深化煤矿群众安全工作的途径与方式.doc

行业资料：_深化煤矿群众安全工作的途径与方式单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页深化煤矿群众安全工作的途径与方式作为煤矿企业基层工会组织，其基本职能是维护职工群众的合法权益，而抓好企业群众性安全工作、实现企业安全生产的目标，就是对职工权益最大的维护。多年来的群众安全工作对维护职工的基本权益，保障矿井安全生产起到了举足轻重的作用。但准确的分析和把握现阶段社会主义市场经济形势，必将要求我们进一步认识以人为本的群众安全工作对矿井安全生产与经济运行的重要作用，也迫切的要求我们切实把群众安全工作摆在各项工作的首位，高举维护旗帜，加大监检力度，强化教育培训，培植安全文化，增强创新意识，努力开创矿井群众安全工作的新局面。一、多角度提高认识，切实把群众安全工作摆在各项工作的首位搞好安全生产，不仅是煤矿党政的大事，也是工会的大事。因此，煤矿各级工会组织必须坚定不移的把群众安全生产工作摆在首位，作为职工群众最关心、最需要、最现实、最直接的大事来抓。一是从实践三个代表重要思想的高度，充分认清做好群众安全工作的重要性。学习贯彻三个代表重要思想，必须以广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点。工会作为党联系群众的桥梁和纽带，作为工人阶级的群众组织，就必须按照三个代表重要思想统领工会工作全局，使这一重要思想更加深入人心，化为广大工会干部和职工群众的具体实践，贯彻到工会工作的各个领域和各个方面。结合矿井实际情况来说，抓好煤矿群众安全工作，把广大职工群众合法权益实现好、维护好、发展好，就是实践三个代表重要思想的具体体现。二是从突出履行维护职能的高度，认识抓好煤矿群众安全工作的必要性。作为基层工会组织来讲，首要的就是维护好职工的生命安全与健康，如果连职工的生命权都保证不了，就谈不上维护。因此，工会在履行维护职能上，要把维护职工的生命安全和健康作为第一维护职能，否则，就会脱离群众，就是严重失职。这就要求工会要充分认识到维护职工安全健康的合法权益既是对职工政治权益的维护，也是对职工经济权益的维护。三是站在矿井改革、发展、稳定大局的高度，认识做好煤矿群众安全工作的迫切性。安全形势好不好，职工思想稳不稳，职工情绪顺不顺，直接影响到矿井的改革、发展和稳定。各类事故的发生，尤其是重大事故的发生，使职工流血、亲属流泪，不仅给职工家庭造成了不可弥补的损失和精神上的痛苦，也给矿井带来了重大的经济损失，增加了不稳定因素，制约了改革的进程，打乱了正常的生产秩序。因此，作为职工群众利益的代表者和维护者的工会组织，要着眼大局，坚持把群众安全工作放在首位，做细、做实、做好，为矿井的改革、发展、稳定做出贡献。二、全方位健全制度，为群众安全工作提供强有力的组织保障健全组织、完善制度是做好群众安全工作的基础和保证。工会组织必须从全局抓起，从源头抓起，摆上日程、纳入规划，进一步加大组织建设和制度建设力度。首先，要确立安全、健康、文明的核心理念。也就是说，抓安全工作不仅是满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明生产，实施职工素质工程，为职工创造文明、健康、良好的作业环境。职工个人不仅要自主保安，还要主动关爱他人，实现互保联保。其次，要建立健全群众监督组织体系。为适应安全生产中出现的新情况、新问题，工会应建立健全群众安全监督网络，形成矿、车间、班组各级安全网络管理及组织体系，群众安全监督井口接待站要处理好日常的群众监督管理接待工作，把职工群众反馈的各类隐患及时上报有关部门，并督促整改。第三，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，外部市场如何变，各级领导和职工在安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落实在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己应负的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。第四，建立群众测评制度，充分发挥职工的主人翁作用。对基层单位的群众安全工作情况，工会要组织有关人员组成检查小组，深入基层，倾听职工对劳动环境、劳动条件和劳动保护的意见、建议和要求，使安全生产、劳动保护工作处于职工的民主监督之中。三、结合开展安康杯竞赛，推动群众安全活动健康有效开展安康杯竞赛活动是强化群众监督检查、提高安全管理水平、增强职工安全意识的有效载体和形式，是实现安全行为和结果相统一的有效途径。在开展安康杯竞赛活动的过程中，要做到三个结合，即：要与生产技术创新紧密结合起来，发动和组织广大职工广泛开展安全竞赛、技术比武、岗位练兵、技术创新、发明创造、合理化建议等活动，凝聚职工力量，挖掘职工智慧，为安全生产建功立业；要与群众安全工作创优争先紧密结合起来，在群众安全工作中广泛开展争创先进车间工会、争当优秀群监员、优秀协管员等活动，调动广大职工群众抓好安全工作的积极性，把群众安全工作提高到一个新水平；要与安全教育培训、提升职工素质紧密结合起来，发挥工会优势，体现工会特色，既要开展普通教育，又要抓好有针对性的群监员培训；既要通过正面灌输、大讲安全生产形势和安全行为规范，又要开展寓教于乐的宣传活动，增强职工的安全意识。通过以上三个结合，使安康杯竞赛活动充满特色和吸引力，达到安全管理工作细水长流、润物无声的效果。四、三方面发挥作用，使群众安全工作为矿井安全生产保驾护航。一是发挥职代会源头把关作用。职代会是职工行使民主管理权利的机构，是职工参与安全生产管理的重要渠道。因此，职工代表大会要坚持听取和审议矿井的安全生产工作报告、安全技措资金的提取使用和职工的安全奖惩制度等，充分发挥职工的知情权、参与权和审议权；要坚持把群众安全工作的主要内容纳入到劳动合同、集体合同文本中，为群众安全监督检查工作提供强有力制度保障；要坚持职代会安全提案的征集，组织职工代表为促进安全生产献计献策；要坚持定期组织职工代表进行安全巡查，检查职代会审议通过的安全提案的落实情况和现场安全生产状况，并积极向矿党政领导提出安全方面的合理化建议和意见。二是发挥群监组织监督检查作用。群监组织是工会抓好群众安全工作的重要力量，担负着群众安全工作日常组织协调职责。因此，工会要把群众安全监督检查的重点放在各项安全法律、法规的贯彻执行上；放在作业规程措施的兑现落实上；放在安全技措费用的提取投入上；放在各种安全设施的正常使用上；放在劳动防护用品保质、保量、按时发放上；放在职业危害的防范治理上。同时，要加强对群监员的管理，切实做到五到位：即组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位，旗帜鲜明地支持群监员履行职权、大胆工作，把他们的积极性调动好、保护好和发挥好。三是发挥女工家属协管会安全帮教作用。协管工作是群众安全工作的第二道防线，在群众安全工作中的特殊作用不可替代。要组织女工家属对安全薄弱人员跟踪帮教，当好安全宣传员；签订安全包保合同，当好监督员；开展各种形式的送温暖活动，当好服务员。五、多渠道探索创新，实现群众安全工作的全面深化搞好群众安全工作必须树立创新意识，只有解放思想、与时俱进、实事求是、创新工作，才能使工会群众安全工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要坚持不断总结和探索群众安全工作的新形式、新方法，不断交流和推广新的成功经验，特别是要加强理论研讨和经验交流，以理论创新为先导，不断推进群众安全工作的创新。这就要求工会组织要认真学习党和国家安全生产各项方针、政策和法律法规，提升自己的政策理论水平，在依法搞好群众安全工作监督检查上进行探索与创新；要虚心学习，推广兄弟单位的先进经验，注重总结、继承自己的成功做法，在改进和拓宽群众安全工作的领域上进行探索与创新；要经常深入群众、调查研究，听取和征集职工群众的建议和要求、挖掘群众智慧，在贴近实际、进一步做实群众安全工作上进行探索与创新；要充分发挥工会的政治优势、组织优势和阵地优势，积极配合各有关单位在改变干部职工的安全价值观和行为准则上进行探索与创新。总之，工会群众安全工作是矿井以人为本安全管理理念的具体体现，是把安全生产的价值和人的价值的实现统一起来，增强各层次职工的安全意识，实现安全生产经营良性循环的科学管理方式。在现阶段乃至今后更长的一个时期内，煤矿要始终把群众安全工作作为安全管理的重要内容紧抓不放，为关爱职工生命、保证矿井安全生产筑起一道具有煤矿特色的安全防线。第 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页深化精细化管理助推安全文化建设供电企业若要使安全生产经营要素达到和谐统一，其中重要的一个环节就是实施精细管理，只有在每一个细节上做足功夫，建立“精细优势”，才能真正实现企业的平稳发展。企业的生产经营活动是在一定的安全文化背景下进行的，安全文化直接关系到企业的生存与发展。供电企业要实现持久安全生产，全面减灾增效，使安全生产经营要素达到和谐统一，只有实施精细化管理，坚持以人为本，具体规范人的安全行为，建立科学的安全管理机制，这样才能使生产进入一个安全高效的良性状态。健全安全文化框架，推进安全管理体系有效运行供电企业安全文化建设，主要从安全理念、行为规范、制度文化、环境文化等方面入手，结合企业安全管理体系的建立和运行，从整体上把握和推进。安全理念文化建设。按照贴近工作、贴近实际、贴近生活的“三贴近”原则，增强日常安全思想工作的实效性，通过倡导“企业安全，员工才有家庭幸福、企业才有经济效益、公司才能持续发展”的安全管理理念，引导全体员工树立“安全第一，预防为主”的思想，在企业上下营造良好的安全文化氛围。安全行为文化建设。实现企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，包括安全行为准则、队伍素质等方面，培养全体员工安全自控能力和良好的安全习惯，通过大力宣传，引导全体员工每次工作前先确认环境安全，每做一项工作，就考虑是否符合安全标准和规定，逐步树立员工的安全意识，从“我要安全”向“我会安全”转变。同时，制定有效措施，加强安全培训，提高全体员工的安全操作技能和安全管理素质。安全制度文化建设。结合供电企业特点，健全企业内部组织机构、管理网络、部门分工以及安全生产制度建设，不断完善企业安全管理机制，根据安全生产目标任务、新技术、新设备的运用，从实践中总结、提炼安全生产的成功经验，建立员工能够自觉遵循的安全管理机制和行为规范。从打击习惯性违章开始，坚持“四不放过”原则，做到安全责任分解落实到每个人身上，将安全压力传递到每一位员工身上，杜绝“领导人员高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”的“三高”现象。实行安全生产一票否决制和安全生产重奖重罚制，将安全业绩作为员工的评先、评模、提拔、晋升的重要考核内容，形成人人关心安全、处处注意安全、共同保证安全的良好局面。安全环境文化建设。安全环境文化既包括设备的管理和维护、必要的资金投入以及安全基础设施建设等硬环境，又包括职工的精神需求、安全周期、企业形象等软环境。随着电力需求快速增长，电网和电源建设力度不断加大，在设备运行维护、调试、检修工作量不断增加的情况下，各种习惯性违章时有发生。为此，我们在加快电网技术改造和加大安全“硬件”投入的同时，还须注重改善安全生产的“软环境”。通过提高员工的综合素质，把大家的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝结到共同的安全理念之中，进一步推动企业与员工和谐发展。企业的安全文化是企业安全价值观以及员工行为方式的综合体现，“落实安全生产责任制为核心，实施安全管理体系为主线，强化现场管理为重点”已经成为供电企业实现安全生产的有效手段。构建企业安全文化，推进安全管理体系有效运行，供电企业应在思想上高度重视，在培训上加大力度，在运行中加强监控，在深化中持续改进，切实提高安全管理体系的运行质量和健全企业安全管理标准来规范全员的工作言行。推进精细化管理是建立安全文化的前提“山不拒尘埃而成其高，海不择细流而成其富”。细微之处做不细，就会造成大漏洞;细微之处做得细、做得精，就会保证安全长效，提升企业和谐发展力。享誉世界的丰田公司，之所以能成为世界优秀企业之一，其根源在于自身的精细化管理。早在20世纪50年代，丰田公司就提出管理要从生产线开始的思路，经过30年的不懈努力，终于在质量上把欧美汽车抛在了后面。因此，构建企业安全文化，只有在每一个细节上做足功夫，建立“精细优势”，才能真正实现企业的可持续发展。供电企业在推进精细化管理的过程中要注重通过严格细化质量标准，健全完善的岗位标准和操作标准，把各项精细化管理渗透到每个管理环节缝隙，形成科学、规范、顺畅的生产流程，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，这样既减少了工作的盲目性和随意性，又避免了诸多安全隐患。另一方面，“隐患出于细微”，每一丝细微之处都可能构成人身安全威胁或电网事故，而精细化管理则通过对每个细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时整改隐患，大到电网施工建设，小到简单的倒闸操作，都要根据标准要求，进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保电网运行的长治久安。推进精细化管理，应抓好“三个环节”精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进，在推进精细化管理的过程中，重点是抓好“三个环节”。完善制度，做到事事有标准。从完善、细化规章制度和工作标准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度。确保编制的标准和