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土地资源网 从事土地出租 土地流转 土地转让 土地租凭等业务 农村土地调查和数字化地籍测量 招 标 文 件 招标编号 招标编号 DQZFCG 2008 G03DQZFCG 2008 G03 采购代理机构 德清县政府采购中心采购代理机构 德清县政府采购中心 采购单位 德清县国土资源局采购单位 德清县国土资源局 招标文件发布日期 招标文件发布日期 20082008 年年 4 4 月月 1818 日日 1 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 2 第二章第二章 投标人须知及前附表投标人须知及前附表 5 一 总则一 总则 6 二 招标文件二 招标文件 7 三 三 投标文件的编制投标文件的编制 8 四 投标文件的递交四 投标文件的递交 13 五 开标与评审五 开标与评审 13 六 授予合同六 授予合同 17 第三章第三章 招标内容招标内容 18 第四章第四章 合同主要条款合同主要条款 25 第五章第五章 投标文件格式投标文件格式 27 第六章第六章 评标办法及标准评标办法及标准 42 2 第一章第一章 招标公告招标公告 招标编号 DQZFCG 2008 G03 德清县政府采购中心受德清县国土资源局委托 就 农村土地调查和数字化地籍测量 项目 组织公开招标 欢迎符合资格要求 能提供优质售后服务的国内供应商参加投标 一 一 招标项目的名称 内容 预算 工期要求 招标项目的名称 内容 预算 工期要求 1 1 项目名称 项目名称 农村土地调查和数字化地籍测量 2 2 采购方式 采购方式 公开招标 3 3 预算预算 预算在开标时公布 如果投标人的报价超过预算 该投标人的报价得分为 0 4 4 项目内容 项目内容 标项一 标项一 德清县第二次土地调查农村土地调查 即德清县范围内进行农村土地利用现状调查 基本农田 标准农田 耕地后备资源调查并完成 数据库建设 符合第二次土地调查数据库标准 标项二 标项二 德清县武康镇及其他集镇和农村居民点 1 500 数字化地籍 地形 测量 地籍 不含地籍调查 地形 测绘面积约 10 平方公里 修测 补测约 25 平方公里 详见招 标文件 5 5 工期要求 工期要求 标项一 标项一 2008 年 10 月 30 日前完成该项目工作 并通过省级验收 标项二 标项二 2008 年 12 月 31 日前完成 二 二 供应商资格要求 供应商资格要求 标项一 标项一 A 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求 B 具有从事土地调查工作资质及乙级以上 含乙级 测绘资质或土地勘测资质 C 必须具有相应业绩 即 2005 年以来承担过土地调查或从事过 30 平方公里以上 含 30 平方公里 的地籍测量业绩 提供验收报告或合同 D 本项目指定 Landex 系统为数据处理软件 投标人应具有应用 Landex 系统进行数据处 理的技术和能力 其他系统则必须能与 Landex 系统进行数据对接 E 法律 行政法规规定的其他条件 标项二 标项二 A 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求 B 国家确认的 可在浙江省境内进行测绘作业并有相关业绩的乙级资质以上 含乙级 3 C 2005 年来承担过类似测绘业务 且信誉良好 D 法律 行政法规规定的其他条件 三 三 获取招标文件的时间 地点 方式及采购文件售价获取招标文件的时间 地点 方式及采购文件售价 1 1 获取招标文件时间 2008 年 4 月 18 日起 至 2008 年 4 月 28 日止 上午 8 00 11 30 下午 1 00 4 30 工作时间内 节假日除外 2 2 获取招标文件地点 德清县招投标中心政府采购窗口 德清县武康镇竹儿弄 1 号 3 3 获取招标文件方式 报名购买 现场领取 需招标文件电子文档的请随身携带 U 盘 报名 时须提交以下文件资料 须按以下顺序统一用须按以下顺序统一用 A4A4 纸装订 资料不齐将被拒绝 纸装订 资料不齐将被拒绝 并满足本 公告中对供应商的资格要求 标项一 标项一 A 填写投标报名登记表 现场领取并填写 B 有效的工商营业执照副本原件 查看 复印件 加盖公章 农村土地流转 C 有效的税务登记证副本原件 查看 复印件 加盖公章 D 国家和省有关部门颁发的土地调查资质证书及乙级以上 含乙级 测绘资质或土地勘 测资质证书原件 查看 复印件 加盖公章 标项二 标项二 A 填写投标报名登记表 现场领取并填写 B 有效的工商营业执照副本原件 查看 复印件 加盖公章 C 有效的税务登记证副本原件 查看 复印件 加盖公章 D 国家和省有关部门颁发的乙级以上 含乙级 测绘资质证书原件 查看 复印件 加盖公章 4 4 招标文件售价 人民币伍佰元 套 售后不退 四 四 实地踏勘事宜 答疑实地踏勘事宜 答疑 投标单位应对项目现场和周围环境进行现场踏勘 以获取需投标单位自己负责的有关编制投标 文件和签署合同所需的资料 踏勘现场的费用由投标单位自己承担 任何要求澄清或质疑招标文件 内容的投标人 均应在 2008 年 4 月 30 日下午 16 00 前以书面 含传真 形式将需要澄清或质疑 的事项向集中采购机构一次性提出 招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改 并书面 含传真 通知所有认购招标文件的供应商 逾期提出的 招标采购单位将不予受理 答复 五 五 招标的时间及地点招标的时间及地点 1 1 递交投标文件时间 2008 年 5 月 9 日 8 00 9 00 北京时间 2 2 投标文件递交截止时间 2008 年 5 月 9 日 9 00 止 北京时间 3 3 招标时间 2008 年 5 月 9 日 9 0农村土地流转正 北京时间 4 4 投标文件递交及开标地点 德清县招投标中心 德清县武康镇竹儿弄 1 号 二楼开标室 2 4 六 六 投标保证金投标保证金 1 1 投标保证金金额 标项一标项一 人民币壹万圆整 标项二标项二 人民币贰万圆整 注注 同时投两个标项的投标方交纳投标保证金人民币叁万圆整 2 2 形 式 以汇票 现金 电汇或银行转帐等方式 3 3 单位名称 德清县招投标中心 4 4 开户银行 中国工商银行德清永安街支行 5 5 银行帐号 1205280409001014127 6 6 投标保证金于投标文件递交截止时间前到达指定账户并换取有效收据 七 七 采购人 集中采购机构的名称 地址和联系方式 采购人 集中采购机构的名称 地址和联系方式 1 1 采购人联系方式 采购人名称 德清县国土资源局 农村土地流转 采购单位联系人 章先生 采购单位联系电话 0572 8065994 2 2 集中采购机构名称 德清县政府采购中心 集中采购机构地点 德清县武康镇竹儿弄 1 号 集中采购机构联系人 汤先生 曹女士 集中采购机构联系电话 0572 8061059 0572 8068042 集中采购机构传真 0572 8061059 八 八 本次招标项目相关信息发布媒体 本次招标项目相关信息发布媒体 1 1 浙江省政府采购网 2 2 德清县招投标网 九 九 其他 其他 因投标人提供资料错误等原因导致招标采购单位未能将招标补充文件送达投标人或通知投标人 前来领取的 责任由投标人自负 德清县政府采购中心德清县政府采购中心 20082008 年年 4 4 月月 1818 日日 5 第二章投标人须知及前附表第二章投标人须知及前附表 前附表前附表 序号序号项项 目目内内 容容 1项目名称项目名称德清县农村土地调查和数字化地籍测量 2招标编号招标编号 DQZFCG 2008 G03 3标项标项 标项一 德清县第二次土地调查农村土地调查 标项二 德清县武康镇及其他 集镇和农村居民点 1 500 数字化地籍 地形 测量 4投标文件份数投标文件份数 商务标 技术标各一正本 五副本 商务标 技术标各一正本 五副本 报价文件报价文件 一正本 同时投两个标项的一正本 同时投两个标项的 供应商须按标项分别制作投标文件供应商须按标项分别制作投标文件 5投标保证金投标保证金 投标保证金 标项一标项一 人民币壹万圆整 标项二标项二 人民币贰万圆整 注注 同时 投两个标项的投标方交纳投标保证金人民币叁万圆整 到款截止时间 投标截止时间前到达招标人指定的银行帐户 并换取德清县政 府采购中心开具的有效收款收据 形 式 以汇票 现金 电汇和银行转帐等方式 单位名称 德清县招投标中心 开户银行 中国工商银行德清永安街支行农村土地流转 银行帐号 1205280409001014127 6 中标人的保证中标人的保证 金退还金退还 中标人签订合同后 凭合同原件到采购中心 由采购中心无息退还谈判保证金 8投标有效期投标有效期投标截止日期起 90 天内 9投标截止时间投标截止时间2008 年 5 月 9 日 9 00 止 北京时间 10答疑截止时间答疑截止时间20082008 年年 4 4 月月 3030 日日 1616 0000 止止 北京时间北京时间 11 开标时间开标时间 开标地点开标地点 开标时间 2008 年 5 月 9 日 9 00 北京时间 开标地点 德清县招投标中心 德清县武康镇竹儿弄 1 号 二楼开标室 2 投标人的法定代表人或其授权代表须携带 身份证 及 法定代表人授权书 复印件无效 出席开标仪式 12采购机构采购机构 集中采购机构 德清县政府采购中心农村土地流转 地 址 德清县武康镇竹儿弄1号 13质疑须知质疑须知 如发现招标文件中存在含糊不清 相互矛盾 多种含义以及歧视性不公正条款 或违法违规等内容时 请在答疑截止时间前向集中采购机构提出书面质疑 逾 期提出的 招标采购单位将不予受理 答复 传真号码 0572 8061059 6 一 总则一 总则 1 1 说明说明 本次招标是按照 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服务招标投标管理办法 和浙江省的有关招投标规定 结合本项目的实际 组织和实施 组织和实施的 2 2 定义定义 一 招标人 系指按政府采购有关规定 受德清县国土资源局委托 组织本次招标的德 清县政府采购中心 二 采购人 系指德清县国土资源局 三 投标人 系指参加投标竞争的供应商 3 3 供应商的资格要求供应商的资格要求 标项一 标项一 一 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求 二 具有从事土地调查工作资质及乙级以上 含乙级 测绘资质或土地勘测资质 三 必须具有相应业绩 即 2005 年以来承担过土地调查或从事过 30 平方公里以上 含 30 平方公里 的地籍测量业绩 提供验收报告或合同 农村土地流转 四 本项目指定 Landex 系统为数据处理软件 投标人应具有应用 Landex 系统进行数据 处理的技术和能力 其他系统则必须能与 Landex 系统进行数据对接 五 法律 行政法规规定的其他条件 标项二 标项二 一 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条的要求 二 国家确认的 可在浙江省境内进行测绘作业并有相关业绩的乙级资质以上 含乙级 三 2005 年来承担过类似测绘业务 且信誉良好 四 法律 行政法规规定的其他条件 4 4 保密与披露事项保密与披露事项 一 投标人不得串通 以不正当的手段妨碍排挤其他响应方 扰乱市场 破坏公平竞争原则 二 投标人自购买招标文件之日起 须承诺承担本招标项目的保密义务 不得将因本次招标 获得的信息向第三方外传 5 5 公开招标费用公开招标费用 无论本次招标过程和结果如何 投标方自行承担招标有关的全部费用 6 6 公开招标报价公开招标报价 一 报价是指招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现 应包括施工设备 劳务 管理 材料 安装 运输 差旅 维护 保险 合理的利润 税金 政策性文 7 件规定及合同包含的所有风险 责任等各项应有费用 二 投标方应结合自身能力 技术管理水平 竞争实力等确定投标最终报价 一旦中标 该报价将作为合同价 并且除非图纸更改或者其他特别注明外 不因市场变动做任何 调整 农村土地流转 三 投标方应按招标文件的要求认真填写相应材料 投标文件的大写金额和小写金额不一 致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果 为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 7 7 投标保证金投标保证金 一 投标保证金以银行汇票 支票 转帐 电汇形式按招标公告的规定时间和地点交纳并 到帐 A 单位名称 德清县招投标中心 B 开户银行 中国工商银行德清永安街支行 C 银行账号 1205280409001014127 二 投标截止日后 投标方撤回投标文件的 中标方在开工前违背政府采购合同条款的 我中心将没收投标保证金 8 8 投标有效期投标有效期 一 投标文件从开标之日起 有效期为 90 天 二 特殊情况下 招标方可与投标方协商延缓投标文件的有效期 这种要求和答复均以书 面形式进行 在这种情况下 保证金的有效期也相应延长 三 投标方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收 同意延长有效期的投标方不能 修改投标文件 二 招标文件二 招标文件 1 1 招标文件的构成招标文件的构成 1 1本招标文件包括下列内容 1 第一章 招标公告 2 第二章 投标人须知及前附表 3 第三章 招标内容 4 第四章 合同主要条款 5 第五章 投标文件格式 农村土地流转 6 第六章 评标办法及标准 1 2投标人应详细阅读招标文件的全部内容 如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或 者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应 是投标人的风险 没有实质没有实质 8 上响应招标文件要求的投标将被拒绝 上响应招标文件要求的投标将被拒绝 2 2招标文件的修改澄清招标文件的修改澄清 2 1任何已报名并领取了招标文件的投标人 均可要求对招标文件进行澄清 澄清要求应在答疑 截止期前 按招标文件中的联系方式以书面形式送达采购中心 采购中心将以书面形式予以 答复 2 2招标人将视情况确定是否有必要召开标前会 如果召开时会将标前会的通知 包括时间和地 点 发给所有投标人 3 3招标文件的修正和补充招标文件的修正和补充 3 1在投标截止期前任何时候 招标人无论是出于何种原因 均可对招标文件用补充文件的方式 进行修改 补充文件将作为招标文件的组成部分 对所有投标人有约束力 3 2对招标文件的修改 将以书面形式通知已领取招标文件的每一投标人 投标人应立即以书面 形式回复确认已收到修改文件 农村土地流转 3 3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件 招标人可酌情推迟投标的截 止日期和开标日期 并将具体变更情况通知上述每一投标人 三 三 投标文件的编制投标文件的编制 1 1 投标文件使用的文字和计量单位投标文件使用的文字和计量单位 1 1投标人提交的投标书以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文 1 2投标人所提供的技术文件和资料 包括图纸中的说明 应使用简体中文 所使用的计量单 位 应使用国家法定计量单位 1 3投标文件应字迹清楚 内容齐全 不得涂改 如有修改 修改处须有法定代表人或其同一 授权代理人签章 2 2 投标文件的组成投标文件的组成 投标人须按标项分别制作投标文件 投标人须按标项分别制作投标文件 2 1 投标人编写的投标文件应包括投标人编写的投标文件应包括 商务标商务标 技术标技术标 以及 以及 报价文件报价文件 三个部分 三个部分 2 2商务标指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件 技术标是 能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件 报价文件是指投标人针对本 项目所提供的投标价格及明细文件 有关本项目价格的信息只允许出现在有关本项目价格的信息只允许出现在 报价文件报价文件 中 不得出现在技术标及商务标中 中 不得出现在技术标及商务标中 如果本项目价格的信息出现在技术标及商务标中 将可能导致投标被拒绝 如果本项目价格的信息出现在技术标及商务标中 将可能导致投标被拒绝 投标人应按规定提交商务标 技术标及报价文件 其中以下项目若有缺失或无效 将可投标人应按规定提交商务标 技术标及报价文件 其中以下项目若有缺失或无效 将可 能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正 能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正 农村土地流转 一一 商务文件包括 封装形式 一正本五副本 封装成一袋 商务文件包括 封装形式 一正本五副本 封装成一袋 9 A 法定代表人授权书 见附件 1 B 有效的营业执照复印件 C 有效的税务登记证复印件 D 国家和省有关部门颁发的土地调查资质证书及乙级以上 含乙级 测绘资质或土地勘 测资质证书复印件 加盖公章 标项一 标项一 国家和省有关部门颁发的乙级以上 含乙 级 测绘资质证书复印件 加盖公章 标项二 标项二 E 经财税 社保部门确认的 2007 年度企业纳税情况和社保基金缴纳情况的相关证明 如有 F 投标方承诺书 见附件 2 G 售后服务承诺 方案 H 培训方案 标项一 标项一 I 投标人的基本情况一览表 见附件 3 J 同类工程业绩表 见附件 4 K 2005 年以来承担建设的土地调查或从事过 30 平方公里以上 含 30 平方公里 的地 籍测量项目的验收报告或合同复印件并加盖公章 至少至少 2 2 份 标项一份 标项一 2005 年以来 承担过类似测绘项目的验收报告或合同复印件并加盖公章 标项二 标项二 L 针对本项目为采购人提供的其他优惠条件 M 商务偏离表 见附件 5 N N 招标文件要求的 以及投标人认为要说明的其他内容 招标文件要求的 以及投标人认为要说明的其他内容 二二 技术文件包括 一正本五副本 封装成一袋 技术文件包括 一正本五副本 封装成一袋 A 拟派本项目经理简历表 见附件 6 相关职称证书复印件 B 技术管理人员 作业人员配备表 见附件 7 以及人员的相关职称证书复印件 C 拟投入本项目的主要软硬件设备表 标项一 标项一 见附件 8 主要测量设备配备表及设 备仪器的年检证书 标项二 标项二 见附件 9 D 项目执行计划表 见附件 10 E 项目实施方案 F 项目组织方案 G 系统建设技术方案 标项一 标项一 保证测绘质量和进度的技术措施和方案 标项二 标项二 H 招标文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料 招标文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料 三 报价文件 正本一份 封装成一袋 三 报价文件 正本一份 封装成一袋 A 投标函 见附件 11 B 开标一览表 1 标项一 标项一 见附件 12 开标一览表 2 标项二 标项二 见附件 13 C 投标项目报价明细表 1 标项一 标项一 见附件 14 投标项目报价明细表 2 标项二 标项二 见附 件 15 注 注 提供虚假材料的投标人将被取消政府采购供应商资格并列入黑名单 没收投标保证金 并在提供虚假材料的投标人将被取消政府采购供应商资格并列入黑名单 没收投标保证金 并在 10 政府采购宣传媒体上予以公告 政府采购宣传媒体上予以公告 3 3 投标书的式样和签署投标书的式样和签署 3 3 1 1 投标文件分商务标 技术标及报价文件三部分 商务标 技术标 报价文件应分开装订成册 投标文件分商务标 技术标及报价文件三部分 商务标 技术标 报价文件应分开装订成册 并在标书封面上注明并在标书封面上注明 正本正本 副本副本 字样 一旦正本和副本不符 以正本为准 报价文件字样 一旦正本和副本不符 以正本为准 报价文件 只需制作一本正本 只需制作一本正本 3 3 2 2 商务标须制作一正本五副本 并密封于一封袋内 封口处应有法定代表人或投标人代表的签 字及投标人公章 封皮上写明项目编号 项目名称及投标人全称 所投标项 并注明 商务 标 字样 3 3 3 3 技术标须制作一正本五副本 并密封于一封袋内 封口处应有法定代表人或投标人代表的签 字及投标人公章 封皮上写明项目编号 项目名称及投标人全称 所投标项 并注明 技术 标 字样 3 3 4 4 报价文件须制作正本一份 并密封于一封袋内 封口处应有法定代表人或投标人代表的签字 及投标人公章 封皮上写明项目编号 项目名称及投标人全称 所投标项 并注明 报价文 件 字样 报价文件中开标一览表内容与投标文件中明细表不一致的 以开标一览表为准 3 3 5 5 投标文件 正本 的内容是属于投标人自己制作的 并合成本装订 统一规格用 A4 纸 均 须用不褪色墨水书写或打印 并在 投标文件格式 规定处由投标人的法定代表人或其授权 代表签字并加盖公章 3 3 6 6投标文件副本可以用投标文件的正本复印而成 3 3 7 7 传真和电传的投标文件将被拒绝 3 3 8 8 投标文件不得涂改和增删 如有修改错漏处 必须由同一签署人签字或盖章 3 9投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责 4 4 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4 1 投标书封面须注明商务标或技术标或报价文件 4 2 密封封套上应注明 文件类型 商务标 技术标 报价文件 收件人 德清县招投标中心政府采购 投标项目名称 招标编号 在 规定的开封时间 之前不得启封 投标人名称 加盖公章 4 3 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记 采购中心对投标文件的误投和提前 启封概不负责 对由此造成提前开封的投标文件 采购中心有权予以拒绝 并退回投标人 未按招标文件要求封装的投标文件 其标书质量分将被扣除 未按招标文件要求封装的投标文件 其标书质量分将被扣除 5 5 投标内容填写说明投标内容填写说明 11 5 1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上 按照招标文件的要求编制完整的投标文 件 投标文件相应内容须按照招标文件中规定的统一格式填写 严格按照规定的顺序装订成册 并编制目录 混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险 招 标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容 不准有空项 无相应内容可填的项应 填写 无 未测试 没有相应指标 等明确的回答文字 投标文件中留有空项的投标书 投标文件中留有空项的投标书 将被视为不完整响应的投标文件 其投标有可能被拒绝 将被视为不完整响应的投标文件 其投标有可能被拒绝 5 2 投标人的投标价格在合同执行期间是固定不变的 不得以任何理由予以变更 投标价格不 是固定的投标文件将予以拒绝 5 3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠 并接受招标人对其中任何资料进一 步审查的要求 5 4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性响应 否则其投标将被拒绝 如果投标书填报 的内容资料不详 或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据 将可能会导致投标被拒绝 6 6 投标人其他文件的编制及编目投标人其他文件的编制及编目 投标人其他文件由投标人视需要自行编制 规格幅面 A4 应与正文一致 附于正文之后 与 正文页码统一编目编码装订 7 7 投标报价与使用货币投标报价与使用货币 7 1 投标人提供的价格应该用人民币投标 投标报价应包括购买设备所需缴纳的所有的税费和 其他一切费用 7 2 投标报价方式 固定价格报价 投标人应充分考虑项目实施期间各种市场风险 确定风险 系数计入总报价 今后在项目实施期间内 不因市场变化因素的变化而变化 今后除设计变更 招标单位签证 招标单位认可的增减项目按实调整 以及按投标文件暂定分项内容价格按经招 标方询价确认的实际价格调整结算外 其余均不再调整 7 7 3 3 本次招标工作要求 只允许有一个投标报价 不接受备选方案 投标人应在各自技术和本次招标工作要求 只允许有一个投标报价 不接受备选方案 投标人应在各自技术和 商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性 提供给招标人及采购方最优惠的投标报价 商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性 提供给招标人及采购方最优惠的投标报价 有选择的投标方案和报价将不予接受 有选择的投标方案和报价将不予接受 7 4 恶意竞标或明显偏高的报价 有可能导致其投标被拒绝 8 8 投标有效期投标有效期 投标文件应在前附表规定的投标截止时间开始生效 并在随后的 90 天内保持有效 8 1 如果有特殊情况 招标人可要求投标人将投标有效期延长 这种要求和投标人的答复均应 以书面方式进行 8 2 投标人可以拒绝招标人关于延长投标有效期的要求 而不被没收投标保证金 8 3 如果投标人同意延期 则必须将其投标保证金的有效期限延长相同的期限 在延长期限内 12 不允许投标人修改其投标文件 9 9 投标保证金投标保证金 9 1 投标人应于相应的投标截止日期前向招标人提供投标保证金 投标保证金应在开标截止投标保证金应在开标截止 时间之前到达招标人指定的银行帐户 并换取招标人开具的有效收款收据 时间之前到达招标人指定的银行帐户 并换取招标人开具的有效收款收据 招标人不接受 投标人在投标当时以转帐支票 银行汇票或其它现款形式交付的投标保证金 投标保证金 收据投标人应在开标时提供 9 2 投标保证金额 标项一标项一 人民币壹万圆整 标项二标项二 人民币贰万圆整 注注 同时投两个标项的投标方交纳投标保证金人民币叁万圆整 9 3 投标保证金应以汇票 现金 电汇 银行转帐等方式提交 单位名称 德清县招投标中心 开户银行 中国工商银行德清永安街支行 银行帐号 1205280409001014127 9 4 未按规定及时提交投标保证金的投标 应视为无效 9 5 未中标的投标人的保证金 在中标通知书签发后的 5 个工作日内无息退还 投标人须按保 证金代退程序要求 及时提供退还保证金所需的收款收据及帐户信息 若因上述原因而导致保 证金未能及时退还的 责任由投标人承担 9 6 中标方的投标保证金在中标方与采购人签订了经济合同后 自动转成履约保证金 9 9 7 7 投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还 建议投标人提交投标文件的同时 单独密封投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还 建议投标人提交投标文件的同时 单独密封 密封和签署同 密封和签署同 报价文件报价文件 的要求 提交本投标人的银行帐户资料和当地地税部门的往来款的要求 提交本投标人的银行帐户资料和当地地税部门的往来款 收据 客户名称填德清县政府采购中心 往来项目填保证金 金额填本投标人交纳投标保证金收据 客户名称填德清县政府采购中心 往来项目填保证金 金额填本投标人交纳投标保证金 数额 并填明开票人和开票日期 加盖本投标人财务专用章 数额 并填明开票人和开票日期 加盖本投标人财务专用章 便于退还投标保证金 投标人 便于退还投标保证金 投标人 不用再次到采购中心办理退还手续 不用再次到采购中心办理退还手续 9 8 发生下列情况之一 投标保证金将被没收 A 投标人在投标有效期内撤回投标书 B 递交投标保证金后 投标人无正当理由不参与投标的 C 中标方未按中标通知书中规定的时间 地点与采购人签订经济合同 D 将中标项目非法转包违法分包给他人 或未经采购人同意 将中标项目部分转让给 他人的 E 中标后 无正当理由未能按时签订合同的 农村土地流转 F 拒绝依法履行合同义务的 G 提供虚假材料及其他影响招标公平 公正的行为 H 法律法规所规定的其他情形 10 知识产权知识产权 13 10 1 投标人应保证 采购人在中华人民共和国使用本招标项目服务的任何一部分时 采购人 免受第三方提出侵犯其专利权 商标权或其它知识产权的起诉 10 2 投标价格应包括所有应支付的对专利权和版权 设计或其他知识产权而需要向其他方支 付的版税 四 投标文件的四 投标文件的递交递交 1 1 投标文件的送达地点 投标文件的送达地点 投标文件的送达地点 德清县招投标中心二楼开标室 2 2 2 投标截止时间 投标截止时间 2 1 本次采购的投标截止时间及投标文件递交时间 见本招标文件 招标公告 招标人收到投标 文件的时间不得迟于规定的时间 2 2 招标人如因故推迟投标截止时间 应以书面形式通知所有投标人 在推迟了投标截止时间的 情况下 招标人 采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截 止时间 3 3 迟交的投标文件 迟交的投标文件 3 1 招标人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件 4 4 投标文件的补充和修改 投标文件的补充和修改 4 1 投标截止时间前 投标人可以书面向招标人提交对已递交的投标文件的补充和修改 相应部 分以最后的补充和修改为准 修改补充内容必须表意清晰明确 由于表述不清晰明确而产生 的后果由投标人自负 该书面材料应由投标人代表签字并加盖公章后密封 同时应在封套上 标明 修改 或补充 投标文件 并注明招标编号和 开标时启封 字样 未按上述要求 签字 盖章 密封的补充文件无效 5 5 投标文件的撤回 投标文件的撤回 5 1 投标人在递交投标文件后 可以修改或撤回其投标文件 但招标人必须在规定的投标截止期 之前 收到修改包括替代或撤回的书面通知 5 2 投标人以传真或电报形式通知招标人撤标时 必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权 代表签署的正式文件 5 3 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内 投标人不得对其投标文件做任何修改 亦不得撤回其投标 14 五 开标五 开标与评审与评审 1 1 开标时间和地点 见本招标文件 招标公告 2 德清县政府采购中心组织和主持开标会 投标人的法定代表人或其授权代表须携带 身份证 及 法定代表人授权书 复印件无效 准时出席开标会 并签名报到以证明其出席 法定代法定代 表人授权书表人授权书 及身份证件随投标文件一起提交及身份证件随投标文件一起提交 未参加开标会或迟到的 事后不得对采购相关人 员 开标过程和开标结果提出异议 3 开标时公证人员查验投标文件密封情况 确认无误后拆封唱标 4 唱标内容为报价文件中 开标一览表 内容 以及招标人认为合适的其它内容 招标人将记录 开标过程的有关内容 并由投标人签字确认 存档备查 5 5 评标委员会 评标委员会 5 1 采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定 结合本招标项目的特点组建评标委员会 对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较 评标委员会由五人组成 其中经济 技术等方面的 专家不少于三分之二 5 2 评标委员会依法根据招标文件的规定分别对每一个投标人的投标文件进行评审 提交评审报 告并推荐有排名次序的两名候选人 6 6 评审原则和评审方法 评审原则和评审方法 6 1 评审基本原则 评审工作应依据 中华人民共和国政府采购法 评标委员会和评标方法暂 行规定 以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定 遵循 公开 公平 公正 择优 信用 的原则 6 2 评审方法 本次采购的评审方法采用百分制综合评分 评标委员会根据投标人技术部分和商 务部分和报价部分相关内容进行全面审查 评估后 分别打分 合计计分后 按分值从高到 低 推荐拟中标供应商 并经公示后无异议的 确定中标人 7 7 初步评审初步评审 7 1 评标委员会根据招标文件检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全 是否满足招标文件的 要求 投标文件是否装订编排有序等 7 2 评标委员会根据招标文件对投标文件的商务和技术部分进行初步审查 检查投标文件提交的 内容是否齐全 是否能证明有能力承担本项目的任务 是否按招标文件的要求作出了相应 的承诺 7 3 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款 条件等 没有重大偏离或保留的投 标 如果投标书实质上没有响应招标文件的要求 评标委员会将予以拒绝 投标人不得通 过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标 7 4 招标人对投标书的响应性判定 只依据投标内容本身 不依靠开标后的任何外来证明 15 7 5 无效投标的认定无效投标的认定 投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标 投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标 A 投标有效期不足的 B 未按招标文件规定报价的 C 单价与总价不相符 又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人 不能合理说明的 D 与招标文件有重大偏离的投标文件 E 投标人提交的投标文件实质性内容前后不一致 评标委员会多数认为应按照无效投标 处理的 F 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限 采购人不能接受的 G 投标文件字迹模糊辨认不清的 评标委员会一致认为难以确认 H 有二家以上投标人提供的投标资料中表达描述相似并产生的误笔一样的 I 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的 J 投标报价明显高于其市场报价或低于成本价 评标委员会一致认为 K 提供不真实资料的 L 投标文件未按招标文件的规定密封 签署 盖章的 M 在投标截止时间以后邮寄到达或送达的投标文件 N 由于包装不妥 在邮寄途中严重破损或失散的投标文件 O 以电讯形式投标的投标文件 P 不符合法律 法规和招标文件规定的其他实质性要求的 7 6 价格的核准 A 评标委员会详细分析 核准价格表 看其是否有计算上或累加上的算术错误 修正 错误的原则如下 a 投标文件中开标一览表 报价表 内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不 一致的 以开标一览表 报价表 为准 b 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 c 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 但单价金额计算结 果汇总大于 总价金额的 以 总价金额为准 d 单价金额小数点有明显错位的 应以总价为准 并修改单价 e 当以上标准有冲突时 以有利于采购人的表述方式为准 B 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标 调整后的价格对投标 人具有约束力 如果投标人不接受修正后的价格 则其投标将被拒绝 C 评标委员会对投标文件的判定 只依据投标文件内容本身 不依据任何外来证明 8 8 评标 评标 16 8 1 评标委员会依照评标办法 对通过初步评审的投标人的技术部分和商务部分分别打分 报价 分由采购中心工作人员按招标文件公布的计分方式进行核算 9 9 投标文件的修正和澄清 投标文件的修正和澄清 9 1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确 对同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误等内容作必要的澄清 说明或者补正 该要求应当采用书面形式 并由评标委员 会专家签字 9 2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复 该答复经法定代表人或投标人 代表的签字认可 将作为投标文件内容的一部分 澄清 说明或者补正不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清 说明或者 补正的 评标委员会可拒绝该投标 9 3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理 有降低服务质量 不能诚信履行及不 正当竞争的可能时 评标委员会有权通知投标人限期进行解释 若该投标人未在规定期限内 做出解释 或做出的解释不合理 经评标委员会取得一致意见后 可确定拒绝该投标 1010 评标过程保密 评标过程保密 10 1 开标之后 直到授予投标人合同止 凡是属于审查 澄清 评价和比较投标的有关资料以及 授标意向等 均不得向投标人或其他无关的人员透露 10 2 在评标期间 投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动 都将导致投标被拒绝 并由 其承担相应的法律责任 1111 确定中标供应商 确定中标供应商 11 1 评标结束后 评标委员会将根据投标人的评标得分 技术标 商务标 报价文件分开打分 最后三部分得分相加 由高到低确定一个拟中标供应商 得分高者 一个候选中标供应商 并出具评审报告 11 2 出现下列情形之一的 采购单位可以直接确定排名第二的候选供应商为中标成交供应商 但 需书面说明情况 并报县采购办审核确认 a 排名第一的候选供应商 因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的 b 经质疑 采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违 规行为或其他原因使质疑成立的 1212 拒绝任何或所有投标的权利 拒绝任何或所有投标的权利 12 1 评标委员会经评审 认为所有投标都不符合招标文件要求的 可以否决所有投标 12 2 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不 符 影响采购的公平公开及合同的实施 采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将 合同授予第二候选人 如果第二候选人仍无法签订合同 采购人将依法接受或拒绝任何投标 并宣布采购无效 对受影响的投标人不承担任何责任 也无义务向受影响的投标人解释采取 17 这一行动的理由 12 3 出现影响采购公正的违法 违规行为的 12 4 投标人的报价均超过采购预算 采购人不能支付的 12 5 因重大变故 采购任务取消的 1313 对评审结果的质疑与投诉对评审结果的质疑与投诉农村土地流转 13 1 如投标人对评审结果有异议 应在中标公告发布之日起七个工作日内 向德清县政府中心提 出质疑 有关联系方式如下 受理机构 德清县政府采购中心 联系电话 0572 8068042 8061059 13 2 如投标人对质疑答复不满意或招标人未在规定期限内作出答复的 可在答复期满 15 个工作 日内向德清县政府采购管理办公室提出投诉 有关联系方式如下 受理机构 德清县政府采购管理办公室 投诉电话 0572 8280257 六 授予合同六 授予合同 1 1 合同授予标准 合同授予标准 采购人将合同授予获接受的投标人 2 2 中标通知中标通知 2 1 招标人在浙江省政府采购网及德清县招投标网上发布预中标公示 2 2 公示期满后 招标人将用书面形式向获接受的投标人发出书面的 中标通知书 2 3 中标通知书 将是合同的一个组成部分 2 4 招标人对未中标的投标人不作未中标原因的解释 农村土地流转 3 3 签订合同签订合同 3 1 在收到 中标通知书 后 中标供应商应及时向政府采购中心提交履约保证金 并按照 通知 书 指定的时间 地点 派遣其授权代表前往与采购人签署书面合同 供应商不得再要求订立 背离合同实质性内容的其它合同或要求采购人签署其它任何声明或合同 否则将被取消其政府 采购供货商资格 3 2 招标文件 中标供应商的投标文件及投标修改文件 评标过程中有关澄清文件 经双方签字的 询标纪要和中标通知书 均应作为签订合同的依据 3 3 拒签合同的责任 中标方接到中标通知书后 在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证 金者 以投标违约处理 其投标保证金不予退回 并农村土地流转赔偿招标人由此造成 的直接经济损失 采购人未按规定的时间 地点与中标方签订合同 按中标价金额的 2 支付违 18 约金 19 第三章 招标内容 标项一 标项一 1 项目概况 1 1 项目名称 德清县第二次土地调查农村土地调查项目 1 2 建设地点 德清县区域 1 3 项目概况 德清位于浙江省北部 地处 鱼米之乡 丝绸之府 文化之邦 杭嘉湖平原的中部 属长 江三角洲中心地带 北临湖州市 西接安吉县 南与杭州市毗连 东与嘉兴市相邻 距沪 宁 杭 苏 常 湖 嘉等大中城市较近 德清区域面积 938 平方公里 农用地 112 万亩 建设用地 19 万 亩 是浙江省经济发达县之一 特别是 1992 年以来 德清县经济得到了快速发展 城乡经济呈现 出前所未有的活力 城镇化进程不断加快 工业经济蓬勃发展 农业产业结构调整力度加大 土地 的利用现状变化极为频繁 根据 国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 国发 2006 38 号 浙江省人民政府关 于开展第二次全省土地调查的通知 浙政发 2007 15 号 和国农村土地流转务院第二次土地 调查电视电话会议的要求 全国第二次土地调查工作于 2007 年 8 月 1 日正式启动 我县于 2003 年 在全县范围内全面开展了土地利用现状调查 2004 年 5 月全面结束 并通过省国土资源厅验收 我局决定 在原更新调查成果的基础上 运用航测 DOM 正射影像图 结合 2007 的年度变更调查 全面开展第二次土地调查农村土地调查工作 2 招标内容 1 农村土地调查上图及数据库建设 权属调查 2 基本农田调查上图及数据库建设 3 耕地后备资源调查上图及数据库建设 3 项目建设总体要求 3 1 项目建设目标 德清县第二次土地调查农村土地调查项目的调查目标是按照国家统一的土地分类标准 全面查 清全县范围耕地等各类农用地 城乡各类建设用地以及其他土地的面积 农村土地流转分布 和利用状况 查清耕地后备资源的数量 分布和利用状况 全面更新土地利用现状数据库以及完善 土地利用现状管理系统 健全和规范土地登记制度 建立土地变化信息的调查登记 统计 及时监 测与快速更新机制 3 2 项目建设原则 1 德清县第二次土地调查农村土地调查项目工程应在德清县 2004 年更新调查及 2004 年至 20 2007 年变更调查基础上进行 充分利用现有的软 硬件资源 人力资源 防止重复建设 尽可能 节省资金 时间和人力资源 2 德清县第二次土地调查农村土地调查项目工作严格遵照国家及省市 第二次土地调查技 术规范 及相关标准执行 3 3 项目建设主要内容 1 农村土地调查 农村土地调查是指对城市 建制镇以外的土地进行调查 调查的具体内容可分为以下几方面 A 农村土地利用现状调查 在更新调查和变更调查等成果的基础上 利用省测绘局提供的最 新航空影像 结合年度变更调查工作 对土地利用现状进行一次全面的补充调查 调查要求采用全 国土地分类 过渡期间适用 但对菜地 可调整土地农村土地流转 独立工矿用地和其他未 利用地进行细化调查 待 2009 年农村土地调查统一时点更新时 由信息系统管理软件进行整体转 换 将全国土地分类 过渡期间适用 转换到第二次土地调查全国土地分类 本部分调查还要求对 行政区域界线 海陆分界线 删除 田坎系数和坡耕地面积进行核查 其中 行政区域界线采用 更新调查时省国土资源厅下发的市 县级行政勘界成果 核对县际接边 海陆分界线和海岛调查成 果 删除 田坎系数测算和坡耕地分级计算由省第二次土地调查领导小组办公室直接组织开展 B 农村土地调查数据与年度变更调查数据衔接 在实施农村地类调绘时 要将在内业难以用 信息系统直接转换的菜地 115 可调整土地 K 独立工矿用地 204 和其他未利用土地 317 细化调查 农村土地调查成果统一在 2009 年转换地类 并于 2009 年 10 月 31 日汇总数据 逐级上报 农村土地调查结合变更调查工作开展 部分县 市 区 删除 外业调查工作完成后 要继续做好变更调查工作 变更调查成果仍采用全国土地分类 过渡期间适用 2 基本农田调查 根据土地利用总体规划 基本农田划区定界资料 规划调整资料 已建标准农田资料等 将基 本农田保护地块 区块 和已建标准农田地块 区块 落实到土地利用现状图上 建立基本农田数 据层和标准农田数据层 统计汇总辖区内基本农田和标准农田的分布 面积 地类等状况 具体调 查办法按照省第二次土地调查领导小组办公室下发的文件执行 3 耕地后备资源调查 按照耕地后备资源界定标准 利用更新调查和垦造耕地项目储备库等成果 在农村土地调查数 据库中建立耕地后备资源数据层 耕地后备资源调查结合农村土地调查一并进行 3 4 项目建设要求 3 4 1 实施方案要求 1 技术方案设计 21 招标方应根据 德清县第二次土地调查农村土地调查项目工程总体要求 进行技术方案设计 编制 德清县第二次土地调查农村土地调查项目工作技术书 技术方案包括 需求分析及目标 总体思路 设计