材料工伤“平安计划”事迹材料.doc

温暖牵手 真情服务肃州区社会保险事业管理中心实施农民工“平安计划”纪实200年11月8日，来酒泉打工的四川省彭水县农民工高德学在肃州区社保中心领取了工伤保险一次性伤残补助金15000元，加上此前已领取的住院医疗费22972元，他共领取了各项工伤待遇37972元，这些钱，使飘泊在外四处打工的高德学感受到了党和政府农民工政策的温暖。从2006年至今，肃州区像高德学这样享受工伤待遇的农民工已有161人，共领取各项待遇43万元，人均2671元，其中1人安装了假肢，按月享受了生活护理费。自农民工“平安计划” 实施以来，肃州区社保中心强力推进高风险企业及农民工参加工伤保险工作。到2008年底，全区农民工参保人数已达2937人，其中建筑施工、非煤矿山、危险化学品流通等高风险企业参保27户，参保率93%，参保职工、参保农民工分别达到2230人、1456人，参保率分别达到95%、98%。分行业看，建筑施工企业参保8户，参保率89%，参保农民工938人，参保率92%；非煤矿山参保17户，参保率90%，参保农民工494人，参保率91%；危险化学品生产流通企业参保2户，参保率100%，参保农民工24人，参保率100%。肃州区实施农民工“平安计划”的具体做法是：一、周密调查、联系实际，制定切实可行的农民工参保计划2006年6月，根据省政府批转省劳动和社会保障厅等10部门关于实施农民工“平安计划”加快推进农民工参加工伤保险工作的意见（甘政办发200674号）文件精神和酒泉市政府、肃州区政府的安排意见，肃州区社保中心积极和劳动监察、地税、工商等部门协调，利用企业工商登记、工伤保险参保缴费登记、有关部门行政记录、劳动保障监察年检等途径，对参保扩面范围和参保对象开展了拉网式排查，重点摸清了建筑施工、非煤矿山、危险化学品流通等高风险企业基本情况和与之建立了劳动关系的农民工数量和结构，编制了企业目录和农民工花名册，建立了扩面对象档案。与此同时，按照3年基本解决高风险企业农民工参加工伤保险这一目标，根据肃州区实际情况，制定了农民工参保计划，确定了各年度工作重点、目标任务、工作措施和时间进度。二、广泛宣传、积极动员，为农民工参保创造良好的社会氛围2007年，根据市、区的统一安排，肃州区社保中心牵头，区安监局、总工会配合组织全区企业职工参加了“全国工伤保险与安全生产知识竞赛”，共有57户企业、6010名职工参加了竞赛活动，有力宣传了工伤保险政策。由于组织得力，企业和职工参赛率高，社保中心被劳动和社会保障部授予了“优秀组织奖”。为了强力推进高风险企业和农民工参加工伤保险，肃州区社保中心利用多种形式进行了“平安计划”的宣传动员：一是坚持每年4月的工伤保险条例颁布纪念日、法制宣传月、节庆日集中开展宣传咨询活动，发放宣传资料16000多份；二是对农民工较多的建筑、砖厂等重点参保对象，中心领导带队深入企业，向企业高管、职工和农民工进行工伤保险政策宣传，开展业务培训和咨询活动，共进行专场宣传18次，接受宣传培训的职工2000多人；三是充分利用广播、电视、报刊等媒体宣传报道工伤保险政策和“平安计划”实施动态，共在省、市、区新闻媒体上播发稿件23篇。三、部门联动，强力配合，确保农民工参加工伤保险计划落到实处为了使农民工参加工伤保险计划得到落实，在肃州区社保中心积极呼吁、多方协调下，区劳动和社会保障局、安全生产监督管理局、建设局联合下发了关于高风险企业和农民工参加工伤保险有关问题的通知，对高风险企业和农民工参加工伤保险制定了配套措施：一是要求从2006年起，肃州区辖区高风险企业必须在每年开工之日30日内按时足额为包括农民工在内的所有从业人员参加工伤保险；二是明确参加工伤保险是企业取得安全生产许可证的必备条件，要求企业办理安全生产许可证时，必须提供由社保机构出具的工伤保险参保证明。对不参加工伤保险的企业，不予颁发安全生产许可证；三是参加工伤保险时，企业必须如实申报职工人数、缴费基数和工资总额，对中断缴费、瞒报人数和缴费基数的，由劳动保障部门责令限期改正并进行处罚，不能在规定期限内改正的，要暂扣或吊销安全生产许可证。在肃州区2006年、2007年开展的“加强劳动合同管理、规范用工行为”专项行动中，把企业参加各项社会保险列为必检内容，特别突出了对高风险企业和农民工参加工伤保险的检查、督促、跟踪、落实，共对29户建筑施工、非煤矿山、危险化学品流通企业进行了管理和规范，高风险企业专项整治率达到了100%。四、改进服务、完善措施，为参保企业和农民工提供便捷高效的服务为了方便农民工参保，肃州区社保中心印制发放了农民工参加工伤保险告知卡。告知卡内容包括农民工如何参保、如何申请工伤认定、如何享受待遇、缴费基数如何确定、工伤协议医疗机构名称以及进行工伤认定、申请工伤待遇经办机构的名称、地点、电话等，帮助农民工全面了解国家政策和参加工伤保险的各项权利，提高了他们自觉维护自身工伤权益的意识。在农民工参保、缴费、工伤认定、待遇享受上，肃州区社保中心结合建筑施工、非煤矿山企业生产经营的特点，采取切合实际的方式为他们提供便捷高效的服务。在缴费上，针对建筑施工、非煤矿山企业生产经营季节性强的特点，根据生产经营时间确定实际缴费月数；在缴费基数确定上，针对农民工大多是季节性临时工，缴费基数无法确定的情况，按上年度全省在岗职工平均工资统一确定缴费基数；在参保人员信息采集上，针对部分外地农民工不能及时提供照片、身份证号码等特殊情况，首先办理参保缴费手续，后提供相关资料；在参保人员确定上，对一些在征缴期内人员不能确定，但月内又必须开工的企业，采取预缴工伤保险费的方式，待人员确定时再提供参保人员花名册；在工伤认定时，对农民工发生的轻微工伤，及时与工伤认定机构