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文档简介

关键。我们每一名干部特别是领导干部必须切实增强能力意识,特别是能力危机意识和能力获取意识,自觉在学习和实践中提升素质、强化能力、增强本领。要着力提高推动跨越发展的能力。跨越发展强调的是时机,强调的是速度,强调的是以重点突破带动全面跨越。实现跨越发展,对各级领导于部能力素质提出的新要求有多个方面,我感到,核心是提高抢抓机遇的能力。当今我州已进入经济加速发展、产业加快转型的关键阶段,把握和用好重要战略机遇,就能实现新跨越。无论是国务院支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见带来的政策机遇,还是扩大内需、促进增长的一系列措施带来的现实机遇,都为我们实现跨越发展提供了契机。应当说,现在我们缺的不是机遇,是强烈的机遇意识和抢抓机遇的能力。但机遇往往又是可遇不可求,易失不易得。抢抓机遇,靠的是创新的观念,在思路上要高人一筹;靠的是进取的精神,在行动上要先人一步;靠的是拼搏的劲头,在举措上要多人一招,抢到了机遇,就抢到了发展的先机和主动权。我们每一名领导干部都要们心自问,面对机遇是不是醒得早、高人一筹,起得快、先人一步,做得好、多人一招,提高推动跨越发展的能力,关键要有攻坚克难的精神和勇气。跨越发展,是落后者对先行者的追赶,是逆中求进,必然面临许多困难,需要付出艰辛努力。遇到困难和问题,要勇于正视、不躲不绕,敢于破解、迎难而上,要有一股子不服输的劲,想干多干苦干,至少不能在气势上输掉,否则就不要奢谈跨越。提高推动跨越发展的能力,还要具备强烈的危机意识。我们已经落后了,越是这样,越要有“等不起”的紧追感、慢不得的危机感,再也容不得按部就班、四平八稳。我州不同地区的发展也存在差异,速度也有快慢,经济社会发展相对落后地区的领导更不能自甘落后。每一名领导干部都要自觉与先进地区比,看到差距就 坐不住,工作上不去就寝食难安,甚至感到脸上无光。我相信,只要我们干部队伍具备了这样的危机意识,我们就能把资源优势、集聚优势、比较优势和后发优势充分发掘出来,在一些地区、一些领域、一些行业率先打破常规,实现跨越发展。要着力提高推动绿色发展的能力。21世纪经济的主旋律是绿色生态经济,这是大势所趋。海南发展绿色经济具有独特的优势,但如何把握绿色发展大势,扶持绿色产业,发展绿色经济,推动绿色发展,依然是摆在我们面前的重大发展课题,更是对干部队伍能力水平的全新考验。绿色经济刚刚起步,对大多数干部来说是个新领域,内涵外延是什么,要求标准是什么还不完全清楚,常常感到束手无策,这些都可以理解。不懂不可怕,我们可以学,没有现成经验可以借鉴,还可以在实践中不断探索。所以说,提高推动绿色发展的能力,首先要求各级领导干部强化学习新知识、掌握新理论的能力。无论是生态农牧业,还是生态旅游业,无论是民族文化产业,还是循环经济,无论是新能源产业,还是新材料产业,都涉及大量新理论、新知识。推动绿色发展不是光有热情、有干劲就行,还要熟悉相关法律,掌握相关技能,才疏学浅是无法担当重任的。现在有些领导干部认为,绿色经济离我们还很遥远,什么“环境成本”、“低碳经济”、“绿色GDP”这些概念太复杂,不想学、不愿学、不会学。作为一名领导干部甚至是主政一方的主要负责同志,总不能与这些新知识、新领域“老死不相往来”吧?既然躲不过,晚学不如早学,被动学不如主动学。面对新形势新任务,每一名领导干部都要有强烈的“本领恐慌”,满怀强烈的求知欲,在学习中提升能力,在实践中获取其知,勇立绿色发展的潮头。提高推动绿色发展的能力,还要求各级领导干部树立绿色发展理念。理念是能力素养中相对固化的内容。绿色发展的理念,就是将保护自然环境、维护生态安全视为发展的基本要素,将绿色发展视为发展的基本取向。要把这种理念根植到制度设计和工作安排中。搞规划、上项目,首先想一想是不是环保,符不符合生态文明建设的要求,自觉算一算环境成本帐,考虑考虑环境代价,决不能再干“先污染、后治理”的事情。推动绿色发展,是海南保持经济增长、调整产业结构、加快转变发展方式的重要突破口,各级领导干部必须切实提高推动绿色发展的能力,在不断的学习、探索和实践中,走出一条符合我州实际的绿色发展之路,实现海南的科学发展、绿色掘起。要着力提高推动和谐发展的能力。和谐发展是科学发展观以人为本这一核心的体现,是海南各族人民的共同愿望和根本利益所在。推动和谐发展,考验的是领导干部改善民生的能力,协调利益关系、处置突发事件和做好民族宗教工作的本领。我州民生水早明显偏低,社会事业明显滞后,是制约发展的突出不和谐因素。关乎切身利益的就业、医疗、教育、养老、住房等问题解决不好,群众不满意;经济发展相对滞后、财力有限,政府有压力。如何用有限的资金,集中有限的财力解决好民生问题,就要检验领导干部的智慧了。所以说,提高推动和谐发展的能力,首先是改善民生的能力。近年来,我州坚持“小财政办大民生”,为老百姓办了大量实事、好事、解决了许多难事、愁事,得到了人民群众的赞誉。各级领导干部要善于在以往的实践中获得启示,继续在小财政托起大民生上动脑筋、想办法,把有限的钱花到刀刃上,让有限的资金尽可能大地发挥效益,真正让人民群众共享发展成呆。提高推动和谐发展的能力,还要求各级领导干部增强协调利益关系、处置突发事件的本领。近年来发生的一些社会矛盾和群体性事件,大都与利益关系失衡有关。我们一方面要坚块反对各种侵害群众利益的行为,另一方面也要提高协调利益关系的能力,想问题、办事情、做决策,要充分考虑和兼顾各个方面群众的合理权益。群众有利益诉求,要有地方说,说了有人管,能解决的解决,该解释的解释,防止个体矛盾演变成群体性事件、小事情酿成大事件。我州是一个多民族聚居,多宗教并存的省份,做好民族宗教工作的能力是推动和谐发展能力的题中应有之义。在海南,民族团结的核心问题还是发展。各级领导干部要善于用发展的办法协调处理各民族之间的关系、宗教内部及不同宗教之间的关系,使民族宗教中的一些不稳定、不和谐因素在共同繁荣、共同发展中化解和消融,促进民族关系和宗教关系和谐。要着力提高推动统筹发展的能力。海南区域发展不早衡、城乡二元结构突出,决定了我们推动统筹发展,主要是统筹区域发展和统筹城乡发展两个方面。统筹好了,发展的协调性、平衡性就提高了。提高推动统筹发展的能力,对领导干部来说,核心有两点。一方面,要强化全局观念和大局意识。人们常说,境界决定眼界,胸怀决定视野。要不断深化对世情、国情、省情认识,对本地区在全省“四区两带一线”发展布局中,处在什么定位要十分关心、十分清楚;各级干部尤其是主要领导干部,必须不断强化全局观念和大局意识,善于立足全局谋一域,谋好一域顾全局,用总揽全局的战略眼光谋发展,在统筹指导下加快发展,在加快发展中实现统筹。另一方面,要培养系统思维和辩证思维;统筹发展本身包含了当前与长远、重点与一般、局部与整体、质量与效益等等各种关系。比如说,地区之间的发展不早衡性就不是统筹发展,城乡之间发展差距逐年加大也不是统筹发展。强调领导干部培养系统思维和辩证思维,就是要看到E域之间的发展是密切联系

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