富民气象事业发展概述.doc

富民气象事业发展概述1958年6月，富民气候服务站成立，站址在富民县永定镇玉龙村郊外乡村，四周空旷，无高大建筑物，基本在富民坝子中间。1963年8月，富民气候服务站更名为云南省富民县气候服务站，并挂牌。1971年1月，云南省富民县气候服务站更名为云南省富民县气象站，原有名称不再使用。观测场位置曾几度迁移，现观测场位于北纬2514，东经10230，海拔高度1692.7米，区站号56772，此站址自1984年12月一直沿用至今。1958年6月至1958年12月31日，由楚雄州气象局领导。1959年1月1日富民县划至昆明市管辖，台站名称更改为昆明市富民气候服务站，由昆明市气象中心站领导。1963年8月16日，体制收回省局，站名更改为云南省富民县气候服务站。 1968年1月1日至10月20日,因文革动乱中断工作,12月,实行军管,武装部派驻李立信同志任指导员。1971年1月1日，站名更改为云南省富民县气象站。1977年，撤销军队兼管及其编制，归县农办管理。1980年12月18日，云南省气象局接收体制，由省局业务处领导。1984年3月5日，划归昆明市气象处领导。1990年5月12日，云南省政府云政发199097号文件决定，更改全省、地、州、市、县气象部门名称，“统一改为局”。即“富民县气象站”更名为“富民县气象局”，业务服务中仍保留站的名称，“一套人马，两块牌子”，属正科局级建制，是县政府的一个职能局级单位。1958年建站时仅有1人。1984年定编为6人。到2012年，现有在编职工6人，均具备大学本科及以上学历；中级专业技术人员2名，初级专业技术人员4人，见习生2人。气象站新成立时，发展缓慢，办公生活环境艰苦简陋，业务和生活用房均在80平方的一幢老旧木楼中，地势低洼，与原来的地平有高达1.65米的高差，凹凸不平，雨天难以进入观测场，大门破烂不堪且无门卫值班室，单位车辆无停放地，排水管道陈旧、老化，友邻单位（富民县水务局）的排水又是经过我单位才能排放到主排水管道，遇到雨天，台站内部就会出现大范围积水。党的十一届三中全会给气象事业带来了新生，针对气象工作“基础薄弱、战线太长、人才欠缺”的状况，贯彻省、市气象工作“重点突出、层次分明、布局合理、对外开放、局部超越、各具特色”的对策，及“以服务求生存、以服务求发展、搞好两个文明建设”的宗旨，富民县气象局于1988年建设了一栋360平方米的三层住宿楼，1998年拆除原小木楼，建设了一栋800平方米的四层住宿楼，其中一层用于办公，单位工作和生活环境大为改善。2006年征地1123.0，建成365.85平方米的专用办公楼，2008年，富民气象局回填土方1011.5 m3后再新建挡土墙145.8m进行加固，拆除原有的36.3m旧围墙须拆除后再新建围墙145.8m，又下大力气栽种花草和大树，现院内干净整洁，绿树成荫，错落有致，院内办公环境大为改善，职工队伍进一步稳定。1958年建站时，观测设备均为前苏联时代的气象设备，气象设备简陋，气象工作单一。随着气象事业的发展，气象设备也日趋现代化，气象工作也趋于多样化。1990年，富民气象局先后装备了“天气图传真”接收，甚高频无线电话，pc1500计算机等设备，选送人员培训，开始天气预报服务；1999年，开始行使防雷安全管理职能；2000年，开始对外发布月、季、年的短期气候预测产品；2009年，开展人工影响天气作业；2011年，在全县范围建设气象为农服务体系建设，在全县各村委会及重点自然村安装农村预警信息平台，通过平台，发布乡镇天气预报和各村委会补充订正预报产品。接受专业毕业生分配等途径，使人员全部达到大专及以上文化程度，改变了设备简陋，人员业务技术及政治素质低，服务质量差的状况。近二十来，富民气象工作在昆明市气象局及富民县委、县政府的正确领导下，坚持四项基本原则，坚持改革开放，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，进一步强化观测基础，提高预报预测水平，加快科技创新，提升气象事业对经济社会发展、紧紧围绕县委、政府的中心工作，为构建社会主义和谐社会、为新农村建设、为县域经济的发展提供一流的气象服务。一、地面观测系统自动化建设建站初期，仅开展温度、湿度、气压、蒸发、风向风速、降水及日照观测，只进行气候资料收集整理，不开展预报服务工作。建站初期，富民县邮电局为富民气象站架设了一对专用电话线路，用于气象观测发报及对外联系的通信工具，收听气象预报分析广播主要靠收音机来进行。自1958年建站以来至2006年，地面资料的获取全靠人工观测。2000年以前各类报文报表均依靠手工编制。随着业务改革的深入，2000年1月1日起，使用AHDM软件及其升级版本编发报及制作报表； 2005年1月1日起，使用OSSMO 2004编发报及制作报表。2001年1月1日根据云南省气业发200045号测报业务执行新修改的加密报电码，2004年1月1日启用新的地面气象观测规范，2005年至今先后购买了10多台电子计算机，并通过光纤将富民气象局办公室建成了局域网。2006年12月富民气象站建成了ZQZ-型自动气象站，并于2007年1月1日起投入运行。2007年至2008年两年为人工与自动对比观测阶段，2009年自动站正式投入单轨运行。2012年1月1日起人工观测气压、温度、湿度、雨量自记仪器停用。2012年4月1日起，以正点地面气象数据维护代替天气加密报发报任务，使用业务软件OSSMO 2004 4.0。二、气象综合观测系统工程建设（一）自动站建设为科学合理防灾减灾，提高富民县县气象灾害监测能力，按照防灾减灾工作加强综合监测能力建设的相关要求，富民县气象局于2006年起开展区域自动站网建设。2006年12月，先后在散旦、款庄、罗免、赤就、东村、大营等乡镇安装六套温雨两要素自动气象站。到2008年全县乡镇自动站达9个。我县综合气象观测系统建设工程建设项目自2011年1月8日开工，至2012年建设6台六要素自动站，22台两要素自动站。项目力求完善富民县气象监测网络体系，为做好监测预报及保障服务提供重要保证，更为我县不同区域的各个乡镇提供了宝贵的气象资料。（二）多普勒雷达资料接受终端建设作为目前世界最先进的气象监测系统，多普勒天气雷达堪称高空气象探测“天眼”，具有高时空分辨率、高精度的探测能力，对提高预报服务能力，特别是短时临近预报服务能力有明显的促进作用。为提高我局气象服务能力，建设多普勒雷达资料接受终端，为短时临近预报服务提供及时的资料保障。（三）CMACast卫星气象数据接收应用系统建设CMACast卫星气象数据播发系统主要用于为气象灾害预警、防灾减灾工作提供高质量、高时效的第一手气象资料，广播内容包括常规资料、国内自定义资料、数值预报产品、天气雷达资料、卫星资料等。为大幅度增加我局获取气象资料种类和数量，提高数据获取时效性和可靠性，我局于2010年开始进行CMACast小站接收应用系统建设：2010年完成CMACast小站软硬件安装工作，2011年CMACast小站接收应用系统进入调试阶段，2012年该系统正式投入使用。三、气象预报（一）预报技术1958年初，富民气象站开始作补充天气预报，经过多年的发展，到目前为止富民县的天气预报工作，已经形成了以富民气候特点为背景，以天气学原理为基础，以卫星云图、天气雷达、地面和高空实况资料、气候资料为依据的天气图预报方法、数值预报方法、数理统计方法等多种综合预报方法，能够满足短时临近预报、乡镇精细化预报、短期、中期、长期天气预报和短期气候预测的需要。（二）预报平台近年来，为保证及时获取各类资料和保障预报服务工作的需要，富民县气象局加速进行预报平台建设工作。1. 保证及时获取各类资料并进行分析利用，引进天气雷达接收软件、昆明市县级综合气象业务服务平台、昆明市气象局资料共享软件等。2. 进一步满足预报需要，建设CMA Cast卫星小站实现对实况资料进行接收，该系统与2011年进行调试，2012年正式投入使用。3. 充分利用天气实况资料进行天气分析，引入Micaps系列软件，2011年开始使用Micaps3.0版本。为优质、高效地提供各类天气预报服务，特别是关键性、转折性、灾害性天气预报服务工作，先后购买多台电子计算机，实现预报服务网络化。同时引入自动站监控管理软件、气象资料决策服务系统，大大提高气象资料查询和利用效率。2008年在全市率先启用云南移动“企信通”发布平台，2009年“富民资讯”农村气象预警系统覆盖全县行政村，2011年启动气象灾害预警电子显示屏建设三年规划，通过以上气象信息发布系统建设以及依托富民县电子公文交换系统、政务公开网络等媒体平台，经多次整合后建成了较为完备的气象灾害预警系统，达到了针对气象灾害及时发布气象预警信息，针对领导决策提供专业决策服务，针对旱情、雨情等制作专题服务材料。进而更好得将“服务三农、助推发展”的服务承诺落到实实在在的工作中来。四、预报服务根据政府决策、群众日常生活、旅游和重大户外活动的需要，开展多种气象专题服务。决策气象服务内容丰富。根据富民2009年以来连续干旱的情况，制作干旱专题服务材料，包括旱情服务周报、森林防火服务周报等材料；通过县、乡镇电话及传真和手机短信平台发布雨情信息、天气预报和预警信息等；为相关部门提供森林火险等级、应急气象保障预报、重大气象保障预报、地质灾害预警等特色预报；定期开展中、长期天气预报等。重大节日和重要活动预报服务及时。春节、两会期间、五一、杨梅节、中秋、国庆等节日和重要活动提供滚动式预报服务，提供气象出行参考。为重要活动提供多时段临近预报，以确保活动顺利开展。公众气象服务多种多样。与媒体合作，每天下午16时准时发布24小时天气预报；通过气象灾害预警服务平台，向公众及时发布未来3小时短时临近预报、未来24小时天气预报和气象预警信息等。建立互联网手机短信服务平台，每天07时和16时准时发布未来12小时、24小时天气预报，在为用户提供气象预报的同时，还根据天气气候状况提出生产、生活、健康方面的温馨提示，使短信用户倍感气象服务的实用性和亲切感。（二）人工影响天气2009年我县出现严重的旱灾，全县蓄水工作和后期森林防火工作面临严峻形势。同年9月，我县即刻成立富民县人工影响天气指挥部，由分管副县长任指挥长，富民县气象局局长任副指挥长，负责指挥和协调人影各项工作。首设增雨作业点于永定镇飞来寺，增雨效果较好，及时缓解了我县大部份乡（镇）的旱情，有效降低森林火险等级；得到了县领导充分肯定，受广大群众的好评。富民县人影指挥部成立以来，我县人工影响天气工作在县委、县政府、市人影办和县气象局正确领导下，始终坚持把防灾减灾放在工作的首位，增置作业炮架、炮车，开展作业人员培训，大力开展人工影响天气作业，取得了明显的社会效益和经济效益，得到县领导批示表扬。为积极防范和最大程度减轻冰雹灾害对烤烟及其他农经作物造成的危害，我县在做好人工增雨工作的基础上，开展2011年度人工防雹工作。为使人工防雹工作早计划、早安排，充分发挥现有基础设施、防雹队伍及气象科技在农业防灾减灾中的作用，努力从源头上防范冰雹灾害的发生。2011年8月1日起驻守石板沟及永定束刻，有效地防止了冰雹灾害的发生，并赢得石板沟村委会、束刻村委会及农民的高度评价。（3） 灾害预警信息发布能力建设 1、“农村信息广播平台”（“富民资讯”）建设2008年10月，昆明市农村信息预警广播平台在富民县试点建设，至2009年2月底，全县所有村委会和重点部位共80台信息机安装结束并调试成功，进行试播。为整合资源，进一步加强农村舆论宣传和农村信息普及，经县委常委会研究讨论，升级为“富民资讯”，于3月28日正式开通。自开播以来，“富民资讯”被定位为以气象预警信息主要内容综合富民县委、县政府面向农村进行舆论宣传、政策发布的重要传播阵地，对农业农村及时掌握党和国家的政策法规，及时了解县委政府方针政策、工作动态及气象服务信息发挥积极作用，是老百姓及时掌握农事农资信息、农业生产技术、供求信息的重要平台。2、气象灾害预警信息电子显示屏为全面推进城乡公共气象信息服务均等化，加强灾害信息发布能力建设，进一步加强全市农村信息化和城乡信息一体化建设，充分发挥信息化在加快推进社会主义新农村建设、加快现代农业建设、推动城乡统筹协调发展中的重要作用，提升农村信息化建设水平，更好地服务“三农”，促进经济建设和社会发展，根据昆明市人民政府关于进一步加强气象防灾减灾能力建设的实施意见（昆政发201098号）文件要求，富民县委、县政府决定建设公共信息服务电子显示屏项目。我县气象电子显示屏建设工作分两个步骤三个阶段进行：2010年12月29日启动试点安装调试工作，截至2011年3月，富民县气象局在县委、政府、政协、永定街道办事处、涉农部门完成了35块气象灾害预警信息电子显示屏试点建设工作；在永定街道办事处试点成熟后，在全县其余五个镇44个村委会完成气象电子显示屏建设工作，同年12月，实现全县73个行政村电子显示屏全覆盖工作；2012年6月完成束刻村5个自然村、东元村5个自然村气象电子显示屏建设工作。为规范使用电子显示屏，切实发挥其公共信息平台作用，准确、及时地发布各类信息，制定电子显示屏气象服务管理办法和气象信息电子显示屏信息发布流程；成立电子显示屏运行维护小组，负责电子显示屏日常管理、维修、技术保障和开发等工作。（四）依法行政 积极参与国家、地方气象标准的制定工作，加快推进气象法制化进程。气象行政审批事项进入县政府便民中心，实施富民县气象局行政许可管理规定、行政审批事项规范细化标准、行政执法公开制度及行政执法内部管理制度、行政处罚自由裁量权规范细化标准。在县委政府对气象工作的扶持力度不断加强下，依法行政环境逐步优化，县级气象执法机构成立，社会管理职能进一步加强。2006年成立富民县防雷装置检测中心。其主要职能是贯彻落实国家有关防雷减灾法律、政策法规，进行雷电防护的科学研究和开发，推广应用雷电的科技研究成果，负责我县辖区内防雷装置检测以及防雷工程图纸审核、竣工验收，会同技术监督部门对进入本地的防雷产品进行质量监督管理，组织对重大雷电灾害的调查鉴定工作。取得了云南省技术监督局颁发的计量认证合格证和云南省气象局颁发的防雷设施检测授权证。富民县防雷装置检测中心自成立以来，以“防雷减灾，服务社会”为宗旨，以“安全第一，质量第一”为原则，检测防雷装置万余套（次），督促整改不合格的防雷装置，为防止和减少雷击事故发生，确保人民生命和国家财产的安全，促进生产、保障全县经济的健康发展做出了积极贡献。（五）风能资源开发与利用风能资源是清洁的可再生能源，发展风能太阳能对于改善能源结构、保护生态环境、保障能源安全和实现经济的可持续发展等方面有着极其重要的意义。富民县风能太阳能资源丰富，合理开发我县风能太阳能资源是落实科学发展观的重要举措，对富民县加快经济社会跨越式发展有重要意义。根据县委、县政府安排，富民县气象局将对全县的风能资源进行勘察、探测、评估，为县委政府合理规划，分阶段开发风能太阳能提供依据。截止2012年6月，大风丫口风电场一期已正式投产，正在进行二期风资源探测；富民县马英山风电场进场道路即将完工；富民县百花山风电场正在进行基础环浇灌，二期探测正在进行；富民县大营后山、富民县东村乡老黑山风能已即将完成一年的风资源探测，准备进行风资源评估；老煤山、大营后山等地也于2012年4月启动风资源探测。富民县气象局将继续做好风资源收集监管工作以及在建风电场项目的施工气象保障工作。5、 党建文明1、党建工作1985年7月气象站谢树培同志入党，编入县农林局党总支，实现气象站党员从无到有的突破。1999年6月4日，经中共富民县直属机关批准，富民县气象局党支部成立，隶属于县农林局党总支。支部成立后，对党务工作保持高度重视：把基层组织建设作为重点工作，现有支部共有党员6名，其中在职职工党员4名，占在职职工的67%；同时，向未入党的同志加强教育，积极吸收新鲜血液；为切实增强党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，2010年根据县委和农业局党总支相关要求，执行“富民县基层党组织党务公开工作制度”，结合实际情况制定富民县气象局党务公开工作实施方案并认真执行。2011年重新制作经济实用、美观大方的党务公开栏，公开栏包括作为固定内容长期公开的栏目和作为常规性、阶段性、临时性、热点性、重点性等可随时更换内容的活动公开栏目。2、气象廉政文化建设2003年配备1名廉政监督员参与单位各项事宜的监督；2008年8月，按照党政领导干部选拔任用程序，选拔聘任了1名气象局纪检监察员，由局长、纪检监察员、局长助理成立三人决策小组，健全了纪检监察网络。2011年富民县气