2014年农业和农村经济保持平稳向好发展态势.doc

2014年农业和农村经济保持平稳向好发展态势2014年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻中央和省农村工作会议及1号文件精神，按照建设社会主义新农村的目标要求，把“三农”工作放在重中之重的位置，千方百计地破解“三农”难题，全面落实各项强农惠农政策，深化农村改革，推进农业现代化进程，有力地推动了全县农业和农村经济的发展，农业和农村经济保持平稳发展态势。全县实现农林牧渔业总产值102.33亿元，增长速度4.3%，总量全市排第三位，增幅排第五名。实现农林牧渔业增加值59.15亿元，增长5.3%，总量全市排第二位，增幅排第六名。一、农业生产稳中有进全县实现农林牧渔业总产值102.33亿元，增长4.3%。实现农林牧渔业增加值59.15亿元，增长5.3%。按农、林、牧、渔及服务业分类见图所示。 （一）主要农产品播种面积“三增一减”。一是粮食播种面积增加。近年来，我县积极争创“全国粮食产量大县”，认真落实各项惠农政策，鼓励农户种粮积极性，去年我县荣获“全国粮食生产先进县”。今年全县粮食作物播种面积150.84万亩，比上年增加8.13万亩，增5.7%。其中，夏收粮食播种面积40.13万亩，比上年增加0.30万亩，增0.8%；秋收粮食播种面积110.13万亩，比上年增加7.80万亩，增7.6%。由于早晚稻播种面积的增加，全县水稻播种面积达到106.65万亩，增6.24%。二是油料播种面积稳中有升。全县油料作物播种面积60.22万亩，比上年增加0.12万亩，增0.2%。三是蔬菜播种面积增加。蔬菜播种面积16.85万亩，比上年增加0.67万亩，增4.2%。四是棉花播种面积减少。2013年，棉花价格大跌，效益较差，2014年棉花又取消了保护价，棉农种棉积极性下降。全县棉花播种面积38.49万亩，比上年减少4.22万亩，减9.9%。（二）主要农产品产量“两增两减”。一是粮食产量因面积增加总产大幅增长。全县粮食总产67.12万吨，比上年增加2.92万吨，增4.5%。其中，夏收粮食产量9.32万吨，增2.3%；秋收粮食产量57.80万吨，增4.9%。水稻产量56.40万吨，增3.9%。二是蔬菜产量稳步增长。全县蔬菜产量38.41万吨，比上年增加2.12万吨，增5.8%。三是棉花产量降幅较大。由于去年棉花价格较低，棉花播种面积大幅减少，以及今年低温天气对棉花的影响，全县棉花产量2.98万吨，比上年减少1.05万吨，减26.0%。四是油料产量略减。全县油料产量12.55万吨，比上年减少0.11万吨，减0.9%。其中油菜籽12.44万吨，比上年减少0.09万吨，减1.2%。（三）生猪养殖下滑，家禽养殖效益良好。一是生猪养殖下滑。2014年上半年，生猪(毛猪)收购价持续低迷，到9月份生猪价格才回升。由于价格下降，养猪积极性不高，补栏乏力，全年生猪出栏83.35万头，比上年减少2.56万头，减3.0%。二是家禽养殖效益良好。我县家禽养殖以蛋鸡、蛋鸭为主，今年以来，鸭蛋价格持续走高，价格在10元/公斤左右徘徊，每公斤鸭蛋利润在2元左右。鸡蛋价格自3月中旬以来价格逐渐回升，价格一直处在高位，价格最高时10元/公斤，每公斤可获利3.4元。全县家禽出笼653万只，比上年增加23.00万只，增3.6%。（四）渔业水产保持稳定增长。全县水产品产量14.76万吨，比上年增加0.76万吨，增5.4%。其中，我县大力发展小龙虾养殖，并取得了一定实效。全县已发展小龙虾野生寄养面积20万亩，虾稻连作18.2万亩，池塘套养1.8万亩。小龙虾产量达1.58万吨，比上年增3.1%。（五）特色农业产业发展较快。近几年来，全县各乡镇依托本地优势，积极引进外地资金、技术，助推产业发展，全县特色农业产业实现快速发展。一是葡萄产业发展迅速，已初具规模。据初步统计，今年全县葡萄面积6.32万亩，比上年增加1.79万亩。二是桃子产业发展较好。据调查，我县桃树种植主要分布在斑竹当镇和毛家港镇，经过近几年的发展，目前桃树面积达到1.69万亩，比上年增加1.32万亩，其中受益面积1400亩，第1年挂果2000公斤/亩，正式受益可达到5000公斤/亩。今年桃子均价7.6元/公斤，最高价可达12.4元/公斤，效益可观。三是雪梨产品稳步发展。雪梨种植效益高，正在稳步发展。据调查，我县只有杨家厂镇的赵家村、青罗村和绿化村栽种雪梨，从2013年20亩发展到现在500亩，比上年增加480亩，今年受益面积5 亩，均价16元/公斤，种植效益较高。（六）棉花、葡萄种植效益减少。一是棉花种植效益减少。今年棉花价格6.0元/公斤，比去年减少1.1元/公斤，减15.5%。我县是棉产区，棉花是我县主要农产品，是农户的主要收入来源之一。据统计，今年棉花单产减、总产减、价格降，在这“两减一降”的形势下，农户棉花种植效益必然会减少。二是葡萄种植效益减少。葡萄是我县近几年发展起来的水果产品，也是我县重点扶持发展的特色产业。今年，由于监管不力，葡萄种植户大量使用膨大剂和早熟剂，致使葡萄滞销而大幅降价，今年葡萄价格5.0元/公斤，比去年减少1.8元/公斤，减26.5%。二、农业生产运行中的主要问题（一）农民收入增速继续下降。当前我县农民收入已经连续多年增长放缓，继续保持较快增长的难度越来越大。主要农产品增产空间有限，农产品价格继续上行动力趋弱，农业生产成本继续增加，农民家庭经营性收入难以大幅增长，2014年我县农民收入增速下降。但是，全年农民增收也存在诸多有利条件，经济稳定增长和劳动力供求关系趋紧将带动农民务工收入继续增长，农村土地、产权等制度改革的全面深化有利于提高农民财产性收入，同时中央继续加大“三农”支持力度、推进目标价格制度等有利于稳定和提高农民农产品收入，农民收入继续较快增长有基础。（二）市场监管不到位。一是农药滥用现象比较严重，主要是特色农产品药品滥用。二是制售假劣农资和非法经营违禁农业投入品现象时有发生。三是乡镇农产品质量安全检验检测机构设施不健全。（三）农村土地土壤污染增大。一是种植户为了提高农产品产量，不科学的大量施肥、用药，破坏土壤。二是城市污水向农村转移，污染环境，影响农产品质量安全。而且我县只有县城区有污水处理厂，其他乡镇并无污水处理设施。三、加快农业生产发展的对策建议（一）拓宽农村居民收入增长渠道 。一是大力培育家庭农场、专业大户等农业新型经营主体，落实设施农业用地政策，将规模化经营设施纳入财政保险补贴覆盖范围，支持以流转土地经营权、大中型农机具等进行抵押贷款，着力解决新型经营主体“贷款难、用地难、风险大”等问题，推进规模化、特色化种养，提高产出效率。健全农业支持保护体系，加强农产品价格支持力度，丰富价格支持形式，增加农民务农收益。二是加大农民工就业培训力度，鼓励农民工返乡创业，提高人力资本水平，增加工资性收入。三是大力推进农村土地流转，积极开展土地承包经营权抵押贷款，发展土地股份合作社等合作组织，盘活农村“沉睡资产”，将财产性收入培育成农民增收新亮点。鼓励土地流转比较集中的地区建立农村劳务合作社，促进农村富余劳动力就业增收。（二）健全农产品质量安全监管体系。按照农产品质量全过程、全产业链监管的要求，完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度，建立覆盖从田间到餐桌全过程监管体系。加快推进农业标准化、清洁化生产，积极扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户搞好示范带动，引导农民科学施肥、用药、用料。坚持“事前防范、重典治乱、标本兼治”的原则，加强农产品质量安全检验检测体系建设，建立农产品质量安全违法主体强制退出机制，加大对农产品质量安全违法行为的惩处力度，强化农产品质量安全监管责任追究，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责确保农产品质量安全。 （三）建立农业可持续发展长效机制。以保护农业资源环境为重点，加快建立农业可持续发展长效机制，切实保障农产品质量安全和生态环境安全。落实最严格的耕地保护制度，加强耕地质量建设与管理，大力发展保护性耕作，尽快全面开展耕地污染治理，建议采