重庆小麦产业的现状、问题及对策.doc

重庆小麦产业的现状、问题及对策（重庆种植业科技工作座谈会）重庆市农业科学院 李伯群一、重庆市小麦产业发展现状据农业部全国优势农产品区域布局规划（20082015年）和小麦优势区域布局规划（2008-2015年），西南麦区（渝、川、云、贵，总人口2.01亿）是我国小麦生产五大优势区之一和优质中筋和弱筋小麦生产优势生态区，也是我国是增产潜力最大的地区。小麦是重庆市第一大小春作物和第二口粮作物（常年消费160万吨以上）。由于重庆直辖后小麦科技经费投入严重不足，小麦新品种推广力度下降，生产上品种老化程度较高，单产增加不明显，小规模种植效益较低，农民种植小麦积极性下降，小麦种植面积已从直辖时的800万亩，减至目前近300万亩。退耕后小麦耕地面积尚无效益更好的大宗作物替换，目前全市冬季撂荒耕地面积达400万亩以上，导致我市秋冬温光水资源严重浪费。分析国家和重庆相关管理部门的小麦生产情况统计数据，结果表明：重庆市小麦生产单产水平较低，单产提升缓慢，重庆直辖10年以来小麦单产增长8.77%，远低于全国同期增长23.45%，重庆小麦统计单产200公斤左右，不到全国小麦平均单产70%。2006年重庆农科院特作所选育的渝麦10号在潼南县进行保护性耕作栽培技术生产示范时，实收测产最高亩产达380.33公斤，干田平均亩产359.66公斤，旱地平均亩产312.43公斤，实现了重庆小麦生产上的历史性突破。在2007-2008年度重庆市区试万州和荣昌2个试验点中，重庆农科院特作所自育的部分小麦新品系亩产都突破了400公斤。因此，重庆市小麦生产存在极大的增产潜力空间。近两年来在全市开展了小麦万亩高产创建活动，通过各级政府、农户及科技人员的努力，通过22个小麦万亩高产创建示范片，推广高产优质良种，集成应用高产配套栽培技术，带动了全市小麦平衡增产，对于恢复和发展重庆小麦生产具有重要的意义。二、存在问题及措施1、大面积生产技术需求问题一是对抗逆高产品种的需求。生产上品种多乱杂退化严重，没有充分发挥增产优势。据不完全统计，每年进入市场的小麦品种多达40个以上，还有的用上世纪八十年代的绵阳11，具有增产优势的品种占不到20%。因而生产上特别需要筛选产量更突出、综合抗病性强（抗条锈病、白粉病、赤霉病）、优质的新品种，并研究其配套高产栽培技术。没有好的品种做基础，突破性的小面积高产和大面积高产都是困难的。二是对规范化播种技术的需求。耕作制度上，我市小麦80%以上种植在坡台旱地，与玉米、红苕、大豆等间套作，为获得全年粮经效益，小麦常为玉米让路，预留行大，小麦播幅窄，影响产量的提高。丘陵旱地小麦必须适期早播、必须适当加大播量、必须提高播种质量，才有利于抗旱保苗和足穗夺高产。目前，农民采用的多是稀大窝栽培，播种质量差，穗数不足，产量不高。要改变这一局面，就必须规范播种规格和质量，大力推进机械化播种、小窝疏株密植、旱地带状种植等技术的应用，全面提升播种效率和播种质量，逐步提高大面积小麦生产水平。三是对及时有效的技术服务的需求。近两年的实践表明，科研院所和小麦产业技术体系就是高产创建的技术支撑平台。科研院所和小麦体系提供了最新的品种、技术和及时有效的培训指导工作。两者互为补充、互为依托。没有科技人员，就没有新品种新技术提供给农民；没有基层农技人员的努力，也无法将新技术成果全面推向生产，无法进村入户，无法将潜在生产力转变为现实生产力。因此，需要强化科院所和小麦体系与技术推广部门的全面合作，加强联合攻关，推出更好的品种和技术，联合开展大面积的新品种新技术示范工作。四是简易高效栽培技术和农机具的需求。目前农村大批青壮劳力外出务工，农田管理缺乏劳力，小麦收获缺少机械化手段，人工收割、脱粒费时费力，特别需要适合丘陵区轻便的小麦机播、机收农机具和简易高效的栽培技术。2、农民种粮积极性相对较低，限制了高产技术的推广普及长期以来，农民种粮的比较效益相对较低，挫伤了农民种粮积极性，致使在接受科技、运用科技方面存在惰性，制约了先进生产技术的大范围迅速推广。对此，应进一步加大宣传力度，积极引导，紧紧围绕如何提高生产效益，深入研究和大力推广简化、节本、丰产高效集成技术和多样化的高效种植模式，实现增产、增收、增效的协调统一。同时应进一步加大对小麦生产的投入力度，加强对小麦生产的基础设施建设，完善社会化技术服务体系。3、灾害性天气发生频繁，应加强应对技术的研究 近年来气候条件变化剧烈，特殊灾害性天气发生频繁。2008年小麦播种期间持续阴雨湿害，2009年的低温冻害，2010年小麦冬干春旱，成熟收获期间连阴雨，这对小麦生产造成重要影响。针对近年来异常天气频发的情况，应加强应对气象灾害等突发性灾害的农艺措施的创新技术研究和集成研究，使生产技术在不同气象年型和不同灾情情况下都能发挥作用。4、技术推广面临严峻形势农民外出务工人员多，留守在家的劳动力少，农村劳动力老弱化趋势越来越严重，以前增产的精耕细作被遗弃；同时目前一家一户的分散管理，使得小麦生产中统的功能较小，如统一防治小麦条锈病等重大流行性病虫害的难度增加，统防统治力度小，防治效果差。这需要我们积极探索新形势下技术推广的新形式、新方法，如近年来一些区县组织专业机防队对病虫害实行统防统治的经验和做法，值得进一步推广；通过电视、电台、电信等新闻媒体开办专栏、技术宣传讲座、发布各类信息、实施科技入户工程等形式，也是简便有效的方式。5、农田基础设施条件差，抗御灾害能力低，不能满足小麦高产的需求。我市小麦80%以上种植在坡台土和旱地，土层瘠薄，无灌溉渠系，抗御干旱能力低，严重影响小麦的生长发育。政府应加大投入，以“中低产田地改造”等项目建设为依托，积极开展丘陵旱坡麦地“坡改梯”和“节水补灌”建设，改善旱坡地小麦的生产条件。三、建议对策1、加大政策扶持，稳定小麦播种面积要广泛宣传并认真落实各项强农惠农政策，尤其要切实落实好麦类良种推广补贴、农机具购置补贴等，进一步扩大补贴范围，提高补贴标准。今年由于收获天气的影响，麦类用种缺口大，种子调运和收储麦种成本增加，价格偏高。建议对麦种实行良种补助，以减轻农民负担，同时研究出台小麦优质优价政策，提高农民种植积极性，力争稳定小麦播种面积。2、加大小麦栽培技术的集成示范和推广应用继续推进重庆小麦高产创建活动，加快小麦科技和生产措施的推广应用。大力开展以“选用优良品种、精细整地、小窝疏株密植、旱地中厢带植、配方施肥、病虫害综合防治、机播机收”等小麦生产技术的高产样板示范和宣传培训，努力提高麦类作物单产，增加总产，带动麦农增产、增收。3、加快优质专用小麦新品种的选育和推广应用加强优质专用小麦新品种的选育、引进和示范，尽快选育一批抗逆高产的新品种，加大专用型小麦良种的推广应用；推进原原种、原种、良种“三圃田”建设，加强现有品种提纯复壮，为统一供种提供优质种源，使新良种覆盖率达到80%以上。4、加强小麦良种繁育基地的建设。与高产创建相结合，建设一批小麦良种繁育基地，为全市小麦良种更新换代创造条件，以逐步实现全市小麦生产的恢复和发展。5、加强抗灾减灾科研支持建议有关部门高度重视麦类抗灾减灾科技的研发应用，在政策上给予倾斜，设立麦类抗逆作物品种选育及抗逆栽培技术等研发专项，增加投入，加大支持力度，推动优良抗逆新品种、新技术、新产品的研发和推广。6、建立重庆小麦科技支撑体系小麦是我市重要的粮食作物，发展小麦产业，必须依靠科技进步，打造一支由科研、教学、企业相关人员组成的科技创新团体，是该产业强势发展的保障。为进一步提高小麦科研效率，并从整体上提升我市小麦的自主创新能力，我市小麦科技支撑体系可建立小麦产业技术研发中心、小麦综合试验站和小麦区域推广站等产业技术体系。7、加强现代农业技术产业技术体系与基层农技推广体系的沟通与合作。技术示范与推广是产业技术体系和基层农技推广系统共同的任务，产