3.1中国防灾减灾的主要手段、成就和对策.doc

学科组高二政史地（地理）主备人毕钰执教人毕钰课时第 76 课时课 型新授时 间2012年 课 题中国防灾减灾的主要手段、成就和对策教学目标1 利用资料，介绍自然灾害造成的损失严重2 运用视频、案例资料，了解中国防灾减灾的主要手段和成就3 阅读教材，了解防灾减灾系统工程的主要内容，认识防灾减灾的主要目的是最大限度地减少自然灾害所造成的损失4 使学生掌握基本的防灾减灾知识和技能教学设想重点：中国防灾减灾的主要手段和成就难点：我国不同地区防灾减灾工程的差异教法学法指导：讲述法、分析类比法教 学 程 序 与 策 略（导入）：春秋战国时期，医学家扁鹊与魏文侯的一段对话：魏文侯问扁鹊，你们兄弟三人谁的医术最高?扁鹊毫不犹豫地回答：是兄长。魏文侯很奇怪，既如此，兄长何不及你出名呢？扁鹊说：大哥治病能从病人的神情中看出征兆，未有形而治之，故名不出家；二哥治病，能从病人的毛发中看出征象，不等发作就能治愈了，故名不出乡；唯有我，等病人病重了，才下重药，动手术，救病人于垂危之中，反而闻名天下。这则小故事说明了防灾减灾在于防，防重于治。“预则立，不预则废”，“防患于未然”。一、自然灾害的监测与防御（一）自然灾害监测系统1概念：自然灾害监测系统是由国家、区域及地方等各级组织，通过不同平台对自然灾害进行监测和分析的网络系统。2作用：灾前预警、灾中跟踪、灾后评估以及提出减灾决策方案3世界和我国灾害监测系统的发展情况 已经形成了遍布世界各地、相互交织的灾害监测和预警网络。我国已经运用现代科学技术建立起各种自然灾害监测系统（二）遥感技术在自然灾害监测中的作用1遥感（RS）技术的特点：观测范围广、信息获取量大、获取速度快、实时性好和动态性强等。从空间尺度看，遥感具有全球观测能力，可从多波段、多时相和全天候角度获得全球自然灾害的观测数据；从时间尺度看，在遥感平台上能够对地球进行同步观测，可获得地球表层及其瞬间变化的灾害信息。2应用范围：广泛应用于政治、经济、军事、生活等各个方面，重点用于水灾、火灾及台风灾害等监测。（三）地理信息系统在自然灾害监测中的作用1信息集成与分析：主要是对各种监测系统提供的信息进行综合处理和空间数据分析，具有空间定位、定性和定量分析的功能。2灾害评估与预报：对自然灾害进行预报预警、动态监测、灾害发生成因与规律分析、灾害损失调查、灾情评估等，还可以为制定减灾预案和指导灾后重建工作提供依据。3RS与GIS结合为减灾救灾提供可靠、高效的服务 RS是数据获取手段（搜集、获取原材料海量信息），GIS是数据分析手段（对原材料进行加工处理并得出结论，指导防灾减灾工作），这两个工具有机结合，可实施动态的获取信息、处理信息的强大功能，从而为减灾救灾提供可靠、高效的服务。（四）自然灾害的防御1非工程性防御：是通过国际组织和各个国家的减灾规划和防灾法律、各级行政部门的减灾管理以及公众减灾教育等途径，控制和减少自然灾害造成的损失。2工程性防御措施（1）概念：工程性防御措施是通过修建防灾工程，改变自然灾害系统，最终达到减灾的目的。（2）工程性措施的三种方式：方式实例改变地表环境，防止或减轻自然灾害的强度通过岩土体改造工程、疏排水工程，加固稳定变形土体，防止滑坡、泥石流等地质灾害发生；通过植树造林等生物工程措施，防风固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生态环境。可以阻隔或控制灾害与人口、财产等的直接相遇修建大堤防洪防潮，保护堤内的人口和财产安全；建立护坡、挡墙等支挡物，避免泥石流冲击村庄和耕地。可以改变财物等的特性，提高抗灾性能，减少灾害损失。兴建水库、排灌站、电机井等工程及配套设施，保证人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之达到抗震要求。3“工程性防御措施”和“非工程性防御措施”的区别与联系：区别：“硬件”和“软件”的差别联系：二者在防灾减灾中的地位同等重要，只有相辅相成，才能起到最好的防灾效果。二、自然灾害的救援与救助（一）灾前准备1灾前准备的核心任务：储备救灾物资 2灾前准备涉及的两个方面：一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。3承担救灾任务的主要人员：各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出现专业救援队。（二）灾中应急1概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策，2主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。3灾害应急的范围： 非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有 毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的 畅通等。4“灾中应急行动”中最关键的环节：应急交通线是否畅通5救灾应急预案政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。目的：在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。（三）灾后恢复1灾后恢复的目的：减轻灾害损失和增强抵抗能力2救济灾民的形式：政府救济、民间救济和国际救济等3我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合”救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”我国的救灾管理体系：我国减灾以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。小结：中国自然灾害种类多、分