雁楠6标三防工作预案(上报).doc

温州市雁楠公路工程第6合同“三防”工作应急预案目 录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 工作重点2 组织指挥体系及职责2.1 组织机构2.2 工作职责3 台风影响等级划分3.1特别重大（级）3.2重大（级）3.3较大（级）3.4一般（级）4 预防预警机制和应急响应4.1 预防预警信息4.2预防预警应急响应4.3抢险救灾4.4应急结束4.5灾情结束5 宣传、培训和演练5.1宣传5.2培训5.3演练温州市雁楠公路工程第6合同“三防”工作应急预案1 总则1.1 编制目的做好台风（含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同）、暴雨、洪捞、潮汛、泥石流等灾害性突发事件的防范和处置工作，促进项目部“三防”工作规范化、制度化，提高“三防”工作能力，保障“三防”期间，公路建设工程及参建人员的安全，最大限度地减少灾害损失。1.2 编制依据根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、浙江省防台风应急预案、温州市突发公共事件总体应急预案、温州市防台应急预案、温州市交通系统应对突发公共事件应急预案、温州市雁楠公路工程“三防”工作预案,结合本项目部公路工程实际，制订本预案。1.3 适用范围本预案适用于雁楠公路工程第6合同建设工程范围内应对台风、暴雨、洪捞、潮汛、泥石流及其次生灾害的预防和应急处置。1.4 工作原则（1） 坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高“三防”工作现代化水平。（2）“三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第一,预防为主, 防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的方针，以确保人民生命财产安全作为“三防”的首要任务，坚持科学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全局利益的原则,立足于防大灾抗大灾。（3）“三防”工作在市质量监督局和市指挥部统一领导、协调下，实行岗位责任制和责任追究制。1.5 工作重点组织危险地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，做好项目部驻地、拌和站等施工场地的“三防”工作，加固和拆除高空施工器具，做好临水临崖路段、危桥、险道和隧道的防范和低洼地段道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通和物资的运输保障工作，做好“三防”信息的发布和应急队伍的演练等工作。2 组织指挥体系及职责2.1 组织机构2.1.1 本项目部成立“三防”工作小组，项目经理担任组长，副经理、项目总工担任副组长，各部门、施工队、拌和站负责人为领导小组成员，负责本项目 “三防“工作的组织实施。领导小组办公室设在安全生产部，负责领导小组办公室日常工作。2.1.2项目经理部根据工程特点成立抢险突击队，准备必须的抢险机具，负责本合同段“三防”抢险工作的组织实施。抢险突击队人员名单和抢险机具清单上报项目指挥部和雁楠公路第一监理办。2.2 工作职责2.2.1项目部工作主要职责加强对本项目“三防”工作的管理工作，明确“三防”工作职责、制订“三防”应急预案、落实好“三防”组织、人员、资金、器具等；按“三防”预初始段要求，及时发布“三防”信息，根据“三防”应急响应安排人员值班，准备抢险队伍和设备；做好启动应急预案，做好水上作业、高空作业、大型结构物、不良地质等高危险工作面的观察，根据情况做好低洼地、地质灾害易发地等危险地域的人员转移工作，加固和转移不安全地器具，做好项目驻地、拌和站等施工场地“三防”工作，确保人员机具安全。3 台风影响等级划分按照台风影响范围及程度，分为四级：特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）。3.1 特别重大（级）气象台发布台风紧急警报，预报强热带风暴、台风在我市登陆，或强台风、超强台风在福建宁德至浙江台州一带沿海登陆，严重影响我市。3.2 重大（级）气象发布台风警报和紧急警报，预报热带风暴在我市登陆，或强热带风暴、台风在福建福州以北至浙江台州以南登陆，或强台风、超强台风在福建夏门以北至浙江象山以南登陆，或强台风、超强台风紧擦我市沿海北上，严重影响我市。 3.3 较大（级）气象台发布台风警报，预报热带风暴、强热带风暴、台风在福建福州以南登陆或紧擦我市沿海北上，或强台风、超强台风在福建夏门以南、浙江宁波以北登陆，影响我市程度较重。3.4 一般（级）气象台发布台风消息，预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风在东经125度以东、北纬24度以南转向，对我市影响较小。4 预防预警和应急机制4.1 预防预警信息4.1.1 预防预警信息通报 （1）项目部“三防”工作小组应加强对气象信息情况的收集，当气象部门预报有汛潮和接到上级有关部门通知时，应及时通知各施工队、拌和站、碎石场，并通过交通安全信息管理系统发布预防信息，并要求做好防范工作。4.1.2 交通设施信息报告收到暴雨和涝情时，处于低洼地带的工棚、机具设备、人员必须转移，要对施工工地做好必要的防范工作，并将情况报监理、建设单位。收到防台预报时，要将高空器械全部放下并加固，防止意外。4.2 预防预警应急响应4.2.1 预防预警应急准备工作（1）思想准备：加强“三防”知识宣传，提高全体职工的“三防”意识和自我保护意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。（2）组织准备：落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警措施，加强“三防”应急救援队伍建设。（3）工程准备：对隐患部位采取应急除险加固和封闭处理；对低洼地、临水临崖式棚进行转移。（4）预案准备：修订完善各类应急预案，加强应急预案演练，提高预案可操作性。（5）物资准备：加强对“三防”物资的准备和储存，应用于道路抢通的器具及砂袋、砂石等物资要进行必要的补充储备。（6）通信准备：充分利用社会公网和市交通局安全信息系统平台，对“三防”信息报送渠道进行保障准备，保证信息畅通。（7）前期准备：对“三防”的组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道等情况进行检查，及时发现问题，进一步明确职责、限期整改。4.2.2台风暴潮预警应急响应（1）接到气象部门台风警报和市防汛指挥部台风预警，项目部“三防”工作小组立即启动“三防”应急预案，并迅速将预警信息传达给各施工队、拌和站。（2）按“三防”应急预案，加强人员值班，密切关注台风动向，保持通讯联络畅通，确保信息上情下达。（3）组织人员和物资转移，加固工地设施，撤回低洼人员。4.2.2.1 级台风应急响应（1）、项目经理部的应急响应。项目经理、总工到位上岗，启动应急预案，关注上级的台风信息，加强值班，保证信息的畅通，重点做好危险点作业人员的安全保卫工作。（2）、各部、施工队、水稳拌合站、沥青拌合站、碎石加工场对自己范围内的施工路段、场地的排水设施、材料堆放进行检查，确保排水畅通。（3）、机料部要确保抢险机具性能良好和抢险物资到位，对投入抢险的机具、车辆及其他设备要全面检查维护，“三防”工作小组成员负责检查督促。4.2.2.2 级应急响应（1）、项目经理部的应急响应。启动应急预案，落实值班人员，及时传达和上报防台抗台信息；加强对工程、施工便道、简易工棚的安全防护，做好将简易工棚、低蛙地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤至安全地带的准备；落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员。（2）、坚持24小时值班制度，做好上、下 沟通工作，随时保持与气象台及有关单位的联系。掌握台风动向、路径及可能登陆的地点；影响范围和影响程度；全面了解抗台的具体方案及各种防范措施的落实情况。（3）、抢险队伍落实人员、落实抢险机具、车辆及抢险物资。4.2.2.3级应急响应项目经理部的应急响应。全体人员进入临战状态，及时上报防台抗台信息；简易工棚、低蛙地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备做好撤离准备，并落实撤离地点和工具，妥善安排撤出人员的生活；停止工程施工，对高危险工作面的情况进行巡查，发现问题及时向上级部门汇报；检查施工区域河道排洪情况，做好清除准备；落实抢险物资和机具设备，安排好抢险救灾人员。 4.2.2.4级应急响应（1）、项目经理部的应急响应。全体人员进入临战状态，昼夜值班，及时上报防台抗台信息；安排地点和交通工具及时将简易工棚、低洼地带、不良地质影响区域的人员、资料、物资和机械设备撤出，妥善安排撤出人员的生活，对高危险工作面的情况进行全程观察，发现问题及时向上级部门汇报；清除施工区域河道中的障碍物，保证排洪通畅；工程一律停止施工，安排抢险救灾突击队、抢险机具和物资处于战斗状态。（2）、做好施工现场、料场 、拌合场、机具、库房、工棚、办公用房、生活用房重点部位的防范工作，对存在的隐患采取有效措施；及时转移低洼地段的施工人员、机具设备、工程物资，做好三防工作，避免较大的损失。（3）、抢险队员、机具、车辆都要进入待命状态，随时听候调遣，项目部綜合办公室、各部、施工队、拌合站、料场后勤人员做好后勤保障工作，准备抢险物资和保障抢险人员生活需要。（4）、“三防”工作小组成员深入抗台一线，指挥抗台工作，部署落实抗台抢险措施。4.3 抢险救灾项目经理部，根据灾情发生情况，及时投入抢险队伍和必要的机具，抢救受损的物资和机具，对受损的工程采取紧急加固，以抑制灾情的进一步扩大，工程受损导致交通中断的要及时抢通。4.4 警报解除阶段（应急结束）各部、施工队、拌合站、料场要及时组织力量，恢复原状，保证正常生产、施工。项目部全体人员须自觉遵守本应急预案，一旦发生重大紧急灾害，必须按预案规定立即投入防灾抗灾工作，服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作。违反规定的将追究有关人员的责任。4.5 灾情报告4.5.1 灾情报告时效（1）遇、级台风影响应急响应和防汛防洪警报：立即启动报告程序，每隔12小时电话或者书面报告抢险准备工作落实情况和当时灾情状况；（2）遇、级台风影响应急响应：进入、级应急响应后，每小时报告一次台风、洪水等情况，必要时书面报告。由于通讯原因一时无法报告的，要在通讯恢复后迅速补报，并报告信息不畅通的原因；（3）灾情过后：第一次书面报告受灾情况应当在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话报告平安，并做好电话记录；灾情过后12小时内，要第二次书面报告受损失情况，以补第一次遗漏，如与第一次损失相当，也应电话告知；灾情过后24小时以内，要基本确定整个受灾损失情况，第三次准确报告数字，如与前两次相同，也应电话报告；灾情过后的连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话报告受灾情况，以便进一步的核准受灾数字。4.5.2 灾情报告程序和内容（1）、报告渠道：项目经理部向雁楠办和监理办报告；雁楠办汇总后报项目所在地县（市、区）交通局和市交通工程质量监督局。（2）、报告内容：受灾损失项目、数量、金额等情况（详见附表）。（3）、报告程序：接到-应急响应命令后，每隔12小时电话或者书面报告抢险准备工作落实情况和当时灾情状况。灾情过后，第一次书面报告受灾情况应当在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话报告平安，并做好电话记录；灾情过后12小时内，要第二次书面报告受损失情况，以补第一次遗漏，如与第一次损失相当，也应电话告知；灾情过后24小时以内，要基本确定整个受灾损失情况，第三次准确报告数字，如与前两次相同，也应电话报告；灾情过后的连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话报告受灾情况，以便进一步的准确受灾数字。5 宣传 培训和演练5.1宣传“三防”工作领导小组要加强“三防”知识宣传，提高全体干