WTO《农产品协议》.doc

农产品协议各成员方： 已决定建立为开始与埃期特角宣言所确定的谈判目标相一致的农产品贸易改革进程的基础； 回顾到在对乌拉圭回合的中期评审上所达成一致的长期目标是“建立一个公平的、市场导向的农产品贸易体制，改革进程应从开展关于承担支持和保护义务的谈判，从建立已得到加强和更行之有效的关贸总协定规则和纪律开始； 并回顾到“上面提到的长期目标是为了实质性地、逐渐地减少在达成一致的时期内所保持 的对农业的支持和保护，最终纠正和防止世界农产品市场存在的种种限制和扭曲现象； 保证在下列每个方面承担具体的约束义务：市场准入、国内支持、出口竞争，并保证达成卫生和植物检疫协议； 已一致同意发达国家成员方在履行其对市场准入所承担的义务时，要通过为对发展中国家成员方有特殊利益的农产品和对将生产从种植非法麻醉品作物转为多样化生产有特殊意义的产品，提供大为改善的准人机会和条件，包括如在中期评审上达成一致的使热带农产品贸易完全自由化，来充分考虑发展中国家成员方的特定需求和准人条件。 注意到根据改革计划承担的义务在所有成员方之间应是平等的，顾及到非贸易因素，包括粮食安全和保护环境的需要，顾及到对发展中国家的特殊待遇与差别待遇是谈判的有机组成部分这样一种共识，考虑到实行改革计划可能给最不发达国家和粮食净进口国带来不利影响； 兹达成如下协议：第一部分第1条 术语定义在本协议中，除非文中另有要求，否则：（1）“总量支持措施”和“AMS”系指以货币名称表示的，向有利于基本农产品生产者的农产品提供的年支持水平或向有利于全体农业生产者所提供的非特定产品支持，而不是指按本协议附件2规定的可以免除减让的计划提供的支持，它是：一成员方减让表第四部分的旁注所包括的有关辅助资料时间表中具体规定的在基期内应提供的支持；按本协议附件3规定计算的在实施期任何一年内以及此后提供的支持，它考虑了该成员方减让表第四部分的旁注所包括的辅助资料时间表中所使用的基本数据和方法；（2）与国内支持减让有关的“基本农产品”被定义为成员方减让表和有关辅助资料中具体规定的，尽量接近首次销售量的产品；（3）“预算支出”或“支出”，包括已支出的财政收入；（4）“等量支持”系指用货币名称表示的，通过运用一项或多项措施向基本农产品生产者提供的无法根据总量支持方法计算的年支持水平，而不是指按本协议附件2规定的可以免除减让的计划所提供的支持，它是：按成员一方减让表第四部分中的旁注所包括的有关辅助资料时间表中具体规定的在基期内所提供的支持；和按本协议附件4规定计算的在实施期任何一年内以及此后提供的支持，它考虑了该成员方减让表第四部分的旁注所包括的辅助资料时间表中所使用的基本数据和方法；（5）“出口补贴”是指视出口实绩给予的补贴，其中包括本协议第9条中所列的出口补贴；（6）“实施阶段”原指于1995年开始的为期6年的阶段，第13条中所指于1995年开始的为期9年的阶段除外；（7）“市场准入减让”包括所有根据本协议承担的市场准入义务；（8）“全部总量支持”和“全部AHS”系指提供的有利于农业生产者的按对基本农产品总量支持总和计算的所有国内支持总和，所有非特定产品总量支持以及对所有农产品等量支持；它是：成员方减让表第四部分中具体规定的在基期内所提供的支持（即：基础总量支持总和）和在实施阶段中任何一年或此后被准予提供的最大限度的支持（即：“约束承诺年水平和最后水平”）；根据本协议规定，包括第6条的规定和根据成员方减让表第四部分的旁注所包括的在辅助资料时间表中所使用的基本数据和方法计算的，在实施阶段任何一年中及此后实际提供的支持水平（即：“现行的全部总量支持”）；（9）上文第（6）子款中的“年度”和与成员一方的特别承诺有关的“年度”系指与该成员方相关的减让表中具体规定的公历年度，财政年度或销售年度。第2条 产品范围本协议适用于本协议附件1中所列产品，以下称农产品。第二部分第3条 减让与承诺的一体化1每一成员方减让表第四部分中的国内支持和出口补贴承诺构成限制补贴的义务，并在此成为1994关贸总协定不可分割的组成部分。2受第6条规定的约束，成员方提供的有利于国内生产者的支持不应超出该成员方减让表第四部分中具体规定的承诺水平。3受第9条第2款第（2）子款和第4款规定的约束，成员方对其减让表第四部分第2节中具体规定的农产品或一组农产品所提供的第9条第1款中所列出口补贴不应超出其减让表中具体规定的预算支出和数量承诺水平，也不应对其减让表未具体规定的任何农产品提供这类补贴。第三部分第4条 市场准入1减让表中所含之市场准入减让既与关税约束和减让有关又与该表中具体规定的其他市场准入承诺有关。2成员各方不得维持，诉诸或重新使用已按规定转换成普通关税的任何措施。第5条和附件5中另有规定者除外。第5条 特别保障规定1虽然有1994关贸总协定第2条第1款（2）项的规定，任一成员方仍可援用与某种农产品进口有关的下述第4、第5两款的规定，本协议第4条第2款所述及的关于那项农产品进口的措施已被转换成普通关税，该关税在成员方减让表中被标以“SSG”的符号，表明是本条各项规定可能被援用的减让对象，引用的条件是：（1）在任何年度内，进入已同意关税减让成员方关境的那项产品进口数量超出与第4款中规定的现行市场准入机会有关启动水平，或者，但两者未必同时发生；（2）根据该货物的成本费加运费加保险费的进口价格确定并用本国货币表示的可能进入已同意关税减让成员方关境的该产品的进口价格低于等同于该产品在1986年至1988年参考平均价格的启动价格。2在作为上文第1款所述及的减让部分而建立起来的现行和最低准入承诺保证下的进口，为确定进口量之目的应加以计算，该进口量是为援用第4款和第1款第（1）子款的规定所必需的。但在承诺保证下的进口不应受到由或者下文第4款和子款1（1）项或者第5款或子款1（2）项规定征收的任何附加税的影响。3根据在按照第1款第（1）子款和第4款规定征收附加税之前签订的合同供应的正在运输途中的该产品应免征此种附加税，条件是，在随后的一年里，为当年启动第1款第（1）子款规定之目的，该产品可以被计算在这类产品的进口数量内。4按第1款第（1）子款规定征收的任何附加税只能维持到征收该税的当年年底，且只能按不得超出在采取行动当年有效的普通关税水平13的水平征收。应根据下列以市场准入机会为基础的减让表来确定启动价格水平，该市场准入机会的定义为按有数据可资利用的前3年国内相应消费百分比计算的进口：（1）若产品的市场准入机会低于或等于10，则启动价格基础水平应等于125；（2）若产品的市场准入机会高于10但低于或等于30，则启动价格基础水平应等于110%；（3）若产品的市场准入机会高于30，则启动价格基础水平应等于105。在所有情况下，若进入已同意关税减让成员方关境的产品进口绝对量超出由在有数据可资利用的前三年中平均进口量乘以上述启动基础水平所得积数（X）与在有数据可资利用的最近三年中国内该产品消费与前一年相比绝对数量的变化（y）之和，则可在任何一年内征收附加税，条件是启动水平不应低于上文（X）中进口平均数量的105。5按第1款第（2）子款规定征收的附加税应按照下表确定：（1）若以国内货币表示的货物成本费加运费加保险费的进口价（以下称“进口价”）与按那项子款定义的启动价格之差额低于或等于该启动价格的10，则不得征收附加税；（2）若进口价与启动价格之间的差额（以下称“差额”）高于10，但低于或等于启动价格的40，则附加税应等于差额超出10的超出量的30；（3）苦差额高于4O，但低于或等于启动价格的60，则所征收的附加税应等于差额超出40的超出量的50，另加第（2）子款允许征收的附加税；（4）若差额高于60，但低于或等于75，则所征附加税应等于差额超出启动价格60的超出量的70，另加第（2）和第（3）子款允许征收的附加税；（5）若差额高于启动价格的75，则所征收的附加税应等于差额超出75的超出量的90，另加第（2）、第（3）和第（4）子款分别允许征收的附加税。6对易腐烂和季节性产品，上文规定的条件将在考虑这类产品的特性的情况下采用。特别是关于基期内相应周期的第1款第（1）子款和第4款下的较短周期可以考虑使用，不同时期的不同参考价格可以在第1款第（2）子款下使用。7特别保障条款的应以透明的方式来执行。任何根据上文第1款第（1）子款采取行动的成员方均应以书面形式向农业委员会发出通知，通知中包括相关资料。通知应尽量提前发出，最晚不得迟于实施该行动后10天。若消费数量的变化必须按根据第4款所采取的行动分摊到各个关税细目内，则在相关资料中应包括分配这些变量的信息资料与方法。按第4款规定采取行动的成员方应向有利害关系的成员方提供就此类行动适用条件与其进行磋商的机会。任何一个按上文第1款第（2）子款规定采取行动的成员方应在首次实施这类行动后10天内或在任何时期对易腐烂和季节性产品而采取的第一次行动后，以书面形式向农业委员会发出通知，通知中应包括相关资料。成员方保证从实际出发，尽量不在有关产品进口量正在下降时诉诸第1款第（2）子款的规定。在两种情况中的任何一种情况下，采取这种行动的成员方应向任何有利害关系的成员方提供就此类行动适用条件与其进行磋商的机会。8若采取的措施符合上文第1款至第7款的规定，成员方保证不对这些措施诉诸1994关贸总协定第19条第1款第（1）子款和第3款的规定或保障协议第8条第2款的规定。9本条规定在按第20条规定的改革进程持续时间里一直有效。第四部分第6条 国内支持承诺1包含在其减让表第四部分中的每个成员方的国内支持减少承诺应适用于所有有利于农产品生产者的国内措施，但不在本协议附件2及本条标准的减少之列的国内措施除外。这些承诺以“支持总量单位总和”和“承诺约束年水平与最终水平”表示。2根据乌拉圭回合中期评审协议即政府为鼓励农业和农村发展而采取的直接或间接援助措施均为发展中国家成员方的发展规划、发展中国家成员方农业普遍获得的投资补贴和发展中国家成员方低收入或缺乏财力的生产者普遍获得的农业投入补贴的一个组成部分，应免于承担否则在其他情况下将适用于这些措施的国内支持减少的义务。发展中国家为鼓励从种植非法麻醉品作物转向多样化生产而给予生产者的国内支持也应免于承担减少的义务。不应要求将符合本节规定标准的国内支持计入每一成员方的现行支持总量单位内。3如果一成员方在任何一年中的用现行支持总量单位表示的有利于农产品生产者的国内支持措施未超出该成员方减让表第四部分中具体规定的相应承诺约束年水平或最终水平，则该成员一方应被视为在这年内遵守了其承担的国内支持减少义务。4（1）不应要求一成员方在其现行支持总量单位中计入，也不应要求减少：未超出该成员方在相关年度内基本农产品生产总值5的对特定产品的国内支持，这种支持在其他情况下是会被要求计入成员方现行支持总量单位的；和未超出该成员方农产品生产总值5的非特定产品的国内支持，这种支持在其他情况下是会被计入成员一方现行支持总量单位的。（2）对发展中国家成员方而言，本节所规定的最低百分比应为10。5（1）根据限产计划给予的直接支付不应受减少国内支持承诺的约束，如果：这种直接支付是根据指定地区并根据产量给予的；或这种直接支付是按生产基础水平的85或以下的条件给予的；或对牲畜的直接支付是按限定的头数给予的。（2）应通过在一成员方现行支持总量单位中扣除上述直接支付价值的方式来表示符合上文规定标准的直接支付减少义务的免除。第7条 国内支持的一般纪律1每一成员方均应确保因具有本协议附件2中的标准所规定的资格而不在减少义务之列的任何有利于农产品生产者的任何国内支持措施始终符合本协议附件2中规定的标准。2（1）凡无法证明符合本协议附件2的标准或无法按本协议其他任何条文规定免除减让义务的任何有利于农产品生产者的国内支持措施、包括对这类措施所作的任何修改在内，以及日后采用的任何措施应一概计入成员方现行支持总量单位内。（2）若成员一方减让表第四部分中没有包含支持总量单位的承诺义务，则该成员方不得向农产品生产者提供超出第6条第4款中规定的相关的最低水平的支持。第五部分第8条 出口竞争义务每一成员方均承诺不提供与本协议和成员方减让表中具体规定的义务不符的出口补贴。第9条 出口补贴减让义务1下列出口被贴服从本协议下的减少义务：（1）政府或其代理根据出口实绩向企业、行业、农产品生产者、由这些生产者组建的合作社或其他协会，或者向销售委员会提供的直接补贴，包括实物支付；（2）政府或其代理以低于相同产品的可比价格向国内市场买主出口销售或处理的非商业性农产品库存；（3）不论是否由公共开支的以官方行动资助的对出口农产品的支付，包括资金来源于向有关农产品或转化为出口产品的农产品征收的税赋收入的支付在内；（4）提供的系为包括处理、分级和其他加工成本，以及国际运输成本与运费在内减少农产品出口的销售成本（而不是普遍提供的出口促销和咨询服务）的补贴；（5）由政府提供或明令规定的，其条件比国内货物运输优惠的出口货物的国内运输费用；（6）向合并入出口产品的农产品视程度而提供的补贴。2（1）关于本条第1款所列的出口补贴，第（2）子款规定者除外，如成员方减让表中所具体规定的实施期每一年的出口补贴削减义务的水平，代表：在预算支出削减义务中，当年可能被分摊或支付的有关一种农产品或一组农产品的此种补贴开支的最高水平；在出口数量削减义务中，当年可能给予这类出口补贴的一种农产品或一组农产品的最大数量。（2）在实施期第二年至第五年的任何一年内，成员方可以在既定年度内提供上文第1款中所列的出口补贴，该种补贴可以超出该成员方减让表第四部分所具体规定的一种农产品或一组农产品相应的减让年水平，条件是：自实施期起至既定年度，这类补贴的预算支出累计数额超出由严格遵守该成员方减让表中所具体规定的相关支出削减承诺的年水平而产生的累计数据的量不高于这类预算支出基期水平的3；自实施期起至该既定年度，享有这类出口补贴利益的累计出口数量超出由严格遵守该成员方减让表中所具体规定的相关数量削减承诺年水平而产生的累计数量的量不高于基期数量的175；在整个实施期内这类出口补贴的预算支出与从这类出口补贴中得益的数量的累计数额总和决不高于由严格遵守该成员方减让表中具体规定的相关承诺年水平而产生的累计数额总和；在实施期满时，该成员方出口补贴的预算支出和自这类补贴中利益的数量分别不高于1986年至1990年基期水平的64和79。对发展中国家成员方而言，这两个百分比应分别为76和86。3与限制扩大出口补贴范围有关的义务在减让表中有具体规定。4在实施期间内，不应要求发展中国家承担列入上文第1款第（4）和第（5）子款中的出口补贴减让义务，条件是这些补贴的实施不会规避削减义务。第10条 防止规避出口补贴削减义务1实施未列入第9条第1款中的出口补贴不应导致或将要导致对出口补贴削减义务的规避；也不应使用非商业性交易规避该义务。2各成员方保证为制定国际间一致赞同的管理出口信贷、出口信贷担保或保险计划的纪律而努力，并且在对此类纪律达成协议后，保证只提供符合这类纪律的出口信贷、出口信贷担保或保险计划。3声称对超出削减承诺水平的出口量未予补贴的任一成员方必须证明这类出口数量未得到任何补贴，不论这类补贴列入第9条与否。4无偿提供国际食品援助的成员方应保证：（1）提供的国际食品援助与对受援国的商业性农产品出口无直接或间接关系；（2）应根据粮农组织制订的“剩余食品处理原则和磋商义务”的规定，若合适，包括根据“通常销售要求”制度的规定，开展国际食品援助交易，包括货币形式的双边食品援助；以及（3）这种援助应尽可能以完全赠与的形式或按不低于“1986年食品援助公约”第4条规定的减让水平的条件提供。第11条 合并产品对合并的初级农产品的单位补贴一概不可超过支付给此种出口初级产品的单位出口补贴。第六部分第12条 出口禁止与限制纪律1若任一成员方按1994关贸总协定第11条第2款第（1）子款规定制订任何对食品出口禁止或限制的新规定，则该成员方须遵守下列规定：（1）制订出口禁止或限制规定的成员方应充分考虑这类禁限规定对进口国成员方粮食安全的影响；（2）任一成员方在制订出口禁限规定以前应尽量提前以书面形式向农业委员会发出通知，该通知内容应包括此种禁限措施的性质及实施期限等资料。该成员方并应根据请求与作为进口方有实质利害关系的任何其他成员方就该禁限措施有关的任何事宜进行磋商。制订有这类出口禁限规定的成员方应根据请求向此一成员方提供必要的资料。2本条规定不应适用于任何发展中国家成员方，除非该措施系由本身是有关的特定食品净出口国的发展中国家成员方采取的。第七部分第13条 正当限制在实施期间内，虽然有1994关贸总协定的规定和补贴与反贴补措施协议（在本条中称“补贴协议”），但是，（1）完全符合本协议附件2规定的国内支持措施仍应：就反补贴税而言，是不导致诉讼的补贴；免于按1994关贸总协定第24条和补贴协议第三部分规定提出的起诉；和免于以在1994关贸总协定第23条第1款（2）项意义上的非违反规定地取消或损害另一成员方在1994关贸总协定第2条下所获得的从关税减让中所得之利益的行为为由所提出的起诉；（2）如每一成员方减让表所反映的完全符合本协议第6条规定，包括符合协议中第5款规定要求的直接支付的国内支持措施，以及在最低水平内和符合第6条第2款规定的国内支持应：免征反补贴税，除非按1994关贸总协定第4条和补贴协议第五部分规定作出有损害或损害威胁的判定，且在发起任何征收反补贴税调查时应证实是正当限制；免于按1994关贸总协定第14条第1款或补贴协议第5条和第6条规定提出的起诉，条件是这类措施未给予特定商品以超出1992市场销售年期间所决定之水平的支持；以及免于以在1994关贸总协定第23条第1款第（2）子款意义上的非违反规定地取消或损害另一成员方在1994关贸总协定第2条下所获得的从关税减让中所得之利益的行为为由所提出的起诉，条件是这类措施未给予特定商品以超出1992市场销售年期间所决定之水平的支持。（3）如每一成员方减让表所反映的完全符合本协议第五部分规定的出口补贴应：根据1994关贸总协定第6条和补贴协议第五部分的规定，只有在根据数量对价格的影响或者后续影响对损害或损害威胁作出确定时方能稽征反补贴税，且在发起任何稽征反补贴税调查时应证明是正当限制；以及免于按1994关贸总协定第16条或补贴协议第3条、第5条和第6条提出的诉讼。第八部分第14条 卫生和植物检疫措施各成员方同意实施适用卫生和植物检疫措施协议。第九部分第15条 特殊待遇与差别待遇1与对发展中国家成员方以差别待遇和更优惠待遇是贸易谈判不可分割的组成部分这一认识相一致，本协议有关条款所规定的以及减让与承诺表中所包含的关于减让义务的特别待遇与差别待遇应予以提供。2发展中国家成员方应享有在长达10年的时期内实施削减承诺的灵活性。不应要求最不发达国家成员方承担削减义务。第十部分第16条 最不发达国家与粮食净进口发展中国家1各发达国家成员方应采取在关于对改革计划可能对最不发达国家与粮食净进口发展中国家产生负面影响之措施的决议框架内规定的行动。2若适宜，农业委员会应监督本决议的后续行动。第十一部分第17条 农业委员会兹建立农业委员会。第18条 对执行削减承诺的评审1乌拉圭回合改革计划谈判达成的减让义务落实的进展情况应由农业委员会评审。2评审进程应根据与此类事项有关的各成员方提交的通报在应被有关成员方决定的时间，以及根据秘书处可能被请求为便于评审而准备的文件进行。3除按第2款提交的通报外，任何新的国内支持措施，或对现行措施的修改，凡要求免于减让的均应立即发出通报。该通报应包括新措施或被修改措施的细节以及其与附件2或第6条中所规定的达成一致的标准的一致性。4在评审进程中，各成员方应对严重的通货膨胀率对任一成员方坚持国内支持削减义务能力的影响给予充分考虑。5各成员方同意就其在根据本协议承担的出口补贴削减义务框架内参与正常扩大世界农产品贸易的事项，每年在农业委员会内进行磋商。6，评审进程应为各成员方提供提出与执行根据本协议中规定的改革计划所承担的削减义务之履行有关的任何问题的机会。7任一成员方均可就其认为另一成员方本应通报的任何措施提请农业委员会予以注意。第19条 磋商与争端解决由争端解决谅解所详尽阐释和运用的1994关贸总协定第22条和第23条的规定，应适用于本协议下的磋商和争端解决。第十二部分第20条 改革进程的继续认识到最终导致根本性变革的实质性的、逐步的减少支持和保护的长期目标，是一个不断进行的过程，各成员方同意继续改革进程的谈判应在实施时期结束前1年开始，考虑到，（1）届时实施削减承诺的经验；（2）削减承诺对世界农产品贸易的影响；（3）非贸易事务，给予各发展中国家成员方的特别待遇和差别待遇，建立一个公平的、以市场为导向的农产品贸易体制的目标和本协议前言中提到的其他目标和事务；以及（4）为实现上述长期目标所必需的进一步的承诺。第十三部分第21条 最后条款11994关贸总协定的规定和世界贸易组织附件1A中其他多边贸易协议的规定应按本协议规定适用。2本协议的各项附件应在由此成为本协议不可分割的组成部分。附件1 产品范围1本协议应包括下列产品：（1）协调商品种类和编码系统（以下称“HS”）第1至24章少量的鱼及鱼类产品，另加（2）协调税目290543 （甘露糖醇）协调税目290544 （清凉茶醇）协调税号3301 （香油精）协调税号3501至3505 （白蛋白质改性淀粉，胶）协调税目380910 （整理剂）协调税目382360 （子目号290544以外的清凉茶醇）协调税号4O01至4103 （兽皮与革制品）协调税号4301 （生毛皮）协调税号5001至5003 （生丝与丝废料）协调税号5101至5103 （羊毛与动物毛）协调税号5201至5203 （原棉、废料与经过梳理的棉纱）协调税号5301 （生麻）协调税号5302 （生大麻纤维）2适用卫生和植物检疫措施的协议的产品范围不受前述者限制。附件2 国内支持：免除削减承诺的基础1已被要求免除削减承诺的国内支持措施应满足这样一种基本要求，即它们没有任何贸易扭曲影响或对生产造成的影响，或者只有最低限度的影响。据此所有要求免除削减承诺的措施均应符合下列基本标准：（1）所述支持应通过不包括消费者转让费的由公共基金建立的政府计划（包括政府已开支财政收入）来提供。（2）所述支持不应具有为生产商提供价格支持的作用。另加下文列出的特定政策标准和各项条件。政府服务计划2一般服务本类别中的政策包含与向农业或农村提供服务或有益于农业或农村的各类计划有关的预算开支（或已开支财政收入）。这些政策不应涉及对生产者或加工者直接支付款项。这类虽包含但又不限于下列清单的计划，应符合上文第1款及下文列出的各项特定政策条件中的一般标准。（1）研究，包括一般研究，与环境项目有关的研究和与特定产品有关的研究项目；（2）虫害和疾病控制，包括一般或特定产品的虫害和疾病控制措施，譬如，早期预报制度、检疫和根除工作；（3）培训服务，包括一般培训和专业培训设施；（4）延期和咨询服务，包括提供便利向生产者和加工者转让资料和研究结果的手段；（5）检验服务，包括一般检验服务和为卫生、安全、分类或标准化之目的而检验特定产品；（6）营销和促销服务，包括与特定产品有关的市场信息，咨询和促销，但可被卖主用来降低销售价格或向买主转让直接经济利益的目的不明的预算开支除外；以及（7）基础设施服务，包括：电网、道路和其他运输工具，市场和港口设施，供水设施，堤坝和排水规划，以及与环境项目有关的基础设施工程。在所有这些情况下，只应对基本建设工程的准备或施工拨款，且不应向所有人均可利用的公共事业网之外的农场设施提供补贴款项。支出也不应包括对投入或操作费用或使用者的优惠收费的补贴。3为粮食保障目的的公共库存与构成按国内立法确定的食品保障计划组成部分的产品库存拥有和累积有关的预算开支（或已开支财政收入）。它可以包括政府对作为为这类计划一部分的产品私人库存提供的援助。这类库存的数量与累积应与事先确定的仅与食品保障有关的指标相一致。在财务方面，库存的积压和处置过程应一目了然。政府的粮食采购应按市场现行价格购买。用于粮食保障目的的库存产品的销售应按不低于市场上对所述商品及其质量设定的现行价格成交。4国内食品援助与对部分需要援助的人口提供食品援助有关的预算开支（或已支出的财政收入）。获得食品援助的资格应受与营养目的有关的明确规定的标准制约。这种援助应采用向有关方面直接提供食品或提供能使有资格接受援助的人或者以市场价格或者以补贴价格购买粮食的手段的形式。政府的粮食采购应按市场现行价格进行，这类食品援助的融资及管理情况应当明确公开。5直接向生产商付款通过直接付款（或已开支的财政收入，包括各种实物支付，给生产商提供的被要求从削减承诺中豁免的支持应符合上述第1款中确定的基本标准，另加适用于下述第6至第13款规定中确定的各个类型直接付款之特定标准。免除削减义务要求若针对的是第6至13款中具体规定的那些支付以外的任何现有的或新类型的直接支付，则除符合第1款所确定的一般标准之外，还应符合第6款（2）至（5）项中规定的标准。6对去耦收入的支持（1）这类付款的资格应按明确定义的诸如收入、生产者或土地所有人的身份，生产要素使用或在已确定的基期内的生产水平等标准加以确定。（2）任何特定年度内的这类付款的数额不应与生产商在基期过后的任何年度内承担的生产之类别或数量（包括畜牧业单位）有关，或以其为根据。（3）任何特定年度内的这类付款的数额不应与适用于在基期过后的任何年度内进行的一切生产的国际或国内价格有关，或不应以此为根据。（4）任何特定年度内的这类付款的数额不应与在基期过后的任何年度内使用的生产要素有关，或不应以此为根据。（5）不得为获取这类款项而要求生产。7政府在财政上参与收入保险和净收入保障项目（1）这类付款的资格应按收入损失程度确定，要考虑的仅仅是得自于农业的超过前三年总平均收入30的或用净收入表示的同等的收入（相同或类似方案的任何款项除外），或在前五年基础上得出的3年平均收入，除去其最高和最低数。凡符合此项条件的生产商均应有资格获取这类款项。（2）这类付款的数额应弥补生产商在获得接受援助资格的年度内遭受的低于70的收入损失。（3）任何这类付款的数额只应与收入有关，不应与生产商所承担的生产种类或生产数量（包括畜产品单位）有关，或与适用于这类生产的国际或国内价格有关，或与所使用的生产要素有关。（4）若生产商根据本款和根据下述第8款（自然灾害救济款）在同一年获得了付款，则这类付款的总额应低于生产商收入损失总额的100。8自然灾害（以直接方式或以政府在财政上参与农业保险方案的方式提供的）救济付款；（1）只有在政府当局正式承认已发生或正在发生自然灾害或类似灾害（包括暴发疾病，虫害侵扰，核事故及在有关成员方领土上发生战争）后才具有获得这类款项的资格；并应按超过前3年生产平均数30或在前5年的基础上，除去最高和最低数后3年平均的生产损失确定资格。（2）灾害后所支付的款项应仅适用于收入损失，牲畜损失（包括与动物兽医治疗有关的款项）、由自然灾害造成的土地或其他生产要素损失方面。（3）付款应弥补不超过替代此类损失的费用总数，且不应要求或具体规定日后生产的种类或数量。（4）发生灾害期间所支付的款项不应超出为阻止或减轻本款第（2）子款标准中定义的进一步损失所需要的水平。（5）若生产者按本款和上述第7款（收入保险和净收入保障项目）的规定在同一年获得了付款，则此类付款的总额应低于生产商收入损失总额的100。9通过生产者退休计划提供的在结构调整上的援助。（1）应参照旨在便利从事市场所需农产品生产的人员退休或方便其转入非农业生产活动的计划中明确定义的标准来确定获取这类付款的资格。（2）此类付款应视接受付款人员总数或终身退出市场所需农业产品生产的情况而定。10、通过资源退出计划提供的在结构调整上的援助（1）应参照旨在从市场所需农业品生产中转移土地或其他资源包括畜牧业的计划中明确定义的标准来确定获取此类付款的资格。（2）付款应视土地从市场所需农业品生产中退出耕种至少3年，和牲畜宰杀或永久性处理的情况而定。（3）付款不得要求或具体规定对该片土地或与市场所需农产品生产有关的其他资源作任何变通使用。（4）付款不应与生产种类或生产数量有关，也不应与适用于使用该片土地或生产中遗留下来的其他资源所承担之生产的国内或国际价格有关。11通过投资援助提供的在结构调整上的援助（1）应参照旨在协助对生产商的经营作资金或物质方面调整以解决客观上已被证实的结构弊端的政府计划中明确定义的标准来确定获得这类付款的资格。获得这一项目的资格也可根据政府已明确订立的农用土地重新私有化的计划确定。（2）任何特定年度内这类付款的数额不应与生产商在基期过后的任何年度内的生产种类和生产数量有关，或不应以此为基础，根据下文（5）的规定除外。（3）任何特定年度内这类付款的数额不应与适用于在基期过后的任何年度内生产商所承担生产的国际或国内价格有关，或不应以此为基础。（4）这类付款只应在为作为拨款对象的投资之落实所必需的时限内给予。（5）这类付款不应明文规定或以任何方式指定由受款人生产的农产品，要求受款人不生产特定产品者除外。（6）这类付款应限于为弥补结构弊端所需的数额。12按环保计划支付的款项（1）获得这类付款的资格应作为已明确订立的政府环境保护或自然保护计划的一部分加以确定，并应取决于是否符合政府计划规定的特定条件，包括与生产方法或生产投入有关的各项条件。（2）付款数额应限于在服从政府计划时所涉及的额外费用或收入损失的数额。13按区域性协助计划支付的款项（1）获得这类付款的资格应限于那些处于贫困地区的生产商。每个这样的区域必须是一个具有可界定的经济上及行政上的同一性的、明确划定的地理上连成一片的区域。对贫困地区的认定应基于中立客观的标准，该标准由法律或规章详加阐释，指明该地区的困难非由暂时情况所致。（2）任何特定年度内这类付款的数额不应与生产商在基期过后的任何年度内承担的生产种类或生产数量有关或不应以此为基础，减少生产者除外。（3）任何特定年度内这类付款的数额不应与适用于在基期过后的任何年度内承担的生产之国内或国际价格有关，或不应以此为基础。（4）这类付款只有在有此资格的区域内的生产商可以获得，但是此类区域内所有生产商普遍可以获得。（5）若这类付款与生产要素有关，则付款应在有关的生产要素的基本水平之上以递减比率支付。（6）这类付款应限于在规定地区内在承担农业生产时涉及的额外费用或收入损失的数额。附件3 国内支持：支持总量的计算1按第6条的规定，应在特定产品基础上计算正得到市场价格支持。应减让的直接支付、或者不能免除减让义务的其他任何补贴（“应减让的其他政策”）的每种基本农产品的支持总量（AMS）。属于非特定产品的支持其总和应计入用货币总额表示的非特定产品支持总量内。2第1款中的补贴既应包括预算支出，也应包括政府或其代理人已开支的财政收入。3国家一级和国家以下一级的支持均应包括在内。4生产者支付的特别农业税费应从支持总量中扣除。5如下文概述的被计算的基期支持总量应为实施国内支持削减义务的基础水平。6应对每一种基本农产品确定用币值总额表示的具体的支持总量。7支持总量的计算应尽量接近基本农产品的首次销量。针对农产品加工者所采取的措施应包括在内，从而使这类措施有益于基本农产品生产者。8市场价格支持：市场价格支持的计算应用固定的外部参考价格与实际管理价格之间的差幅乘以有资格接受实际管理价格的产品数量所得之积数。为维持该差幅而作出的预算支付，如购进或储存费用等不应计入支持总量内。9固定的外部参考价格应以1986年至1988年为基期，一般应为基期内基本农产品净出口国离岸价的平均单位价格，和基本农产品净进口国成本费加运费加保险费价的平均单位价格。若有必要，可按品质差异调整该固定的外部参考价格。10应减让的直接支付：对取决于一种价格差幅的应减让的直接支付的计算应使用固定的参考价格与实际管理价格之间的差幅乘以有资格接受该实际管理价格的产品数量所得之积数，或者应使用预算支出数。11固定的参考价格应以1986年至1988年为基期，一般应是为确定支付率所使用的实际价格。12以价格以外的生产要素为依据的应减让的直接支付，应使用预算支出数加以衡量。13其他应减让的措施，包括生产投入补贴以及诸如市场销售成本削减措施等其他措施，这类措施的价值应使用政府预算支出数加以衡量，或者若使用预算支出数不能反映有关的补贴程度，则计算补贴的依据应为含有补贴的商品或服务的价格与相似商品或服务有代表性的市场价格之间的差幅乘以该商品或劳务数量所得之积数。附件4 国内支持：支持等量的计算1应按第6条的规定，若附件3所定义的市场价格支持存在，但计算支持总量的这一成分实际上又不可行，则对所有基本农产品应计算支持等量。对于这些产品来说，国内支持削减义务实施的基础水平应由下文第2款规定的以支持等量表示的市场价格支持成分，以及应按下文第3款规定估价的任何应减让直接支付和应减让其他支持组成。国家一级和国家以下一级的支持均应包括在内。2对所有获得市场价格支持、实际中很接近首次销量的、且实际上无法计算其支持总量中市场价格支持这一成分的基本农产品，应以特定产品为基础计算第1款中所规定的支持等量。对于这些基本农产品，应以应用的管理价格和有资格接受此价格的生产数量计算市场价格支持等量或者，若此种做法不可行，则按用于维持生产者价格的预算支出计算。3若列入第1款之中的基本农产品为应减让直接支付或其他任何无法免除削减义务的特定产品补贴的对象，则关于这些措施的支持等量的依据应是支持总量相应成分的计算结果（具体规定见附件3第10款至第13款）。4支持等量应按尽量接近基本农产品首次销量的补贴数量计算。针对农产品加工者所采取的措施应包括在内，从而使这类措施有益于基本农产品生产者。生产者支付的特别农业税、费应从支持等量中减去相应数量。附件5 关于第4条第2款的特别待遇A节1第4条第2款的规定不应随世界贸易组织协定的正式生效而适用于任何符合下列条件（以下称“特别待遇”）的初级农产品及其转形产品和或加工产品（“指定产品”）：（1）在1986年至1988年这段基期内（称“基期”），仅占国内相应消费量不到3的指定产品的进口；（2）自基期开始未向指定产品提供任何出口补贴；（3）有效的限产措施被适用于初级农产品；（4）被马拉喀什议定书所附的成员方减让表第一部分1B节中用“ST附件”的符号指定为应享受反映了诸如粮食保障和环境保护等非贸易因素的特别待遇的产品；和（5）指定产品的最低限度准入机会，如有关成员方减让表第一部分1B节所具体规定，相当于指定产品自实施期第一年年初开始的基期国内消费的4，此后在实施期的其余年度每年增加额为基期内国内相应消费的08。2成员方在实施期内任何一年的开头都可通过遵守下文第6款规定而停止对指定产品适用特别待遇。在此情况下，该成员方仍应维持此时已有效的最低限度准入机会并且应在实施期的其余年度将最低限度准入机会每年增加相当于基期内国内相应消费04的额度。此后由这个公式导出的实施期最后一年的最低限度准入机会水平，应在该成员方减让表中保持下去。3关于实施期满后能否继续给予第1款中规定的特别