益阳乡村旅游发展10年回顾.doc

从量的扩张到质的提升-益阳乡村旅游发展十年回顾郭勇干 2008年9月26日 益阳市自1998年开始谋划发展农家乐，10年来，益阳农家乐经历了谋划起步（1998-1999年）、全面发展（2000-2005）、提质转型（2006年至今）三个阶段。回顾益阳农家乐10年发展历程，总结其经验和教训，对指导全市农家乐和乡村旅游的发展具有重要意义。 益阳农家乐发展概况。益阳农家乐依托特色资源而开发，依托地方文化而升华，依托系列品牌而扩张，历久弥新，长盛不衰，对加快益阳旅游业发展做出了贡献，为社会主义新农村建设积累了宝贵经验。截止2008年，全市共有国家级、省级农业旅游示范点9处，形成了花乡、竹乡、茶乡、湖乡、樵乡等“农家乐”系列产品，共有“农家乐”经营户1000余户。2000年以来累计接待游客2000多万人次，实现农家乐旅游收入26亿元。2007年，全市接待乡村旅游者400万人次，收入约6.6亿元，占全市国内旅游收入的23.9%。 益阳农家乐发展历程。益阳农家乐经历了三个发展阶段。1998-1999年是谋划起步阶段。主要是开展乡村旅游资源调查、制定农家乐旅游发展规划，开展农家乐项目策划。2000-2005年是全面发展阶段。2000年6月，在市政协的精心策划和全力支持下，我市以赫山区仙蜂岭花木专业村为依托开发的“花乡农家乐”正式对外开放，受到媒体的广泛关注和游客的热烈追捧。当年接待游客40.5万人次，收入3200多万元。此后，益阳在全市推广花乡农家乐的开发经验，分别在桃江、沅江、安化等区县（市）相继开发了竹乡、湖乡、樵乡等农家乐系列产品。农家乐经营户达到1000多户，分布在全市20多个行政村，其中，赫山仙蜂岭、来仪湖，沅江株木山，桃江船形湾，安化大溶溪等村，成为典型的农家乐旅游专业村。2001年，省政府在益阳市召开全省农家乐旅游现场经验交流会，省领导称赞益阳创建了“全省乡村旅游之样板”，自此，益阳农家乐被推向发展高潮，成为引领湖南乡村旅游发展潮流的知名品牌。2006年至今是提质转型阶段。提质转型的标志是实现了四大转变：一是由单纯家庭旅馆式经营向家庭旅馆式经营、企业农庄式经营同步发展的转变；二是由单纯农家乐向复合型乡村旅游产品的转变；三是由观光休闲为主向观光休闲、旅游度假同步发展的转变；四是由低层次、简陋开发向注重策划、注重文化、注重参与、注重配套的高品位开发的转变。 益阳农家乐主要特色。益阳农家乐除了具备一般农家乐的特点外，还有很多自身特色。一是品种多样化。以特色资源为依托分片开发，形成了花乡、竹乡、茶乡、湖乡、樵乡等五个“农家乐”系列套餐，被誉为益阳乡村旅游的“五朵金花”。二是布局科学化。以发展规划为指导，依托城区、依托景区、依托公路主干道开发农家乐，形成了 “城区周边一大片，湖区、山区两条线”的发展格局。三是投资经营方式多样化。既有农民自主投资经营的家庭旅馆式农家乐，也有集体和企业投资经营的农庄式乡村旅游产品。四是开发模式多样化。既有古村古寨型，也有农业新村型；既有田园生态型，也有文化体验型；既有乡村观光型，也有休闲度假型；等等。 益阳农家乐开发的主要做法。一是由点带面搞开发。从指导示范户开始，推动一个村乃至一个镇，由一个典型的村镇带动所在区县（市），由典型的区县（市）推广到全市8个区县（市）。二是由乱而治抓管理。开发农家乐，农民尝到了甜头，因此在开发之初出现过蜂拥而上、无序开发的苗头，为规范发展，益阳市采取了一系列措施加强引导和管理，主要是，编制规划引导发展，制定标准指导建设，评星定点督促提高，组建农家乐协会加强自律，完善相关制度强化管理。三是由此及彼抓宣传。通过举办国际竹文化节、国际生态文化旅游论坛、和谐城乡游、花车巡展、洞庭渔火节、世界杯羽毛球赛、中美女排对抗赛、乡村文化旅游节等大型活动，邀请中央电视台现场拍摄五一七天乐节目，拍摄电影美人窝的往事、洁白的羽毛，树立广告牌，制作宣传画册，开办农家乐网站，等等，多渠道、多形式推介农家乐。四是推陈出新促发展。为了使农家乐产品不断更新，益阳采取了丰富文化内涵，增加参与性项目，打造特色餐饮，完善服务设施，强化产品包装等多种手段，提高农家乐的品位和档次，确保农家乐年年有新意，家家有新招，以提高游客的回头率。五是把握机遇上台阶。2006年是新农村建设开局之年，益阳市坚持“二统筹二优先”的原则，促进农家乐旅游迈上新台阶。统筹规划新农村示范点和农家乐旅游专业村，尽量把二者合二为一。统筹规划城区与周边乡镇，为乡村旅游发展预留空间。利用新农村建设的相关政策，对旅游村寨的水电路等基础设施建设项目予以优先安排，对其环境整治和村容村貌的美化亮化绿化予以优先扶持。在保持原生态，确保乡土性的前提下，提高观赏性、文化性、参与性、舒适性，达到农家乐和乡村旅游可持续发展的目的。益阳农家乐发展所带来的启示。农家乐这种新型的乡村旅游产品，就全国而言，起源于四川，发展于湖南。而湖南又是从益阳开始起步和发展的。尽管如此，但益阳并不满足于湖南农家乐旅游发源地所取得的荣耀，从2006年开始，益阳又紧密结合新农村建设，狠抓农家乐的提质升级和产品转型工作，并进行了一系列的尝试。这些尝试，带给人们很多有益的启示。一是内涵的提升在于文化。文化是旅游的灵魂，只有注重文化的注入，才能提升产品内涵。益阳为了促进农家乐地提质转型，注重把农耕文化、民俗文化、竹文化、茶文化、三周文化、宗教文化、知青文化融入到农家乐和乡村旅游产品中。如：桃江的竹韵山庄虽然只是一个农家小院，但内部琴棋书画应有尽有，四周亭台楼阁点缀其间，稻田荷塘相映成趣，充满诗情画意。沅江的知青之家，复制了知青老屋，开辟了知青博物馆，展示知青生产生活用品，弘扬知青文化，并不定期举办知青联谊会，深受当年有过下乡经历的旅游者及其家人的欢迎。高新区的山乡巨变第一村，是人民作家、斯大林文学奖获得者、茶子花文学流派创始人周立波故居所在地，益阳市计划投入9000万元整体开发该村，按照“山乡巨变第一村、乡村体验第一游”的定位，修缮周立波故居，打造国家4A级景区、国家级文物保护单位、国家级新农村建设示范点，再现山乡巨变中8个经典场景，展示新农村建设的巨大成就，物化和演绎50年代以来农村社会变革的伟大历史进程。二是项目的核心在于策划。旅游项目成功与否，取决于规划，而规划的核心又在于项目策划。为了搞好乡村旅游产品的策划，益阳市先后多次邀请国内知名的旅游规划和策划公司进行规划和策划。如，山乡巨变第一村项目，就是邀请的具有甲级规划资质的来也公司策划的，其中有不少是国内少有的金点子。在项目策划中，益阳特别注重参与性、体验型。如：赫山区葡萄山庄、资阳区锦绣江南分别拥有水果采摘、民间工艺酿酒，儿童烙画、泥塑、稻草人编制、攀岩、篝火、野炊、竞技、垂钓等参与性强的项目，深受广大青少年旅游者欢迎；安化茶马古道突出“千年古道、千两茶”的文化内涵，规划开发马背探险、千两茶制作表演、山歌对唱、梅山舞蹈、峡谷漂流等诸多项目；竹乡农家计划开发“相聚美人窝，同饮五道茶”民俗风情项目。三是功能的完善在于配套。为方便自驾游、自助游和度假游，益阳市在高速路出入口、公路主干道、中心城区、景区所在地乡镇等地设置和完善方向指示牌，完善景区内部标志标牌。在中心城区设置游客集散中心和咨询服务中心。增加通往景区的公交车、班线车。在乡村旅游集中的村寨，兴建与环境相协调、民族风格突出、外表“生态化、内部现代化”的高档度假接待场所。四是规模的壮大在于企业。实践证明，单靠家庭旅馆式农家乐，很难做大做强。为改变这一状况，益阳市大力开展招商引资，引进有实力的企业，发展农庄，实行公司化经营。新桃缘、锦绣江南、葡萄山庄、德群庄园、名石谷生态园、西施生态园等大多都是在政府的引导下通过招商开发建设的公司化经营的农庄。五是市场的扩大在于品牌。益阳市特别注重品牌的营销。过去，益阳通过多种手段，把“五乡”品牌做到了家喻户晓，目前，益阳在巩固“五乡”品牌的同时，又开始新一轮资源整合，着力打造乡村旅游与其他旅游相结合的综合性旅游产品。如：把花乡农家乐与符合国际标准的梓山湖高尔夫、国家4A级景区奥林匹克公园进行组合，形成健身休闲游产品；把竹乡农家乐与按照国家4A级标准建设的桃花江竹海进行组合，形成桃花江美人窝民俗风情游产品；把湖乡农家乐与南洞庭湖国际湿地进行组合，形成洞庭生态游产品；把樵乡农家乐、茶乡农家乐与安化茶马古道进行组合，形成探险访古专项产品。六是服务的提高在于培训。几年来，益阳先后多次举办乡村旅游从业人员培训班，培训经营业主、管理者、服务员1000多人次。还通过举办技能比武、