十、检查、处理与应急.doc

十、检查、处理与应急1、安全检查制度12、安全检查表33、安全生产检查记录164、事故隐患排查记录175、安全生产隐患排查治理台帐186、隐患管理及整改制度197、纠正和预防措施实施保障制度228、关于成立应急救援领导小组的通知239、关于成立隐患排查治理领导小组的通知2410、矿山生产安全事故应急救援预案2511、应急预案熟悉程度调查表34351、安全检查制度一、一般规定第一条 为了保障从业人员生命安全和矿山生产经营顺利进行，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、金属非金属矿山安全规程等有关法律法规和标准与规范，结合实际，特制定本制度。第二条 安全检查是消除隐患、改善作业条件，预防事故和职业病的重要手段，是安全管理工作的重要内容。安全检查的主要内容是：查思想，即检查从业人员对安全生产的认识情况；查制度，即检查各项规章制度是否落实；查隐患，即生产作业现场是否存在隐患；查管理，即检查安全管理工作是否规范化；反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。第三条 矿每月底组织一次综合大检查，生产厂长每周组织一次检查，安全员每日进行例行安全检查，专业安全检查，根据实际情况而定。第四条 综合大检查和专业安全检查，必须制定安全检查表，对检查情况要及时下发通报。第五条 针对检查中发现的隐患，由安全科落实整改，并填写隐患整改记录。二、日常安全检查第六条 矿领导和安全员在日常生产管理过程中，必须经常检查安全，特别是对要害部位、危险源（点）。第七条 安全员每天要检查一次本厂范围内的安全情况，必要时跟班监护，现场督促，协助厂领导做好日常检查工作。第八条 各岗位操作工必须进行班前、班中、班后巡回检查。班前检查“三确认”的落实情况，班中检查、纠正“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），及时处理出现的问题；班后检查交接班情况。当班检查发现的问题在当班解决。对一时难以解决的问题，及时向值班领导报告，并采取临时防范措施。三、专业性、季节性安全检查第九条 根据实际情况开展专业、专项安全检查，由安全科负责组织。第十条 每年按上级要求开展避雷装置专项检查。第十一条 根据公安部门要求定期对炸药库和易燃易爆场所等要害部位组织专项检查。第十二条 每年雨季期间及时组织防汛专项检查。第十三条 根据季节特点及时开展防暑降温、防寒防冻、防火等专项检查。第十四条 认真开展节假日安全检查。第十五条 认真开展冬季防冻保温、防火、防煤气中毒；夏季防暑降温、防汛、防雷电安全检查。第十六条 各种专业检查的结果及时向矿部报告。2、安全检查表一、安全管理检查表序号检查项目检查结果备注1相关证照1.1法人登记证书（营业执照）1.2采矿许可证1.3民用爆炸物品使用许可证1.4矿长安全生产资格证1.5安全管理人员安全生产资格证1.6特种作业人员资格证（在有效期内并进行年度审核、验证）2安全生产管理体系2.1企业应建立安全生产管理体系2.2建立专职安全生产管理机构并设立专职安全生产管理人员2.3建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救护协议3安全生产责任制3.1建立和健全各级各岗位人员安全生产责任制3.2各级人员签订安全责任合同3.3责任制合同责任权利明确3.4落实各岗位安全生产责任制4安全生产教育培训4.1矿山主要负责人具备安全生产知识和管理能力，经考核合格取证4.2专职安全管理人员的安全生产知识和管理能力，要经安监部门培训考试合格，持证上岗4.3特种作业人员经安全培训，持证上岗4.4安全生产教育培训内容符合各类人员培训大纲的规定4.5新进矿山的职工参加岗前“三级安全教育”培训时间不少于40h，并考核合格4.6转、复岗人民员和采用新技术、工艺、新设备人员必须（重新）培训并考核合格方能上岗作业4.7制定新岗位、新工艺的安全培训计划并实施4.8定期组织实施全员安全教育和班组安全活动5安全生产检查5.1企业制定安全生产检查制度5.2企业定期组织全面检查5.3企业组织专业性安全生产检查5.4企业根据安全生产形势进行专项检查，进行季节性检查、节假日检查6安全生产管理制度6.1安全检查制度6.2职业危害预防制度6.3安全生产培训制度6.4安全生产事故管理制度6.5重大危险源监控和重大隐患整改制度6.6设备安全管理制度6.7安全生产档案管理制度6.8安全生产奖惩制度7安全生产投入7.1制定年度安全技术措施计划，计划项目符合国家规定的要求7.2按计划和有关规定提取安全技术措施费用7.3按计划使用安全技术措施费用8事故应急预案8.1企业建立应急救援体系，成立应急救援机构，人员职责明确8.2编制事故应急救援预案8.3企业配备救援装备，专职或兼职救援人员或与具备应急救援能力的单位签定委托协议8.4根据应急预案内容对有关人员进行培训8.5对应急预案定期进行检验和演练并对演练的结果进行分析、评价8.6有完善应急预案的记录9事故处理9.1按照“四不放过”的原则进行事故处理9.2建立完整的事故台账9.3编制事故调查报告，报告内容完整10职业危害防治10.1对职业危害场所进行定期检测，建立粉尘、有毒作业点的分布图和资料档案，并标明达标、超标情况10.2有预防职业危害具体措施，为从业人员配备符合要求的、合格的劳动保护用品，并按规定发放；职工按规定穿戴劳动保护用品10.3使用有资质生产单位生产的特种劳动保护用品，维护保持完好10.4组织定期健康体验，建立健全接害作业人员的健康监护档案二、采剥系统安全检查表序号检查项目检查结果备注1制度管理1.1基本资料：经审查通过的，由有资质的设计单位提交的矿山初步设计（或开采方案设计）资料及图纸；矿山各期工程的施工设计、附图及验收资料；矿山地质地形图；矿山总体布置图；采剥工程总平面布置图；开拓系统布置图；露天边坡剖面图；供电系统图；防排水系统图等1.2编制主要工种的操作规程：凿岩机工安全技术操作规程；挖掘机（电铲、液压挖掘机）安全操作规程；铲装机司机安全操作规程；装载机司机安全操作规程；自卸汽车司机安全操作规程；推土机司机安全操作规程；空压机安全操作规程；爆破工安全操作规程；采场作业安全操作规程；电焊工安全操作规程等.1.3露天边坡应设置专职边坡管理机构或配备专职人员1.4开展边坡日常安全维护和检查，及时处理各种隐患，并建立记录2作业现场管理2.1露天采场必须设置人行通道，通道设置必须符合金属非金属矿山安全规程的规定，并有安全标志和照明2.2夜间作业时，所有作业地点和危险点，应有良好的照明2.3采场内有无边帮浮石，及时清扫爆破后产生的飞石，处理爆破引起的边帮浮石2.4爆破点、凿岩作业、装卸点、破碎车间及运输道路等地点和作业采取防尘技术措施2.5定期测定作业地点的粉尘、放射性、噪声和其他有害、有毒物质的浓度，记录测定结果3采场构成要素3.1台阶高度、台阶坡面角、最终边坡角应符合开采设计的要求3.2最小工作平台宽度应符合设计要求，并保证采矿的运输设备、运输线路、供电和通讯线路应设置在工作平台的稳定范围内4铲装作业4.1同一平台作业的两台以上的挖掘机及相邻两阶段同时作业的挖掘机间的距离必须满足金属非金属矿山安全规程的规定4.2挖掘机工作时，其平衡装置外形的垂直投影到阶段坡底的水平距离应不小于1m4.3挖掘机在作业平台的稳定范围内行走4.4挖掘机上下坡时，驱动轴应始终处于下坡方向;铲斗空载，下放与地面保持适当距离；悬臂轴线应与行进方向一致4.5挖掘机、装载机作业时，禁止铲斗从车辆驾驶室上方通过4.6推土机在倾斜工作面作业时，允许的最大作业坡度应小于技术性能所能达到的坡度4.7推土机作业时，其刮板不得超出平台边缘4.8推土机不得后退开向平台边缘4.9推土机平台边缘小于5m时，必须低速运行4.10推土机行走时人员不得站在推土机上或刮板上4.11人员不得在提起的刮板上停留或进行检查4.12推土机牵引车辆或者其他设备时，应有专人指挥其行驶速度不得超5km/h三、爆破作业安全检查表序号检查项目检查结果备注1爆破器材安全管理1.1有专职人员负责爆破器材管理工作，并取得相应资格证1.2管理人员熟悉现场情况、具有丰富的爆破器材管理知识和经验1.3建立健全爆破器材库安全管理和检查制度，并得到执行1.4爆破器材库应设立明显的安全警示标志1.5爆破器材库不得超量、超品种储存1.6炸药雷管不得同库储存1.7定期对爆破器材库进行专项安全检查，结合进行不定期抽查1.8出入库区人员应经批准，并履行登记手续1.9爆破器材的领取必须有严格的管理制度，领用和清退登记制度。1.10爆破器材库必须设防雷设施，工作室内设监控器。2建筑结构与安全距离2.1爆破器材库与外部居民区、公路、铁路及其他设施安全距离符合规程的要求。2.2爆破器材库与矿山内部相关设施和生产场所的安全距离符合金属非金属露天矿山安全规程的规定。2.3炸药雷管库房应设双门，外侧为铁门或铁皮包门，内门为木结构门，限速行坡，并设置明显的警示标志。2.4爆破器材库房墙体和屋面应采用不可燃材料2.5库房的屋顶不应采用整体浇注钢筋混凝土结构。2.6库房应设通风防潮设施，窗和通风孔应设防小动物侵入的细密铁丝网。2.7爆破器材库应在库外设专用值班室。2.8爆破器材库应设实体隔离墙或带铁刺的铁丝网隔离，围墙高度不小于2m。3防火防爆要求3.1炸药库、雷管库符合防火防爆等级要求。3.2炸药库具有足够的泄爆面积，泄爆方向符合规程的规定3.3爆破器材库区不得有电气、通讯线路跨越；电力线路与库房的安全距离符合金属非金属露天矿山安全规程的要求。3.4爆破器材库区电气及照明必须是防爆电器，雷管库内禁止设电器及照明。3.5爆破器材库应配备泡沫或干粉灭火器、消防沙，不小于50m3的高位消防水池。3.6禁止携带火种、不防爆的电器和通讯工具，穿着化纤服装及带铁钉掌的鞋进入库区。3.7在库区围墙外应构筑不小于15m宽的防火隔离带。3.8爆破器材库区应设立独立的避雷针保护，避雷针高度应能有效屏护各个库房；防雷防静电设施经法定检验机构检验合格。4爆破作业安全管理4.1露天爆破作业，必须按审批的爆破设计书或爆破说明进行；爆破设计书应由单位主要负责人批准。4.2爆破工作开始前，必须确定危险区的边界，并设置明显的标志和岗哨，使所有通路处于监视之下，每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围内，爆破前必须有明确的警戒信号。4.3爆破时个别飞散物对人员的安全距离不小于金属非金属露天矿山安全规程中的规定。4.4露天爆破需设人工掩体时，掩体应设在冲击波危险范围之外，其结构必须坚固严密，位置和方向应能防止飞石和炮烟的危害。4.5在爆破危险区域内有两个以上的单位（作业组）进行露天爆破作业时，必须统一指挥。4.6爆破后爆破员必须按规定的等待时间进入爆破起点，检查有无危石、盲炮等现象，如果有应及时进行处理，只有确认爆破地点安全后，经当班爆破班长同意，才准许人员进入爆破地点。4.7每次爆破后，爆破员应认真填写爆破记录。四、排土场安全检查表序号检查项目检查结果备注1排土场基本要求1.1排土场距矿场、工业场地（厂区）、居民点、铁路、道路、耕种区、水域、隧洞的安全距离符合金属非金属矿山排土场安全生产规则的要求1.2排土场的工程地质与水文地质条件良好，排土场场地条件发生变化时，出现工程地质或水文地质的问题，应重新选址进行设计，或者采取相应措施1.3排土场的排土工艺、排土顺序、阶段高度、总堆置高度、总坡角、安全平台宽度及相邻阶段同时作业的超前堆置距离，符合金属非金属矿山排土场安全生产规则的要求1.4排弃岩、土的岩土比，岩土混排或分排，符合设计要求1.5内部排土场坡脚与矿体开采点之间的安全距离符合设计要求2排土场安全管理2.1设置专职人员对排土场进行观测和管理，指挥排土作业，小型排土场可兼职；排土场应设置值班室，配备通讯设施和必要的观测设施，专人负责定期观测，并建立记录2.2建立健全排土场日常管理，维护和检查制度，编制排土场作业规程2.3排土场进行安全检查，检查有记录2.4排土场管理工严格遵守交接班制度，认真填写交接班记录、进行交接班2.5排土场进行排弃作业时，应圈定危险范围，设置警示标志，危险区域内严禁人员进入3排土场安全设施要求3.1排土场有可靠的截流、防洪和排水设施3.2排土场基底坚硬，不含软弱岩土3.3多台阶排土场第一台阶的高度不大于25m，基底为砂质黏土时，第一台阶的高度不大于15m3.4多台阶排土场相邻台阶之间设置安全平台3.5采用护坡挡墙防止排土场滑坡3.6汽车运输卸排作业场地应保持平衡，保有35的反坡，卸载平台边缘留设牢固可靠的挡车设施3.7在夜间作业时，作业点设置良好的照明设施3.8应在排土场汇水境界外开挖截洪沟，防止洪水冲入排土区，导致泥石流3.9排土场进行排弃作业时，在危险范围应设置标志，危险区域内严禁人员入内4排土作业4.1汽车排土由专人指挥，进入排土场内按规定的时速运行4.2两辆及以上运矿汽车进入排土场，车辆卸载应有序4.3同一地点不准同时卸载和推排作业4.4人工排土时，人员不得站在车架上卸载或在卸载侧处理粘车五、机械设备和电气安全检查表序号检查项目检查结果备注1设备一般要求1.1机电设备有产品合格证，特种设备有生产厂家的资质证书和产品合格证1.2设备清洁，无锈蚀，无油垢，无跑、冒、滴、漏油等情况1.3零部件完整齐全，有技术铭牌、责任牌、完好牌1.4设备润滑系统、液压系统装置齐全，油位正常，工作正常1.5安全保护、监测装置齐全，动作灵敏可靠1.6各种安全仪表、附件指示准确，定期检验1.7有齐全可靠的机电防护设施和安全警示牌1.8有通讯联系装置1.9工具及防护用具齐全1.10有足够有效的灭火器材2动力设备2.1零部件完整齐全，皮带松紧度符合技术要求2.2设备性能达到技术规范要求2.3有技术铭牌、责任牌和设备铭牌2.4电动机电控设备符合要求2.5采场的每台设备，必须设有专用的受电开关；停电或送电采用工作牌2.6压力表、温度表、电流表、电压表、安全阀、压力调节器齐全，指示准确，定期检验2.7断油和超温有报警、断电保护，动作可靠2.8安全阀动作可靠，符合技术要求2.9起动柜有过流和欠、超压保护，动作可靠，整定值符合技术要求，接地系统完善2.10机械转动部分有安全可靠的防护设施3变配电所3.1变电所有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物侵入的设施3.2变电所的门向外开，窗户有金属网栅，四周有围墙或栅栏，并有通往变电所的道路3.3所有电气设备的金属外壳及电缆的配件、金属外皮等，都可靠、规范地接地，接地装置符合要求3.4设备布置合理，电气安全净距、电气设备间距及通道宽度应符合要求3.5过流和欠压保护装置符合实际要求，并动作灵敏可靠3.6设备和电缆标志牌齐全3.7有合格的高压绝缘手套、绝缘靴、绝缘垫、绝缘台、高压验电笔，并定期试验3.8分、合闸及事故信号应明显，仪表应灵敏可靠3.9灭火器材齐全3.10有直达交换台或调度室的通讯设施4电气线路4.1所有动力架空线按照国家有关法规进行敷设和维护，导线至地面或水面的跟离应符合规定4.2露天采矿场架空线路应设避雷保护装置4.3移动式电气设备，使用矿用橡套电缆4.4矿山企业有配电系统图，电气设备布置图，电力、电话、信号等线路图4.5从变电所至采场边界，以及采场内爆破安全地带的供电应使用固定线路4.6在长度150m范围内，橡套电缆接头应不超过10个，超过10个时予以报废5绝缘与接地5.1高压导线要加以绝缘，与低压导线保持安全距离5.2电气设备可能被人触及的裸露带电部分应设备保护罩或遮拦及警示标志5.3矿山电气设备、线路，设有可靠的避雷、接地保护装置5.4采用移动电缆供电的设备及隔离电气设备的金属栅栏和金属构筑物采取接地保护5.51KV以下的中性线接地电网，采用接零系统5.6无分支的线路，每隔12km接地一次，架空线的终端重复接地5.7金属矿山采场内不得采用中性点直接接地的供电系统5.8所有的接地导体导电良好，与大地有效地连接；单个接地导体间应并联，严禁串联5.9露天矿接地装置的电阻符合要求，每年测定一次，记录测量结果6照明与安全电压6.1照明使用电压为380V/220V；行灯或移动式电灯的电压不高于36V，携带式电动工具的电压，不超过127V6.2夜间工作地点，所有作业点及危险点照明满足要求6.3在金属容器和潮湿地点作业安全电压不得超过12V6.4在经常检修的场所应设置专用检修配电箱，并符合相应的电压等级要求7机电设备管理7.1专人负责机电设备的管理7.2职工培训：设备操作人员经过技术培训、考试合格；有年度培训计划并有效实施；特种作业人员持证上岗7.3技术资料：主要设备的技术档案资料齐全（包括：设备使用说明书，设备安装开工报告，调试安装验收单，试验记录）；设备事故记录，设备大修、更换主要部件及技术改造记录7.4定期进行的现场检查和技术状态考评7.5文明生产：驾驶室、变电所和电缆沟内外清洁卫生，无杂物、积水等；无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；设备场所的防火器材和电工操作绝缘用品齐全六、采场边坡安全检查表1.1边坡现场观测记录表指标项目单位实测指标规定指标备注边坡长度米边坡高度米台阶数目个台阶高度米工作平台宽度米运输平台宽度米安全平台宽度米清扫平台宽度米工作台阶坡面角度最终坡面角度表面剥离宽度米1.2边坡稳定安全检查表序号检查项目检查内容检查结果结论1采掘管理1.避炮掩体的位置及安全可靠；2.矿场配有安全防护设施（安全帽、安全绳、安全带等）；3.有无掏采现象，是否存在伞檐、空硐等；4.坡顶及坡面存在悬石、浮石等；5.边坡质量情况；6.现场检查及记录情况（台帐）7.矿场防尘情况；8.现场有无安全标志和警示牌等；9.防水及疏干排水情况；10.承包和转包情况，乙方有无资质。2采剥方式1.实行自上而下的分层开采；2.按照先剥离后开采的开采原则；3.台阶高度、台阶坡面度（边坡角）符合规定要求；4.安全平台宽度；5.清扫、运输平台宽度；3图纸资料1.采剥工程平面图；2.一年内的开采现状图。4地质情况1.结构面情况；2.结构面对边坡的影响。3、安全生产检查记录 检查时间检查负责人记录人查出隐患(条)签发整改通知单(份)受查单位或部位参加人员签名存在问题整改意见整改及复查情况被查单位负责人签字:检查负责人签字:检查负责人签字:4、事故隐患排查记录 年 月 日记录隐患排查过程中排查出的隐患具体项目及治理具体措施（采取治理的方法、投入治理资金、治理责任人、治理时限等）记录人： 厂长：5、安全生产隐患排查治理台帐单位： 排查日期隐患位置隐患现状级别整改治理方案及措施整改期限整改责任人复查结果备注月日日期整改情况6、隐患管理及整改制度第一章 总则第一条 为了进一步加强隐患的管理，及时消除隐患，保证生产经营顺利进行，保护职工的安全与健康，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法，结合我矿生产实际，特制定本办法。第二条 生产现场有可能导致事故发生物（场所、设施、设备、原材料等）的危险状态、人的不安全行为（违章操作）以及管理上的缺陷称为隐患。第三条 隐患实行分级管理、分线负责的原则。各车间及班组要高度重视隐患的管理，及时督促整改隐患。第二章 隐患管理第四条 厂、车间、班组成立三级隐患管理小组，班组责任人为同级安全生产第一负责人。第五条 车间、班组要及时将检查发现的隐患进行登记注册。第六条 车间、班组要对所查的隐患进行评估分析，能整改的应及时整改；无力整改的应及时上报，同时要制定有效监控措施。第七条 隐患报告书应包括以下内容：1、隐患名称及地点；2、影响范围和程序；3、整改目标。第八条 未整改或一时难以整改的隐患，专业技术管理部门要制定防范措施，相关单位要严格按方案实施监控。第九条 隐患管理领导小组职责1、熟悉本单位隐患管理工作，建立隐患管理台帐，组织专业技术人进行评估分析，负责隐患的登记与上报。2、组织制定隐患整改方案，责成有关部门（科室）或单位实施及监督检查，并组织整改项目的竣工验收。3、监督维护消防、救护整改项目器材用品的完好有效。4、随时掌握本单位的隐患动态。5、负责对下属单位的隐患管理小组的督促与指导。第三章 隐患整改第十条 检查发现的隐患，要立即填写隐患整改通知书，隐患所在单位要按“三定四不准”的原则落实整改。第十一条 厂部要建立隐患管理台帐，逐项登记。内容包括：隐患的内容、整改措施及要求、整改责任人、整改结果。第十二条 车间、班组第一负责人是隐患整改的责任人，应及时组织落实隐患整改。整改（竣工）后，先由厂安全科组织验收，再由矿组织验收，验收人员认为整改合格签字后，隐患通知书、竣工报告书一并存档，并注销。第十三条 当隐患整改资金一时难以落实时，应对隐患进行认真评估，并逐项解决。第四章 检查与考核第十四条 对及时发现重大隐患，并积极参与整改，避免事故发生的单位和个人，按安全生产奖惩办法中的规定给予奖励。第十五条 有下列行为之一的，给予100-500元扣款处理，并通报批评。一、对安全指令不执行的。二、隐患项目不整改的。三、拖延隐患整改期限或相互推诿的。四、整改（竣工）验收合格后迟迟不反馈整改结果的。五、对隐患不进行登记注销的。第十六条 对隐患隐瞒不报的单位，给予批评，责令限期整改，并给予经济处罚。第十七条 对隐患确不积极采取监控、防范、整改措施，导致发生事故的，除给予经济处罚外，还将追究有关人员的责任。第五章 附则第十八条 本办法自下发之日起执行。第十九条 本办法由矿安全生产委员办公室负责解释。7、纠正和预防措施实施保障制度第一条 纠正措施实施计划的要求：1、确定所需实施的纠正措施；2、评价对危害辨识和风险评价结果的影响（包括判断是否应修改或提出新的危害辨识、风险评价和风险控制措施）；3、记录因纠正措施或危害辨识、风险评价和风险控制所引起的程序更改；4、依据纠正措施要求修改现有的风险控制措施；5、检查纠正措施的实施情况，确保纠正措施得到有效实施。第二条 纠正措施人员职责：1、协调纠正和预防措施的实施过程；2、发现提出不符合项，并对纠正和纠正措施进行跟踪验证；3、负责制定和实施本单位的纠正和预防措施。第三条 纠正措施效果的要求1、辨识并分析出矿山各生产管理体系的各种安排不符合的根本原因；2、制定纠正与预防措施；3、确认纠正与预防的有效性；4、对拟定的纠正与预防措施实施危害辨识和风险评价；5、纠正与预防措施的实施与检查结果应形成文件。钟祥市冷水镇寨子山建材场文件钟寨发201104号 8、关于成立应急救援领导小组的通知各科室、车间、班组：为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保应急事故有条不紊地进行，减少人员伤亡和财产的损失，经厂部研究决定，成立应急救援领导小组。指 挥 长：张兴文（法人）副指挥长：朱忠银（安全生产负责人）成 员：崔代荣（安全科长） 胡大俊（安全员）领导小组下设办公室，胡大俊同志兼任办公室主任，负责日常资料整理、档案管理、协调联络、信息报送、日常检查等工作。二0一一年四月十日主题词：成立 救援预案 领导小组 通知 抄 送：各科室、车间、班组 钟祥市冷水镇寨子山建材场 2011年4月10日印发钟祥市冷水镇寨子山建材场文件钟寨发201105号 9、关于成立隐患排查治理领导小组的通知各科室、车间、班组：经厂部研究决定成立“安全生产隐患排查治理领导小组”，负责全厂的安全生产隐患排查治理工作，领导小组成员如下：组 长：张兴文（厂长）副组长：朱忠银（副厂长）成 员：崔代荣（安全科长） 唐登兵（机电设备科科长） 胡大俊（安全员） 周文祥（运输队长）二0一一年四月十日主题词：成立 领导小组 通知 抄 送：各科室、车间、班组 钟祥市冷水镇寨子山建材场 2011年4月10日印发10、矿山生产安全事故应急救援预案钟祥市冷水镇寨子山建材场二0一一年四月安全生产事故应急救援预案为了及时、有效地组织本厂突发的重大生产安全事故的应急救援行动，为事故紧急情况提供救援指引，确保矿山具备快速反应和处理事故的能力，抵御事故或控制灾害蔓延，最大限度地降低事故对人员、财产和环境的危害后果，根据安全生产法、矿山安全法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例等法律、法规的规定，制度本预案。一、应急救援预案的方针与原则1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，常备不懈。2、厂应急救援行动，坚持保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则。3、厂应急救援指挥长统一指挥、高效协调厂内发生的矿山重大事故应急救援行动，应急救援队员及本厂内的其他有关各单位和个人必须服从应急救援指挥的统一应急指挥调度。4、奖励在厂重大事故应急救援过程中有功的单位和个人。5、矿山应急救援预案适时持续改进。二、应急策划1、厂重大危险分析（1）企业基本情况：本厂属于小型露天矿山，位于钟祥市冷水镇，有简易公路与311省道相通，交通十分方便；厂于2006年成立，正常生产时全厂有人员22人，法人代表为张兴文。厂设计年开采石灰岩10万吨，设计服务年限42年，产品主要为建筑石料、优质电石灰石、建筑石灰，用于公路建设和民用建筑。（2）主要危险源分布及后果。矿山企业属于国家法定要求实行安全生产许可证的高危险行业，在生产经营中稍有疏忽，就容易出现不安全因素，甚至发生生产安全事故。本厂的重大危险因素主要有下列六类：违章指挥、违章作业的重大危险。这类危险因素有采场负责人员指挥工人在不安全作业条件下作业、工人未正确佩戴和使用劳动防护用品用具作业、爆破工和其他工未严格按照安全操作规程作等，可能发生事故，造成人员伤亡。危险可能性最高。开采过程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危险。这类危险因素，可能会发生石块滚滑落或作业人员排 险不当造成人员伤亡。危险可能性高。未严格按照批准的开采设计方案开采，造成超高、超角度开采的重大危险。这类危险因素，可能会发生高处的石块滚滑落或作业人员摔落造成人员伤亡。危险可能性高。爆破物品管理不严、不善造成的重大危险。如爆破物品失窃、流失等，可能造成影响社会安定或发生不可预测的其它事故。危险可能性中。山体大面积滑坡、山体开裂等重大危险。这类事故一旦发生，可能造成重大人员伤亡和财产损失，但因本厂石矿脉岩石稳固性基本良好，所以危险可能性中等。厂外人员擅自闯入、机械设备等意外因素。这类危险因素有厂外人员无视厂的警戒警示擅自闯入爆破警戒区或其它作业区和机械设备故障等意外因素，可能造成意外人员伤亡和财产损失。就事故的性质来说，主要有责任事故 、非责任事故和破坏事故三类。上述六类危险因素，都有可能导致厂重大生产安全事故，造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的严重后果。本厂的事故预防和重大事故应急救护预案，即针对上述六类危险因素和可能发生重大事故的性质及其影响范围、后果严重程度、发生重大事故的可能性大小等，采取全方位的对策措施。厂所有人员必须对上述六类危险因素及其可能导致事故的危害性有十分清醒的认识，常备不懈，警钟常鸣，努力做到防范故于未然，做好应急救援的充分准备。2、应急救援本厂的应急资源主要有：厂应急救援小组4人及厂其他人员18人；较完善的通讯设施；较好的厂交通路况和较频繁的厂运矿车辆。厂的可用应急资源主要有：冷水镇政府和冷水镇卫生院；荆门市120、荆门市一医、荆门市七医；钟祥市武警消防大队；钟祥市矿山救护队；厂附近交通主干道的过往车辆和人员。3、应急预案编制的法律法规和地方规定依据本厂事故应急救援预案编制的法律法规和地方规定依据有：安全生产法、矿山安全法、环境保护法、特种设备安全监察条例、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、湖北省矿山特大生产安全事故应急救援预案。三、应急准备厂一旦发生重特大生产安全事故，可能会造成人员伤亡、重大财产损失及其害严重后果。因此，本厂应急救援预案，必须明确应急救援组织指挥机构、重要人员及联络召集方法、医疗救治组织、报告与求助等具体事项，实行统一领导、统一指挥、统一开展高效有序的应急救援行动，尽可能地降低事故危害后果。1、成立厂事故应急救援（领导小组）指挥长：张兴文（法人） 电话：副指挥长：朱忠银（安全生产负责人） 电话：成 员：崔代荣（安全科长） 电话： 胡大俊（安全员） 电话：应急救援队（领导小组）的职责：（1）组织制定和修订本厂事故应急救援预案，组建应急救援队伍，并组织培训和演练。（2）组织制定厂事故预防措施，检查、督促做好事故预防和应急救援的各项准备工作。（3）一旦发生事故，立即启动应急救援预案，发出救援指令，组织指挥救援队伍实施救援行动。（4）迅速抢救伤员和财产，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，迅速控制事态发展，同时保护好事故现场。（5）负责厂生大事故应急救援期间各机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速实施场外应急力量、救援装备器材、物品等的迅速高度和增援，保证应急救援行动快速、有序、有效地进行。（6）迅速向上级和有关单位报告事故情况，必要时向上级和有关单位发出救援请求。（7）处理好灾后事宜，消除危害后果，做好现场恢复。（8）查清事故原因，评估危害程度，总结事故教训。2、厂其他人员的应急救援职责：（1）厂发生生产安全事故后，事故现场有关人员或其他知情人员必须立即报告厂负责人。（2）厂发生生产安全事故后，厂所有人员必须放下其它一切无关工作，服从厂应急救援领导小组指挥，全力以赴投入到厂应急抢救工作之中。3、有关规定（1）厂根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实。（2）厂每年组织进行事故应急救援的教育培训，以保证厂人员了解作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施。厂所有人员必须参加教育培训，严格遵守厂安全生产规章制度和安全操作规程。（3）厂每年组织1-2次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和厂应急救援能力，厂人员必须参加演习活动。（4）厂每月组织一次对本场六类重在危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。（5）厂生年进行应急救援工作总结，表彰先进，找出问题，吸取教训，改进提高。四、应急响应如发生事故造成人员伤亡或其他重大事故1、厂发生生产安全事故后，事故现场有关人员或其他知情人员必须立即报告厂负责人或厂应急救援负责人。2、负责人迅速、准确地向报警人员询问事故的重要信息，对事故进行初始评估，判断事故的性质和规模，确认紧急状态，立即通知全厂人员，宣布启动厂事故应急救援预案。3、迅速有效地进行应急相应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。（1）厂停止所有生产作业，进入应急备战状态，交通工具、应急物质进入备用状态，参与应急救援行动人员和矿山的通讯工具保持开机、畅通，应急小组成员及全矿所有人员全力投入应急抢救工作。设立现场指挥部，厂应急救援负责人负责现场指挥。（2）立即组织营救受害人员，同时电话联系医疗机构，尽快把伤员送往就近、可行的医院救治，并准备好随时合理地转送医院治疗。（3）立即组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。（4）对事故造成的危害进行检测、评估，判断事故的危险区域、危害性质、危害程度，迅速控制事态发展