张道军主任在全市墙改工作暨墙体材料行业协会成立大.doc

张道军主任在全市墙改工作暨新型墙体材料行业协会成立大会上的讲话（2007年6月21日）同志们：今天我们在这里召开全市墙改工作暨新型墙体材料行业协会成立大会，是在党中央、国务院号召全国人民落实科学发展观，大力提倡节约能源资源，建设节约型社会的新形势下召开的，会议的主要内容是贯彻落实省厅召开的墙改工作会议精神，总结前一阶段的墙改工作情况，研究部署今后的重点工作，筹备成立驻马店市新型墙体材料行业协会。首先，我代表市建委向前来参加会议的所有人员表示热烈的欢迎！向辛勤奋斗在墙改一线上的同志们表示亲切慰问！对刚刚成立的新型墙材行业协会表示热烈的祝贺！下面就如何做好墙改工作和发挥墙材协会职能讲点意见。一、高度重视，狠抓落实墙改工作是我们建设领域的一项重要工作，“禁实”则是墙改工作的核心工作。近年来，我市的“禁实”工作在大家的共同努力下，虽取得了一些成绩，但距省、市政府要求仍有一定距离。省政府已确定驻马店市规划区和遂平、平舆、正阳三县於今年12月31日前要完成“禁实”准备工作，时间紧任务重，大家一定要树立信心，增强紧迫感。最近市政府发布了“禁实”通告，明确了“禁实”时间和要求，就是要引起全社会的关注，我们建设领域也制定了“禁实”工作实施方案。可以说目前我市墙改工作政策体系和保障措施已基本形成，各地要根据市政府、市建委的文件精神，结合你们各地情况，尽快出台当地政策和措施，该政府下发的文件，要尽快拿出意见提请政府下发，建设单位要抓紧时间研究制定工作方案和措施。各单位回去以后要认真落实这次会议精神，领导班子要进行专题研究，根据上级的要求和这次会议精神，结合你们当地情况，对下阶段的墙改工作，特别是“禁实”工作要进行认真研究和部署，要把墙改工作摆在重要的议事日程，切实抓紧抓好。二、抓好新型墙材的发展和管理工作。“禁实”工作的关键，一方面是限制实心粘土砖的生产和应用，另一方面就是要发展能够替代实心粘土砖的新型墙体材料。大力发展新型墙材为建筑市场提供足够的建筑材料，是搞好“禁实”工作的重要保障。新型墙材发展跟不上，没有新型材料供应市场，谈“禁实”工作就是空话。因此，各地要把发展新型墙材作为“禁实”工作的重点来抓，要引导、鼓励发展几个有规模的新型墙材企业，要落实优惠扶持政策，要帮助企业解决一些实际困难，为企业创造宽松的发展环境。同时也要对新型墙材企业加强管理，特别是对产品质量的管理。产品质量的好坏，事关人民生命财产的安全。要加大对产品的监督力度，保证生产优质墙材，确保建筑工程的安全。三、实行部门联动，把“禁实”工作纳入闭合式管理。“禁实”工作是一项系统工程，涉及到的部门行业比较多，就我们建设系统涉及到设计、图纸审批、施工、监理、质监、墙改等职能部门。因此，要搞好“禁实”工作，必须要联合行动，实行闭合式管理。设计部门要积极推广设计新型墙体材料，按照“禁实”要求进行设计；图纸审批部门要严格审查，对“禁实”后继续设计使用实心粘土砖的施工图纸不得予以批准；施工部门要严格按照批准的施工图纸进行施工；质量监督部门要对建筑工程严格监督，对不按“禁实”要求建设的工程不予进行备案和验收；监理部门要严格履行监理责任，发现违规施工的单位要向建设主管部门及时反映，由主管部门责令改正；墙改部门要加强对新型墙材产品质量的管理，对生产不合格产品的企业要停产整顿，直至取消生产资格，坚决杜绝不合格产品进入建筑工地。总之，要各司其职，各负其责，联手行动，共同把关。四、要充分发挥好新型墙材协会的职能作用。为了适应当前墙改工作形势的需要,我们已经成立了新型墙材行业协会。新型墙材协会的成立，必将对我市墙改事业的发展起到积极的推动作用。一是要充分发挥自身的职能作用，要不断研究开发新产品，解决新型墙材应用中的技术问题；二是要发挥好参谋作用，要深入一线调查研究，掌握第一手资料，为政府制定政策提供真实的依据；三是要发挥桥梁作用，把国家的政策、政府的关心支持及时传达贯彻到企业，把企业的呼声和实际问题及时反映到政府部门，为企业、部门牵好线搭好桥，做好协调工作，不但要搞好企业与部门之间的纵向协调，也要搞好企业与企业的横向协调。企业有什么困难要帮助解决，企业需要什么要尽可能的提供方便；四是要搞好工作交流和技术培训工作。要根据形势的发展和工作需要，组织开展生产、施工、管理等方面专题研究、人员培训、工作交流等活动，为企业和部门培养技术人员。五、加强组织领导，确保完成任务。墙改工作同其他一切工作一样，能不能叫得响、推的开、出成效，关键在领导。这正是“千难万难，只要领导重视就不难”，衡量领导尤其是主要领导是否重视墙改工作的标准，就是要看是否把墙改工作当成一件大事列入重要的议事日程；是否熟悉墙改政策，经常过问和听取墙改工作汇报；是否为墙改工作创造有利的工作环境，设立专门管理机构，配备专职人员；是否建立了奖惩机制并付诸实施。希望各单位要对照上述标准自查一下，看看是否做到了，做好了。如果差距很大，问题很多，就要好好反思，采取果断措施，迎头赶上，不然你就是不作为、不尽责，就是对人民、对事业不负责任。同志们，今年的墙改工作的目标十分明确，任