高一年级关于学生禁带智能手机进校园的规定说明2016.9.26.doc

高一年级“关于学生禁带智能手机进校园规定”说明一、禁用手机的目的意义多数高中生在校内除了需要与家长联系时使用手机外，更多的时候是把手机当作玩具用，跟同学通话聊天、发短信、玩游戏、听歌、上网，甚至拨打声讯电话。既影响学习，又浪费钱财。而且学生之间盲目追求手机高档次，互相攀比，比谁的手机好、功能多、价格贵。其实，学生在校内如果有急事，可以借老师的手机或电话打一下，或使用“老人机”，完全可以及时与家长取得联系，没有带手机的必要。中学生在校内主要任务是学习，而学生抵制诱惑的意志力较弱，过度沉溺于手机，就会大大分散学习的注意力，真正专注投入学习的时间就少。若能在校园内从根源上杜绝智能手机的使用，其利远大于弊，还学生一片远离手机诱惑的清朗的学习环境。二、禁用手机的法理依据首先，禁止中小学生带手机到校是合法的。教育法第26条第1款要求学校“有组织机构和章程”，第28条第1款要求学校“按照章程自主管理”，这一条款就是教育法的授权性规范，“授权性规范授予法律主体可以作出某种行为或要求他人作出或不作出某种行为的能力。”通过授予学校一定的权限规范师生的行为。学校的规章制度实质上就是“章程”的重要组成部分，它是对律法没有规定或没有实施细则的部分的补充，所以专家学者均认为：法无明文规定时，学校可自行制定相关校规对学生行为进行规范和约束。教育法赋予学校一定的自由裁量权，为学校的教育管理预留一定的伸展空间，有专家认为：学校的自由裁量权必须在学校目的的达成与学生权利的保护两种利益间求取最佳的平衡点，要遵循最小侵害原则。如对违规学生的手机可暂代保管,代管不是处罚而是救助，其意义在于帮助学生暂时远离诱惑，它遵循了“出于善意，着眼于学生更好发展”、“目的在于矫正不良行为”的教育性原则。其次，禁止中小学生带手机到校有先例可循。很多发达国家，如美国有部分州、韩国、芬兰、德国等在中小学已禁止或将禁止学生带手机进校园。国内很多中小学，如宁波市中小学、深圳市很多学校如科高、龙城高中等，也都制定了禁止学生在校园内使用手机的规定。我们年级完全可以参照此，通过家长牵头倡议，作出类似的规定。三、禁用手机的措施和步骤1.9月12日（周一）晚年级学生大会，倡导在校园内自觉不使用手机，基本都签订2016级高一年级学生禁带智能手机进校园承诺书2.9月14日（周在），成立24人家长委员会；并以家长委员会名议起草2016级学生禁带智能手机进校园倡议书。3.9月19日（周一）班会课主题：高中生在校园内使用手机利弊分析，进一步做通思想工作；4.9月25日（周日），召开全年级家长会，其中一个重要议题就是“学生在校园内禁用智能手机”。家长委员会代表在大会发出倡议，全体家长举手表决一致同意年级禁止学生带智能手机进校园，并全程拍照。家长回到各班后签订2016级学生禁带智能手机进校园倡议书，为年级规定“学生在校园内禁用智能手机”，在实际上得到家长的支持。5.9月26日（周一）班会课宣布家长委员会的倡议，展示全体家长表决通过“学生在校园内禁用智能手机”的规定（照片展示），从宣布之日起，在校园内任何场合，只要看到使用智能手机（包括在早读、上课、晚修期间教室内使用“老人机”），先没收