“双晋”工作推进情况.doc

西坪镇“双晋”工作推进情况为深入开展创先争优活动，提升党员素质，加强组织建设，促进科学发展。西坪镇坚持以“双晋”为载体，创造性地采用“一册四卡”标识身份，并在民主村党总支中率先施行“六星”动态管理制度，取得了一定实效，主要做法为：（一）加强调度，扎实推进支部晋级。由于西坪镇地处遵义县东南面，离县城距离较远，信息不够灵通；加之在活动初我镇重视不够、村级班子凝聚力不很强，工作一度落在了后边，甚至被遵义县委组织部约谈了一次。随后镇党委政府高度重视：每逢会议必然会对基层组织建设年活动作一番安排部署，同时对竹山村总支书记，凤凰、南坝、厂上村总支副书记进行了大幅调整。在第一阶段工作中进一步充实村的工作人员，招聘了7名德才兼备、对农村工作熟悉的能人到村工作；进一步明确包村领导职责，完善了对村（居）工作的督查和指导；进一步修缮茶元、民主、大同等村的办公阵地；进一步加强干部职工管理，整顿了“慢、散、敷、推、拖”的不良作风；进一步加大宣传力度，张贴标语、报送简讯、发放亲情卡、组织测试。真正把基层组织建设年活动落到了实处。在支部晋级活动中，我镇按照“规定动作不走样”的要求，认真制定了西坪镇关于深入开展“双晋”工作切实加强基层组织建设的实施方案，严格以“5+2+X”的模式，对所属基层党支部进行分类定级。各党支部上报个性考评内容分值设置报告经镇党委审核批复；上报初始定级自评报告，挂包领导到各支部主持自评和下评，镇党委组织支部互评，多方面听取意见进行上评和研究定级，于2月25日全面完成支部定级工作：其中先进型2个，良好型4个，一般型6个，后进型1个。 我镇通过“四评一定一公示”推进支部晋级活动取得一定的成效：一是以各党总支（支部）书记为引领人，坚持民主集中制度，在村务公开各类政策落实、办公费用和党支部活动经费使用等重大问题，使两委班子成员之间分工协作，配合默契。二是各支部严格坚持“三会一课”制度，认真做好发展党员工作。随时对党员思想进行调查，准确把握党员思想情况，切实做好党员解疑释惑工作。在党员的教育管理上，做到有计划、有措施、有考核。积极开展“干部夜校”的学习培训，使党支部的自身运转能力稳步提升。三是通过“党员带富”工程的实施，带动了一大批群众发展产业，走上脱贫致富的道路。村内工作各项指标均有所上升，农村社会稳定，人民群众满意度有所提高。总之，“支部晋级”活动让全镇13个支部的创造力、凝聚力、战斗力均得到明显增强。（2） 加大力度，切实开展党员晋星。在“党员晋星”活动中，镇党委强调“自选项目有创新”的工作要求。在严格按照党员“五带头”标准，“三评一定一公示”程序开展初始定星的基础上，创造性地制作了“双晋工作手册”。此手册结合了支部晋级、党员晋星的工作重点，确保支部站出来、党员亮出来、形象创出来。具体好处有：一、“应知应会要点”为民解惑、大力造势；二、“党员承诺卡”登记党员的基本情况和诺星内容；三、“晋星积分卡”构建晋星升级、摘星降级动态管理机制；四、“星级标识卡”凸显红旗支部和星级党员引领带动、激励示范效应；五、“党内关怀卡”力促党内同心、凝心、聚力，密切党员干部与群众的血肉联系。3月31日已完成党员初始定星工作，全镇共有375人参加了初始定星，初始定星结果为：四星22人、三星142人、二星155人、一星56人。各党支部在镇党委的指导下，参照遵义县党员争优秀目标评议表（“5+X”晋星法），结合本地实际，细化第二季度党员晋星共性考评内容及分值，明确第二季度党员晋星承诺菜单及基础分值，为开展第二季度党员晋星评定工作打好基础。我镇参加晋星的13个支部共有党员692名，由于外出务工人员日益增多，共有232名流出党员，加上党员年龄结构偏大，也有85名党员因身体状况不佳，未能参加初试定星。且未定星党员人数多、分布散，给“党员晋星”工作整体推进增加了难度。为了让每名党员都能参与晋星，我镇将采用建立流动党员台账、寄发“一册四卡”、创建外出党员联系群等方式，尽快让所有党员都感受到组织的温暖、家乡的召唤。切实增强党员荣誉感和责任感，为家乡快速发展出一份力。（三）加紧打造，着实发挥带动作用。 民主村距镇政府1.5公里，由原民主、狮子村合并，有党员54名。办公楼于2006年修建，砖混结构，可使用面积258平方米，有党员活动室和村（党）务公开栏。主导产业有辣椒、水稻等。在第一阶段的工作中，全村党员践行诺言：勤奋学习、努力工作，时刻发挥先锋模范作用。党员干部职工中熟悉政策、精通业务的人员占多数，服务大局、开拓创新的意识很强。当地人民群众评价很高在下评活动中，获得了98.9分的好成绩，且在镇党委支部定级活动中脱颖而出，最终取得先进党支部称号。在“党员晋星”活动中，民主村率先开展“六星”动态管理试点创新活动，激励党员争星晋星争优秀，聚力支部晋级夺旗创先锋。一是公开诺星诺级。结合诺星诺级大会审议结果，在民主村试行建立村“诺星诺级打擂展示窗”，将诺星党员的诺星级别、诺星内容、完成时限、定星结果等内容制成活动公示牌，按“诺星四级”、“诺星三级”及承诺内容分级别、分类型上墙公示，进行公开竞争；将诺级支部的诺级目标、诺级承诺、量化任务、评级结果等内容上墙上表，进行直观对比；为红星党员、红旗支部预留“晋级晋星风采墙”版面，强化激励效应。二是严格督星督级。按照“属地相近、产业相接、因才划区”的原则，党员分区“诺星”，在各村民组、自然村寨中发放“党员晋星承诺卡”，结合群众发展所需、生活所盼、情感所想设立诺星内容、拟定诺星级别，以村两委为龙头、镇基层组织建设年办公室为中枢，建立支部诺级定期考评、驻点指导等长效机制，严格监督检查，健全“诺星诺级评星定级晋星升级（摘星降级）诺星诺级”动态机制。原则上，公开诺星诺级的党员、支部优先定星定级；诺星诺级更早更优完成承诺的优先定级定星。三是动态定星评级。按照晋星评定结果，对诺星后未达到诺星级别、诺级后未实现诺级目标的党员和支部进行摘牌处理，在“诺级诺星擂台展示窗”上移除照片、诺星诺级卡等资料。保留诺星诺级成功的党员、支部的公示牌，并补充完善晋星晋级所享受的政策奖励和下半年诺星诺级新目标、新内容。无论诺级诺星成功与否，全体党员和各支部必须在来年参加新一轮诺星诺级大会，依据诺星诺级、晋星晋级情况严格执行降级摘星摘牌、升级晋星授牌制度，形成动态管理、长效激励的良性循环机制。为全镇“党员晋星”提供了可参考的经验，真正发挥了示范带头作用。 （四）加快整改，夯实支部整体水平。厂上村距镇政府1.5公里，有党员55名，办公楼于2004年修建，可使用面积270平方米，村民主要经济收入来源于烤烟等特色种植业。在“支部晋级”活动中，由于班子不够重视、宣传缺乏新意、工作推进缓慢，经村委会反复研究，共存在四方面的问题：1、班子战斗力不强，工作存在畏难情绪；在2011年度工作中，我村工作整体推进靠后，特别是新农保、新农合资金收缴过程中，干部存在畏难情绪，致使这两项工作完成不好，在2011年镇级年度考核中名列靠后。2、党员年龄结构老化，文化程度偏低。全村55名党员中，60岁以上的28人，占党员总数的51%，初中及以下文化程度的48人，占党员总数的87%。3、对党员关心不够，平时只做了一些应付性的工作，党员“四必访”（党员患病受伤时必访、亡故时必访、家庭遭灾时必访、生产发展有困难时必访）工作没有真正到位，三会一课开展不正常，个别党员甚至不按时参加村支两委组织的各种会议。4、基础设施薄弱。八字坟到下坝5公里、木材厂到毕山组1.5公里、红军坟到岩门口2.5公里通组公路年久失修，路面较烂，严重影响村民出行和制约了当地经济的发展；华石小二型水库于1964年群众投工投劳修建，灌溉面积850余亩，落尾山塘于1995年经当时的五星村组织落尾村民组投工投劳修建，灌溉面积120亩，由于年久失修，现坝体渗漏，一遇天干，无法保证农田的灌溉。鉴于第一阶段的表现，厂上村最终评定为后进支部，镇党委及时对班子成员进行了调整，增派一名副书记和一名责任心强的办事员。厂上村总支不怕丢丑，主动支部等级进行7天公示，广泛接受广大党员干部的监督和建议，提高党员群众对党支部“初始定级”知晓率。其目的是让所有党员知耻而后进，积极参与到“支部晋级”