实施“河长制”工作实施方案.doc

实施“河长制”工作实施方案 导读：实施“河长制”工作实施方案为认真贯彻落实党的 x 全会精神和中央关于推进生态文明建设 的决策部署，按照省委、省政府关于建设生态文明先行示范区的实 施意见（xx26 号）、乡镇全面推行河长制的工作安排实施细则及方案实施“河长制”工作实施方案为认真贯彻落实党的 x 全会精神和中央关于推进生态文明建设 的决策部署，按照省委、省政府关于建设生态文明先行示范区的实 施意见（xx26 号）、省委办公厅、省政府办公厅关于印发 x 实施“河长制”工作方案的通知（xx50 号）和x 委办 公室、x 政府办公室关于印发x 实施“河长制”工作方案的通知 （xx46 号）有关要求，全面落实各级政府水生态环境治理责任， 建立健全江河湖库保护管理体制机制，推进生态先行示范区建设，结 合我镇河流、水库、山塘实际，决定在全镇实施“河长制”。现制定 以下方案。一、实施范围 全镇境内各类水库及山塘，均实施“河长制”管理。镇管理范围 包括肖江、小（一）型水库 6 座、小（二）型水库 24 座和山塘 87 座。 二、基本原则 坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构 建江河湖库保护管理工作机制；坚持遵循自然规律，依法依规科学开 发、利用和保护，保障江河湖库健康；坚持综合整治，因河施策，系 统治理，注重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸 协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生 态环境协调发展。三、主要目标 （一）到 x 年 3 月底，建立镇“河长制”组织体系并出台“河长 制”工作方案；建立覆盖到各村(居)委会的“河长制”组织体系；根 据实际在村(居)委会启动“河长制”试点。 （二）到 x 年底，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的各 类水库及山塘管理体系，全面实施“河长制”。 （三）到 x 年，基本建立江河湖库健康管理机制和保障体系，实 现常态化管理，基本实现 x 山青、水秀、天蓝、镇美的生态保护目标。 江河湖库水域面积保有率 7.7%，大中型湖库自然岸线保有率 90%， 重要水功能区水质达标率 91%，地表水达标率 80%以上，集中式饮 用水源地水质达标率 100%。 四、组织体系 1、办公室人员构成 “河长制”办公室主任由镇分管领导 x 担任，副主任由水务站站 长 x 担任，“河长制”办公室人员为 x、x。 2、明确工作职责 小型水库由镇科级干部任库长，山塘由各村支书（主任）任“库 长”。落实河流、水库及山塘专管员、保洁员或巡查员，将每段河流、 每座水库、每座山塘的专管员、保洁员或巡查员明确到人，并落实相 关责任。 3、x 年 3 月底前对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。 五、主要任务（一）统筹江河湖库保护管理规划。遵循江河湖库自然规律和经 济社会发展规律，根据江河湖库功能定位，坚持严格保护与合理利用 原则，将生态理念融入乡镇建设、江河湖库整治、旅游休闲、环境治 理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经 济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。规划应统筹考 虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进 水利、农业、林业、国土资源、交通运输等部门与江河湖库环境有关 的规划“多规合一”，注重生态环境保护和可持续发展。（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定人、 以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会 可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区 限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度和严守“水资源开发利 用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全控制指标体系， 着力加强监督考核。进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制 度，积极探索水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系 统和监测系统建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价 体系。严格入江河湖库排污口监督管理，开展入江河湖库排污口调查， 核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。全面推进节 水型社会建设，合理制定水价，编制节水规