2018XX乡基本公共卫生服务项目实施方案.doc

2018XX乡基本公共卫生服务项目实施方案 导读：XXX 卫生院 2018 年基本公共卫生服务项目实施方案为切实加强全乡基本公共卫生服务项目管理，确保 2018 年基本公共 卫生服务项目工作的有序开展和顺利实施，为全乡居民提供及时、方便和 2018年xx乡基本公共卫生服务项目实施方案.docXXX 卫生院 2018 年基本公共卫生服务项目实施方案为切实加强全乡基本公共卫生服务项目管理，确保 2018 年基本公共 卫生服务项目工作的有序开展和顺利实施，为全乡居民提供及时、方便和 规范的基本公共卫生服务，结合实际，特制定基本公共卫生服务项目实施 方案。一、基本原则 以党的十九大精神为指导，围绕实现人人享有基本公共卫生服务的目 标，充分体现基本公共卫生服务的公益性。健全服务体系，坚持突出重点、 分步实施，积极主动向全乡居民免费提供国家规定的基本公共卫生服务项 目，有效控制危害全乡居民的主要健康危险因素，不断提高全乡居民的健 康水平。 二、工作任务目标 在原有工作基础上，按照国家基本公共卫生服务规范(2017 年版)、 中医药健康管理服务规范(2013 年版)、肺结核病患者健康管理服 务规范（2015 年版）和省、市、县的要求，2018 年我乡将以规范开展 基本公共卫生服务项目，进一步提高全乡居民对项目的知晓率，提高对重 点人群的管理及规范化管理率，提高服务数量、质量和群众满意度，力争 我乡基本公共卫生服务工作再上一个新台阶。 （一）居民健康档案管理服务。 1.各村卫生室要对已录入系统电子档案(包括一般人群、重点人群)的 姓名、性别、电话号码、身份证号码、地址等信息进行全面核对，确保档 案信息的真实性。 2.规范健康档案使用和管理，对不符合规范要求的要加以完善，对未 体检即给予建立的，要给予补充体检。要把健康档案建立、更新和使用融入日常医疗服务中，动态补充和完善，就诊后要及时点击关联，将就诊信 息关联到电子档案，确保电子档案及时更新，充分发挥健康档案在疾病控 制和人群健康管理中的作用。3. 目标任务：2018 年全乡居民健康档案电子建档率达 96%，建档 XXXX 人，规范化电子建档率达 80%，建档 XXXX 人，动态管理率达 90%， 管理 XXXX 人。4.任务权重：卫生院占 40%，协助卫生室档案的建立和维护；卫生室 占 60%，主要负责健康档案的建立和维护。（二）健康教育服务。 1.针对健康素养基本知识和技能、及辖区重点健康问题等内容，向全 乡居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，严格按照服务规范要 求设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活 动，要充分利用海报、宣传单、LED、标语、广播等形式加强健康知识宣 传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。 2. 目标任务：全年印发健康教育资料 15 种；播放影音资料 6 种；卫 生院健康教育专栏 4 个，宣传内容每 1 月更换 1 次；每个村卫生室健康 教育专栏 1 个，宣传内容每两个月更换 1 次；全年举办 6 次公众健康宣 传、咨询活动，每月举办 1 次健康知识讲座。宣传普及中国公民健康素 养基本知识与技能，开展居民健康素养促进活动。 3. 任务权重：卫生院占 60%，主要负责提供健康教育资料、健康教 育咨询、健康知识讲座，协助个体化健康教育；卫生室占 40%，协助健 康教育咨询、健康知识讲座，负责个体化健康教育。 （三）预防接种服务。 1. 村乡联动，采取预约、通知单、电话、手机短信、网络、广播通 知等宣传方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相 关要求，及时为辖区适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破 疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫-2-苗等国家免疫规划疫苗；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助 调查处理。2. 目标任务：儿童建卡、建证率达 98，国家免疫规划疫苗单苗接种率99。3.任务权重：卫生院占 80%，主要负责预防接种、接种异常反应处理； 卫生室占 20%，主要负责通知、宣传。（四）0-6 岁儿童健康管理服务。 1.为 0-6 岁儿童建立母子健康手册，开展新生儿访视，实施儿童 保健系统管理。新生儿访视是在新生儿出院后 1 周内 1 次，满月后结合 接种乙肝疫苗第二针时 1 次，3、6、8、12 月各 1 次，第 2 年和第 3 年 每年至少 2 次，4-6 岁，每年 1 次。在婴幼儿 6-8、18、30 月龄时分别进 行 1 次血常规检测。在 6、12、24、36 月龄时使用听性行为观察法分别 进行 1 次听力筛查。儿童保健内容包括体格检查和生长发育监测及评价， 心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健 康指导，并为 0 至 36 月龄儿童进行中医药健康管理服务。 2. 目标任务：2018 年儿童健康管理率95%、新生儿访视率95%、 中医药健康管理服务率50%。 3.任务权重：卫生院占 80%，主要负责新生儿满月、家庭访视、婴幼 儿、学龄前儿童健康管理；卫生室占 20%，主要协助新生儿满月、婴幼 儿、学龄前儿童健康管理。 （五）孕产妇健康管理服务。 1.为辖区内常住孕产妇开展至少 5 次孕期保健服务和 2 次产后访视， 规范使用母子健康手册，实施孕产妇健康管理。主要内容包括一般体 格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对 产后常见问题进行指导。积极运用中医药知识和方法，开展优生优育、生 殖保健等计划生育技术指导以及孕期、产褥期、哺乳期保健等孕产妇健康 管理服务。-3-2. 目标任务：2018 年孕产妇建档率90%、早孕建册率 95%、产 后访视率95%。3.任务权重：卫生院占 80%，主要负责孕期健康、产后访视管理；卫 生室占 20%，协助孕期健康、产后访视管理。（六）老年人健康管理服务。 1.对全乡 65 岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查， 为 65 岁及以上老年人进行一次健康体检，提供疾病预防、自我保健及伤 害预防、自救等健康指导。辅助检查包括血常规、尿常规、肝功能（血清 谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素 氮）、空腹血糖、血脂、心电图和黑白 B 超检测，并为老年人提供中医 药健康管理服务。 2. 目标任务：2018 年全乡 65 岁及以上老年人健康管理率70%，管 理理 860 人，体检表完整率70%，中医药健康管理服务率50%，中医 药健康管理服务记录表完整率60%。 3.任务权重：卫生院占 80%，主要负责辅助检查，体格检查和健康指 导；卫生室占 20%，主要负责体检通知、体检结果告知、体检数据录入， 协助体格检查、健康指导。 （七）高血压患者健康管理服务。 1.对辖区内 35 岁以上常住居民，实行门诊首诊测血压，高危人群每 半年至少测量 1 次血压；对纳入管理在家的高血压患者，必需入户或门诊 面对面的随访，全年不少于 4 次；建档立卡的贫困高血压患者全年不少于 8 次面对面的随访；对管理中的高风险对象及时转诊，2 周内主动随访转 诊情况；对外出的管理对象进行电话随访，及时掌握管理对象血压、用药、 健康等情况。对纳入管理在家的高血压患者进行 1 次较全面的健康检查， 并根据病情进行分类干预，建立和完善健康档案； 2. 目标任务：2018 年高血压患者管理率达 70%，管理 XXXX 人， 规范管理率达 70%，管理 XXX 人。-4-3.任务权重：卫生院占 20%，协助筛查、随访、体检、分类干预；卫 生室占 80%，主要负责筛查、随访、体检、分类干预。（八）2 型糖尿病患者健康管理服务。 1.积极主动开展糖尿病的筛查，对符合条件的纳入管理；对纳入管理 在家的 2 型糖尿病患者，必需入户或门诊面对面的随访，全年不少于 4 次；建档立卡的贫困 2 型糖尿病患者全年不少于 8 次面对面的随访；对 管理中的高风险对象及时转诊，2 周内主动随访转诊情况；对外出的管理 对象进行电话随访，及时掌握管理对象血糖、用药、健康等情况。对纳入 管理在家的 2 型糖尿病患者进行 1 次较全面的健康检查，并根据病情进 行分类干预，建立和完善健康档案。 2. 目标任务：2018 年 2 型糖尿病患者管理率达 60%，管理 XXX 人， 规范管理率达 60%，管理 XXX 人。 3.任务权重：卫生院占 20%，协助筛查、随访、体检、分类干预；卫 生室占 80%，主要负责筛查、随访、体检、分类干预。 （九）严重精神障碍患者管理服务。 1.严重精神障碍患者进行登记、建档管理；在上级专业机构指导下对 在家居住的恢复期严重精神障碍患者进行治疗随访和康复指导，并按规范 要求做到全年不少于 12 次 100%面对面入户随访；对出院的患者的第一 次随访，应确定疾病的分期，并对患者及家属进行康复治疗指导，完整填 写随访记录表；每次随访后请患者家属及监护人签字或盖章。对每一位在 家的严重精神障碍患者进行一次健康检查，并进行 1 次综合评估。 2. 目标任务：2018 年严重精神障碍患者管理率 100%，规范管理率 90%。 3.任务权重：卫生院占 30%，主要负责年度体检，协助筛查、随访、 分类干预；卫生室占 70%，主要负责筛查、随访、分类干预及体检通知， 协助年度体检。 （十）中医药健康管理服务-5-1.加强中医药服务能力建设，合理配置中医药人员，加强人员培训， 进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，积极开展老年人、O 36 个月儿童中医药健康管理服务。2.目标任务：确保中医药健康管理服务目标人群覆盖率达到 75以 上。3.任务权重：卫生院占 50%，负责 O36 个月儿童中医药健康管理 服务；卫生室占 50%，主要负责老年人中医药健康管理服务。（十一）传染病及突发公共卫生事件报告和处理防治服务。 1.及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，执行 国家传染病报告登记制度。配合专业公共卫生机构参与现场疫点处理；开 展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生 机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。制定突发公共卫生 事件应急预案（有总预案）；协助有关专业部门进行突发公共卫生事件应 急处置；参与县级以上组织的突发公共卫生事件应急培训；突发公共卫生 事件信息报告工作。 2. 目标任务：2018 年传染病疫情报告率达 100%、及时率达 100%。 3.任务权重：卫生院占 60%，负责传染病和突发公共卫生事件的报告 与处理；卫生室占 40%，负责本村传染病和突发公共卫生事件的报告。 （十二）卫生计生监督协管服务。 1.协助卫生计生监督执法机构开展食源性疾病及相关信息报告、饮用 水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告、计划 生育相关信息报告等服务项目。及时做好相关工作记录，记录内容应齐全 完整、真实准确、书写规范。 2.目标任务：卫生计生监督协管服务开展率95。 3.任务权重：卫生院占 80%，负责卫生计生监督协管服务管理；卫 生室占 20%，协助卫生计生监督协管服务管理。-6-（十三）肺结核患者健康管理服务。 1.对辖区内前来就诊的居民或患者，如发现有慢性咳嗽、咳痰2 周， 咯血、血痰，或发热、盗汗、胸痛或不明原因消瘦等肺结核可疑症状者， 在鉴别诊断的基础上，填写“双向转诊单”。推荐其到结核病定点医疗机构 进行结核病检查。1 周内进行电话随访，看是否前去就诊，督促其及时就 医。 2.卫生院、村卫生室接到上级专业机构管理肺结核患者的通知单后， 要在 72 小时内访视患者。若 72 小时内 2 次访视均未见到患者，则将访 视结果向上级专业机构报告。 3.对于由医务人员督导的患者，医务人员至少每月记录 1 次对患者的 随访评估结果；对于由家庭成员督导的患者，基层医疗卫生机构要在患者 的强化期或注射期内每 10 天随访 1 次，继续期或非注射期内每 1 个月随 访 1 次。 4.目标任务：2018 年肺结核患者管理率 100%，规范管理率80%。 5.任务权重：卫生院占 80%，可疑者转诊、患者随访管理；卫生室 占 20%，主要负责协助可疑者转诊。 （十四）贫困人口健康管理。 1.为辖区内所有建档立卡的贫困人口建立居民健康档案，开展免费健 康体检，进村入户与贫困人口面对面签约。为建档立卡贫困人口开展家庭 医生团队服务，每季度至少对贫困对象提供一次团队服务。定期逐户、逐 人、逐病进行调查核实，摸清贫困人口患病情况，完善贫困人口救治台账。 2.按照“分类指导、重点管理”的健康服务模式，对建档立卡贫困人口 中的慢病患者等重点人群，按照“一人一策”的原则，进行精准健康评估、 健康管理，有针对性的出具健康处方。对建档立卡贫困人口中的高血压、 糖尿病、严重精神障碍患者、肺结核患者的随访次数每年增加 4 次（每年 至少 8 次），对脑卒中、慢阻肺患者乡村医生至少每月免费进行 1 次上门 访视和康复指导，乡乡卫生院医生至少每季度免费开展 1 次集中健康教育-7-和入户随访指导，每年进行 1 次免费健康体检，对高风险人群及时转诊， 2 周内主动随访转诊情况。3.目标任务：建立健全贫困人口花名册、体检登记册、签约登记册； 贫困人口建档率达 100%；常住在家的贫困人口体检率达 100%；在家常 住贫困人口签约率达 100%。4. 任务权重：卫生院占 50%，负责贫困人口健康服务管理；卫生室 占 50%，负责贫困人口健康服务管理。（十五）免费避孕药具发放。 1.有服务人员和阵地，乡乡有专（兼）职避孕药具管理员，村级有药 具发放员，乡药具室 10 平方米以上，有药具柜（箱、架），各村级发放 点有专用药具柜，有醒目的免费领取药具标识牌，无过期失效药具。规范 药具管理，合理编制药具需求计划，定期领取药具，每季度对库存药具进 行一次盘存和质量检查，禁止免费药具流入市场销售。定期开展宣传培训、 咨询、发放随访服务，对村级发药员和育龄群众进行培训，每年不少于两 次，开展宣传咨询活动 2 次以上；继续推行“互联网+避孕药具”工作，药 具自助发放机正常运行，药具充足，不断提高免费避孕药具获得的可及性 和便捷性。强化避孕药具账表册管理，准确及时上报药具业务报表。 2.目标任务：对有避孕需求的已婚育龄人群进行免费获得避孕方法知 情选择、避孕药具使用方法的咨询指导服务，本地常住人口目标人群覆盖 率达到 90%，流入人口目标人群覆盖率达到 70%；对已选择使用免费避 孕药具的已婚育龄人群，进行免费发放避孕药具和使用效果随访服务。发 放服务目标人群覆盖率 95%，随访服务目标人群覆盖率 70%。 3.任务权重：卫生院占 70%，负责免费避孕药具发放；卫生室占 30%，-8-负责协助免费避孕药具发放。 （十六）健康素养促进。