员 舒万煜 重庆市黔江区贸易局副局长 华大炜 重庆市黔江区贸易局副局长 课题组人员名单 课题组组长 王崇举 教 授 重庆工商大学校长 博士生导师 教育部人文社科重点研究基地长江上游经济研究中心主任 主要成员 吴华安 讲 师 在读博士 教育部人文社科重点研究基地 长江上游经济研究中心办公室主任 李录青 讲 师 重庆工商大学经贸学院经济学教研室副主任 杨 军 副教授 重庆工商大学经贸学院政治经济学教研室主任 罗光莲 讲 师 在读博士 重庆工商大学旅游学院 李颖慧 助 教 重庆工商大学长江上游经济研究中心 目目 录录 第一章 规划背景 4 一 黔江区经济社会发展基础 4 二 商贸流通业的发展现状 5 三 商贸流通业存在的主要问题 5 第二章 规划总则 6 一 规划目的 6 二 规划对象 6 三 规划依据 6 四 规划期限 7 五 规划范围 7 六 规划指导思想 7 七 规划原则 7 第三章 规划目标 8 一 目标定位 8 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 2 二 近期商业发展目标 2009 2012 年 8 二 中期商业发展目标 2013 2020 年 8 三 远期商业发展目标 2021 2030 年 9 第四章 规划布局 10 第一节 网点体系布局规划 10 一 总体布局 10 二 城市商圈规划 10 三 片区商业中心规划布局 11 四 乡镇商业集聚区网点布局规划 13 五 村级便民商业网点布局规划 13 六 城市社区商业中心布局规划 14 七 城乡重要节点商业网点布局规划 14 第二节 专项商业设施布局规划 14 一 商业街规划布局 15 二 大型零售网点规划布局 16 三 专业市场规划布局 18 四 其他类型商业网点规划布局 20 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 3 第三节 物流体系布局规划 20 一 总体架构 20 二 物流基地 21 三 物流配送中心 21 四 物流配送节点 21 五 物流体系的信息系统整合方向 22 第五章 保障措施 22 一 法规性措施 22 二 行政性措施 22 三 技术性措施 22 四 政策性措施 22 第六章 附 则 23 第七章 附 件 23 一 图件 23 二 附表 23 三 设计资质 23 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 1 第一章第一章 规划背景规划背景 重庆市黔江区位于重庆市东南边陲 武陵山区腹地 渝东南中心地带 是 渝 鄂 湘 黔四省市的结合部 东邻湖北省咸丰县 西界彭水县 南连酉阳 县 北接湖北省利川市 素有 渝鄂咽喉 之称 全区南北长约 90km 东西 宽 45km 幅员面积 2402 平方公里 辖 30 个街道镇乡 219 个村 居委 2008 年末全区总人口 52 17 万 常住人口 43 59 万人 城区人口 16 98 万人 城镇化率为 32 55 是重庆市主要的少数民族聚居地之一 长期以来 我国的商业网点规划一直主要针对城市进行的 商务部也仅对 地级以上城市的商业网点规划作了明确要求 而县及以下的农村的商业设施从 来没有硬性要求纳入规划范畴 但 2007 年 6 月 国家发展和改革委员会批准 重庆 成都为全国统筹城乡综合配套改革试验区 同年 8 月 商务部又批准重 庆为全国唯一的城乡商贸统筹综合试点区 希望通过重庆的先行先试 实现重 点突破 从而示范带动全国商贸流通改革 重庆市商委首批选择了九龙坡 万 州 黔江区 垫江 梁平 荣昌等 6 个区 县 进行城乡商贸统筹的综合试点 以期探索出以 工业品下乡 农产品进城 为主的城乡双向畅通的商贸流通网 络体系 2009 年国务院 3 号文件和重庆市 一圈两翼 规划中分别提出 把 黔江加快建成重庆市东南部地区和武陵山区的重要增长极 在重庆市内与 一 小时经济圈 同步实现建设全面小康社会 渝鄂湘黔四省市毗邻区域和渝东南 地区的物流商贸中心的目标 这些要求及定位的新变化为黔江区经济社会发 展既带来难得的机遇 也直接促使黔江区从围绕城市编制的商业网点规划转变 为立足城乡统筹编制商业网点规划 一 黔江区经济社会发展基础一 黔江区经济社会发展基础 2008 年全区实现地区生产总值 60 48 亿元 人均 GDP 为 13873 元 第一 产业实现增加值 8 78 亿元 第二产业增加值 29 28 亿元 第三产业增加值 22 42 亿元 三次产业比例为 14 5 48 4 37 1 三次产业对经济增长的贡献 率分别为 5 7 59 9 和 34 4 全区实现财政总收入 17 45 亿元 其中实现 地方财政收入 6 83 亿元 实现社会消费品零售总额 24 87 亿元 人均社零额 5705 元 按常住人口计算 全年城市居民人均可支配收入 11132 元 农村居 民人均纯收入 3332 元 城乡收入差距系数为 3 34 城市居民人均消费支出 8478 元 农民人均生活消费支出 2972 元 城乡消费差距系数为 2 85 与江津 合川 永川 涪陵 万州五大区域性中心城市相比 黔江区经济 基础最为薄弱 经济总量 人均地区生产总值 城乡居民收入水平及财政收入 社会消费品零售总额等指标均排在末位 商贸流通业整体水平在六个区域性中 心城市中明显处于劣势 在与渝东南及武陵山区的武隆 彭水 秀山 酉阳 石柱 恩施 咸丰 利川等区县的比较中 黔江区经济发展的大部分指标均位居前列 经济社会发 展的整体状况表明 黔江区对渝东南及武陵山区有一定的集聚 辐射带动能力 如提速发展是能担 重要增长极 重任的 见图件 1 黔江区在重庆 一圈两翼 区位图 图件 2 黔江区在武陵 山区的区位图 图件 3 黔江区区域商贸物流辐射效应图 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 2 二 商贸流通业的发展现状二 商贸流通业的发展现状 一 全区商贸流通产业增长较快 内部结构呈优化趋势 2008 年全区 社会消费品零售总额为 24 87 亿元 是 2000 年的 2 96 倍 年均增长 14 6 人均社会消费品零售额为 4832 元 是 2000 年的 2 82 倍 从城乡结构看 2008 年城区实现消费品零售额 16 49 亿元 占全区社会消费品零售额的 66 3 农村实现消费品零售额 8 38 亿元 占全区社会消费品零售额的 33 7 城乡社会消费品零售额分别为 2000 年的 3 20 倍和 2 59 倍 从行业结 构看 批发零售贸易业零售额 22 27 亿元 占全区社会消费品零售额的 89 5 餐饮业零售额 2 6 亿元 占全区社会消费品零售额的 10 5 二 城市商业网点逐步增加 布局日趋合理 见图件 4 黔江区中心城 区商业网点现状图 到 2007 年底 城区拥有各类商业网点 13186 个 万人拥 有零售网点 216 个 各类商品交易市场 38 个 商业营业面积 42 4 万平方米 全区人均拥有零售商业营业面积达到 0 68 平方米 其中城区 0 94 平方米 农 村 0 49 平方米 三 新兴业态在城乡发展迅速 流通现代化水平有所提高 百货零售业 一统天下的经营格局已被打破 以购物中心 综合超市 连锁超市 专业店 专卖店 便利店等为代表的新兴业态不断涌现 且不断向镇乡及农村渗透 商 业业态逐渐从单一向多元化发展 新兴业态和连锁经营方式的引入 为全区流 通现代化水平的提高创造了条件 四 现代商业设施和新型购物方式从无到有 电子商务 信用交易开始 进入百姓家庭 随着新大兴依碟百货 重百黔江商场 朝天门商贸公司 喜万 家超市等大型商贸流通企业的入驻和发展 黔江区现代商业设施和新型购物方 式也随之出现 电子商务 信用交易逐渐进入人们的日常生活中 三 商贸流通业存在的主要问题三 商贸流通业存在的主要问题 一 全区商贸流通业总体规模偏小 经济贡献度低 尚不具备基础性 先导性 产业的地位 2008 年 全区社会消费品零售总额远远低于全市其 他同类 9 区 列最后一位 人均社会消费品零售总额为 4832 元 在同类 9 区 中列第 5 位 全市第 17 位 仅处于中等水平 社会消费品零售总额分别占 GDP 和第三产业增加值的 40 55 106 二 全区城乡商业网点体系的断层多 双向通路不畅 长期 重城市 轻农村 重生产 轻流通 观念及实践所带来的城乡商业网点发展极不平衡 城市商业网点虽从无序发展到有规划指引 但镇 乡 及广大农村依然处于混 沌状态 尤其是农村供销合作社解体以后 由于镇 乡 村的商业网点一直没 有纳入统一规划 使得城乡商业网点及设施布局的断层多 乡村一级几乎为空 白 直接导致 工业消费品下乡 农产品进城 的通路不畅 三 新兴业态发展不足 商贸流通现代化进程相对滞后 虽然超市 专 卖店 专业店等发展速度较快 但是还缺乏高档次的特色商业街 缺乏有特色 的大卖场 专卖店 折扣店等现代新型商业业态 特别是电子商务 网上购物 等新型业态还刚刚起步 而农产品商品化率低 且商业设施承载力差 消费观 念落后 在一定程度上讲全区的商贸流通产业仍处在以传统型业态及传统经营 方式为主的阶段 四 商贸流通领域的市场主体多元分散 且龙头骨干企业培育不够 致 使沟通城乡的商贸流通主体缺失 全区重点商贸流通企业的群体还比较小 2008 年末限额以上的批发和零售商贸流通企业仅 44 家 而农村尚缺乏对农业 农村和农民带动作用较大的专业合作社 中介组织 有实力的市场主体缺失直 接影响了 工业品下乡 农产品进城 渠道的数量和质量 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 3 五 商圈打造和物流基地建设滞后 且专业市场培育不够 与区域性商 贸物流中心的地位有较大差距 目前 老城区尚未真正形成核心商圈 而新城 区的专业市场群等还处于融资建设之中 全区商贸流通业的集中度和扩散力都 还较弱 致使商贸流通业的总量无法扩大 规模很难壮大 结构品质都不易优 化提升 其结果是与区域性商贸物流中心的目标定位存在较大差距 第二章第二章 规划总则规划总则 一 规划目的一 规划目的 为促进黔江区商贸流通业快速 健康 有序发展 适应贯彻落实科学发展 观和统筹城乡综合配套改革试验及城乡商贸统筹试点的新要求 通过科学布局 新增商业网点 有效盘活和优化存量网点资源 构建城乡互动的商业网点体系 以更好地发挥商业畅通城乡 工业反哺农业 城市支持农村 中心城市辐射和 带动周边的作用 特编制 黔江区城乡商业网点规划 2009 2030 年 以下简称本规划 二 规划对象二 规划对象 本规划所称商业网点是指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流 通 为生产经营和生活服务的单体商业经营场所 或在同一区域内统一规划 集中开发 统一经营或统一管理的综合商业经营场所 包括零售 批发 物流 配送 仓储 餐饮 娱乐和生活服务等经营场所及设施 涉及商业网点的总量 结构 业态 布局 建设与管理 店铺选址以及政府对网点的宏观调控等 三 规划依据三 规划依据 1 中华人民共和国城乡规划法 2007 年 2 商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知 商建发 2004 18号 3 商务部 财政部 建设部 关于进一步做好城市商业网点规划制定和实 施工作的通知 商建发 2005 378号 4 商务部关于印发的通知 商建发 2004 180号 5 商务部的通知 商建发 2004 267号 6 商务部关于加快我国社区商业发展的指导意见 商建发 2005 223号 7 商务部办公厅关于印发 城市商业网点规划资料汇编 的通知 商 建字 2004 63 号 8 商务部办公厅关于尽快完成城市商业网点规划编制工作的通知 商 建发 2006 36号 9 商务部关于加快我国流通领域现代物流发展的指导意见 商改发 2008 53号 10 商务部关于加快民族贸易发展的指导意见 商改发 2008 188号 11 国务院关于推进重庆市城乡统筹改革和发展的若干意见 国发 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 4 2009 3号 13 重庆市商业委员会关于城乡统筹商贸网络体系建设的实施意见 渝 商委发 2008 167号 14 黔江区城乡总体规划 2009 2030年 15 黔江区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 16 零售业态分类 GB T18106 2004 17 其他相关法律 法规 规范 四 规划期限四 规划期限 本规划期限为 2009 2030 年 划分为 3 个阶段 近期 2009 2012 年 为本规划的重点 中期 2013 2020 年 远期展望到 2030 年 五 规划范围五 规划范围 1 地域范围 本次商业网点规划地域范围为 黔江区城乡总体规划 2009 2030 年 确定的黔江区全部行政区域范围 面积为 2402 平方公里 本次规划的重点为 黔江区城乡总体规划 所确定的 2020 年中心城区规划城 市建设用地面积 22 5km2 除中心城区城市建设用地之外的区域从城乡商贸统 筹发展的角度也纳入本次规划统一考虑 面积为 2379 5km2 2 规模范围 中心城区新 改 扩 建 2000 平方米以上的各类商业网点 含综合超市 专业店 购物中心 百货店 仓储式会员店 家居建材商店等 全区营业面积在 3000 平方米以上的各类专业市场 六 规划指导思想六 规划指导思想 以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导 坚持科学发展观 紧紧把握 国家实施西部大开发和重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区等战略机 遇 按照 把黔江加快建成重庆市东南部地区和武陵山区的重要增长极 在重 庆市内与 一小时经济圈 同步实现建设全面小康社会 渝鄂湘黔四省市毗邻 区域和渝东南地区的物流商贸中心的目标 的要求 调整商贸流通市场结构 盘活存量网业资源 优化网点空间分布 构建以黔江中心城区区级商圈打造为 核心 以镇乡商贸物流传承为骨干 以村级便民服务网点为补充的城乡商业网 点体系 形成与城 镇 乡 村 当地经济社会发展水平有机融合 布局结构 合理 功能齐全 统一开放 竞争有序的商贸流通产业格局 七 规划原则七 规划原则 1 以人为本 便民利民 远近结合 量力而行的原则 2 结构调整 布局优化 改造与新建相协调的原则 3 大型商业设施建设与中小商业网点竞相发展相结合的原则 4 引导生产 创造消费 城乡统筹与资源共享的原则 5 商住分离 人车分流 弹性规划与集中打造的原则 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 5 第三章第三章 规划目标规划目标 一 目标定位一 目标定位 通过实施 2133 战略 即集中力量打造区域性城市商圈和专业市场群两 大批零商业 增长点 全力搭建物流基地 中心 一个物资要素传承 平台 积极培育扶持商贸龙头企业 农产品中介组织和电子商务三大城乡生产消费 带动源 着力推进商业网点在城 镇 乡 村实现三级 全覆盖 力争建 成重庆市渝东南 翼 城乡商贸统筹的示范区 使黔江区商贸流通业在 把黔 江加快建成重庆市东南部地区和武陵山区的重要增长极 中发挥先导作用 最 终把黔江区打造成重庆市东南部地区和武陵山区的区域性商贸物流中心 二 近期商业发展目标 二 近期商业发展目标 20092009 20122012 年 年 一 总量目标 1 社会消费品零售总额 根据黔江区国民经济社会发展的目标 到2012年 全区社会消费品零售总额50亿 年均增长26 左右 其中中心城区社会消费品 零售总额35亿 年均增长30 左右 2 人均商业营业面积 全区人均拥有商业营业面积为0 9 1 2平方米 总 量宜控制在65万平方米以内 其中中心城区总量宜控制在40万平方米以内 3 现代流通业 含连锁企业 销售额占社会消费品零售总额的比重达到 50 以上 4 全区商贸流通产业占第三产业比重达到34 5 城乡商业增加值占地区GDP的30 6 城乡商业对当地经济的贡献率提高到15 二 结构目标 1 进一步扩大区域性商业中心范围 重点打造老城区商圈为城市商圈主中 心 逐步开发建设正阳新城商圈为城市商圈副中心 使区域性城市商圈初步形 成主副中心的新格局 着力构建濯水和石会两个片区商业中心 2 拥有大型商业零售网点8处 其中新建3处 改造扩建2处 总营业面积 达到10万平方米左右 人均0 60平方米 3 符合标准的商业街达到4条 其中新建1条 改造续建1条 4 拥有区域性专业批发市场合计3个 拥有其他商品交易市场3个 其中新 建1处 改造扩建2处 5 每个社区商业中心拥有商业服务设施0 8 3 0万平方米 基本可满足社 区居民的生活需要 三 中期商业发展目标 三 中期商业发展目标 20132013 20202020 年 年 一 总量目标 1 社会消费品零售总额 根据黔江区国民经济社会发展规划的目标 2020 年全区社会消费品零售总额 150 亿元左右 年均增长 14 7 其中城区社会消 费品零售总额 100 亿元左右 2 人均商业营业面积 参照同类城市的标准 并根据黔江区的实际情况 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 6 全区人均拥有商业营业面积为 1 2 1 5 平方米 总量宜控制在 82 万平方米之 间 其中中心城区总量宜控制在 54 万平方米以内 3 现代流通业 含连锁企业 销售额占全社会消费品零售总额的比重达 65 以上 4 全区商贸流通产业占第三产业比重达到50 5 城乡商业对当地经济的贡献率达18 二 结构目标 1 继续巩固老城区商圈商贸娱乐中心的地位 重点打造建设正阳新城商圈 商贸物流中心的功能 建成 老城区商圈 正阳新城商圈 的双中心格局 增 强濯水和石会两个片区商业中心的影响 新增马喇 黄溪和石家三个片区商业 中心 2 拥有大型商业网点达到12处 其中新建3处 改造扩建1处 大型商业零 售网点面积约20万平方米 人均拥有大型零售网点营业面积约0 7平方米 3 符合标准的商业街达到6条 其中新建1条 改造扩建2条 4 拥有区域性专业批发市场合计4个 其中新建2处 改造升级1处 拥有 其他商品交易市场合计7个 其中新建4处 续建改造升级2处 5 每个社区商业中心拥有商业服务设施 1 0 4 0 万平方米 每千人拥有 600 800 平方米 可满足社区居民的生活需要 四 远期商业发展目标 四 远期商业发展目标 20212021 20302030 年 年 到 2030 年 将黔江建成为渝东南规模居首 聚合辐射力与带动力最强 影响力深远的现代化商贸流通中心 1 社会消费品零售总额 根据黔江区国民经济社会发展规划的目标 2030 年全市社会消费品零售总额 300 亿元左右 其中城区社会消费品零售总额 200 亿元左右 2 人均商业营业面积 参照同类城市的标准 并根据黔江区的实际情况 全区人均拥有商业营业面积约为 1 6 平方米 总量宜控制在 100 万平方米之间 其中中心城区总量宜控制在 65 万平方米以内 3 现代流通业 含连锁企业 销售额占全社会消费品零售总额的比重达 65 以上 4 全区商贸流通产业占第三产业比重达到60 5 城乡商业对当地经济的贡献率达20 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 7 第四章第四章 规划布局规划布局 第一节第一节 网点体系布局规划网点体系布局规划 一 总体布局一 总体布局 一 城乡商业网点体系构成 本规划中的城乡商业网点体系主要由区域性城市商圈 主中心 副中心 片区商业中心 乡镇商业集聚区 村级便民商业服务点 社区商业中心 专业 市场 和物流配送中心七大类构成 黔江区城乡商业网点建设可参照 黔江区 商业地方标准分级设置的级次和指标 要求执行 见附表 1 黔江区商业地方 标准分级设置的级次和指标表 二 城乡商业网点体系布局规划 以城乡总体规划 2009 2030 年 确定的 一心 二轴 四片区 的城乡 体系结构为基础 重点建设城市商圈主中心 老城区商圈 和城市商圈副中心 正阳新城商圈 共同构筑集散能力更强的区域性城市商圈 在建设好濯水 镇和石会镇 2 个片区商业中心的同时 进一步打造马喇镇 石家镇和黄溪镇为 片区商业中心 在城市居住小区 或社区 和其他一般乡镇建成相应的商业集 聚区 在全区所有中心村和基层村建立便民商业服务点 最终形成主 副功能 协调的区域性城市商圈 5 个片区商业中心 多个社区商业中心和乡镇商业集 聚区 若干村级便民商业服务点 多个便于商品物资集散的专业市场和物流配 送中心组成的城乡商业网点体系 见图件 5 黔江区城乡商业网点体系布局规 划图 附表 6 黔江区各级商业中心零售业态设置一览表 二 城市商圈规划二 城市商圈规划 规划期内 除继续重点打造 提升城市商圈主中心的品质档次外 将根据 黔江中心城区规模扩张和全区产业发展的实际 在正阳新区再造一个城市商圈 副中心 共同构筑定位差异 功能互补集聚辐射带动能力更强的区域性城市商 圈 见附表 3 黔江区城市商圈和片区商业中心基本指标一览表 一 城市商圈主中心 城市商圈主中心位于黔江中心城区的东城区 由A B C三片构成 直接 服务老城区组团及规划人口规模11万人 间接服务黔江区及周边比邻区域的 500余万人 城市商圈主中心将是渝东南区域性商贸购物及消费娱乐中心 见 图件6 黔江区中心城区商业网点布局规划图 1 区位 城市商圈主中心的核心商业区从南海鑫城向东延伸至县府街 向西南至河滨东路中段 2 地位和功能 代表区域商业形象和发展水平 不仅是黔江区的商业 商务中心区 也是整个渝东南和武陵山区的区域性商贸中心 该商业中心以商 贸 商务和娱乐休闲服务功能为主 批发物流服务功能为辅 城市商圈主中心 是渝东南区域性中心城市的商贸增长极 3 消费服务定位 主力业态与特色要求 规划期末 城市商圈主中心将形成 一轴 三心 三片 的功能结构 一轴 以解放西路为依托的商业核心区发展轴 三心 包括以南海鑫城为 核心的大型商业及休闲娱乐核心 解放西路特色商业街区核心 东部居住核心 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 8 三片 由南海鑫城为核心形成的商务会展 大型商业聚集片区 A 中部特 色商业街片区 B 和交通路以东的高尚住宅居住区 C 1 A 区以 商业 酒店 商务 休闲 为主 建筑布局大体量的 商业裙 楼 高层商务办公楼 为主 规划商业营业面积约为 10 万平方米 功能上作为 城市商圈主中心的核心部分 为大型商业聚集地和城市形象地展示窗口 主要 业态为大型主力店 百货超市 大型埋场 集中商业 商务写字楼 酒店 公 寓 酒吧 娱乐和餐饮等 2 B 区以 服装 美食品 建材 旅游产品 为主 建筑布局 商业街 板式小高层 点式高层 为主 规划营业面积约为 7 万平方米 功能上将传承 过去的成熟业态 优化业态配比 打造出特色鲜明的多条商业街区 主要液态 为创意产业 家电 建材 数码产品 旅游产品 特色产品 小吃 服装 美 容美发 餐饮 娱乐休闲 3 C 区以 批发 居住 为主 建筑布局 整体商业带 居住小区 规 划营业面积约为 5 万平方米 功能上作为高尚居住小区 以批发业为主要功能 兼顾居住配套服务 主要业态为批发 餐饮 美容美发 小商品 4 总规模和大型零售网点的数量 商业网点建设总规模 22 万平方米 大 型商业网点由现在的 5 个增加到 8 个 5 业态结构调整的重点 老城区商圈的改造升级为黔江区近期商业网点 规划建设的重点 商业核心区需要适当控制百货店的数量 提高专业店 专卖 店的比例和档次 高起点规划建设小百货专业批发市场 适当增加休闲 餐饮 和娱乐设施的数量 商务中心区要对小型百货店进行升级改造 主力业态为金 融服务机构网点 社区超市 专业店 专卖店等 配套的网点以旅游等中介服 务 会展和运动健身器械及设施为主 二 城市商圈副中心 城市商圈副中心将立足于正阳新区的交通和区位优势 远期结合新行政中 心建设配置商务金融中心 含各类银行 保险 证券 金融中介机构以及大型 商场 会展中心等 最终建成区域性城市商圈之一 1 区位 正阳新城商圈位于正阳新区新行政中心附近 2 地位 正阳新城商圈将依托火车站 国道 319 线及舟白机场的交通优 势 重点打造渝东南区域性金融中心 商务中心 购物中心 3 消费服务定位 主力业态与特色要求 以正阳专业市场群及交通枢纽 的带动区域性大宗商品 如农副产品 食品饮料 钢材等优势农资及生产资料 要素等流通为依托 促进区域性商圈副中心的金融 商务 购物 餐饮及休 闲娱乐等网点建设 远期建成渝东南区域性金融中心 商务中心 购物中心 目标顾客是渝东南客商 本地客商与居民 以及外来流动人口和暂住人口 主 力业态为购物中心 百货店 超市 专业店 专卖店和便利店 大型百货店 大型超市至少各 1 家 配套行业应积极发展电子商务 餐饮 满足上班族需求 的快餐业 休闲娱乐 图书报刊及邮电业 4 总规模和大型零售网点的数量 商业网点建设总规模15万平方米 大 型零售网点3个 会展中心1个 三 片区商业中心规划布局三 片区商业中心规划布局 一 濯水镇片区商业中心 1 濯水镇是黔江区南部的中心镇 为旅游工贸型城镇 以发展旅游 商贸 农副产品加工和生态农业为主 2020 年规划城镇人口 1 万人 2 濯水镇片区商业中心以承接中心城区和重庆主城区商业 服务濯水镇及 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 9 南部经济区为主 3 该片区商业中心以购物 农业生产服务 餐饮 旅游服务 休闲娱乐服 务等功能为主 目标顾客是本地区居民 南部经济区的消费者和外来流动人口 主力业态为超市 专业店 专卖店 便利店 可开设农资超市 1 2 家 便民生 活超市 2 3 家 并合理配置以新型业态为主的专卖店 专业店等 适度配置 1 家中型百货店和 1 家中小型书店 控制建设大型百货店 配套行业应积极发展 旅游服务 餐饮 网吧酒吧等休闲娱乐 大力发展农副产品专业市场和为生态 农业增值服务的旅游观光中介服务业 适度配置 1 2 星级宾馆 5 10 家星级 农家乐 4 商业设施建设总规模控制在 8 10 万平方米 经营面积 3000 平方米以 上的超市至少 1 个 二 石会镇片区商业中心 1 石会镇是黔江区北部的中心镇 为旅游工贸型城镇 以发展旅游 农副 产品加工为主 2020 年规划城镇人口 0 8 万人 2 石会镇片区商业中心以承接中心城区商业 服务石会镇及北部经济区为 主 3 该片区商业中心以购物 旅游服务 餐饮 农业生产服务 休闲娱乐等 功能为主 目标顾客是本地和北部经济区居民 以及部分外来流动人口 主要 业态为综合服务超市 便民店 便利店 专业店 专卖店 可考虑建设 2 3 家 农资超市 配套行业以餐饮 旅游服务 文化娱乐 图书报刊等服务业为主 可适度配置 1 家星级酒店 3 5 家星级农家乐 要控制建设大中型百货店 4 商业设施建设总规模控制在 5 8 万平方米 经营面积 2000 平方米以上 的超市至少 1 个 三 马喇镇片区商业中心 1 马喇镇是黔东南部的片区服务性城镇 属旅游工贸型城镇 以发展旅游 农副产品加工产业为主 2020 年规划城镇人口 0 5 万人 2 马喇镇片区商业中心以承接中心城区和濯水镇商业 服务本镇及黔东南 片区为主 3 该片区商业中心以购物 旅游服务 餐饮 农业生产及农副产品加工服 务 娱乐休闲等功能为主 目标顾客是本地 黔东南片区居民和部分外来流动 人口 主要业态为综合服务超市 便民店 便利店 专业店 专卖店 可考虑 配置 1 2 家农资超市 配套行业以发展旅游服务 餐饮 文化娱乐和图书报刊 为主 可适当配置 2 3 家星级农家乐 1 家星级宾馆 4 商业设施建设总规模控制在 3 5 万平方米 经营面积 1500 平方米以上 的超市至少 1 个 四 黄溪镇片区商业中心 1 黄溪镇是黔江最北部的片区服务性城镇 属于农贸型城镇 以商贸及农 副产品加工为主 2020 年规划城镇人口 0 2 万人 2 黄溪镇片区商业中心以承接中心城区和石会镇商业 服务黄溪镇和黔江 北部黎水镇 杉岭乡 白石乡为主 3 该片区商业中心以购物 农业生产及农产品销售服务 餐饮 娱乐休闲 等功能为主 目标顾客是本地居民和黎水镇 杉岭乡 白石乡以及黔江北部毗 邻乡镇的流动人口 主要业态为超市 便利店 便民店 专业店 专卖店 适 当配置 1 2 家农资超市 配套行业应积极发展餐饮 文化娱乐 图书报刊 适 度配置 1 2 家星级农家乐和 1 家星级宾馆 控制建设大中型百货店 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 10 4 商业设施建设总规模控制在 3 4 万平方米 经营面积 1000 平方米以上 的超市至少 1 个 五 石家镇片区商业中心 1 石家镇是黔江西南部的片区服务性城镇 属于农贸型城镇 以商贸及农 副产品加工为主 2020 年规划城镇人口 0 2 万人 2 石家镇片区商业中心以承接中心城区和濯水镇商业 服务石家镇和黔江 西南部鹅池镇 水市乡 新华乡 太极乡为主 3 该片区商业中心也以购物 农业生产及农产品销售服务 餐饮 娱乐休 闲等功能为主 目标顾客是本地居民和鹅池镇 水市乡 新华乡 太极乡以及 黔江西南部毗邻乡镇的流动人口 主要业态为超市 便利店 便民店 专业店 专卖店 适当配置 1 2 家农资超市 配套行业应积极发展餐饮 文化娱乐 图 书报刊 适度配置 1 2 家星级农家乐和 1 家星级宾馆 控制建设大中型百货店 4 商业设施建设总规模控制在 3 4 万平方米 经营面积 1000 平方米以上 的超市至少 1 个 见附表 3 黔江区城市商圈和片区商业中心基本指标一览表 四 乡镇商业集聚区网点布局规划四 乡镇商业集聚区网点布局规划 乡镇商业是指有一定程度的商业集聚 主要配置居民生活和生产所需的商 业服务行业 是为本镇及周边居民服务的商业发展形态 乡镇商业发展应以构 筑集镇为中心 城乡直接互通的商业流通网络为重点 在业态设置上鼓励设置 农资超市 生活用品超市 便利店 折扣店 杂货店 小百货和生活服务网点 适度设置星级农家餐饮店 专卖店 专业店和其他生产生活服务网点 1 规划范围 除城乡总体规划所确定的中心城区规划控制区和濯水镇 石 会镇两个中心镇之外的建制乡镇 包括3个边贸镇 阿蓬江镇 小南海镇 邻鄂 镇 5个一般镇 除黄溪镇 马喇镇 石家镇三个片区镇 和12个乡政府驻地集 镇 中塘乡 蓬东乡 五里乡 金洞乡 水田乡 水市乡 太极乡 白土乡 新华乡 沙坝乡 白石乡 杉岭乡 2 乡镇商业网点发展重点 积极推进乡镇商业网点 五个一 建设工程 力争2 3年内至少打造一个商业集聚区 引进一家品牌连锁超市 新建或改造 一个农贸市场 或专业市场 特色市场 边贸市场 培育一家知名餐馆和打 造一家星级农家乐 对边贸镇要突出地方特色边贸市场建设和培育 有条件的 可着力打造一条特色边贸商业街 3 商业设施建设面积要求 原则上 一般建制镇商业集聚区的商业设施建 设总面积面积应达到 2 3 万平方米 且经营面积 500 平方米以上的超市至少 1 个 一般建制乡的商业设施建设总面积应达到 1 2 万平方米 且经营面积 300 平方米以上的超市至少 1 个 五 村级便民商业网点布局规划五 村级便民商业网点布局规划 村级便民商业网点主要解决农民日常生产生活中 买难 的现实问题 规 划期内 力争全区 25 个中心村和若干行政村实现村级日用品和农资便民放心 商店服务点全覆盖 但在村级日用品便民放心商店选址时 原则上与农资便民放心商店选在一 起 共同构成村级商贸的有形载体 同时开展农产品收购 再生资源回收 农 民生活服务 商务信息服务及邮政通讯代办等业务 从而成为城乡互通 六 大 商贸网络体系终端 构成集多功能于一体的村级商贸综合服务网点 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 11 单个村级便民商业网点设施面积原则上 中心村不超过 100 平方米 基层 村不超过 50 平方米 六 城市社区商业中心布局规划六 城市社区商业中心布局规划 1 社区商业是城市商业的基础 主要服务于社区 以 便民利民 为最大 特色 规划建设社区 居住区 商业中心是保障市民安居乐业的重要基础 其 主要服务对象是居住区及周边的常住人口 规划期内将重点打造 10 处社区商 业中心 其中城东区 3 处 城西区 1 处 城南区 1 处 正阳新区 2 处 舟白新 区 2 处 青冈组团 1 处 见附表 4 黔江区城市社区商业中心项目设置一览表 2 对住宅建筑面积在 10 万 M2以上或人口规模达到 5000 人以上的社区 居住区 应列入重要建设区域 其中住宅建筑面积在 20 万 M2以上或人口规 模达到 1 万人以上的社区 居住区 是建设的关键 3 社区 居住区 应根据 城市居住区设计规范 GB50180 93 2002 年版 的要求 以一家经营食品 日常生活用品和鲜活商品为主的综 合超市为骨干 发展餐饮 美发 修理 洗衣保洁 美容健身 老年服务 打 印复印等各类小型生活服务配套网点 以及老年活动中心 医疗卫生 金融邮 电等社区公共服务设施 4 人口规模与商业网点配置的对应关系 在规划期内要依靠社会多方力量 引进多元资本 对街头巷尾的低档杂货 店 食品店 餐饮店全面整合改造 通过加盟 直营 特许 入股 租赁 重 组等方式 发展连锁便利店 1 社区居住人口达到 2000 3000 人 设置小型折扣店 便利店 生鲜 超市 早点 书报亭 医药店 餐饮店 建筑面积不少于 2000 平方米的生活 性集贸市场等网点 2 社区居住人口达到 3000 5000 人 增设综合超市 服务类店铺 如 美容美发 照相冲印 洗衣 家电钟表日用品维修 影碟影带出租等 等网点 3 社区居住人口达到 5000 2 万人 再增设中型超市 生鲜加强型超 市 各类专业店 如服装店 医药店 家电店 书店等 等购物网点 餐饮店 旅店等餐饮住宿网点 文体娱乐场所等 4 在社区商业中心应限制设置百货店 大型超市 大型专业店 仓储 式会员店 商品交易市场等大型商业设施 5 社区 居住区 商业中心主要服务对象是居住区的常住人口 每个社区 商业中心服务人口 0 3 4 万人不等 以经营日常生活消费品为主 业态以小 型超市 便利店 集贸市场 餐饮店为主体 同时配有一定规模的服务网点 其经营规模应按照 城市居住区规划设计规范 标准执行 用地面积每千人 600 940 平方米 建筑面积每千人 700 910 平方米 社区商业中心总规模 1 5 2 5 万平方米 七 城乡重要节点商业网点布局规划七 城乡重要节点商业网点布局规划 规划加强城市广场 城乡客运站场 城乡重要旅游景点等节点的商业设施 建设 城乡对外交通站场经营业态以超市 餐饮为主 配套住宿 邮局 电信 银行等商务服务设施 城市广场以超市 便利店 专卖店 自动售货机为主 配套餐饮 电信 银行等商务服务设施 旅游景点以超市和专业店为主 主要 经营旅游纪念品 快速食品饮料 传统特色商品 土特产品等 并开展摄影 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 12 通讯 导游服务 第二节第二节 专项商业设施布局规划专项商业设施布局规划 本规划所指的专项商业设施包括商业街 大型零售商业网点 专业市场和 会展 大中型酒店等其他商业网点设施 见附表 5 黔江区专项商业设施各大 类分类解释一览表 一 商业街规划布局一 商业街规划布局 规划改造 扩建现有的解放路商业街 西沙路旅游商品街 太平岗美食街 濯水古镇商旅特色商业街四条商业街 丹心路水果批零一条街近期保留 远期 取消 规划新建河滨东路中段渝东南休闲美食长廊 正阳新区商业街 规划期 末黔江特色商业街的数量达到 6 条 其中中心城区规划 4 条 见附表 7 黔江 区城镇商业街设置规划一览表 重点建设解放路商业街 濯水古镇商旅特色 商业街 河滨东路渝东南休闲美食长廊和西沙旅游商品一条街 力争成为在渝 东南 武陵山区乃至重庆市内有较高知名度的商业街 一 解放路商业街规划 1 区位 位于城市中心区内 与南海鑫城 石城广场相邻 西北从地税局 起 止于石城路 规划全长 1000 米 2 商业历史与人文环境特征 解放路商业街是 2002 年建成投入使用的商 业街 其商业区位较好 位于城市中心区的核心地段 3 消费服务定位的特点 服务定位以中高档消费者为主 4 主力业态与配套的商业设施 以集中经营国内外的知名品牌专业店为主 大力引进知名度高 发展前景好的老字号企业 要扩大服务功能 满足购物 小吃 休闲 娱乐需要 5 打造特色商业街品牌的重点 提高高档专业店 品牌专卖店的比例 树 立精品购物商业街的形象 二 西沙旅游商品商业街规划 1 区位 位于城西七路和城西八路之间 北起行署街中段 南接黔龙街与 新华大道西段交汇处 全长 400 米 2 商业历史与人文环境特征 西沙商业街是规划新建的城市商业街 位于 城市中心区内 西沙步行街及其周围 100 米范围内 是黔江行政机关办公和金 融等机构的集中区 沿新华大道西段向东 150 米 是运动健身场地集中区 3 消费服务定位的特点 西沙商业街是黔江区城市商务中心区新商业轴线 的组成部分 消费服务定位以中高档消费者为主 4 主力业态与配套的商业设施 建成为休闲购物 旅游服务的商业街 主 力业态以专卖店 专业店 特色店 老字号商店为主 配套建设餐饮 文化娱 乐等设施 商业设施的建设要体现城市商务中心区的新形象 5 打造特色商业街品牌的重点 体现城市历史文化氛围 与商务中心区的 规划开发相结合 三 太平岗美食街规划 1 区位 位于建设街 北起新华大道中段 南至解放路 全长 300 米 2 商业历史与人文环境特征 该美食街以解放路商业街为伴 目前以夜间 小吃为主 消费群体以中低档消费者为主 交通相对便利 周边是成熟的城市 商住性居民小区 3 消费服务定位的特点 消费服务定位从中低档消费者为主向中档消费兼 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 13 顾高档消费者转变 4 主力业态与配套的商业设施 依托较好的基础 对现有餐饮门店进行改 造升级 引进和打造一批具有地方特色 规模较大的餐饮名店 规划太平港美 食街以餐饮 娱乐为主 适度配置中高档的酒店 茶楼等 5 打造特色商业街品牌的重点 建成黔江美食第一街 四 河滨东路休闲美食长廊 1 区位 位于河滨东路中段 西北起新华大道 新华桥东侧 东至长征 路 闸桥 全长 800 米 2 商业历史与人文环境特征 河滨东路北侧所在的南海鑫称 是黔江区的 城市商业中心 是护城河内老城区的核心地段 现状为低层的居民住宅 建设 年代比较久远 3 消费服务定位的特点 消费服务定位以中 低档消费者为主 4 主力业态与配套的商业设施 河滨东路休闲美食长廊以风味小吃 特色 餐馆 冷饮店 便利店 专卖店等为主 建成后将南海新城周边现有夜市摊点 迁入该商业街内 5 近期重点 改善该路段的交通条件 增加南海鑫城商圈到达该美食街的 通道 五 濯水古镇特色休闲消费商业街规划 1 区位 位于濯水古镇阿蓬江畔 规划改造扩建后长约 800 米 2 商业历史与人文环境特征 濯水古镇是一个集土家吊脚楼群落 水运码 头 商贸集镇于一体的古镇 不但建筑古色古香 而且蕴藏着着丰厚的土家民 族文化底蕴 古镇的主街道由青石板铺就 长约 400 多米 宽 2 至 3 5 米不等 3 消费服务定位的特点 消费服务定位以来自大中城市的消费群为主 4 主力业态与配套的商业设施 该商业街也为综合性商业街 突出体验休 闲购物理念 鼓励开设休闲吧 中档酒吧 旅游小商品 品牌服饰系列专卖店 专业店 浴足保健 适度开设美发美容 服装 鞋包等配套网点 限制开设无 品牌 无特色的零售网点 濯水古镇将成为集旅游 生态 商贸 娱乐 休闲 水产养殖 水果种植为一体 古今文化相结合的体验旅游商业街 5 打造特色商业街品牌的重点 集中经营酒吧 休闲吧 健身体验 二 大型零售网点规划布局二 大型零售网点规划布局 黔江城乡大型零售网点建设应符合 黔江区商业地方标准主要零售业态基 本条件一览表 的要求 见附表 2 黔江区商业地方标准主要零售业态基本条 件一览表 一 购物中心 规划将老城区商圈的南海鑫城商贸区升级为大型购物中心 建筑面积达7 万平米以上 在城市商圈副中心内新建1个购物中心 建筑面积达5万平米 规 划期末 黔江中心城区购物中心数量达到2个 二 百货店 百货店主要选址在城市商圈内 鉴于城市商圈主中心内百货店密度相对较 高 因此要适度控制 可考虑在城市商圈主中心的 C 区内规划 1 家大型百货店 但要注意错位发展 规划期内还将在城市商圈副中心和正阳火车站附近新建 3 处大型百货店 在濯水镇片区商业中心内新建 1 处大型百货店 而对南海鑫城 内的重庆百货 黔江店 新大兴依蝶百货 石城广场旁的渝都百货进行改造 升级 至规划期末黔江区城乡大中型百货店总数量达到 8 个 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 14 百货店规划布局情况详见表 4 1 表4 1 黔江区百货店规划布局一览表 区区 域域名名 称称位位 置置备备 注注 重庆百货 黔江店 南海鑫城 城东区 现有 渝都百货石城广场 城东区 现有改造 新大兴依蝶百货新华桥到民族博物馆之间 城西区 现有 城市商圈 主中心 引进外地资本老县委改造区内 老城区商圈C区 规划近期新建 引进外地资本正阳新区 规划中远期新建 2家 城市商圈副中心 至正阳新城火车站 引进外地资本正阳新区规划远期新建 濯水镇片区商业 中心 引进或本地资本濯水镇商业聚集区内规划中远期新建 三 大型超市 大型超市辐射半径1 5公里以上 营业面积3000平方米以上 规划新建大 型超市4家 扩建2家 规划期末全区大型超市总量达8家 大型超市规划布局情况详见表4 2 重庆市黔江区城乡商业网点规划 重庆市黔江区城乡商业网点规划 2009 20302009 2030 年 年 15 表4 2 黔江区大型超市规划布局一览表 区域名称位置备注 重百超市城东区现有 新大