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安全工程专升本毕业论文 每当社会对校车安全问题高度关注时各地就纷纷掀起集中整治的浪潮采取了一些亮眼的新举措逢车必查以下是小编精心准备的安全工程专升本毕业论文大家可以参考以下内容哦！ 摘要近年来校车的投入运行为解决孩子们上下学交通难的问题发挥了较大作用然而由于受多种因素的影响它们的安全状况令人担忧大力度推进我国“校车安全工程”应借鉴国外经验构建校车管理法律体系落实校车相关标准完善与校车安全有关的法律法规；明晰政府部门的校车运输安全管理职责加强校车运输安全管理；根据地区差别因地制宜、合理配置校车资源；充分发挥政府、市场和社会三种机制的作用探索多元化的经营模式 关键词“校车安全工程”校车管理校车运输经营模式 校车的投入运行为解决学生上下学交通难的问题发挥了较大作用然而由于多种因素的影响校车安全事故时有发生年11月和12月发生的甘肃省正宁县、江苏省丰县等校车事故暴露出违规超载、“无人治理”等现象引起社会各界对校车安全问题的普遍关注年全国“两会”期间多名人大代表、政协委员提议在全国实施“校车安全工程”到目前辽宁、福建等地已陆续启动“校车安全工程”大力度推进“校车安全工程”有必要借鉴其他国家校车经营与管理经验结合我国的实际情况加强校车安全管理最终让孩子们能坐上安全的校车 一、完善与校车安全有关的法律法规 每当社会对校车安全问题高度关注时各地就纷纷掀起集中整治的浪潮采取了一些亮眼的新举措逢车必查然而一个健全的制度体系不是“头疼医头、脚疼医脚”也不是暂时的运动和“风暴”而是一旦发生问题法律可以自动运转从容而有序解决问题因此应加紧完善与校车安全有关的法律法规 （一）构建校车安全管理法律体系立法保障校车安全“有法可依”是夯实“校车安全工程”的基础和前提政府首先应重视法制建设为确保校车的安全运营构建校车管理法律体系把校车安全问题真正纳入法制轨道 当前我国校车安全法规不健全虽然部分省市和地区针对校车安全问题作出了一些规定但国家还没有对校车立法孩子们在车内的安全很难得到更有效的保护从国际范围来看无论在立法还是在设立安全标准方面美国都是世界领先国家之一已经形成了自己非常完善的体系从联邦政府到各州政府对于校车的标准和管理都有非常明确及严格的规定法国政府早在1973年就专门对校车的管理办法、行驶规则和驾驶员雇用标准等进行了立法交通法明确规定挂有校车标志的车辆享有交通优先权为了确保学生上下学的交通安全韩国政府先后出台了多项条例、规定其中影响最大的是年对道路交通法的全面修订修订后的道路交通法进一步补充、完善了有关学龄前儿童、学生通勤车辆的安全管理规定对校车申请、更换、性能、标记、保险、行驶规则、司机的义务与责任都作出了详细规定 国外对校车立法的经验说明校车管理工作涉及交通运输、安全生产监督、教育等多个部门每个部门各自承担些监管责任应有明确的法律依据因此应在完善现行道路交通运输管理法律法规的同时制定有关校车安全管理的专门法律法规并对侵害校车安全的行为作出严格的惩罚性规定可喜的是这一点已经引起了国家的高度重视年11月27日温家宝总理在出席第五次全国妇女儿童工作会上指出：“把校车安全问题真正纳入法制的轨道这样才能引起人们的重视并且从根本上解决问题”112月11日国务院法制办牵头起草的校车安全条例(征求意见稿)全文公布面向社会征求意见对制定和实施符合我国国情的校车服务规划作了原则规定明确由国务院发展改革部门会同财政、教育行政等部门按照保障安全、方便学生明确范围、突出重点政府主导、社会参与的原则制定与经济社会发展水平相适应的校车服务总体规划和分阶段实施方案报国务院批准后施行2这说明一个关于校车设计、生产、改造、配备、安全、运营的法律规范体系正在逐步建立和完善 （二）制定并落实校车安全相关标准当前乘坐不符合标准校车的形势比较严峻非法运营车辆隐患重大当务之急是制定校车安全和优先通行的交通规则赋予校车特权出台各种校车安全标准、技术细则及相应的管理政策并有效地推行 在国际上很多国家对校车安全标准都有一套成熟的制度如美国高度重视校车交通安全不断修订和制定安全标准出台相应的管理政策在联邦政府颁布的60项有关汽车的标准中有37项与校车安全标准有关包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等对校车如何接送、载运学生的详细操作规程也有规定由政府保证校车的特殊路权韩国对校车结构要求具体如校车颜色统一为黄色、校车必须加入综合保险、座椅安全带要符合儿童体形、车辆门窗必须是开放型、车内不得放折叠椅等在加拿大校车被誉为“世界第一安全校车”全国统一的规范标准从硬件上保障了孩子的安全日本规定校车上除司机外还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子我国虽然没有专门的校车安全法律法规但校车标准也并非空白年发布的机动车运行安全技术条件、年发布的专用小学生校车安全技术条件和校车标识等文件都明确规定了校车的安全标准其中不仅对车辆内外的安全设施配置标准及车内布置标准作了详尽的规定包括校车标志的组成、式样、车身外观涂装、标牌及停靠站点标志等更明确指出双层客车、铰接客车等不能作为校车使用但是目前我国仍未立法强制执行专用校车的使用标准因此应借鉴其他国家经验将校车交通纳入整个城市的公交系统保证校车的特殊路权新的标准应准许校车使用公交专用车道和公交优先车道并对校车交通标志作出统一规范如文字标识、涂装、紧急避难装备、应急逃离出口、停车标志臂等 年两会期间人大代表周洪宇曾递交过关于实施校车安全工程的议案提议在全国推行“校车安全工程”他表示应成立专门协调机构负责“全国校车安全工程”以国家安全生产监督管理总局为牵头单位公安部、教育部、交通运输部、国家质检总局、工业和信息化部、财政部、司法部等为配合单位这个专门委员会可以专用小学生校车安全技术条件为基础制定适合中小学生乘坐需要的校车各项技术标准和校车生产准入制制造符合标准要求的校车3在校车事故频发的今天政府理应对此建议高度关注 二、加强校车运输安全管理 校车的运输安全管理是校车安全的重要方面过去随着市场体制的完善和社会力量的发展政府有意识地把一些责任转移给企业和社会组织把政府应该承担的一些公共服务市场化在校车管理中的车辆、运营主体、运营过程和学生组织等工作存在事实上的管理缺失其最大的弊端是共同管理却无人负责因此应明晰政府部门的校车运输安全管理责任 从其他国家经验来看美国政府要求各州分别制定一套完整的学生运输安全方案这种安全方案在很大程度上也就是校车的营运管理方案联邦校车管理机构主要包括国家公路交通安全管理局、国家运输安全委员会、联邦车辆安全管理局和联邦运输管理局等它们各司其职分别负责管理校车的不同方面而日常具体的校车管理则由各州政府负责实施4例如纽约市解决学生上下学问题的基本做法是将学生交通问题纳入整个城市的公交系统校车的具体服务事宜由纽约市教育部下属的学生交通部负责在法国中小学生的校车交通是按照行政区划和职能部门的职责划分进行组织和管理的这种管理办法与法国行政区划分及财政预算的体制相关掌管校车预算和日常管理的是总顾问委员会其成员由众议院选举产生主要负责校车运营经费的审批和行驶路线的确定等日本现有校车既有学校或地方政府自有的也有向运输企业租用的前一种校车由学校或政府所有并管理驾驶员也由学校或政府雇用；后一种车辆由运输公司所有但无论种校车的驾驶员都要持有专门驾照并经过严格选拔4 借鉴他国经验笔者认为校车安全管理涉及到诸如财政、交通、质量监督、标委和公安部门它们应形成合力共同管理但要各负其责也就是说相关部门要明确责任严格责任追究制度对发生的恶性事故要依法严肃处理具体来说校车的规范与发展应当由政府主导在安全管理法律法规框架下严格按照校车安全技术标准出台相应的管理政策指导和扶持有关专门的运输企业经营校车服务各地教育行政部门和学校有责任监督校车营运企业公安机关交通管理部门负责校车驾驶员和校车运行的安全管理 根据我国的实际情况可以将校车监管权交给公安部门从公共安全和服务民生的高度强化监督的权威性增强监管力度校车可由国家统一购买运行路线则由当地公安、教育部门和运输公司协定诚然对校车的具体指导和服务工作应有专门的政府部门负责管理但具体经营管理可以依托于专业的行业管理部门政府建立校车及其驾驶员准入和专门管理制度将校车质量和校车安全纳入教育督导范围校车的运营主体必须是专业运输行业从业者其应通过一套完善的筛选、训练和监督程序以确保其所具备的能力、专业知识与责任感能够胜任校车司机这一重要工作 三、合理配置校车资源 我国各地情况差异较大校车分布地域不均衡人口居住分散的偏远农村与人口稠密、公共交通发达和治安良好的大都市校车需求存在较大差别城市学校的校车保有量多农村学校的校车供不应求农村学生对校车需求较大的原因是因为撤乡并镇带来学区及学校布局调整学区服务覆盖面加大导致部分学生路途偏远必须乘车尤其是农村中小学和幼儿园；同时为争夺生源部分城乡民办幼儿园主动出车接送学生在此情况下农村大量存在着把报废车、拼装车、微型面包车、两轮摩托车、三轮农用车、拖拉机等作为校车的情况学生们乘坐这些交通工具上下学给交通安全埋下了重大隐患一般情况下“黑校车”、“超载校车”多集中于中西部、农村地区、城市外来人口聚集区、城乡结合部5这种情况给校车资源配置提出了一个不可回避的问题即如何确保其合理性 当然其他国家同样也面临着显著的城乡差异及地区差别问题那么它们如何解决这个问题呢日本根据城乡差别因地制宜接送中小学生的校车只在人口稀少的乡下或山区才有在北海道等冬天气候寒冷及骑车和行走困难的地区公立学校每到冬季会为学生提供校车私立学校的学生由于位于大都市公共交通发达治安也比较好因此一般是学生自己搭乘电车或公交车上下学在法国人口密集和公共交通发达的大都市并不存在校车需求只有人口稀少、居住分散的农村和远郊区才有校车需求从管理和经费来源公立学校的校车是公共交通体系和社会福利的一部分接受政府管理和补贴；私立学校的校车则是纯粹的市场经营行为由学校自行负责但无论公立还是私立只要挂有校车标志的车辆在行驶中都享受优先权4在俄罗斯农村地广人稀作为建立资源共享型学校和基地学校的配套措施政府实施了“农村校车计划”以保证居住在偏远地区的学生有条件到具有现代教学设施和师资队伍的学校接受教育 因此我国地方政府资源配置应根据地区差别因地制宜不能一刀切当前我国地区发展的不平衡特征非常明显地区之间不仅经济发展水平有差距自然条件、人口密度、学校布局包括财力方面的差距也非常大各地区应根据自身实际在有限的条件下先行先试不断探索出不同的校车管理和运营模式校车安全条例（草案征求意见稿）中也明确提出县级以上地方人民政府应当根据本行政区域居住的学生的数量和分布状况等因素依法制定、调整学校设置规划保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学缩短上学距离减少交通风险根据这一要求在城市中应采取措施发展公共交通合理规划、设置公共交通线路和站点为需要乘车上下学的学生提供方便在学生居住地分散、难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区国家可通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式支持使用校车接送学生的服务方式 四、探索多元化的经营模式 资金投入不足是当前推进“校车安全工程”面临的一个主要问题没有充足的资金就难以保障校车的质量和运行的安全因此校车资金到底应该由谁来承担一直是一个备受关注的话题笔者认为解决这一问题的最佳途径是充分发挥政府、市场和社会三种机制的作用探索多元化的经营模式 （一）政府通过财政手段推进“校车安全工程”“校车安全工程”所需资金首先应由中央和地方财政分担各级政府可利用税收杠杆、财政补贴等政策工具支持专用校车的推广和普及例如在广东省年3月顺德市乐从镇开通52辆TC公交其中有6辆“长鼻子”的美式校车完全按照美式校车标准来制造这六辆校车总共花了240万元每台40万元全部由乐从镇政府买单6又如浙江省德清县专门成立了校车工作领导小组年德清县政府斥资2000万元向中标企业定制了79辆校车并专门成立了负责学生接送管理的公司7山东省高密市政府把更新接送学生车辆列为“市长工程”采取鼓励个人、村居、社区购买专用新车企业捐助等方式更新车辆每购买一辆30座以上的新型专用接送学生车辆财政补贴30%长春市对学生接送车运行和管理给予必要扶持如给车辆保险一定的优惠政策减免车辆购置附加税、车船使用税等相关税费以及加强配套设施建设等8这些成功实践为推进“校车安全工程”提供了很好的范例应在全国予以推广 （二）在政府主导下加强多元互动机制建设增强全社会参与的活力探索引入社会资本、拓宽校车发展的路径当前国内校车多种经营模式并存主要有学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有政府补贴的营利性组织经营四种其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营占的比例相对较大但是各地情况很不均衡由于校车盈利水平低完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非常有限如何让学校买得起、学生坐得起专用校车就成为我国校车发展亟待解决的问题因此各地可依据财力状况探索不同的补贴模式也可以借鉴美国的商业经营模式以纽约为例由教育委员会规定路线招标拍卖经营权与私人校车公司签订合同学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则；联邦政府支付57%（私立学校小于这个数值）的营运经费其他由各地纳税人支付4近日武汉市黄陂区开始了政企联手探索放心校车新模式年12月19日武汉市黄陂区横店街与区教育局、两家客运公司签署校车运营合作协议三方共同出资132万元购买6台“大鼻子”校车接送辖区小学生由客运公司负责校车日常运行街道、区教育局各出资40%街道的两家客车运营公司出资20%校车的所有权归政府校车的运营由两家客运公司负责街道在调研学生乘车需求后制定了6条校车线路、停车点和站牌客运公司为每辆校车配备1名拥有从业资格的司机、1名随车照顾孩子的人员街道和相关职能部门监管校车运营校车不得挪作他用并在统一地点停放校车的运营将采取市场化+政府补贴方式学生每次乘车的车费为一元街道办事处每年补贴企