苏州工业园区安全生产许可办事指南(2014-02版).doc

苏州工业园区质安站安全生产许可事项办事指南（2014-02版） 一、服务内容1、建筑施工企业安全生产许可证核准（首次申请） 初审2、建筑施工企业安全生产许可证核准（延期申请） 初审3、建筑施工企业安全生产许可证变更、增补、注销 初审4、“三类人员”报名考试 资格材料原件审核5、“三类人员”证书延期 初审6、“三类人员”证书信息变更、单位调动、遗失补办、注销 初审二、办公地点及联系方式1、地点：苏州工业园区星湖街西苏州大道东181号商旅大厦5楼 苏州工业园区建设工程质量安全监督站 2、电话1363、受理时间：上午9：0011：00 下午2：005：00 (周一下午为2：004：00)三、江苏省建筑业网下载相关文件和表格1、相关办理表格以江苏省建筑业网的表格为准 2、下载文件和表格： 登陆江苏建筑业网（/）在“质量安全”栏目中的“安全生产许可证及安全合格证”子栏目中下载 四、特别提醒、特别重要！ 1、本指南近期会不断修改，希望能把大家可能碰到的问题都写进来，请大家予以修改、补充和关注。2、建筑业网（/） “质量安全”栏目中的“安全生产许可证及安全合格证”子栏目“常见问题”中 4个文件非常实用，请大家下载了看一下，特别是去省厅要带什么材料，相关咨询电话、问题数据的处理、常见问题的解决办法等。3、苏建管质20092号文 （见附件六） 是非常重要的文件，请仔细查阅。五、三类人员的数量要求和特种作业人员的相关要求一） ABC类人员数量要求：1、A类人员 企业资质证书上的人（包括法定代表人、企业负责人、技术负责人）和企业分管安全的副经理必须持有A类证。这样，正常情况下至少是4个人持A类证，如果法定代表人和企业负责人是同一人，那就至少是3个人持A类证。2、B类人员不得少于企业相应资质等级标准中项目经理（或建造师）的个数的要求。（请注意区分是总承包和专业分 包，请注意资质等级。）劳务分包资质B类人员不做要求。3、C类人员不得少于企业相应资质等级标准中项目经理（或建造师）的个数的要求且不得少于2个4、资质等级标准见附件一二）特种作业人员的类别和数量要求：1、 特种工应是建设行政主管部门核发的“建筑施工特种作业操作资格证书”特种工类别包括：建筑电工、焊工、架子工、桩机操作工、建筑起重机械司机（塔式起重机、施工升降机）、建筑起重机械安装拆卸工（塔式起重机、施工升降机、物料提升机）、建筑起重机械安装质量检测工（塔式起重机、施工升降机）、建筑起重司索信号工、高处作业吊篮安装拆卸工、建筑砼泵操作工、建筑施工现场内机动车司机等；2、类别和数量要求：企业根据其主项、增项资质情况，应该有与其承包内容相关的特种作业人员。企业应十分重视对特种作业人员的培训、考试、领证工作，资质等级越高，特种作业人员要求越多。一般情况下建筑电工、建筑焊工必须配备，市政总承包必须配备建筑施工现场内机动车司机，其它工种根据资质具体情况配备。在上级建设行政主管部门对特种作业人员数量做出明确要求之前，暂定：总承包资质10人左右，专业承包资质5人左右，劳务分包资质参考资质上相应的要求。六、具体事项办事指南一）、建筑施工企业安全生产许可证首次申请 初审 简要流程：企业持书面材料至苏州工业园区质安站初审-企业网上申报-企业持书面材料至苏州工业园区规划建设局审核-企业持申请表至江苏省住建厅审批公示公告合格后在苏州工业园区质安站取证申请方式：网上申报（68:8080/jscbmis/）(考核站选填“苏州工业园区规划建设局”) 申报材料： 1、建筑施工企业安全生产许可证首次申请表一式一份（需网上申报后下载申请表并直接打印）2、企业法人营业执照副本、资质副本（需核原件）；3、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；4、保证安全生产投入的证明文件； （需核原件）5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；6、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书；7、本企业特种作业人员名单及操作资格证书； （需核对原件）8、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料；9、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明； （需核原件）10、施工起重机械设备检测合格证明；11、职业危害防治措施；12、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；13、生产安全事故应急救援预案。注意事项：1、先将书面材料（不需装订）送至我站初审通过后再扫描上传，再打印申请表，装订材料2、三类人员的数量和特种作业人员的类别、数量要求 见 本 指南 五3、下列材料需核对原件：营业执照副本、资质副本、保证安全生产投入的证明文件、特种作业人员操作资格证书、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明4、重要参考文件： 附件二、安全许可交流材料，此文件如与此办事指南冲突，以办事指南为准。5、江苏省住建厅公告通过后，会将安全生产许可证快递我站，企业在接到我站通知后到我站取证。二）、建筑施工企业安全生产许可证延期 初审 简要流程：企业网上申报-企业持延期材料至苏州工业园区质安站原件初审-企业持延期材料至苏州工业园区规划建设局审核-企业持延期材料至江苏省住建厅审批申请方式：网上申报（68:8080/jscbmis/） (考核站选 “苏州工业园区规划建设局”)申报材料：一、需要进行重新审查的企业：1、建筑施工企业安全生产许可证延期申请表一式一份；（需网上申报后下载申请表并直接打印）2、企业营业执照、资质证书、原安全生产许可证、企业有效“三类人员”安全生产考核合格证书、特种作业人员操作资格证书复印件； （需核对原件）3、企业及各分公司、项目经理部安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；4、例年保证安全生产投入的证明文件； （需核原件）5、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；6、例年本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料；7、例年从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明；（需核原件）8、例年施工起重机械设备产权登记和使用登记证明；9、职业危害防治措施；10、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；11、企业和项目经理部生产安全事故应急救援预案；12、在建工程一览表。二、不需要重新审查的企业：仅需提供上述第1、2项材料。 注意事项：1、是否需要重新审查请参考 附件三关于我省建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期换证工作有关事项的通知 2、需重新审查的请参考文件： 附件二安全许可交流材料3、应于期满前3个月内提交申报材料；请务必尽早申报。安全生产许可证在到期前未延期合格的，需重新审查。注意：到期前延期合格是指省厅打出新证；网上申报、苏州工业园区规划建设局审核通过但企业没到省厅行政审批中心办理延期手续的，是不作数的。不要即将到期才申报，若有不符合项，在到期前来不及整改，就要重新审查了。4、三类人员的数量和特种作业人员的类别、数量要求 见 本 指南 五5、需将平台里的问题数据处理掉。最主要的是C类人员不可以和A、B类人员重复。（也就是说持有C类证的人不可以再持有A类证和B类证）。对于这种一人持有多证的情况，需先办理注销手续。6、营业执照、资质证书上的地址和法人等应该是一致的。不一致的应先做变更。 7、不需要重新审查的企业：除申请表一式一份外，附件资料（需一份）应按下列顺序排好：营业执照正、副本复印件、资质证书正、副本复印件、安全生产许可证正、副本复印件、A类证复印件、B类证复印件、C类证复印件、特种作业人员操作资格证书复印件。（请按申请表中的顺序排好）（附件材料的每一张资料都需加盖企业公章）。附件材料（不含申请表）需胶装，如果确定没有问题了就先将附件材料胶装（胶装封面的材质和颜色不限，打上“安全生产许可证延期 附件材料 公司名称 日期 ”），如果不确定的话建议在初审后胶装。8、不需要重新审查的企业：到我站办理初审的时候需带上以下原件：营业执照副本、资质证书正副本、安全生产许可证正副本、特种作业人员证书。三类人员证书不需要带。9、如果平台里有以前留下来的不是建筑系统发的特种作业人员证书信息，请删除。10、安全生产许可证正常延期去南京需带延期申请表、附件材料、安全生产许可证正副本，具体以本指南四、2为准。 三）、建筑施工企业安全生产许可证变更、增补、注销 初审 简要流程：企业填好表格-企业持材料至苏州工业园区质安站初审-企业持材料江苏省住建厅审批变更申报材料：1、建筑施工企业安全生产许可证书变更申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 ) 2、 附件材料1）、变更后的企业法人营业执照副本原件2）、变更后的建筑业企业资质证书副本原件3）、法定代表人变更的，提供企业法定代表人的身份证原件和“A类人员”证书原件 增补申报材料:1、建筑施工企业安全生产许可证书增补申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 )2、证书遗失补办的，提供刊登遗失声明的省辖市级报纸原件及复印件。（建议 苏州日报 ）注销申报材料： 1、建筑施工企业安全生产许可证书注销申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 ) 2、资质注销后方可办理安全生产许可证注销四）、“三类人员”报名考试 资格材料原件审核简要流程：企业网上申报-企业持报名材料苏州工业园区质安站原件初审-苏州工业园区规划建设局网上审核-江苏省住建厅网上审批-考试合格后企业按园区质安站通知取证申请方式：网上申报（68:8080/jscbmis/）(考核站选填“苏州工业园区规划建设局”)详细说明：1、项目负责人专职安全生产管理人员（即BC 类） 首次申请的培训考试通知见江苏建筑业网（）和苏州工业园区工程质量安全监督站网站（）通知。一般来讲B、C类考试苏州工业园区是逢双月组织，具体的报名地点、报名开始截止时间、相关资料等见苏州工业园区工程质量安全监督站网站（）上的通知，需特别注意通知中工作年限的用词。BC类补考：见苏州工业园区工程质量安全监督站网站（）上的通知2、一般情况下企业主要负责人（即A类）考试省厅每个月都组织，以江苏建筑业网（）上的培训考试通知为准，通知中的省厅审核开始时间即为我区报名（审核资料）截止日期，向前倒推十个工作日为报名开始时间。 A类的培训通知见博爱建筑安全网（/）主页上教育培训栏中的培训通知 A类人员的培训和考试都在南京，一般是考试前几天培训。 A类报名来我站初审的需提供的资料： 1） 一寸照片一张（背面写好公司名称和姓名）2）江苏省建筑施工企业管理人员安全生产考核考试报名申请表（见附件四）(资质证书上的人可不提供)3）企业资质证书上的人（包括法定代表人、企业负责人、技术负责人）需提供资质副本及复印件（盖公章）；未在资质证书上列出的其他A类人员需提供最高学历证书原件（中专及以上文化程度）及复印件（盖企业公章）、身份证原件、专业技术职称证书（中级及以上专业技术职称）及复印件（盖企业公章）、从事建筑企业管理工作3年及以上的单位证明（盖企业公章） A类人员补考：（指上个月份没通过的）请先在江苏建筑业网平台上报后与我站联系，QQ告知公司名称、姓名、上次的准考证号即可 3、安全生产考核考试报名申请表中“市、县级建设主管部门审查意见”以上的内容都应填好并盖企业公章，填表时请看一下“填写安全生产知识考试报名申请表说明”；该填的都要填的，不要非得到我站审核原件的时候再填表。 4、三类人员（包括ABC）考试合格后，由我站负责打证，园区规划建设局审核后，送省住建厅盖章用印，制证完毕由我站负责发放，发证的时间、地点见QQ群（金鸡湖畔 55158443）群论坛中的取证通知。一般考试后十个工作日内出成绩，成绩全部出来后才能成批制证、去南京用印，一般情况下需十个工作日。 能快会尽量快的。五）、“三类人员”证书延期 初审简要流程：企业网上申报-企业持延期材料苏州工业园区质安站原件初审-苏州工业园区规划建设局网上审核-江苏省住建厅网上审批-园区质安站打证、用印等完毕后，企业按取证通知取证申请方式：网上申报（68:8080/jscbmis/）(考核站选填“苏州工业园区规划建设局”)申报材料：1、三类人员安全生产考核合格证书延期申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 )；2、 建筑施工企业三类人员安全生产考核合格证延期申报企业汇总表 (见附件五)（有修改，请用此新表）3、“三类人员”证书原件(请按汇总表的顺序排好，单独排，不要和继续教育证书混在一起)4、“三类人员”继续教育证书原件 (请按汇总表的顺序排好，单独排，不要和三类人员证书原件混在一起)5、一寸照片（此条仅针对 三类人员证书上已打满了延期日期，需重新打一本新证的情况，照片背面请写上企业名称和姓名）说明：1、A类（法定代表人除外）年满60周岁，C类证年满60周岁，B类证年满65周岁不再办理延期2、有效期满需延期，应于期满前3个月内提交申报材料3、三类人员延期每月集中受理 （7日至13日），园区规划建设局每月14日集中网上审核，省厅每月15日网上审批，审批合格后，我站即安排时间打证，在园区规划建设局审核后，送省住建厅盖章用印，制证用印完毕由我站负责发放，这样差不多要到月底， 发证的时间、地点见QQ群（金鸡湖畔 55158443）群论坛中的取证通知。 注意：省厅行政审批中心不受理企业三类人员延期事项。4、三类人员出生日期为空可能导致延期申请无法上报，如果上报过程中出现无法上报的提示框，请先完成 三类人员证书信息变更手续，就可以上报了。请参考五、六)5、三类人员证书遗失补办和延期不可以同时办理，因为遗失的证的证号会注销，补办的证的证号是新的证号。六）、“三类人员”证书信息变更、单位调动、遗失补办、注销 初审简要流程：企业填好表格-企业持材料至苏州工业园区质安站初审-企业持材料江苏省住建厅审批信息变更申报材料：1、三类人员安全生产考核合格证书信息变更申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 )2、相关证明材料原件单位调动申报材料：1、三类人员安全生产考核合格证书单位调动申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 )2、三类人员证书原件注意事项：1、外省的证不可转到江苏省。2、三类人员安全生产考核合格证书单位调动申请表，调出单位、调入单位和调出单位所属的市、县（市）级建设行政主管部门需在申请表上签署意见并加盖公章。注意：调入单位所属市市、县（市）级建设行政主管部门不需盖章。3、下列情况调动受限：（1）原单位不同意调出；（2）拟调动人员是原单位的法人、经理、技术负责人、分管安全生产副经理； （3）调出单位的“三类人员”不足基本数量；（4）变更单位时间间隔不满六个月； （5）拟调动人员证书正处在延期申报状态下； （6）拟调动人员证书由于各种原因处于暂扣状态。遗失补办申报材料：1、三类人员安全生产考核合格证书遗失补办申请表 (江苏建筑业网下载，见本指南 三 )2、证书遗失补办的，提供刊登遗失声明的省辖市级报纸原件及复印件。 （建议 苏州日报 ）（遗失声明建议至少包括以下内容：公司名称、姓名、注销证件名称、证件号等）注销申报材料：1、三类人员安全生产考核合格证书注销