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国土资源管理论文 国土资源管理是综合经济学、法学、管理学、区域学等诸多学科用来解决土地规划与利用的一门综合学科下面小编为大家带来国土资源管理论文希望大家多多阅读 探析国土资源管理 摘要：在现阶段我市的国土资源管理工作中存在着违法用地占地等违法行为对我市今后的发展造成一定的影响对此我市国土资源部应加大执法力度对此类问题严格查处保障我市国土资源的合理利用和管理为了使我市的国土资源进行合理利用就要制定相关的国土资源规划并进行管理此外要加强对我市国土资源管理工作人员的培训工作从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行 关键词：国土资源;管理政策 在我市的农村地区土地违法使用现象非常严重对此我们要进行严肃处理对于违法建筑予以拆除在对矿产资源的管理工作中存在很多亟待解决的具体问题我市的相关部门要根据具体情况采取合理的方法和措施有效保证我市矿产资源的合理规划与利用本文对我市土地的规范管理、矿产资源领域发展循环经济、加强国土资源的规划、建立生态补偿机制以及做好国土资源工作人员的培训和做好矿产资源管理工作等方面进行了详细的阐述和分析 一规范土地管理 土地违法的总体形势依然严峻我市违法用地比例及问责比例还较高违法占地现象依然突出特别是一些区县的城郊结合部不少村民不经审批就在基本农田上建房有的未经批准占用集体园地建厂有的边报边用违法用地可见非法用地违规建筑成恶性泛滥的态势年全国土资源管理工作要切实在保障土地供给能力上有新思路努力在优化资源配置和不断增强矿产资源保障能力上有新举措切实在严格保护资源上有新作为努力在服务民生上有新成效其中加大卫片执法检查工作成为全州国土资源工作的重点卫片执法必须不折不扣的按照部、省、市的安排部署和要求进行对发现的违法用地要立即立案;对违法建筑要坚决拆除对依法应当追究行政责任和刑事责任的违法责任人要严肃处理同时将卫片执法检查工作作为解决我市土地、矿产资源管理存在问题的一次重大机遇狠抓落实重点解决好一下问题：解决好守法意识差的问题通过卫片执法检查工作深入宣传国土资源法律法规树立依法用地、依法管理氛围;解决好工作作风问题以卫片执法检查为抓手解决工作作风上存在问题使国土资源系统干部职工千方百计抓好每项工作的落实;解决好有效遏制土地违法行为问题以卫片执法检查工作为契机推动长效机制建设努力从源头上有效遏制土地、矿产违法行为的多发势头;认真解决好我市有些区县局的工作薄弱环节问题通过卫片执法检查工作的开展及时发现工作中存在的问题并针对薄弱环节督促指导各县市规范工作程序依法管理从严管理 二矿产资源领域发展循环经济 在矿产资源领域发展循环经济是提高我市资源保障能力的重要途径目前本领域循环经济发展缓慢资源利用效率不高、资源浪费和破坏严重、资源开发对环境影响较大可以说在矿产资源领域发展循环经济形势严峻责任重大主要原因是政府部门主观能动性发挥不够认为循环经济是后续产业管理的范畴此外对矿产资源领域发展循环经济的内容与形式研究得也不够深入 所以国土资源系统应把矿产资源领域发展循环经济当作矿政管理的一项重点内容来抓首先健全矿产资源有偿使用制度通过有偿使用制度的改革与完善促进矿产资源利用效率的提高促进尾矿、废石等的二次资源的开发利用其次制定导向性政策协调有关部门研究制定矿产资源领域发展循环经济的财税政策和技术政策最后适时启动循环经济试点选择典型矿山企业创建矿产资源领域发展循环经济的新模式重点促进先进适用技术的研发和推广 三加强国土资源规划计划管理 在国土资源管理工作中要做好土地利用总体规划实施工作各级要进一步统一思想增强做好土地利用规划实施工作的自觉性和责任感及时发现并协调解决规划实施中出现的问题定期进行规划实施情况评估采取各项措施保障土地利用和管理目标的实现;完成土地利用规划数据库建设工作各级要按照国土资源部和省厅工作部署切实加强市、县、乡三级规划数据库建设工作的组织领导明确工作分工层层落实责任强化工作措施精心组织实施;完成县级矿产资源规划审查报批工作已上报省厅审查矿产资源总体规划的县要尽快按照省厅审查意见修改完善规划成果对规划成果严格把关确保成果质量;做好土地利用年度计划使用管理工作;完成土地整治规划编制工作各级要在土地利用总体规划确定的土地整治目标任务基础上深入分析土地整治潜力开展土地整治重大问题研究合理安排土地整治的规模布局优化土地利用结构落实补充耕地任务科学编制土地整治规划要积极协调当地财政部门申请规划编制经费合理安排规划编制各项工作确保我市、县土地整治规划编制工作顺利进行;规范推进城乡建设用地增减挂钩工作对照国土资源部要求开展全面清查发现问题立即纠正严格规范城乡建设用地增减挂钩试点各项工作各地要进一步统一思想提高认识积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作 四加强地质工作 地勘单位属地化公益性和商业性地质工作分开运行资源约束增加矿业景气周期到来社会投资超过政府投资加强地质工作决定的出台构成了当前地质工作的宏观背景;地勘单位企业化进程一波三折中央和地方、公益性和商业性地质工作分工不明对矿业权的争夺日趋激烈以及由此引发的：资料的秘而不宣、矿地的圈而不探、基金的有而不用成为当前地勘行业经济运行的写照 因此一定要把强化行业管理作为地质工作管理的把手更多地从准入门槛和技术标准入手促进地勘单位的改革和发展;强化公共服务职能克服掌控资源、追求利益的冲动把职责重点回归到公共管理和为国家的资源战略利益服务上来;要体谅地勘单位的困难减少政策伤害进一步落实决定中提出的关于加强地质工作的各项目标任务 五对国土管理工作人员加强培训做好矿产资源管理工作 为了使我市的国土资源管理工作高效、顺利的进行就要集中时间、集中精力搞好国土资源管理人员的学习培训认真学习、深刻领会培训内容掌握建库过程中可能遇到的政策性和技术性问题确保数据库建设的各项要求落实到位确保按时高质量完成土地利用规划数据库建设各项工作;进一步加强学习提高工作效率各级要进一步加强学习牢固树立服务意识提高工作效能和服务质量更好地服务双保工作同时要注意发扬理论联系实际的风气提高研究新情况解决实际问题的能力;坚持依法行政发扬改革创新精神进一步规范行政执法严格依法行政主动思考确保各项工作取得实效树立国土资源系统良好形象在矿产资源管理工作中要按照以下要求严格执行：严格监管规范秩序严格落实目标责任制加大基层动态巡查监管力度做到各类违法违规行为早发现、早制止、早处理建立起反应迅速、长期稳固的联合执法机制与公安、安监等部门密切配合严肃查处各类违法违规行为;优化配置集约开发认真做好采矿权年度投放计划编报工作严格控制矿权投放量和矿山规模标准确保矿权总量不增加推进矿产资源节约与综合利用积极引导和鼓励矿山企业加大科技投入;完善机制科学管理完善常态化管理机制及时掌控矿产开发秩序动向创新监管机制提高矿业秩序监控的密度和广度;深化矿业权管理制度改革进一步压缩审批事项明确办理规程、办件时限、承办人员及承办责任实行审批办件无缝衔接 综上所述在国土资源管理工作中要坚持以科学发展观统领国土资源管理全局实现我市经济社会的持续发展每个人要重视和支持国土资源管理推进国土资源严格保护和集约利用此外还要认真强化政府职能把国土资源管理当作头等大事认真落实保障我市国土资源工作高效有序地进行 参考文献 1宁娜.浅析小城镇建设中土地资源的利用J.科技信息,(29) 2石晓平,曲福田.土地资源利用与城市化进程制度选择研究J.南京农业大学学报(社会科学版),(04) 3李金陵.土地资源可持续利用初探J.滁州师专学报,(03) 论国土资源管理 摘要：我国人口众多自然资源人均占有量大多低于世界平均水平生态环境承载能力薄弱目前我国又处在小康社会全面建设的关键时期工业化、城镇化、市场化和国际化步伐不断加快资源消耗量急剧增长土地、淡水、能源、矿产等自然资源状况和环境状况不容乐观而国土资源部门就是主要负责土地、矿产、海洋等自然资源的管理工作在推进社会主义新农村建设、构建节约友好型社会的新形势下其地位及作用尤为重要本文就将对国土资源管理方面予以简单的阐述 关键词：国土资源;管理 在现阶段我国的国土资源管理的工作中存在着违法用地占地等违法行为这对我国今后的发展造成一定的影响对此我国国土资源部应加大执法力度对此类问题严格查处以保障我国国土资源的合理利用和管理而为了使我国的国土资源进行合理利用就要制定相关的国土资源规划并进行管理此外还要加强对我国国土资源管理工作人员的培训工作从而能够确保国土资源管理工作的顺利进行 一、国土资源管理的含义 所谓土地资源管理就是指国家在一定的环境条件下综合运用行政、经济、法律、技术方法为提高土地利用生态、经济、社会效益维护在社会中占统治地位的土地所有制调整土地关系监督土地利用而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动 二、做好国土资源管理的具体措施 1、建立健全国土资源管理制度 要充分发挥规划对建设用地的统筹和管控作用切实做好经济社会发展、城乡建设、环境保护、产业发展和基础设施建设等相关规划与土地利用总体规划的协调和衔接以确保各类建设用地规模与布局符合土地利用总体规划、城市总体规划;要加强土地利用年度计划的调控和引导按照统筹安排、突出重点区别对待、有保有压的原则统筹安排土地利用计划在严格执行土地利用年度计划的基础上重点保障新增中央投资计划项目用地需要不得安排用于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩行业用地既要保障经济发展又要促进发展方式转变;要依法、及时做好扩大内需建设项目用地的报批和供应要加强建设项目用地前期工作和建设项目用地报批地方各级国土资源管理部门要积极配合提前介入加强对各行业部门和建设单位编报建设项目预审材料的指导;要切实做好重点建设项目用地的供应和保障服务工作要加大对保障性住房、农村民生工程、公共设施、公益事业、基础设施、生态环境建设、自主创新、产业结构调整和灾后重建等建设用地供应的保障力度加快供地尽快使重点建设项目落实到具体地块;要依法查处国土资源违法案件切实加强党风廉政建设强化从源头上预防和治理fu败建立内部会审、集体决策等制度对土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大决策实行有关科室集体会审、领导班子科学决策进而有效地防止各种以quan谋si行为发生保证重大决策的民主性和科学性;要多方盘活存量土地提高土地利用率对过去供应的土地应加大检查的力度随时掌握其利用情况对闲置和空闲的存量土地政府通过公开收购、储备、拍卖得以盘活使政府收益逐年增加 2、健全国土资源法律体系切实做到有法可依 土地法作为土地行政管理、经济管理、土地规划与利用管理以及相应管理机构设置的法律依据应赋予集体土地独立的和完整的法律地位明确界定公共利益需要征用、征收集体土地的法律适用条件充分体现国家对集体土地所有权保护的宪法精神土地管理法应规定土地管理的对象、管理机构设置、管理职能、管理手段法律惩罚等事宜其中还应特别关注政府对集体土地和国有土地进行管理时的管理职能、管理性质和管理手段的不同土地规划法应规定土地规划编制的程序、法律地位与效力、组织实施、监督检查与违法惩罚的机构和程序等从多个层面和不同方面对地方政府的土地权力予以制约通过完善法律促进监督机制中的责任追究机制的完善而在监督法律方面我们还要加快制定监督法明确各监督机构的法律地位、职责规范监督主体的行为使监督机关和人员能按章办事名正言顺地实施监督同时还要有效完善土地执法的协作机制探索建立行之有效的土地重大案件专项报告制度对于顶风违法违纪的案件一定要严肃处理决不手软 3、加强地质工作 要把强化行业管理作为地质工作管理的把手更多地从准入门槛和技术标准入手促进地勘单位的改革和发展;要强化公共服务职能克服掌控资源、追求利益的冲动把职责重点回归到公共管理和为国家的资源战略利益服务上来;要体谅地勘单位的困难减少政策伤害进一步落实决定中提出的关于加强地质工作的各项目标任务 4、确立合理的征地补偿机制 现有的土地补偿制度限制了土地市场正常发展造成了土地市场上的利益分配畸形所以对我国目前的土地供给制度进行改革势在必行我们应该实行国家管理下的征地与土地市场供给并行的土地供给制度对于符合征地要求的可以由国家进行征地比如为了绝对公共利益需要征地这样可以确保国家建设的顺利进行而对于不符合征地要求的可采用土地市场的方式来实现对于前者征地权要收归中央严格控制征地范围确保征地权不被滥用征地的补偿标准要参照土地的市场价格以确保农民的利益不受损失而前者与后者的不同就是前者具有强制性来保证国家建设的顺利开展而对于后者则应该在完善土地产权和农村集体土地管理的基础上由市场来配置国家实行严格管理确保土地的使用符合国家总体规划保护耕地 5、对国土管理工作人员加强培训做好矿产资源管理工作 为了使我市的国土资源管理工作高效、顺利的进行就要集中时间、集中精力搞好国土资源管理人员的学习培训要认真学习、深刻领会培训内容掌握建库过程中可能遇到的政策性和技术性问题确保数据库建设的各项要求落实到位确保按时高质量完成土地利用规划数据库建设各项工作;要进一步加强学习提高工作效率各级要进一步加强学习牢固树立服务意识提高工作效能和服务质量更好地服务双保工作同时还要注意发扬理论联系实际的风气提高研究新情况解决实际问题的能力;要坚持依法行政发扬改革创新精神进一步规范行政执法严格依法行政主动思考确保各项工作取得实效树立国土资源系统良好形象而在矿产资源管理工作中要按照以下要求严格执行：严格监管规范秩序要严格落实目标责任制加大基层动态巡查监管力度做到各类违法违规行为早发现、早制止、早处理要建立起反应迅速、长期稳固的联合执法机制与公安、安监等部门密切配合严肃查处各类违法违规行为;优化配置集约开发要认真做好采矿权年度投放计划编报工作严格控制矿权投放量和矿山规模标准确保矿权总量不增加还要推进矿产资源节约与综合利用积极引导和鼓励